1 Fronteras y Geopolítica en América del Norte: Problemas Ambientales 1Mtra. Marcela Alvarez Pérez

2 ge·o·pol·i·tics 1. The study of the relationship among politics and geography, demography, and economics, especially with respect to the foreign policy of a nation. 2. a. A governmental policy employing geopolitics. b. A Nazi doctrine holding that the geographic, economic, and political needs of Germany justified its invasion and seizure of other lands. 3. A combination of geographic and political factors relating to or influencing a nation or region.

3 Geopolítica: concepto ideológico, occidentalPolítica y espacio Relaciones entre estados, estrategias, balance de poder “To those for whom Realpolitik is philosophically or temperamentally congenial, geopolitics can mean anything from the common-sense notion that geography and topography are factors among many to be taken into account when explaining international politics, to the extravagant claim that these are first-order causal factors in such politics.” Adam Garfinkle, Geopolitics: Middle Eastern Notes and Anticipations

4 Nace de las ciencias políticas y de la geografía política Ciencia dinámica factores históricos, políticos, sociales y económicos Deducir necesidades y determinar los objetivos del estado Establece las consecuencias geográficas de una política Grecia: filósofo/geógrafo Strabo (64 a.C–23 d.C) Geografía = destino Circunstancias geográficas particulares conducían a ciertos órdenes políticos Aristóteles: La Política  impacto del clima en el carácter de los hombres  impacto en su política Geografía y topografía = antecedentes y resultantes del clima “The ancients were true ecologists, for they assumed a strong organic relationship between environment and society.” Garfinkle

5 El mundo dividido en estados Eurocéntrica Competencia, mercantilismo, riqueza Geografía política Madre de la geopolítica - ciencia geográfica Ciencia estática Estudia la tierra como hábitat del hombre Conclusiones geográficas Utilidad Condiciones específicas de un problema Se basa en la geografía humana El mundo dividido en estados Estudia la organización político-administrativa Propone directrices de acción a la política Clasificaciones: Geopolítica general: de aplicación universal Geopolítica particular: de un Estado o influencia de un factor determinado (geográfico, sociológico, económico, político, etc.)

6 Sun Tzu (544—496 a.C) El Arte de la Guerra (475–221 a.C.)Importancia del terreno, el territorio, el espacio, el estado y el poder

7 “Según las reglas de las operaciones militares hay nueve clases de terrenos. Donde los intereses locales pelean unos contra otros, es lo que se llama terreno de disolución. Cuando penetras en territorio ajeno sin profundidad, se llama terreno liviano. El espacio que puede ser ventajoso para cualquiera de los contrincantes se llama terreno de contención. La tierra en la cual ambos bandos pueden ir y venir, se llama terreno transitado. La tierra que tiene tres lados rodeados por el enemigo y uno de unión con el terreno propio, se llama terreno de intersección. Cuando se penetra profundamente en el territorio enemigo, cruzando muchas ciudades y pueblos se llama terreno pesado. Cuando se cruzan montañas selváticas, desfiladeros empinados, ciénagas, o cualquier campo difícil de transitar, se llama terreno malo. Cuando el camino es estrecho y la salida tortuosa, de manera que una pequeña fuerza enemiga pueda atacar, aún cuando se tenga un número mayor, se llama terreno rodeado. Cuando se puede sobrevivir si se batalla con rapidez o al contrario, perecer, se llama terreno de muerte. Así, pues, no debes batallar en un terreno de disolución, no debes detenerte en un terreno liviano, ni atacar en terreno de contención, ni dejarte aislar en un terreno transitado. En terreno de intersección debes crear comunicaciones; en terreno pesado saquea, en terreno malo sigue; en terreno rodeado haz planes, y en terreno de muerte, pelea!”

8 Geografía como factor importante en la guerraMilitares en programas académicos, nociones y especialidades en geografía Medida eficaz para mantener el orden mundial Geopolítica/Geoestrategia Caracterizada por una compleja coexistencia de espacios absolutamente controlados y de territorios planificados Ejemplos El Viet Cong Los narcotraficantes colombianos Los Muyahidines Afganos Límites imprecisos y cambiantes Difíciles de percibir – dibujar

9 Teorías de la geopolíticaFriedrich Ratzel ( ). Teoría del Estado Orgánico Espacio ocupado por el Estado Posición en el mapa 1897 Politische Geographie  Darwinismo Social Lebensraum Recursos competencia  prosperidad expansión territorial competencia selección natural (adaptación al entorno) “salud de la nación”

10 Rudolf Kjellén (1899: “geopolítica”)“La doctrina del Estado considerado como un organismo geográfico o fenómeno del espacio.” Espacio dotado de “cualidades absolutas” ubicación de recursos y características físicas Utilización del conocimiento con fines políticos Dimensión territorial de la política Surgimiento de teorías: eurocéntricas Las teorías del dominio de la tierra, del dominio del mar y del dominio del espacio aéreo Factores preponderantes en las relaciones de poder Globalización

11 Alfred Mahan. The Influence of Sea Power Upon History, 1660–1783(1890) Dominio del Marfinales del siglo XIX Gran Bretaña controlando vías marítimas principales entre Europa, Asia y África y las rutas comerciales de los Océanos Atlántico, Pacífico e Indico. EEUU necesario tomar Hawaii  puerto estratégico ante alguna invasión promueve construcción de un canal en el Istmo de Panamá, que conectara las aguas del Atlántico con las del Pacífico.

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13 Estrategia global y balance de poder Halford Mackinder 1905 Estrategia global y balance de poder teoría geopolítica apropiada a Inglaterra. Patrones en desarrollo y comportamiento de los Estados era de las potencias marítimas llegaba a su finS.XX siglo del poder terrestre. 3 regiones políticas Creciente Externo, Creciente interno o marginal, Heartland ferrocarril había unido los puertos de Europa con los Urales (Rusia) y Asia Eurasia creada por las densas redes de ferrocarriles unidos a los puertos comercialessurge un territorio que determinaba un nuevo poder terrestre distribuido entre Hamburgo-Amsterdam, Moscú y el Mar Negro, repleto de petróleo.

14 territorio «pivote» nuevo poder o Heartland. GB: controlar los ferrocarriles de Europa y evitar una alianza Moscú-Berlín-Tokio, que dominarían Eurasia Versalles 1919: creación de Estados «Buffer» (Colchón) Polonia y Yugoslavia «empujar a Rusia hacia el Asia» Alemania reducida parte de su territorio y población en Polonia. “Who rules East Europe commands the Heartland; Who rules the Heartland commands the World-Island; Who rules the World-Island commands the World.” Peters, Mariekey Balduk,Jasper . Geopolitics From European supremacy to Western hegemony?

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16 James Fairgrieve. (1915) Geography and World Powermundo de «Zonas de Presión» «Crush Zones», estados pequeños que separaban las grandes potencias. Escuela inglesa: dominio del mundo por repartición de mar y tierra

17 Karl Haushofer (1869-1946) Geopolitik: la escuela alemana Factores geográficos que influenciaban/formaban la historia mundial militar y política Objetivo: derivar de la ubicación de océanos, montañas, recuros y la distribución de estados y culturas basados en dichas características del medio geográfico cómo debía ser la política exterior de Alemania Retoma el Lebensraum (Ratzel y Kjellén) Recomendaciones agresivas: conquista como necesidad “biológica” Idea de un territorio “clave” (heartland) sigue dominante Escuela alemana: organicista y determinista Geopolítica como elemento clave para mantener el poder relativo de combate geografía como instrumento de poder

18 Escuela Americana Pre-Primera Guerra Mundial: Mahan  mantener balance de poder entre grandes potencias europeas Auto-defensa Post-Primera Guerra Mundial: Seguridad Colectiva Eurasia aún lo más importante (EEUU y AL) Nicholas John Spykman America's Strategy in World Politics (1942) “padrino de la contención” Alianza anglo-americana en tierra y Rusia por mar Mayor importancia al Rimland (creciente interno): europa occidental, península arábiga, India, China y regiones costeras del sudeste asiático Segunda Guerra Mundial: del balance de poder a la democracia

19 Escuela americana: geografía política confundida con geopolíticaNo interés espacial pero si de implantar/mantener un orden universal Papel predominantemente económico Fuerza militar necesaria pero pequeña

20 Post-Segunda Guerra MundialEstrategias de la OTAN: Spykman, Mackinder  contención Bases marítimas en el Rimland Surgen dos nuevos “anillos”: Anillo de “subdesarrollo”  Sudamérica, África ligado a parte asiática del Rimland Anillo sureño de desarrollo  Argentina, Sudáfrica y Australia ligado a las potencias marítimas Antiguas colonias: proceso de “descolonización”  competencia de las potencias por influencia Estados “satélites” Mundo bipolar

21 Primer Mundo: libre, democrático, naturalSegundo Mundo: no natural, dominado por el Estado Uno contra otro para producir discipulos político-económicos en un Tercer mundo de países tradicionales pero en desarrollo. Aún eurocéntrico: Primer Mundo al Oeste de Europa, Segundo Mundo al Este de Europa Alexander Seversky. (1950) poder aéreo poder marítimo y poder terrestre en equilibrio por la Guerra Fría Equilibrio roto por la URSS y su fuerza aérea  permitía romper los cercos terrestres, los Estados colchón y los controles de puertos, pasos y mares

22 “Renacimiento” de la GeopolíticaOrigen del “renacimiento” Rivalidad global en la política mundial equilibrio de poder Preocupación de la academia La Guerra Fría geoestrategia: apoderamiento de recursos planes estructurados con base en la geopolítica clima, tipo de población, ecosistemas, etc.

23 Dos tradiciones intelectuales Realismo e idealismo Estado situación de inseguridad permanente  adopción de diversas medidas que se inscriben en una política de poder  los estados más fuertes impongan su voluntad a los más débiles Tradicionalmente realista Las teorías del poder relacionaron los espacios físicos con la dominación del mundo

24 Post-Guerra Fría Visión del mundo dominante: hegemonía descrita en términos de democracia, capitalismo y valores occidentales Nuevo Orden Mundial  dominado por una super potencia NO es el fin de la geopolítica: las cualidades físicas del territorio siguen jugando un papel importante en la política y estrategias de negocios Samuel Cohen , Teoría apropiada a la post-Guerra Fría Jerarquía de los Espacios del globo terrestre. 1er lugar: rutas comerciales marítimas de mayor frecuencia de navegación. 2º lugar: rutas terrestres de comercio intraeuropeo 3er lugar: países de lenguas y etnias comunes:

25 Espacio Latino: Italia - España - Francia - Portugal.Espacio Germánico: Alemania - Holanda - Dinamarca - Suecia - Noruega, Irlanda y Finlandia. Espacio Anglo Americano: Estados Unidos - Inglaterra - Irlanda - Escocia - Canadá- Australia y Nueva Zelandia. Espacio Chino: Taiwán - Norte de Indonesia. Espacio Eslavo: Costa del Báltico – Polonia - Yugoslavia - Checoslovaquia y Eslovaquia, por afinidad geográfica Rumanía. Espacios Independientes: Japón, Tailandia, Vietnam, Laos, Camboya, Malasia, Indonesia y Filipinas, que no han podido tener una autoridad supranacional común en toda su existencia (pe Unión Europea, Integración Regional, etc.)

26 Espacios de Conflicto: O «Shatterbelt», son los espacios como el Medio Oriente cuyo gas y petróleo causan incertidumbre y juegos de poder entre las potencias de hoy. Espacios de Transición: Es el grupo de países del centro de Europa: Estonia,Letonia, Lituania, Polonia, Hungría, Rumanía, Ucrania y países de la ex Yugoslavia. Los Euroespacios de transición han debilitado la influencia de Rusia en Europa, fortalecido a Alemania en la Europa de los 25 y debilitado a la Alianza Estados Unidos - Inglaterra y su influencia en la Europa Atlántica.

27 Cuarta jerarquía: los Estados- Nación (potencias mundiales) Los Estados Potencias también experimentan una jerarquía de potencia de primer, segundo, tercer orden, etc., de acuerdo a: tamaño de PBI Nacional disponibilidad de energía, gas, petróleo y minerales estratégicos generación de tecnologías inovativas reservas de energía (gas, petróleo, carbón) tamaño de población y logro educativo estado movilizable de la población tamaño de territorio salud de la población acceso a mares número de ingenieros, médicos, físicos y científicos por cada millón de habitantes en comparación con otras potencias rivales.

28 Geopolítica y Otras cienciasGeografíaconocimientos de geografía política Sociología  comprensión del medio social que habita y explota dicho territorio/características de la sociedad Ciencias económicas  recursos naturales; economía como fundamento del desarrollo Historia experiencias pasadas; repetición de sucesos Filosofía mejoramiento de las condiciones de vida del hombre: explicar el comportamiento humano desde el entorno físico Ciencias militares  mantenimiento y logro de objetivos políticos del Estado: geoestrategia

29 Post-Guerra Fría: problema de las relaciones Norte-SurAcceso no equitativo a los recuros Nuevas formas de dominación occidental: reformas económicas, dependencia y “neo-colonialismo” Nuevo orden geopolítico en que EEUU busca asegurar recursos (p.e. petróleo en el Medio Oriente) Compañías y organizaciones supranacionales Terrorismo: asegurar el territorio Red terrorista “sin estado” (stateless) Creciente importancia de China como potencia

30 Geopolitics is about power and about states, with a bias towards the national and the international. What has underpinned this bias is a dominant perception of the nature of power, in which power has been seen as having two attributes that never change (Agnew, 2001: 31): an ability to make others do the state’s will as this reflects the states advantages of location, resources and populations; and an inherent characteristic of territorial states that attempt to monopolize it in military competition with other states. Peters, Marieke y Balduk, Jasper Geopolitics. From European supremacy to Western hegemony?

31 Mundo actual: Fuerza militar menos significativa Poder económico se ha vuelto un fin en sí mismo más que una herramienta para incrementar la capacidad militar Tecnología, educación, crecimiento económico: determinantes para indicar el éxito relativo de los estados Formas intangibles de poder: capacidad de formar preferencias o imponer ideas o ideologías Nuevos super-poderes territoriales (India y China) Más atención a recursos trans-fronterizos y nuevos fenómenos Dominio cultural vs ocupación literal del territorio Nuevas formas de gobierno como la UE Redes terroristas/criminales sin estado MEDIO AMBIENTE

32 Geopolítica de la modernidad Reestructuración del sistema económico internacionalproyección económica/tecnológica y la estratégica Política global de confrontaciónimpulsos militares y económicos Conceptualización de la geografía como ciencia espacial Espacio sólo comprendido en términos de los objetos y proceso que lo forman: teoría social Existencialismo y sus posibilidades Énfasis en el individuo y libertad: rechazo al establecimiento de regularidades que rigen el comportamiento humano Nuevo orden mundial mejoramiento de la calidad de vida del hombre, geopolítica como herramienta para el manejo de relaciones internas

33 Problemas: soberanía y territorioEl espacio es el resultado de diversos interactuantes que hacen difícil construir sobre él, una rígida teoría. Cadena Montenegro, José Luis. La geopolítica y los delirios imperiales de la expansión territorial a la conquista de mercados Territorio ≠ Espacio “forma de espacialidad delimitada en términos políticos” “acompañado de la construcción social y las relaciones entre el hombre y su entorno” Geografía = destino Espacio = destino Clasificación estados: gigantes, grandes, medianos, pequeños, miniestados Problemas: soberanía y territorio Descentralizado y desinstitucionalizado Múltiples arenas y actores

34 Críticas a la GeopolíticaPensamiento político contemporáneo: las partes que se dan por sentado /obviedades son cosas que se asumen sobre el contexto y circunstancias del entorno Dichas asunciones forman el razonamiento y retórica de los hacedores de política The world is actively ‘spatialized,’ divided up, labeled, sorted out into a hierarchy of places of greater or lesser ‘importance’ by political geographers, other academics and political leaders. This process provides the geographical framing within which political elites and mass publics act in the world in pursuit of their own identities and interests. Agnew, John. Geopolitics: revisioning world politics.

35 ¿Cómo dan forma al discurso político?Esquemas utilizados por organizaciones e instituciones internacionales  forma “obvia” y única de dividir el mundo divisiones utilizadas para justificar políticas y prácticas Categorías geográficas principales: estados, regiones, bloques, continentes, recursos, entornos ¿Cómo dan forma al discurso político? Modelos persistentes de pensamiento “colonial” en el razonamiento geopolítico Especificaciones “norteñas” reproducen al sur como inferior, sujeto de vigilancia, desarrollo y administración en términos del norte. Reforzado por las prácticas contemporáneas neoliberales el mundo entendido como una arena económica

36 3 cambios contemporáneos importantes en/para la condición humana:Importancia de las “voces de resistencia”: reclamaciones post-coloniales Medio ambiente: diversas formas de pensamiento colonial persistentes en los discursos metropolitanos sobre desarrollo y seguridad 3 cambios contemporáneos importantes en/para la condición humana: Cambios geopolíticos del 9-11 Transformación de la humanidad en especie urbana Especie humana como nueva fuerza geológica: cambiamos los sistemas naturales a gran escala

37 Renacimiento de la geopolítica en diversos momentos: relevancia del análisis de Mackinder sobre la importancia de factores geográficos en la política internacional Interés en asuntos de defensa y rivalidad de las grandes potencias Críticas a la geopolítica: los lenguajes geográficos en que se disctuten la guerra y la paz, políticas de defensa y exterior frente a la globalización no son inocentes Forma en que los estados son descritos en términos geográficos: no son categorías objetivas separadas de cuestiones diplomáticas o amenazas Significado político no estable: alianzas, cambios en relaciones

38 Políticas formadas a través de las mismas prácticas de razonamientoSin importar si las designaciones de lugares o pueblos particulares son acertadas o no Lugares/pueblos /eventos imbuidos con simbolismos que son parte de los discursos de política Globalización=cambios Fin de la Guerra Fría: categorías geográficas de la política reordenadastransición de un periodo a otro, momentos de cambios políticos dramáticos Enemigosaliados “post-Guerra Fría”lo nuevo con relación a lo viejo 1990’s: Globalización

39 Globalización como justificación de la expansión del comercio internacional y movmientos financieroscomienza a dominar el discurso político Marco ideológico para diversas formas de neoliberalismo Cambios también en las comunicaciones que cambian las sensibilidades culturales: televisión satelital, bajos costos en telefonía, turismo internacional creciente, internet… diversas partes del mundo conectadas: persistencia de los Estados pero cambios en sus funciones numerosas decisiones sobre diversos temas se llevan a cabo a pesar de/sin tomar en cuenta fronteras estatales. “Fin” de las preocuapciones militares a gran escalaintervenciones humanitarias, hacedoras/mantenedoras de la paz

40 A historical view of geopolitics suggests, more clearly than most methods, the importance of understanding that the geographical specifications of politics at the very biggest scale need to be analysed very carefully. Where threats come from and who is responsible for them change in the minds of politicians with remarkable speed; the essential building blocs of states and regions, friends and enemies, can be reconfigured very rapidly in a moment of crisis or ‘geopolitical transition’ Dalby, Simon. Anthropocene Geopolitics: Globalisation, Empire, Environment and Critique Momentos de cambio geopolítico o reconfiguraciones “dramáticas”: cambios en las alianzas y el entendimiento de las políticas mundiales en formas no anticipadas Error asumir una estabilidad en los ordenamientos geopolíticos 9-11

41 Post 9-11 Nueva guerra para EEUU: “guerra global”Cambios en las alianzas: Rusia EEUU; Pakistan antes sancionado por desarrollo de armas nucleares y ahora necesario; ataques sobre Afganistán Falsas “suposiciones”/construcciones No era guerra global: terroristas no globales ni con una red de apoyo global (red limitada) Arabia Saudí=Aliado No era “nueva”: nuevas armas pero la misma lucha post-colonialista Bin Laden  URSS 1979  Guerra del Golfo 1990  ‘blowback’ Consecuencias no anticipadas de involucramiento previo Resultado de las mismas políticas imperiales

42 Acuerdo imperialista: gobernantes locales (p. eAcuerdo imperialista: gobernantes locales (p.e. petrocracias) apoyados por fuerzas militares distantes Patrón geopolítico que enfatiza una larga historia de conexiones y responsabilidades Problema persistente de las políticas imperiales: Renegados que enfrentan a los gobernantes desde la periferia ¿se justifica invocar un lenguaje y estrategia basados en una guerra global contra el terror? Utilizado por admon. Bush mientras al mismo tiempo se niega que EEUU sea un imperio  no conquista territorio (aparentemente) Muchas acciones de naturaleza imperialista: invasiones militares, políticas de presión política, control financiero, intervención directa Muchos estados poseen menos control de su propio destino que lo que se asume/sugieren la integridad territorial y fronteras definidas

43 Revisar historia de invasiones por fuerzas occidentales y retórica de la superioridad civilizacional: Justificación para eliminar pueblos a grandes distancias Constinuidad con el pensamiento imperialista: categorías geopolíticas reconfiguradas Retorno a ideas de dominio civilizacional A historical sensitivity to the history of invasions of many parts of the world by Western forces, and to the rhetoric of civilisational  “nuevo” orden mundial en que los políticos estadounidenses se reservan el derecho de intervenir en “rogue states”que juzguen una amenaza a sus intereses Justificación de sus acciones como necesarias para proteger la civilización Dichas prácticas producen geografías violentas

44 Globalización: fenómenos económicos que cruzan fronterasImportante entender las dimensiones imperialistas de las políticas contemporáneas Vínculo entre las dimensiones espaciales de la política y la administración y consumo de recursos Gobierno imperial y geopolítica que entiende el mundo como una entidad externa a ser manipulada y controlada, convertida en recursos y productos para servir a los propósitos de los ricos/poderosos Necesidad de entender el mapa y las fronteras utilizadas con fines administrativos como una herramienta/herencia de los imperios europeos Redes financieras vinculan distintas ciudades: geografía de un único sistema urbano con nodos de actividad empresarial menos relacionada con estados particulares que con las operaciones corporativas Globalización: fenómenos económicos que cruzan fronteras Proceso que desafía los mapas mentales de políticos y ciudadanos Proceso que nos envuelve en las cadenas económicas globales

45 Mapa: entidades geográficas aparentemente permanentesAlgunos muy recientes Estructuras territoriales continúan evolucionando Ciudadanía: codificada en pasaportes nacionales UE: fronteras nacionales disueltas Ciudadanía dual más frecuente: complicado vincular personas a un solo territorio Políticas multiculturales en Europa y Canadá La mayor parte sigue siendo interpretado desde la óptica de Estado, Ciudadanía y Fronteras Cambios también en patrones migratorios: Colonización S.XIX: granjeros, mineros, abriendo nuevas áreas rurales para explotación Urbanización: hacia las metrópolis de la economía global Patrones migratorios relacionados con la modernización: ahora a escala global urbanización a escala global

46 For the first time in history humanity is now an urban species; the conditions of our lives are increasingly artificial and interconnected as a result of this fundamental change in our condition. But how we think about governance and rulership in these new conditions has not yet overcome the imperial legacy of territorial administration based on property, territory and citizenship defined in terms of supposedly exclusive spaces Dalby, Simon. Anthropocene Geopolitics: Globalisation, Empire, Environment and Critique Urbanización como fuerza artificial dominante en la biosfera Necesidad de reglas/estructuras de gobierno apropiadas Pensamiento geopolítico tradicional: control de periferia para asegurar el suministro de productos esenciales para el consumo en la metrópolis Especie urbana  espacio rural c/vez más enredado en los circuitos productivos de la economía global  violencia y gobernanza en la periferia clave para el poder imperial

47 Guerras por recursos Ej. África: lucha por el control de los flujos de ingresos locales  exportación de recursos valiosos (diamantes, minerales, maderas, petróleo, etc.) Parte de una economía global en que las áreas rurales son tanto fuente de materias primas para consumo en las ciudades como destinos turísticos  entornos transformados en complejos hoteleros, parques, zonas de caza, etc. Todos los discursos post 9-11 siguen llevando a dominación, control de recursos y prácticas de poder.