1 Finanse publiczne w Polsce w okresie kryzysu22 luty 2012

2 W ostatnich 4 latach skumulowany wzrost PKB w Polsce był zdecydowanie najwyższy w UE

3 Silny wzrost inwestycji publicznych w czasie kryzysu

4 Mimo bardzo dobrych wyników gospodarczych na tle innych krajów UE, Polska nie uniknęła pogorszenia sytuacji finansów publicznych

5 Ocena finansów publicznych w Polsce często jednak rozmija się z rzeczywistością

6 Czy zadłużenie Polski bardzo silnie wzrosło w czasie kryzysu?

7 Przyrost długu publicznego w Polsce w czasie kryzysu należał do najmniejszych w UE

8 Czy dług publiczny w Polsce jest wyjątkowo wysoki?

9 Poziom długu/PKB jest w Polsce wyraźnie niższy niż w UE, szczególnie po uwzględnieniu kosztów reformy emerytalnej

10 Czy deficyt jest obniżany przez ograniczanie wydatków czy może przez podnoszenie podatków?

11 FAKT: REDUKCJA DEFICYTU O 1% PKB DZIĘKI OBNIŻENIU WYDATKÓWAnaliza wydatków wymaga wyróżnienia środków UE FAKT: REDUKCJA DEFICYTU O 1% PKB DZIĘKI OBNIŻENIU WYDATKÓW Wzrost wykorzystania środków UE o 2% PKB = ZAWSZE RÓWNE bez wpływu na deficyt +2% PKB +2% PKB Cięcie wydatków Dochody bez zmian Wydatki finansowane środkami z UE Dochody z UE -1% PKB

12 Analiza wydatków wymaga wyróżnienia środków UE+2% PKB Brak wyróżnienia środków UE prowadzi do … +1% PKB Dochody Wydatki … błędnych wniosków: redukcja deficytu poprzez zwiększenie dochodów (podatków?) o 2% PKB, przy równoczesnym ZWIĘKSZENIU WYDATKÓW (???) o 1% PKB!

13 Rekordowe ograniczenie wydatków w latach 2011- 2012Stosowana przez KE miara oceny polityki wydatkowej

14 Bardzo silny spadek wydatków/PKB w latach 2011-2012 – do jednego z najniższych poziomów w historii

15 Jak wysokie są obciążenia podatkowe w Polsce na tle innych krajów UE?

16 Obciążenia podatkowe w Polsce są zdecydowanie niższe niż średnio w UE

17 Czy tempo obniżania deficytu w Polsce jest wystarczające?

18 W latach skala konsolidacji fiskalnej w Polsce największa w UE (z wyjątkiem niektórych krajów objętych programami pomocowymi)

19 Wyzwania

20 Eliminacja nadmiernego deficytu w 2012 rEliminacja nadmiernego deficytu w 2012 r.  jeden z najlepszych wyników w historii, ale to historia głębokiej nierównowagi finansów publicznych

21 Deficyt musi być obniżony nie do 3%, lecz 1% PKB (MTO - średniookresowy cel budżetowy): warunek stabilności finansowej i zabezpieczenia środków UE Saldo sektora w czasie ożywienia i spowolnienia gospodarczego MTO = -1% PKB W okresie spowolnienia Polska byłaby poddana procedurze nadmiernego deficytu  ryzyko utraty funduszy spójności

22 Osiągnięcie MTO (w 2015 r.) wymaga dalszego obniżania deficytu

23 Dziękuję za uwagę