1 Experiencias de buenas prácticas en el Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Experiencias de buenas prácticas en el Poder Judicial del Estado de Guanajuato

2 Objetivos del proyectoPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Objetivos del proyecto - A corto plazo: Incrementar la productividad del personal y estandarizar procedimientos, evitar la recaptura y reproceso entre los órganos jurisdiccionales y administrativos, para compartir la información de manera segura y ordenada. - A mediano plazo: Generar información útil, verídica y ordenada del estado actual de las unidades jurisdiccionales, evitando la recaptura, y facilitar la obtención de la información para el uso interno de las distintas instancias que lo requieran. La generación de estadísticas diseñadas bajo parámetros que inciden en la toma de decisiones para mandos de gestión y de gobierno judicial, que finalmente definen la política institucional a corto, mediano y largo plazo, y proporcionar información del contenido de los expedientes al justiciable por conducto de medios electrónicos. - A largo plazo: Dotar de infraestructura al Poder Judicial y preparar la integración del Poder Judicial, Instituciones Públicas y litigantes en procesos sistematizados mediante el uso de la firma electrónica.

3 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Antecedentes El Poder Judicial del Estado de Guanajuato, en el año de 1996 inició con el reemplazo de maquinas mecánicas de escribir por computadoras de escritorio, principalmente en las ciudades de León, Salamanca, Irapuato, Celaya y en la ciudad de Guanajuato en las Salas del Supremo Tribunal de Justicia y Juzgados. En ese mismo año se inició la sistematización en modo monousuario, de algunos procesos administrativos que se realizan en los órganos jurisdiccionales, empezando con la sistematización de la Oficialía de Partes de los juzgados civiles. La dinámica de crecimiento generó la necesidad de crear nuevas herramientas informáticas para el apoyo en las labores de los juzgados, por lo que se desarrolló el sistema de control de expedientes (SISCONEXPE v1) para los juzgados, a fin de capturar las entradas y promociones que se presentaban en éstos, y generar electrónicamente la lista de acuerdos diaria, estadística de entrada y salida de expedientes; éste sistema de control de expedientes se instaló en una computadora, por lo que el trabajo se centraba en un solo lugar; además este sistema no generaba la información necesaria que requería el gobierno judicial, por sus limitadas capacidades, por lo que adicionalmente se desarrolló un sistema de estadística que proporcionaba información anual dando lugar a la recaptura y el reproceso de información.

4 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Antecedentes El Poder Judicial del Estado de Guanajuato, en el año 2001 inició con el proyecto de Interconectividad, dotando de infraestructura de red y acondicionamiento eléctrico los edificios propios que albergan los Juzgados, así como la restructuración de los sistemas que operarían en los Juzgados, contratando a un proveedor externo para su desarrollo, sin embargo, los resultados no fueron los esperados y se decide cambiar el rumbo en cuanto a metodología de desarrollo e implementación de los sistemas.

5 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Antecedentes Para agosto del año 2006 se realizó una actualización del sistema de cómputo, en que se fusionaron los sistema de control de expedientes y de estadística, adicionando el objetivo de proporcionar información actualizada de la situación del juzgado a todo el personal que labora en el mismo, así como mostrar al justiciable electrónicamente el expediente en que actúa, y proporcionando información periódica de todas las labores que se realizan en el juzgados al gobierno judicial a un bajo costo de desarrollo e implementación y trabajo en red para evitar la recaptura y ser más eficientes. El sistema de control de expedientes (SISCONEXPE v4) se diseñó para funcionar en red dentro del juzgado y adicionalmente para que se pueda trabajar y consultar desde cualquier lugar vía Internet, siempre y cuando cumpla los requerimientos de conexión de ancho de banda y tenga las autorizaciones (seguridad) electrónicas habilitadas. Se utilizó al recurso interno del Poder Judicial del Estado de Guanajuato, para el desarrollo del sistema y se usaron tecnologías actuales y manejador de base de datos gratuito, logrando un muy bajo costo de desarrollo e implementación, soportando actualmente millones de registros y la digitalización de documentos. En el año 2006 el Poder Judicial del Estado de Guanajuato tenía en funcionamiento computadoras con diversa tecnología, como se muestra en la tabla, y el SISCONEXPE v4, se desarrollo para que funcionara en éstas computadoras, por lo que fue necesario desarrollar una versión del mismo para que “convivieran” sin dificultades y conservara su compatibilidad

6 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Antecedentes Reflejo del estado actual del juzgado (radiografía), digitalización del expediente interconexión con los órganos administrativos, generación automático de estadísticas que definen la gestión de Pto. y formación de personal, así como el gobierno judicial. Aplicaciones en red, integradas y compartiendo información Aplicaciones monousuario Aplicaciones en red sin estar integrados Cambio de máquinas de escribir por PCs 486, PI, PI y PIII Dotación de Infraestructura Dotación de Infraestructura Actualización de equipo a PIV Dotación de Infraestructura Servicios virtuales con actualización directa desde el Juzgado. Poder Judicial Justiciable Instituciones Java, bases de datos multidimencionales Word, Visual, MySql, PHP, Ajax. Word, Visual, Acces Captura de información, generación de pendientes y publicación resumen del acuerdo Captura de información, generación de pendientes, publicación del acuerdo, digitalización, generación automático de estadísticas e interconexión de sistemas. Servicios de procesador de palabras

7 Aplicaciones en operación y desarrolloPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Aplicaciones en operación y desarrollo

8 Esquema operacional de los sistemas actuales del Poder Judicial del Estado de Guanajuato

9 TRABAJO PIRAMIDAL, COMPUESTO POR CUATRO NIVELES:Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … TRABAJO PIRAMIDAL, COMPUESTO POR CUATRO NIVELES: - Primer nivel.- Está orientado a la captura de movimientos en los expedientes, actividad que realizan los Secretarios de Acuerdos, Secretarios Proyectista y personal de apoyo, dándole vida al sistema conforme suceden los eventos en el expediente, generando y cancelando pendientes de manera automática. - Segundo nivel o “Generador de Conocimiento”.- Está orientado a la gestión, a la toma de decisiones del Juez; una vez que se ha visto en todo momento, en línea y de manera automática en el preciso instante en que están sucediendo las cosas, se logra en todo tiempo contar una “radiografía” del Juzgado para una correcta toma de decisiones y planeación del trabajo. - Tercer nivel.- Está orientado al gobierno judicial, de tal forma que gracias a la concentración de información y análisis estadístico, el Consejo del Poder Judicial del Estado analiza problemas que parecieran ser complejos, sin embargo, gracias a ello asume las decisiones para definir las estrategias de trabajo inmediatas y a largo plazo, así como para orientar la capacitación y generar el sustento necesario para justificar y ejercer el presupuesto anual de egresos. SERVICIOS VIRTUALES Análisis e interpretación de la información generada para el gobierno judicial Análisis de información para la toma de decisiones para mandos medios e impresión y publicación de estadísticas y consulta del expediente electrónico. Captura de información en el momento en que suceden las cosas, creando y cancelando pendientes en el juzgado y generación y control de documentos

10 Órganos administrativos y JurídicosPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Justiciable Infraestructura de equipo de cómputo, red eléctrica y red de datos Sistemas de control de expedientes en Salas, Juzgados, órganos auxiliares y digitalización de expedientes Presidencia Pleno Consejo Órganos administrativos y Jurídicos Contraloría Análisis de la información y generación de estadística

11 Esquema de operación SERVICIOS VIRTUALESPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Pendientes Promociones Resoluciones… Plantillas Captura Resolución Libros de gobierno Procesal Inventarios... Recepción vía Oficialía de Partes Común Notificaciones y diligencias vía Central de Actuarios Agenda Términos y Vencimientos Búsquedas Reportes y Estadísticas en juzgado Recepción directa de promociones Registro, análisis de promociones y elaboración del acuerdo (disparadores) Diligencias Vale de E/S Fianzas, certif. Objetos Valores Acuerdo Esquema de operación SERVICIOS VIRTUALES

12 Uso innovador de desencadenadores de eventos “disparadores”:Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Uso innovador de desencadenadores de eventos “disparadores”: Sistemas con un modelo pseudo inteligente de operación, que se basa en la compartición de información evitando la recaptura y reproceso entre los distintos órganos jurídicos - administrativos, y con el uso de disparadores de eventos se generan estadísticas, listas informativas, comparte y pone a disposición datos compartidos, esto de forma automática conforme es utilizado el sistema en cualquiera de los módulos que integran la aplicación; lo que conlleva a una estandarización de procesos y forma de trabajo. ----

13 ORGANOS JURIDICCIONALESPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … FONDO AUX. RECEPCIÓN Ofipar Civil Ofipar Penal Secretaría DEPENENCIAS MANEJO DE EXPEDIENTES Sisconexpe Sistocas Sisconexpei Sisconexpea EJECUCIÓN NOTIFICACIÓN PORTAL WEB ORGANOS JURIDICCIONALES

14 Recepción de Demandas:Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Recepción de Demandas: Proceso aislado de recepción de demandas ( ) Manejo de Expedientes Oficialia de partes Litigante Factura de turnos Sisconexpe Sistocas Sisconexpei etc.. Origen del expediente Nota: La factura de turnos era llevada por el personal de oficialía de partes a las oficinas subsecuentes, originando en estás la recaptura para dar entrada a los expedientes, en el caso de rechazos es llevada por el personal del juzgado.

15 Recepción de Demandas (2004-2009):Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Recepción de Demandas ( ): Proceso interconectado de recepción de demandas. Manejo de Expedientes Oficialia de partes Litigante Vale electrónico Sisconexpe Sistocas Sisconexpei etc.. Origen del expediente Nota: Con el uso del vale electrónico la aceptación y el rechazo de turnos de las oficinas encargadas del manejo del expediente es electrónica y mediata al igual que los documentos digitalizados, la creación de expedientes es directa y sin recaptura.

16 Recepción de Demandas 2004-2009):Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Recepción de Demandas ): Proceso nuevo integra: - Digitalización de promociones, anexos etc.. Envió electrónico de vales. Recepción electrónica vía Secretaria General (Traslado de Expediente electrónico de Juzgado a Salas 85% de avance)

17 Manejo de Expedientes:Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Manejo de Expedientes: Como se pudo observar en diapositivas anteriores, el Poder Judicial desde hace tiempo ha contado con sistemas informativos que sirven a los distintos órganos jurídicos, agilizando algunas de sus actividades jurídico – administrativas, las cuales han ido evolucionado tanto en la parte tecnológica como en la parte funcional y operativa. Para el manejo de expedientes se ha contado con sistemas que comparten su forma de operar, aunque estén enfocados a diferentes órganos jurídicos tienen la misma estructura. A continuación se mencionan algunas de las aplicaciones: Sisconexpe Civil (Sistema de control de expedientes Civil) Sisconexpe Penal (Sistema de control de expedientes Penal) Sistocas Civil (Sistema de control de tocas Civil) Sistocas Penal (Sistema de control de tocas Penal) Los sistemas han evolucionado en diferentes versiones, que van desde la 1.00 hasta la 5.00 en Sisconexpe’s (Juzgado) y 2.00 en Sistoca´s (Salas), en las cuales se han agregado diversas funciones que han permitido automatizar casi al 90% las actividades administrativas del juzgado o sala.

18 Manejo de Expedientes en Sistemas Versión 1.00 (1998 -2006)Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Manejo de Expedientes en Sistemas Versión 1.00 ( ) Oficialia de partes Recepción en Juzgado Recepción en Juzgado Captura de Generales del Expediente Acordar Promoción Generar lista Acuerdos Litigante Captura salida o Movimiento del expediente Llevar disco Informática Llevar diskette Informática Reportes de Entradas/Salidas Subir Acuerdos a Portal En la versión solo se generaba estadísticas de entrada y salida de expedientes y la lista de acuerdos, en Internet solo se publicaba el resumen del acuerdo. Si se solicitaban estadísticas al Juzgado o Sala, se les instalaba un sistema aparte para la captura de datos requeridos, generando el descontento de los usuarios por la recaptura de datos y distracción de sus actividades primarias.

19 Manejo de Expedientes en Sistemas Versión 2.00 y 5.00 (2006- 2009)Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Manejo de Expedientes en Sistemas Versión 2.00 y 5.00 ( ) Al manejo de expedientes en versiones actuales se le agregaron diversas funcionalidades que ayudan de sobremanera en el manejo administrativo del órgano jurídico en cuestión. En líneas siguientes se mencionan algunas de las funcionalidades principales. Recepción de demandas y promociones. - Captura en Juzgado (con digitalización) - Recepción electrónica vía Oficialía de partes - Recepción electrónica vía Secretaria General - Traslado de Expediente electrónico de Oficialía a Salas 85% de avance - Incorporación de disparadores de eventos

20 Manejo de Expedientes en Sistemas Versión 2.00 y 5.00 (2006- 2009)Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Manejo de Expedientes en Sistemas Versión 2.00 y 5.00 ( ) Captura de Autos y Resoluciones. - Captura y visualización de instrucciones para mesas - Firma o autorización de acuerdo - Envió de mensajes automáticos a otros usuarios vía mensajero del sistema - Digitalización - Captura del documento de la resolución integrada a Word y plantillas dinámicas hechas por el usuario usando la información contenida en la base de datos. - Visualización del documento almacenado en la BDD

21 Manejo de Expedientes en Sistemas Versión 2.00 y 5.00 (2006- 2009)Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Manejo de Expedientes en Sistemas Versión 2.00 y 5.00 ( ) Administrador de proyectos. - Administrar la asignación de proyectos de resolución para una mejor distribución de trabajo entre proyectistas - Dar seguimiento a los avances del proyecto - Permite acceder al proyecto para modificarlo o revisarlo directamente en el archivo - Se puede trabajar en el proyecto desde cualquier parte del mundo

22 Manejo de Expedientes en Sistemas Versión 2.00 y 5.00Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Manejo de Expedientes en Sistemas Versión 2.00 y 5.00 Captura de Diligencias/Notificaciones. - Agenda de diligencias dentro del juzgado/sala, actualizada desde la generación del auto en el sistema - Digitalización - Vales para actuaría - Captura del documento del desahogo

23 Manejo de Expedientes en Sistemas Versión 2.00 y 5.00Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Manejo de Expedientes en Sistemas Versión 2.00 y 5.00 Módulos Varios. El sistema cuenta con disparadores de eventos que evitan la recaptura de datos y facilitan entre otras cosas, el contar con herramientas como: - Administrador y gestor de proyectos - Agenda - Lista informativa - Puntos Informativos - Reportes - Estadísticas - Subir información a Internet - Solicitud de acceso a expedientes

24 Oficina en casa: MEDIOSPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Oficina en casa: Trabajo en casa, traslado de la información en medios de almacenamiento. Anteriormente no se tenía este concepto, las prácticas que se realizaban eran de trasportar la información con cualquier dispositivo de almacenamiento, con ello el trasporte de virus, perdida de información, y por consecuencia la red de trabajo en la oficina ocasionaba graves daños. MEDIOS Sistemas Sisconexpe Sisconmc Sistocas Sisconexpei OfiSecr Ofipart

25 Capa de seguridad de enlace, transacciones seguras.Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Oficina en casa: La nueva metodología nos permite tener el concepto de oficina en casa, lo cual da al usuario mayor tranquilidad, desempeño y optimización de sus tiempos. Los riesgos por el traslado de información, virus etc., se ven disminuidos considerablemente con este servicio. A niveles superiores en el Poder Judicial permite ver la oficina al día para cualquier análisis o situación en base a lista informativa y puntos informativos desde cualquier parte del mundo como si estuviera en la oficina propia y lo que es mejor, le permite interactuar con el personal y por supuesto con el trabajo diario. Capa de acceso del usuario a través del enlace al manejo de expedientes en casa. Capa de seguridad de enlace, transacciones seguras. Sistemas Sisconexpe Sisconmc Sistocas Sisconexpei OfiSecr Ofipart Nota: Existen políticas previamente establecidas para otorgar a los usuarios este servicio, pues en él es importante mantener la integridad de la información y el perfecto estatus de las transacciones.

26 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Oficina en casa: La conexión al Juzgado por vía remota esta protegida de ataques externos por el uso de VPN’s “túneles de seguridad”

27 Fondo Auxiliar para la Impartición de JusticiaPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Fondo Auxiliar para la Impartición de Justicia Flujo de Trabajo Actual, sin Interconexión. Emisión en Juzgado Deposito Bancario Verificación vía CASH del deposito Envió vía Fax de copia de certificado Recaptura de Certificado Endoso del Certificado Notificación de Endoso Verificación CASH del Retiro Recaptura de Información de Retiro Emisión de Pólizas Egresos/Ingresos Archivo de Contabilidad

28 Flujo de Trabajo a corto plazo, con InterconexiónPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Flujo de Trabajo a corto plazo, con Interconexión (avance del 85%) Juzgados Fondo Auxiliar Emisión de Certificados Notificación de Pago Retiro de Certificado Registro del Certificado en Fondo Auxiliar Verificación vía CASH del deposito Endoso del Certificado Realiza Reportes Disposición de Efectivo para retiro Notificación al Juzgado Verificación vía CASH del retiro Archivo Electrónico Archivo Físico

29 Beneficios e impacto: Datos en líneaPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Sistema de Control de Multas y Certificados, Ventana de Captura. Cada Documento al ser enviado al Fondo Auxiliar, es nuevamente recapturado. Actualmente gracias a la Interconectividad entre aplicaciones será posible obtener esta información en tiempo real desde el Juzgado y Fondo Auxiliar y viceversa. De igual manera las Multas serán verificadas optimizando la impartición de Justicia. Beneficios e impacto: Datos en línea Captura única de datos Consulta del Multas y Certificados por Internet Eficientización de procesos repetitivos Acceso a la Información en tiempo real Digitalización de Documentos Se evitan llamadas y envío de faxes inecesarios Archivo Electrónico para Auditorias

30 Notificaciones personalesPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … EJECUCIONES Y NOTIFICACIONES Anteriormente, el sistema se encontraba aislado (no interconectado) de los otros sistemas, originando recaptura y retrabajo al momento de que el usuario nuevamente daba de alta los requerimientos hechos por el Juzgado. Notificaciones personales Ejecuciones Notificaciones y Ejecuciones Juzgados Facturas Central de Actuarios Diligencias Acuerdos Listado Ficha

31 Notificaciones y EjecucionesPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Flujo de trabajo actual, el sistema se encuentra interconectado y comparte la información que se genera en Juzgado para solicitud de Central de Actuarios, evitando la recaptura y reproceso (avance 60%). Notificaciones Ejecuciones Notificaciones y Ejecuciones Juzgados Vale electrónico Central de Actuarios Diligencias Acuerdos Vale electrónico Portal

32 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Central de Actuarios Información alimentada por los otros sistemas, gracias a la interconexión existente entre ellos (Avance 60%). Agenda de los actuarios dentro del sistema, sus ejecuciones que realicen diariamente quedan registradas.

33 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Sistema de notificaciones que es alimentado desde el Juzgado y en la Central de Actuarios se realiza una asignación de trabajo equitativo y aleatorio para el notificador, además de agrupar el trabajo por sectores y subsectores, eficientando el uso de recurso humano y material en la ejecución del trabajo (avance al 60%).

34 Optimización de tiempos por la agenda Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Optimización de tiempos por la agenda Mejoría en la distribución para llevar acabo las notificaciones

35 Generación de datos estadísticos:Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Generación de datos estadísticos: Por notificaciones Por actuaciones Por agenda Por actuarios Por expedientes

36 Portal del Poder JudicialPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Portal del Poder Judicial

37 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … OBJETIVOS DEL PORTAL Ser la plataforma de comunicación entre el justiciable, órganos jurídicos, órganos administrativos internos y los servicios en línea que ofrece el Poder Judicial del Estado de Guanajuato. El Portal del Poder Judicial (www.poderjudicial-gto.gob.mx) pretende convertirse en el escritorio de trabajo del litigante, ofreciendo los servicios de consulta remota de expedientes, pero también poniendo a su alcance medios informativos como publicaciones, labores, información de transparencia y contacto. Hacia el interior, busca proveer de herramientas en línea a las diferentes áreas con necesidades de captura, actualización y consulta de información ya sea para su publicación o para su procesamiento por otras áreas.

38 ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓNPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN En el 2001, el Poder Judicial del Estado de Guanajuato publicó su primera versión de sitio Web, siendo éste totalmente estático y dependiente en cuanto a mantenimiento se refiere de la Dirección de Informática, los módulos que se mostraban eran meramente informativos y su administración requería cambios globales, toda la información a publicar estaba tatuada dentro del código. Aparece la consulta de asignación de tocas. En el 2002 se desarrolla un módulo de consulta de acuerdos para los Juzgados de Partido de León, Irapuato, Salamanca, Celaya y Guanajuato; el mantenimiento de esta información lo realiza el personal de Informática y el juzgado mediante redes, cambia la imagen. En el 2004 aparece la primera versión del portal, se desarrollan los primeros módulos de administración de contenido y se implementa sobre una base de datos MySQL, aparece la consulta de acuerdos para todos los Juzgados de Partido del Estado y algunos menores, cambia la imagen. En el 2006 se complementan los demás módulos de administración de contenido, todos los Juzgados del Estado publican sus acuerdos mediante redes de comunicación, aparecen los primeros servicios virtuales y se desarrollan las aplicaciones de Declaración Patrimonial por Internet y Administración de Solicitudes de transparencia, cambia la imagen. En el 2008, el contenido del portal es en su totalidad administrable, se consolidan los servicios virtuales con la publicación del texto resolutivo en todos los Juzgados del Estado, aparece el índice de movimientos en salas así como su texto resolutivo y se muestra el expediente electrónico digitalizado. Las salas penales publican acuerdos por primera vez, cambia la imagen.

39 Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD …En el 2008, el contenido del portal es en su totalidad administrable, se consolidan los servicios virtuales con la publicación del texto resolutivo en todos los juzgados del estado, aparece el índice de movimientos en salas así como su texto resolutivo. Las salas penales publican acuerdos por primera vez, cambia la imagen. En el 2006 se complementan los demás módulos de administración de contenido, todos los juzgados del estado publican sus acuerdos mediante redes de comunicación, aparecen los primeros servicios virtuales y se desarrollan las aplicaciones de Declaración Patrimonial por Internet y Administración de Solicitudes de transparencia, cambia la imagen. Información Estática Consulta de Acuerdos Administración de Contenidos Servicios Virtuales Juzgados Servicios Virtuales Salas En el 2004 aparece la primera versión del portal, se desarrollan los primeros módulos de administración de contenido y se implementa sobre una base de datos MySQL, aparece la consulta de acuerdos para todos los juzgados de partido del estado y algunos menores, cambia la imagen. En el 2002 se desarrolla un módulo de consulta de acuerdos para los juzgados de partido del corredor industrial, el mantenimiento de esta información lo realiza el personal de informática y el juzgado mediante redes, cambia la imagen. En el 2001, el Poder Judicial del Estado de Guanajuato publicó su primera versión de sitio Web, siendo éste totalmente estático y dependiente en cuanto a mantenimiento se refiere de la Dirección de Informática, los módulos que se mostraban eran meramente informativos y su administración requería cambios globales, toda la información a publicar estaba tatuada dentro del código. Aparece la consulta de asignación de tocas.

40 JUZGADO / SALA USUARIO PJEG ESQUEMA DE TRABAJO ACUERDOS APLICACIONESPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … ESQUEMA DE TRABAJO JUZGADO / SALA ACUERDOS SERVICIOS VIRTUALES USUARIO PUBLICACION APLICACIONES ADMINISTRACION DE CONTENIDO PJEG

41 INTERACCION PORTAL ADMIN USUARIOPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … INTERACCION PORTAL ADMIN USUARIO El esquema de interacción entre el administrador de la información y el usuario a quien va dirigida es completamente lineal, permitiendo así la independencia de datos y de software, ya que desde el mismo portal sin necesidad de alguna aplicación especial el “admin” ingresa a su panel, efectúa la modificación y ésta se ve reflejada en línea. Cada unidad cuenta con permisos personalizados sobre los diferentes módulos y es “propietaria” de su información.

42 ADMINISTRACION DE CONTENIDOPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … ADMINISTRACION DE CONTENIDO Con el objetivo de mantener la información al día, se desarrollaron dentro del Portal módulos llamados “paneles de administración”. Cada “admin” (usuario de los paneles) tiene acceso a diferentes aplicaciones según los permisos asignados por el webmaster dotando así al Portal de independencia de cualquier área para mantener el contenido actualizado.

43 UNIDADES QUE ALIMENTAN LA INFORMACIÓNPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … UNIDADES QUE ALIMENTAN LA INFORMACIÓN Juzgados / Salas > Acuerdos de publicación por lista > Expediente digitalizado > Solicitudes de acceso a expedientes > Índice de movimientos de los expedientes > Padrón de abogados > Estadística Oficialía de partes > Inscripción y actualización de suscriptores Unidad de Acceso > Información de transparencia > Solicitudes de acceso a la información pública Comunicación social > Contenido > Directorio > Enlaces > Publicaciones Contraloría > Declaración patrimonial por Internet

44 APLICACIONES Y REPORTESPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … APLICACIONES Y REPORTES Servicios virtuales (Informática, Contraloría, Consejo) > Seguimiento a solicitudes, acuerdos y suscriptores. Estadística (Contraloría, Consejo) > Reporte de la estadística generada por los juzgados Solicitudes de acceso a la información (Unidad de Acceso) > Control y seguimiento de solicitudes Declaración patrimonial (Contraloría) > Control, seguimiento y administración de las declaraciones Mantenimiento del sitio (Informática) > Configuración general del sitio y la base de datos del Portal

45 REPORTES EN LÍNEA Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … REPORTES EN LÍNEA

46 DIAGRAMA DE FLUJO SERVICIOS VIRTUALES Suscriptor ODP PortalPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … DIAGRAMA DE FLUJO SERVICIOS VIRTUALES Suscriptor ODP Portal Juzgado / Sala Solicita inscripción al servicio, presenta documentación requerida Captura datos del suscriptor, imprime acuse de registro y envía datos al portal a la hora de corte Ejecuta tarea programada y envía código de activación por Activa el código enviado y establece las credenciales de acceso Inicia sesión Valida credenciales y establece conexión segura Realiza solicitud de acceso a expediente a la sala o juzgado

47 SERVICIOS VIRTUALES Suscriptor ODP Portal Juzgado / SalaPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … SERVICIOS VIRTUALES Suscriptor ODP Portal Juzgado / Sala Interfaz Valida solicitud, acepta o rechaza no Recibe respuesta Publica respuesta si Consulta remota del expediente Recibe nueva solicitud Valida solicitud, acepta o rechaza Responde

48 TECNOLOGÍA APLICADA salas juzgadosPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … TECNOLOGÍA APLICADA PORTAL SISCONEXPE salas juzgados SSL site local SSL webservice www middleware cliente

49 Esquema de desarrollo VCM (Vista Control Modelo) Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … TECNOLOGÍA Esquema de desarrollo VCM (Vista Control Modelo) > XHTML, CSS + JavaScript + PHP (Libre) > AJAX como middleware de aplicación (Libre) MySQL como motor de base de datos relacional (Libre) SGDBs : > MySQL Administrator (Libre) > MySQL Query (Libre) Microsoft IIS como servidor Web QK SMTP mail server para el envío de correos desde las aplicaciones Certificados SSL como protocolo de seguridad

50 Estadísticas generadas en forma automática y en tiempo realPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Estadísticas generadas en forma automática y en tiempo real

51 Estadísticas generadasPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Estadísticas generadas

52 Estadísticas generadas de forma automática y en línea por los sistemas que operan interconectados en el Poder Judicial

53 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Ejemplo de reporte generado desde el Portal en Internet en formato de Excel

54 Estadísticas generadasPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Estadísticas generadas El Poder Judicial del Estado de Guanajuato conciente de la necesidad de información para sustentar la toma de decisiones, ha trabajado en la obtención de estadísticas que sean útiles desde la base el lugar de origen, pasando por los mandos medios y hasta llegar a los altos mandos. Los sistemas desarrollados en el Poder Judicial del Estado de Guanajuato, desde el inicio de su diseño han estado enfocados a proporcionar información útil, verídica y oportuna a todos los usuarios, por lo que los Magistrados, Jueces, Secretarios, directores, Oficiales Judiciales, conocen en cualquier momento el estado general de las labores de los lugares donde trabajan.

55 Estadísticas generadasPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Estadísticas generadas Los reportes estadísticos son generados dependiendo del usuario, ya que el uso depende de las actividades que cada uno desarrolla. Se tiene reportes estadísticos específicamente para: Oficiales Judiciales Secretarios Jueces Magistrados del pleno Magistrados Consejeros Presidencia Contraloría Comunicación social Oficina de acceso a la información Procedimientos disciplinarios Dependencias oficiales Estos reportes estadísticos se pueden presentar por: Por juzgado Seleccionando varios juzgados Por ciudad Seleccionando varias ciudades Por partido judicial O de todo el Estado

56 Estadísticas generadasPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Estadísticas generadas Los sistemas que proporcionan datos estadísticos son: Sistemas en Salas Sistemas en Juzgados Sistemas de Oficialías Sistemas de Actuarías Los sistemas que próximamente generarán datos estadísticos son: Juzgados de Adolescentes Justicia alternativa Sistema de Fondo Auxiliar Archivo general Los datos estadísticos se pueden presentar en: xls

57 Estadísticas generadasPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Estadísticas generadas La implementación de los sistema en el Poder Judicial del Estado de Guanajuato tiene como uno de sus objetivos, de acuerdo a las posibilidades, estar a la vanguardia en tecnología, lo que permite, en la mayoría de los casos que la información pueda ser consultada desde cualquier parte del mundo, siempre que se cumplan los requisitos mínimos tecnológicos. Por lo anterior la información que se encuentra en los diferentes sistemas del Poder Judicial del Estado de Guanajuato, es consultada desde Internet, con la máxima seguridad que se requiere.

58 Evolución tecnológica en aplicaciones del Poder JudicialPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Evolución tecnológica en aplicaciones del Poder Judicial

59 Evolución TecnológicaPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Evolución Tecnológica Acceso a datos ODBC provider de Microsoft, con base de datos Mysql ,tablas MyIsam, se comienzan a enlazar los sistemas entre oficinas(Oficialía de Partes, central de actuarios, Contraloría, servicios virtuales), clientes win 95,98,2000,xp Acceso a datos ADO, base de datos Mysql b, aplicación cliente servidor, integración de strored procedures,view, trigers, tablas Innodb, MyIsam, se enlazan más oficinas como las salas del Supremo Tribunal, Secretaria General y Juzgados para el traslado del expediente, se comienza con el nuevo servicio de digitalización del expediente. 2004 Aislados Integrados Interconectados Orientado a Servicios Acceso a datos DAO, con base de datos Access, los sistemas se encontraban separados, existían procesos alternos para servicios virtualesv(recaptura). Clientes en Win 95, Arquitectura Orientada a Servicios, Implementación de Web Services, para la interconexión integral de los Sistemas y clientes externos, como INEGI, Ministerios Públicos. Ofrecerá acceso a la información en demanda y tiempo real. 2009

60 Esquema de Conectividad de SistemasPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Esquema de Conectividad de Sistemas Servidor B La seguridad de aplicaciones es un factor muy importante al momento de pensar en interconectividad y centralización de la Información. Debido a esto se ha creado un sistema de de seguridad en capas, el cual tiene como principal objetivo ser escalable y altamente flexible. Hidra es una librería que puede acoplarse a cualquier otro Sistema anfitrión proporcionando un modelo de autenticación, ubicación y sesiones único e integral, el cual permite a cualquier cuenta perteneciente al Núcleo, tener acceso a toda la suite de aplicaciones que ofrece la interconectividad ( siempre y cuando así se autorice ). Los Sistemas que hacen uso de Hidra, tienen como principal característica, el ser “incomunicados”, en otras palabras, ninguno de ellos puede establecer comunicación con los servidores de bases de datos por sí mismos, ya que no tienen la información de direccionamiento disponible. Esta información es proporcionada por Hidra en tiempo real, solo al momento de realizar la autenticación valida. Gracias a esta metodología, no se almacena información crítica en los clientes y se evita los posibles intentos de hacking y/o robo de información. Servidor de Hidra Cliente Hidra Servidor C Servidor A

61 Business-Service Arquitectura Orientada a Servicios (SOA) Lógica delPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Arquitectura Orientada a Servicios (SOA) Es la nueva metodología de desarrollo de software que le permitirá al Poder Judicial de Guanajuato lograr la plataforma que necesita para enfrentar los nuevos retos de Interconectividad. La Arquitectura Orientada a Servicios es un concepto que define la utilización de servicios para dar soporte a los requisitos de un negocio o institución. Permite la creación de Sistemas de Información altamente escalables que reflejan cada uno de los procesos internos. A su vez brindan una forma estándar de exposición e invocación de servicios, lo cual facilita la interacción entre diferentes Sistemas propios o externos. Además de proporcionar una metodología y un marco de trabajo para documentar las capacidades de la Institución y puede dar soporte a las actividades de integración y consolidación. Business-Service Lógica del Servicio Base de datos 61

62 Servicios de Impacto Inmediato con SOA Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Servicios de Impacto Inmediato con SOA Consulta de Texto Resolutivo (Sentencias). Interconexión con Municipios, Juzgados, MP, Bancos en tiempo Real. Consulta de Estadísticas en Tiempo Real. Pago/Consulta de Multas y Certificados en Línea. Servidor Proxy Internet Nodos de Procesamiento de Servicios Usuario de aplicaciones basadas en servicios

63 Seguridad de la información:Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Seguridad de la información:

64 Impacto hacia el interior, exterior, social, cultural etc.Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Impacto hacia el interior, exterior, social, cultural etc.

65 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Poder Judicial (1996 – 2005) Al inicio del uso de los equipos de cómputo los sistemas de información no estaban interconectados, toda la información estaba aislada, lo que generaba recaptura incluso en el mismo órgano jurídico. Los procesos de búsqueda y revisiones siempre eran complicados para elaborar cualquier estudio que permitiera analizar un problema en específico. Esto generaba incertidumbre por el desconocimiento del estado procesal de los expedientes y en general del estatus de la totalidad de los procesos diarios que se ejecutan en los centros de trabajo. Todos los procesos fueron exhaustos para lograr el análisis de la información, a un alto costo de trabajo y operación, con datos que no eran confiables al 100%.

66 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Poder Judicial (1996 – 2005) Los justiciables acudían a hacer los trámites directamente al Juzgado, formando filas y aglomeraciones de gente que entorpecen las actividades del personal que labora en el Juzgado. Todos los reprocesos impactaban en consumo excesivo de tiempo y recursos materiales para cumplir con el trabajo diario y brindar el servicio al litigante y que a su vez incrementaba el costo del servicio directamente al Justiciable

67 ==> USO DE SISTEMAS PARA OBTENER VENTAJA COMPETITIVA:Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … USO DE SISTEMAS PARA OBTENER VENTAJA COMPETITIVA: SIE  Modifican la Organización  Resoluciones, Procedimientos y Servicios y  Adoptar nuevos patrones de conducta. Uso eficaz de Tecnología  beneficios estratégicos  Planeamiento y administración. Manejo de Transiciones Estratégicas. Adoptar tipo SE Metas Relaciones Justiciable/Poder Judicial Operaciones Internas Arq. Información Requieren cambios afectan Elementos de la Organización (Sociales como Técnicos) Cambio Sociotécnico Transiciones Estratégicas: (Movimiento entre Niveles de Sistemas Socio técnicos) Cambio Circunstancias Sociotécnico Específicas depende Estrategia de la Estructura organización a Interna Conexión ==> Estructura Interna Forman parte Integral de la Estrategia Institucional Sistemas Información Fronteras externas como internas para brindar servicios de mejor calidad y prontitud impactando en el costo para brindar el servicio Gobierno Judicial ++ Competitividad desvanecimiento Rediseñan Tecnología de vanguardia

68 JUSTICIA PARA ADOLESCENTES, JUSTICIA ALTERNATIVA, ARCHIVO GENERALPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Impacto hacia el interior de los sistemas de información: Servicios virtuales RECEPCIÓN, MANEJO DE EXPEDEINTES, CENTRAL DE ACTUARIOS, FONDO AUXILIAR, JUSTICIA PARA ADOLESCENTES, JUSTICIA ALTERNATIVA, ARCHIVO GENERAL Servicios Virtuales (medio de vinculación de servicios hacia el exterior) Sistema de Apoyo a Gobierno Judicial (aportación de información para el Gobierno Judicial) Sistemas de Información Gerencial (apoyo para el análisis de la información del estado y gestión Judicial) Sistema de Apoyo de Decisiones (apoyo a Magistrados y Jueces en la toma de decisiones en Salas y Juzgados) Sistema de Trabajo de Conocimientos (generación de conocimiento del estado actual del juzgado “radiografía”) Sistema de Automatización de Oficinas (estandarización de procesos ligados y registrados en el sistema) Sistema de Procesamiento de Textos (recepción, generación de promociones, acuerdos, diligencias y digitalización)

69 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Poder Judicial (2006 – 2009) Sistemas de información interconectados, información compartida, evitando recaptura y mostrando en todo momento el estatus de los expedientes en el mismo instante en que suceden las cosas. Sistemas generadores de conocimiento que permiten planear proactivamente para continuar con la estrategia Judicial en sintonía con el Proyecto de Impartición de Justicia. Servicios virtuales que permiten la interacción entre el Poder Judicial y el usuario externo, evitando visitas de consulta al Juzgado y solo acudir a promover documentos que causan impulso en los expedientes mientras llega la firma electrónica para la Gestión Judicial.

70 Facilita las actividades de control en Juzgados…Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Facilita las actividades de control en Juzgados… En el periodo de 1996 a 2005 la Contraloría realizaba Visitas Generales de Inspección a los juzgados con una duración de hasta 4 meses para capturar manualmente toda la información necesaria para realizar un análisis de la situación del juzgado; con los sistemas desarrollados, toda esta información esta disponible para su análisis de forma inmediata, lo que ha agilizado la labor y eficientado los recursos humanos y materiales. Los Visitadores al momento de iniciar sus labores en cualquier juzgado, primeramente consultan los reportes de los sistemas para conocer su situación, lo que ha permitido que la cantidad de visitas se vea incrementada notablemente.

71 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Facilita el proceso de evaluación de productividad de los Juzgados y Salas… Con la implementación de sistemas de cómputo, diseñados para cumplir con los requerimientos específicos de cada órgano judicial, se ha logrado conocer el estado procesal de cada expediente de manera electrónica y a su vez se ha conocido el trabajo realizado por cada persona que labora en el mismo; en muchos de los casos para proporcionar estímulos y en otros para reforzar las áreas de oportunidad que se detectan. El Poder Judicial del Estado de Guanajuato esta muy interesado en informar mediante estadísticas de impacto social los resultados de su gestión, para lo cual se generan datos de los programas electrónicos con los que se cuentan.

72 Estadística SISCONEXPE CivilPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Reportes estadísticos… Anteriormente las estadísticas de los juzgados se presentaban impresas y únicamente informaban los expedientes que entraban señalando el tipo de juicio, las salidas de expedientes manifestando las causas de salida y la cantidad de expedientes en trámite. Para conocer las entradas por tipo de expediente de tenía que sumar manualmente los datos requeridos, lo que ocasionaba imprecisiones y una inversión de tiempo y recurso humano muy grande Actualmente las estadísticas se procesan electrónicamente y se envían por Internet, a manera de ejemplo a continuación se enlistan los reportes del sistema de juzgados civiles: Estadística SISCONEXPE Civil Entradas Entradas por tipo de expediente Entrada por tipo de juicio Salidas Salidas por tipo de expediente Salidas por tipo de juicio Salidas por tipo de auto Resoluciones Por dictar Sentencias Interlocutorias Por tipo de Juicio Sentencias por tipo de auto Expedientes en trámite Diligencias Por tipo de juicio y diligencia Realizadas Canceladas Por quién preside Realizadas dentro o fuera del juzgado Promociones Por quién presenta Acuerdos Por tipo de juicio y auto Autos con promoción Autos sin promoción Autos con promoción de acuerdos seleccionados Autos sin promoción de acuerdos seleccionados Apelaciones Tipo de auto y sentido Tipo de juicio Amparos Informes previos Informes justificados Ordena emplazar a tercero perjudicado Informe previo o justificado Emplazamiento a tercero perjudicado Continua…

73 Estadística SISCONEXPE CivilPor una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … Continua… Reportes estadísticos… Estadística SISCONEXPE Civil Términos Días hábiles entre presentación y radicación Días hábiles entre presentación y auto de salida por tipo de auto de salida Días hábiles entre citación a oir sentencia o audiencia final y sentencia Días hábiles entre presentación de la promoción y acuerdo Días hábiles entre entrega del certificado del FA y el depósito Días hábiles entre la programación de la diligencias y su realización Días hábiles entre presentación y radicación (promedio) Días hábiles entre presentación y auto de salida por tipo de auto de salida (promedio) Días hábiles entre citación a oir sentencia o audiencia final y sentencia (promedio) Días hábiles entre presentación de la promoción y acuerdo (promedio) Días hábiles entre entrega del certificado del FA y el depósito (promedio) Días hábiles entre la programación de la diligencias y su realización (promedio) Días hábiles entre presentación y auto de salida (promedio) Días hábiles entre presentación y auto de salida por expediente Días hábiles entre presentación y auto de salida por expediente (promedio) Estos reportes estadísticos exceden los propuestos por el Centro de Estudios de Justicia para las Américas (CEJA) y por la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana en la que e acordó ejecutar el Proyecto llamado “Plan Iberoamericano de Estadística Judicial” celebrado en Brasilia en marzo del año 2008 Certificados de Depósito Certificados de depósito no devueltos (cantidad) Certificados de depósito no devueltos (importe) Certificados de depósito entregados al justiciable no devueltos al juzgado Certificados de depósito cancelados Certificados de depósito entregados para su cobro (cantidad) Certificados de depósito entregados para su cobro (importe) Otros reportes Estadística de divorcios Estadística de violencia intrafamiliar Otros especiales Reporte de la situación del juzgado

74 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Herramienta valiosa para la toma de decisiones importantes en el Gobierno Judicial… El Gobierno Judicial se respalda en los resultados obtenidos de los sistemas para la toma de decisiones, que así lo requieran. Anteriormente al llegar un nuevo Juez a algún juzgado, desconocía por completo la situación del juzgado, y se apoyaba en el personal para ir conociendo los procesos, actualmente, además del apoyo de su personal conoce la situación del juzgado mediante los reportes de las listas informativas que generan los sistemas, facilitando la labor de todo el personal.

75 Por una Impartición de JUSTICIA conCALIDAD y OPORTUNIDAD … Los Justiciables ahora preguntan por servicios virtuales disponibles para facilitar el proceso de impartición de Justicia… Ahora los sistemas han permitido que la impartición de justicia se acerque a las partes, facilitando por medio electrónicos la consulta de expedientes desde cualquier parte de manera remota, lo que ha permitido ahorros en tiempo por la rápida consulta, ahora el Justiciable acude al Juzgado a entregar escritos para impulsar el Juicio, por lo que incluso el proceso se ha visto agilizado. Los tiempos actuales requieren de sistemas acordes a la dinámica social, demandando servicios similares al ritmo con que se trabaja, por lo que en el Poder Judicial del Estado de Guanajuato, se proporcionan servicios a la par de los requerimientos de la sociedad. Actualmente es inconcebible no usar la tecnología a favor de facilitar el acceso a la justicia, ya que la cultura esta cambiando al uso de computadoras e Internet y con el objetivo de no quedar rezagados a los requerimientos culturales y sociales, los sistemas desarrollados van acorde a estas demandas sociales.

76 POR SU ATENCIÓN GRACIAS.Por una Impartición de JUSTICIA con CALIDAD y OPORTUNIDAD … POR SU ATENCIÓN GRACIAS.