1 EXPOSITOR: Andrés F. Varizat.Derecho del Consumidor y actividad comercial Martes 03/10/2015 “ACTIVIDAD COMERCIAL Y DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS” EXPOSITOR: Andrés F. Varizat.
2 1) EL DERECHO DEL CONSUMIDOR Y SU TENDENCIA HACIA LA EXPANSIÓN1.1. LAS MÚLTIPLES NORMAS QUE LO RECEPTAN - ONU 1989 (directrices y principios) - Ley (1983) Lealtad Comercial y sus numerosas reglamentaciones - Art. 42 Constitución Nacional - ley (1993) Defensa de los consumidores y usuarios - ley (2008) Reforma la anterior. Amplía su campo de acción. - Código Civil unificado con el Código de Comercio (2012)
3 1.2. SENTENCIAS de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓNa) 06/03/2007, “Mosca, Hugo A. c. Provincia de Buenos Aires y otros”: Utiliza concepto de obligación de seguridad y relación de consumo (42 CN) para otorgar indemnización b) 21/08/2013, “PADEC c/ Swiss Medical S.A s/ nulidad de cláusulas contractuales”: ratifica legitimación a asociación de consumidores para pedir nulidad de cláusulas abusivas (modificación unilateral valor cuotas) en contrato medicina prepaga c) 11/07/06, “Disco S.A. (City Bell) s/ infr. Ley ”: ratifica sanción por falta de exhibición de precios (resolución 7/20 de la Secretaría de Defensa de la Competencia, la Desregulación y la Defensa del Consumidor, reglamentaria del art. 12, inc. “i” de la ley ), impuesta por la Dirección Provincial de Comercio de la Provincia de Buenos Aires.
4 1.3. SENTENCIAS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CORDOBATSJCba, 23/08/2012, “Banco Hipotecario S.A. v. Aguirre María C. y otra”: nulidad clausulas prórroga competencia de Coronel Moldes a ciudad de Cba por afectar derecho de defensa del consumidor, invalidez prórroga competencia (art. 6 inc. 4° CPCCba) si existe relación de consumo - TSJCba, 22/10/2013, “D´ ANDREA C/ CAJA DE SEGUROS DE VIDA S.A. -CASACIÓN”, finaliza discusión plazo prescripción reclamo seguro: 3 años por art. 50 LDC
5 FRENTE A ESTA TENDENCIA: ¿QUE PUEDE HACER EL COMERCIANTE Y EL EMPRESARIO?ACTITUD N° 1: Concebir los derechos de los consumidores y usuarios como un “OBSTÁCULO” a la actividad comercial La empresa tiene por principal objetivo la búsqueda de ganancias y para ello debe tener total “libertad” para realizar su política de ventas, marketing, publicidad, etc. Autores del derecho comercial lo han visto así (Bonfanti en el derecho bancario, Rovira en el derecho comercial en general)
6 ACTITUD N° 2: Ver al derecho del consumidor como una tendencia a la que hay que “adaptarse”, que puede suponer un “valor agregado” del bien o servicio comercializado. Ello supone: a. Cambio de mentalidad b. Reorganizar algunos aspectos del giro del comercio o la empresa: que NO NECESARIAMENTE implican un “costo” extra, sino REORDENAR PROCESOS productivos EJEMPLO: empresario supermercadista que se quejaba por aplicación Resolución 800/97 regulatoria de “tolerancias” en “productos pre-medidos”.
7 RESOLUCIÓN 800/97 (Norma que deben cumplir los productos pre-medidos para su comercialización en el mercado interno) Es un reglamento metrológico para verificar contenidos PRODUCTOS “PRE-MEDIDOS” (medidos y envasados “sin” presencia del consumidor) - CONTENIDO “NOMINAL” (declarado en el envase) y CONTENIDO “EFECTIVO” (lo que realmente contiene ese producto “pre-medido”) TOLERANCIA INDIVIDUAL Contenido declarado Errores máximos tolerados (en gramos) Hasta mayor de 500 a mayor de
8 RESOLUCIÓN 800/97 (Norma que deben cumplir los productos pre-medidos para su comercialización en el mercado interno) El problema era que este supermercadista: - Primero “envasaba” (utilizando nylon, bandeja de telgopor, base de tela o tergopor) - Y luego “pesaba” el producto (fiambres, carnes, etc) con el envase “excediendo” las tolerancias. - Y sobre esa base veía un “OBSTÁCULO” a su actividad comercial Cuando lo que debía hacer era organizar mejor su proceso productivo: - 1ro “pesar” el producto - 2do “envasar” cumpliendo la Resoluc. 800/97 Y luego teniendo la posibilidad de “utilizar” ese cumplimiento como “ventaja competitiva” en el mercado de consumo como vemos a continuación…
9 3) CONCLUSIONES: “ADAPTACIONES” Y CAMBIOS DE “ENFOQUE” DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL Y EMPRESARIALa. NUEVOS OBJETIVOS A CUMPLIR Derechos constitucionales de los derechos de los consumidores y usuarios Ej. - Obligación de Informar: - Lealtad Comercial: - Trato digno para pago de facturas o servicios de post-venta, etc b. REORGANIZAR EL GIRO COMERCIAL O EMPRESARIAL - Volver a pensar y adaptar los procesos de producción y comercialización - Capacitar a los recursos humanos con que cuenta el comercio o la empresa c. PUBLICITAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES COMO UN NUEVO “VALOR AGREGADO” DEL BIEN O SERVICIO COMERCIALIZADO.
10 PUBLICITAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES COMO UN NUEVO “VALOR AGREGADO” DEL BIEN O SERVICIO COMERCIALIZADO La “PUBLICIDAD” uno de los grandes problemas actuales del derecho: hoy se llega al contrato a través de la publicidad. Paradójicamente no tiene regulación integral y por lo general ha sido “mal” utilizada por el comerciante, ej. publicidad falsa o engañosa La idea a destacar es que quien cumple con las normas que amparan derechos de los consumidores puede utilizarlos publicitariamente, Ejemplos: - ENTIDADES BANCARIAS: hoy es muy importante la correcta información sobre temas complejos que muchas veces confunden a los consumidores, ej. como funciona el sistema de pago “mínimo” de la tarjeta de crédito, o como funciona el sistema “francés” o “alemán” si quiero pedir un crédito hipotecario: ¿Cuántos clientes podría ganar el Banco que mejor solucione estos problemas?, Ej. “venga a nuestro banco somos los que mejor cumplimos con la obligación de informarlo”.
11 PUBLICITAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES COMO UN NUEVO “VALOR AGREGADO” DEL BIEN O SERVICIO COMERCIALIZADO - VENTA de ELECTRODOMÉSTICOS donde es clave un buen servicio de post-venta, Ej. en caso de “fallas o mal funcionamiento”. ¿Cuántos clientes podría ganar aquella empresa que se proponga como prioridad N° 1 asegurar la reparación o cambio de productos en 24 o 48 hs? - TELEFONÍA CELULAR frente a problemas frecuentes como cobros indebidos o líneas o aparatos que no funcionan: ¿Cuántos clientes podría ganar aquella empresa que se proponga como prioridad N° 1 evitar estos problemas?
12 ESTACIONES DE SERVICIO1 ) Tolerancias a cumplir por surtidores (Res. 50/89) II) Coincidencias precios en publicidad o cartelería externa con precio que surge del surtidor (resoluc. 07/2002) III) Venta de otros productos - Repuestos, fluidos, etc. - Venta en shops o minishops
13 CONCLUSIONES FINALES:- La “libertad de mercado” es un concepto hoy desactualizado - Hoy rige el mercado “de consumo” que tiene numerosas regulaciones de protección al consumidor. El derecho del consumidor y especialmente la obligación de informar hoy se consideran “nuevos factores de regulación del mercado” (Joseph Stiglitz). - Saber “adaptarse” a estas regulaciones, cumplirlas de la mejor forma posible y luego utilizar esa adaptación como “ventaja comparativa” frente a la competencia, es hoy el desafío a cumplir para los comercios y empresas.