1 EXPERIENCIA VENEZOLANAÓRGANOS DE INVESTIGACIÓN PENAL EN EL DELITO AMBIENTAL EXPERIENCIA VENEZOLANA

2 LEGISLACIÓN AMBIENTALConstitución de la República Bolivariana de Venezuela Ley Orgánica del Ambiente Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio Ley Penal del Ambiente 2012 Ley de Bosques Ley de Aguas Ley de Zonas Costeras Ley de Espacios Acuáticos. Ley de Gestión Integral de la Basura. Reglamento Sobre Guardería Ambiental Decretos y Resoluciones.

3 ÓRGANOS DE LA DEFENSA AMBIENTALGUARDERIA AMBIENTAL Es la actividad tendiente a la prevención, vigilancia, examen, control, fiscalización, sanción y represión de las acciones u omisiones que directa o indirectamente sean susceptibles de degradar el ambiente y los recursos naturales renovables. (Artículo 2 del Reglamento sobre Guardería Ambiental.) ÓRGANOS DE LA DEFENSA AMBIENTAL Artículo 21 LEY ORGANICA DEL AMBIENTE A los fines de la presente Ley, además de la Autoridad Nacional Ambiental, intervienen en la defensa un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, la Procuraduría General de la República, el Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo, la Fuerza Armada Nacional, así como los demás órganos y entes nacionales, estadales y municipales con competencia en la materia, conforme a las normas que rijan su funcionamiento y de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta Ley y las que la desarrollen.

4 ÓRGANOS DE DEFENSA AMBIENTALMinisterio del Ambiente (Políticas Nacionales) MINISTERIO PUBLICO DIRECCIÓN DE DEFENSA INTEGRAL DEL AMBIENTE Y DELITO AMBIENTAL FISCALES CON COMPETENCIA EN DEFENSA AMBIENTAL Gobernaciones (Políticas Estadales) Alcaldías (Ordenación y Políticas Municipales) Fuerza Armada Nacional Bolivariana CUERPO DE POLICIA NACIONAL Y demás Órganos de Apoyo

5 INVESTIGACIONES PENALESORGANOS DE INVESTIGACIONES PENALES Artículo 113 C.O.P.P “Los funcionarios o funcionarias a los cuales la ley acuerde tal carácter, y todo otro funcionario o funcionaria que deba cumplir las funciones de investigación que este Código establece.

6 ORGANOS DE INVESTIGACIONES PENALES AMBIENTALES7.- Los órganos y entes de guardería ambiental. ARTÍCULO 25 Son órganos de apoyo a la investigación penal. 8.- Los órganos y entes …de protección ambiental. 13.- La Fuerza Armada nacional Bolivariana. 14.- Los demás que tengan atribuida esta competencia mediante ley especial. (LPA) Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, El cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses . Gaceta Oficial E N° del 15 de junio de 2012.

7 ORGANOS DE INVESTIGACIONES PENALES AMBIENTALESTécnico Administrativos Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Son competentes para realizar la investigación penal de los delitos ambientales, los funcionarios y funcionarias de investigación que señalan la Ley del CICPC, demás leyes especiales, sus reglamentos y los que a continuación se indican: Técnico Administrativos Ministerio del Poder Popular materia de energía, petróleo, minas, salud, agricultura, vivienda, obras públicas, transporte terrestre y transporte acuáticos u aéreos, en el área de su competencia. Técnico Administrativos del Instituto Nacional de Parques Los funcionarios y funcionarias competentes de las gobernaciones y alcaldías, en el área de su competencia. Artículo 22. LPA

8 INVESTIGACIÓN PENAL AMBIENTAL

9 La Investigación Penal AmbientalEs un proceso de investigación complejo y eminentemente científico. Depende necesariamente de la propia naturaleza de los elementos y sustancias sujetos a investigación. La metodología de investigación varia según trate de los diferentes tipos delictivos. La investigación penal ambiental tiene como objetivo: Conocer el hecho en si. Las consecuencias derivadas del hecho investigado. Los posibles sujetos activos del delito. Asegurar los elementos activos y pasivos utilizados para la comisión del delito.

10 INVESTIGACIÓN PENAL AMBIENTAL?¿EN QUE CONSISTE LA INVESTIGACIÓN PENAL AMBIENTAL? 1. INSPECCIONES Art. 186 C.O.P.P 2. REGISTROS Art. 190 C.O.P.P La práctica de las diligencias conducentes a la determinación de los hechos punibles y a la identificación de sus autores o autoras y partícipes, bajo la dirección del Ministerio Público. 3. INSPECCCIONES DE PERSONAS Art. 191 C.O.P.P 4. INSPECCIONES DE VEHÍCULOS Art. 193 C.O.P.P 5. ALLANAMIENTOS Art. 196 C.O.P.P

11 Dirección de Defensa Integral del Ambiente y Delito Ambiental

12 ADMINISTRACIÓNAMBIENTALRecurso Marino costero Recurso aire Recurso hídrico ordenación del territorio Recurso FORESTAL Sustancias, materiales y desechos peligrosos Recurso FAUNA Generación De ruidos Recurso FLORA ADMINISTRACIÓNAMBIENTAL

13 Vertido ilícito . 84 LPA Cambios de flujo y sedimentación. 56 LPADAÑOS A LAS AGUAS Vertido ilícito . 84 LPA Cambios de flujo y sedimentación. 56 LPA

14 Alteración térmica de cuerpos de aguas. 87 LPAExtracción ilícita de materiales 61 LPA. Contaminación de aguas subterráneas. 85 LPA

15 DAÑOS AL MEDIO LACUSTRE, MARINO Y COSTERODescargas Contaminantes. 88 LPA Construcción de Obras Ilícitas. 90 LPA Dificultad de acceso a Playas. 62 LPA

16 DAÑOS AL MEDIO LACUSTRE, MARINO Y COSTEROContaminación por Fugas o Descarga. Vertido de Hidrocarburos. Pesca Ilícita.

17 DAÑOS A LA ATMOSFERA O EL AIREEmisión de Gases. 96 LPA Contaminación por Unidades de Transporte 96 LPA

18 DAÑOS A LA FLORA, LA FAUNA, SUS HABITAT O A LAS ABRAE'SIncendio de Plantaciones. 64 LPA Incendio de Vegetación Natural. 65 LPA

19 Propagación Ilícita de Especies. 82 LPAOcupación Ilícita 40 LPA

20 Pesca y Caza Ilícita 77 LPA

21 Artículo 38. CONTRAVENCIÓN DE PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

22 Artículo 39. CONTRAVENCIÓN DE PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN ZONAS MONTAÑOSAS

23 Artículo 41. MODIFICACIÓN O DESTRUCCIÓNDE BIENES PROTEGIDOS

24 Artículo 42. EDIFICACIÓN EN TERRENOSNO EDIFICABLES

25 Artículo 57. INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO DE AGUAArtículo 58. PROPAGACIÓN CULPOSA DE FUEGO

26 Artículo 58.USO ILÍCITO DE AGUAS

27 Artículo 70. TRANSACCIÓN ILÍCITADE GUÍAS DE CIRCULACIÓN Artículo 71. APROVECHAMIENTO DEL PATRIMONIO FORESTAL

28 Artículo 72. USO ILEGAL DE LICENCIAS DE CAZAArtículo 73. FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS IDENTIFICATORIOS

29 Artículo 74 FALSIFICACIÓN DE MOLDES O MATRICESArtículo 75. USO INDEBIDO DE INSTRUMENTOS IDENTIFICATORIOS

30 Artículo 81. INVASIÓN DE PREDIOS DEArtículo 80. PESCA Y CAZA DE POBLACIONES BAJO MANEJO Artículo 81. INVASIÓN DE PREDIOS DE MANEJO DE FAUNA SILVESTRE

31 Artículo 83. Corrupción y envenenamiento de aguas de uso públicoArtículo 91. INFRACCIONES A CONVENCIONES INTERNACIONALES SOBRE CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS

32 Artículo 92. SANCIÓN AL PROPIETARIO O EXPLOTADOR DEL BUQUE.Artículo 108. LIBERACIÓN DE ENERGÍA NUCLEAR.

33 Artículo 110. GENERACIÓN DE RUIDOSArtículo 109. PERTURBACIÓN DE INSTALACIONES NUCLEARES Artículo 110. GENERACIÓN DE RUIDOS

34 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN EN EL SITIO DEL SUCESO1. Protección y observación del sitio del suceso. 2. Fijación Inspección Fotografía o filmación

35 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓNEN EL SITIO DEL SUCESO 3.- Colección 4. Preservación, traslado y suministro de la evidencia al laboratorio para la experticia ordenada por el Fiscal del MP. 5. Almacenaje y custodia de la evidencia. Muestreos Embalaje. Etiquetaje

36 ACTIVIDAD PROBATORIA EN LA INVESTIGACIÓNINSPECCIONES Inspección al lugar de los hechos: Es la actividad que realizan los órganos de investigación para comprobar el estado de las cosas en los lugares públicos o privados, donde puedan encontrarse rastros materiales de un delito, las características de este o la identificación de autores o participes. Art. 186 del COPP

37 ACTIVIDAD PROBATORIA INSPECCIONES Diligencias(sin que sea limitativo) .- Inspección Técnica en áreas e instalaciones donde se realicen actividades de exploración, uso, exploración, aprovechamiento, manejo, industrialización, circulación, movilización, y comercialización de los recursos naturales o sus productos. .- Inspección Técnica para determinar ubicación de áreas protegidas mediante sistemas de coordenadas geográficas.

38 ACTIVIDAD PROBATORIA INSPECCIONES .- Inspección Técnica para verificar que durante la ejecución de desarrollos urbanísticos se observen las variables urbanas que en materia de protección ambiental estén establecidas en la normativa jurídica. .- Inspección Técnica para acreditar hechos punibles relacionados con el aprovechamiento de los bosques y sus productos, de la fauna silvestre y acuática, el uso del suelo, de las aguas fluviales y marinas. Así como la ocupación del territorio en violación a los Planes de Ordenación territorial.

39 ACTIVIDAD PROBATORIA INSPECCIONES . –Inspección Técnica que permita verificar ilícitos ambientales relacionados con ejecución de las autorizaciones, aprobaciones, contratos, concesiones y demás formas de aprovechamiento de los recursos naturales en contravención a la norma técnica. .- Auditorias Ambientales a empresas, para comprobar la comisión de ilícitos relacionados con la calidad del aire y de los vertidos o descargas a los cuerpos de agua. Así como la colección de muestras para determinar presencia de contaminantes.

40 ACTIVIDAD PROBATORIA REGISTROS Registro: Es la actividad que realizan los órganos de investigación destinada a localizar, ocupar y fijar la evidencia material de un hecho punible o capturar al imputado que huye, bien sea en recinto público o privado ( este último requiere autorización judicial). Art. 194 del COPP

41 (Allanamiento) Registro de MoradaACTIVIDAD PROBATORIA Registro de Morada El Registro en habitación particular, oficina pública o establecimiento comercial , requiere de la autorización del Juez de Control. Excepcionalmente se prescinde la orden judicial: 1. Para impedir la perpetración de un delito. 2. Cuando se trate del imputado a quien se persigue para su aprehensión. Principio de inviolavidad del hogar domestico art 47 de la CRBV Art. 196 del COPP (Allanamiento)

42 NOTA: 1. Los motivos que determinaron el allanamiento sin orden constarán detalladamente en el acta. 2. En caso de requerir orden de allanamiento el fiscal del Ministerio Público, la solicitará al Juez de Control, y solo en caso de necesidad y urgencia podrá hacerlo directamente el órgano de policía, previa autorización del Fiscal (por cualquier medio).

43 ACTIVIDAD PROBATORIA ExperticiaEs el medio probatorio por el cual se intenta obtener para el proceso, un dictamen fundado en especiales conocimientos científicos, técnicos o artísticos, útil para el descubrimiento o la valoración de un elemento de prueba, en razón de lo cual se hace necesario que el experto posea título en la materia o experiencia en el área relativa al asunto objeto del dictamen. Art. 223 del COPP

44 ACTIVIDAD PROBATORIA Experticia ContenidoEl dictamen pericial deberá contener: El motivo por el cual se practica (Motivación clara y precisa) Descripción de la persona o el objeto (estado o modo que se halle) Exámenes Practicados (Peritación detallada) Conclusiones (Conforme a los principios o reglas de ciencia o arte) Se requiere que sea por escrito, firmado y sellado. Se sugiere: Que se hagan recomendaciones en cuanto a mitigación o recuperación ambiental, de ser el caso. Que sea realizado y suscrito por más de un experto

45 Experticia ACTIVIDAD PROBATORIAExperticia de medición de parámetros físicos para determinar variación de temperatura en cuerpos de agua. Experticias de reconocimiento legal y cubicación de materiales granulares o productos forestales. Experticia de reconocimiento legal de animales de la fauna silvestre y especies acuícolas. Experticia de reconocimiento legal de mecánica y diseño para armas u objetos con los cuales se cometió el ilícito ambiental

46 Experticia ACTIVIDAD PROBATORIAExperticias físico- químico- bacteriológica. Experticia de identificación de peligrosidad de sustancias, materiales o desechos peligrosos. Experticia de identificación de sustancias agotadoras de la capa de ozono, caracterización asociada a la producción , importación, exportación y consumo de estas sustancias. Experticia para determinar de origen y causas de incendio.

47 23 OFIC. COORD. GUARDERÍA AMBIENTALDESPLIEGUE OPERATIVO

48 MEDIDOR OPACIDAD ANALIZADOR DE GASES OPERATIVO AIRE PURO

49 OPERATIVO CALIDAD DE AGUADRAGA CAUDALIMETRO MUESTREADOR KENMERER OPERATIVO CALIDAD DE AGUA

50 OPERATIVO CALIDAD DE AGUACONDUCTÍMETRO MEDICIÓN DE SALINIDAD MEDICIÓN DE SÓLIDOS DISUELTOS TOTALES MEDICIÓN DE CONDUCTIVIDAD MUESTRADOR NABBER INCUBADORA RESGUARDO MUESTRAS DE COLIFROMES TOTALES, FECALES Y LAS PRUEBAS DE E. COLI OPERATIVO CALIDAD DE AGUA

51 OPERATIVO CALIDAD DE AGUAMEDIDOR DE PH REACTOR DIGITAL BLOCK 200 TURBIDIMETRO PORTATIL OPERATIVO CALIDAD DE AGUA

52 EQUIPOS DIFERENTES OPERATIVOSBINOCULARES GPS PISTOLA HAGA EQUIPOS DIFERENTES OPERATIVOS

53 OPERATIVO CALIDAD DE SUELOTABLA MUNSSEL CARACTERÍSTICAS DEL SUELO BARRENO OPERATIVO CALIDAD DE SUELO

54 EQUIPOS DIFERENTES OPERATIVOSSONÓMETRO ESPECTROFOTÓMETRO EQUIPOS DIFERENTES OPERATIVOS

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57 CUADRO No CASOS INGRESADOS AL MINISTERIO PUBLICO POR MES, MATERIA Y MODO DE INGRESO, SEGUN DIRECCIÓN DE DEFENSA INTEGRAL DEL AMBIENTE Y DELITO AMBIENTAL, ENERO - DICIEMBRE AÑO: 2012 VARIABLES Total Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. TOTAL DE INGRESOS 8069 334 543 607 860 779 677 581 818 783 590 823 674 Acción Penal.- Denuncia 1327 82 128 112 106 101 81 134 143 95 103 123 119 Acción Penal.- Flagrancia 671 51 86 63 64 55 56 41 45 37 70 22 Acción Penal.- Oficio 6071 201 329 414 691 614 541 391 634 643 450 630 533

58 Ingemar Hedström “Somos parte de un gran equilibrio”“El hombre al destruir la naturaleza se está destruyendo a sí mismo; es la destrucción del hombre por el hombre” Ingemar Hedström “Somos parte de un gran equilibrio”