1

2 FuncionesMunicipales

3 Gobernar el territorio, para:  Impulsar procesos de desarrollo local Potencialidades y limitaciones Reconocimiento del contexto  Procurar bienestar a los ciudadanos Atender sus principales necesidades Promover equidad e inclusión Disminuir riesgos y mitigar sus efectos

4 Para lo cual –en el territorio- hay que:  Conocer los problemas / desafíos locales Objetivos  Competencias Competencias  Capacidades…  Evaluar las capacidades de Gestión Oferta vs. demanda Procesos estructurales de “capacitación”

5

6 Reducción de la pobreza Igualdad de género Agenda de la juventud Inclusión de la diversidad cultural Poblaciones vulnerables

7 Desarrollo del Agricultura / Turismo / Pesca / Industria / Minería / Bs.ySs… Gestión de Cadenas productivas Generación de Competitividad Energía Comunicaciones Tecnología de punta

8 Ordenamiento y Gestión del territorio Infraestructura de desarrollo Seguridad vial y transporte Ciudades sostenibles Desarrollo ambiental Gestión de Riesgos

9 Descentralización Transparencia y honestidad Atención adecuada al vecino Inversiones Públicas Racionales Servicios públicos de calidad Gestiones eficientes y eficaces Fortalecimiento de capacidades

10 PosicionamientoEstratégico

11 1,461 días comunes 984 días laborables  67.40% Gestión de Gobierno  cuatro años…

12 ¿Quién soy yo? ¿Cuál es mi rol YoÉl Ser Querer ¿Quién es él? ¿Cuál es su rol ¿Qué quiero yo? ¿Qué quiere él? Prepárate adecuadamente y cosecharás más

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14 Alcalde Regidores Trabajadores y organización Otros ámbitos de gobierno Actores de la sociedad

15 Ganar para ganar: Cooperación y solidaridad 1 Los Regidores Del propio partido De otros partidos

16 Limitaciones Estructurales Dinámicos EstructuralesDinámicas Ejes Estratégicos de desarrollo Potencialidades Políticas de Estado Proceso de la Gestión Estratégica Políticas de Gobierno Vocación del territorio

17 Potencialidades Limitaciones Planes, Programas y Proyectos VisiónMisiónObjetivosEstrategias Plan de Gobierno 2015 – 2018 Urgencias y prioridades Oportunidades de Inversiones pública y privada Propuesta de Desarrollo Local Agenda para Los Primeros Cien Días

18 Evaluación de capacidades: Formación y experiencia 2 Los trabajadores y la organización Cargos de confianza Trabajadores contratados Trabajadores nombrados (*) (*) Táctica

19 Asistente Coordinador Jefe Técnico Supervisor Técnico Supervisor Operativo Director Gerente Apoyo Auxiliar Jefe Operativo +/-+- - + Conocimientos Experiencia Puesto o función 2

20 Articulación: Horizontal y vertical 3 Otros niveles de gobiernos Municipalidades distritales / otras provinciales Gobiernos Regionales / Direcciones Regionales Ministerios / Organismos Sectoriales / Fondos

21 3 Sistema Nacional de Planeamiento Sistema Nacional Presupuesto del Estado Sistema Nacional de Inversión Pública Sistema integrado de Administración Financiera Sistema de Adquisiciones y Contrataciones del Estado Sistema de Monitoreo y Evaluación de Proyectos Sistema Nacional de Ejecución y Supervisión de Proyectos

22 Competitividad: Sinergias y voluntades 4 Los actores de la sociedad Organizaciones de base Comités de gestión y fiscalización Empresarios

23 Organización de la municipalidad Costos de gestión Calidad de los servicios Costos de los servicios Percepción de la municipalidad por los vecinos 4

24 Delimitación de Responsabilidades

25 Fuente: Nueva Gestión Pública: Aportes para el buen gobierno, Peter Schröder Fundación Friedrich Naumann 2006 Instrumentos de Gestión Pública / (Peter Schröder) 4  Dirección  Órganos políticos: decisiones  Control  Órganos técnicos: planeación  Gestión  Órganos operativos: ejecución 1.Delimitación de Responsabilidades

26 Dispone Rinde cuentas Asesora Instruye Monitorea Informa Dirección Gestión Control Instancia Política Instancia Operativa Instancia Técnica Fuente: Modelo Elaborado por Arq° Álvaro Ugarte, Propuesta de Reestructuración de la Municipalidad Provincial de Ilo, 1994. Publicado en Inicio de la Gestión, Agenda para los primeros cien días. Manuales Prácticos para la Gestión, 2002 Instrumentos de Gestión Pública / (Peter Schröder) 4 1.Delimitación de Responsabilidades

27 Fuente: Nueva Gestión Pública: Aportes para el buen gobierno, Peter Schröder Fundación Friedrich Naumann 2006 -Enfoque de rendimiento del Servicio -Prestación por Áreas especializadas -Sujeción a Presupuesto 2. Definición de Objetivos: Instrumentos de Gestión Pública / (Peter Schröder) 4

28 Fuente: Nueva Gestión Pública: Aportes para el buen gobierno, Peter Schröder Fundación Friedrich Naumann 2006 -Se define el producto: especificaciones -Organización se adecúa a la estrategia -Pago contra Resultados esperados -Informes de Monitoreo y Evaluación 3. Verificación de Metas (controlling): Instrumentos de Gestión Pública / (Peter Schröder) 4

29 Comunicación e información

30 Abril 10 Junio 30 6.85%  12.50%  Metas: … Metas:... Diciembre 31Metas:...25.00%  Ppto:... Ppto: …

31 ¿Cómo fue la gestión social …? ¿Cuántos goles han anotado…? ¿Cómo fue la gestión política…? ¿Cómo fue la gestión ambiental …? ¿Cómo fue la gestión económica…? ¿Cómo fue la gestión institucional…? ¿Cuántos les han anotado…?

32 Funciones de Gobierno

33 Desempeño de Funciones de Gobierno BajoMedioAltoTotales Menos del 30% Entre el 30% y 70% Más del 70% % 1. Planificación. Tiene y aplica adecuadamente los instrumentos de planificación 31 Instrumentos planeamiento territorial (PDC, PAT, PDU) X 20 Instrumentos de planeamiento de inversiones (PMI) X 42 Instrumentos de planeamiento Institucional (POI, PEI) X 30 2. Organización. Cuenta y aplica instrumentos organizacionales de gestión 53 Instrumentos Organizacionales (ROF, MOF; CAP, &) X 45 Instrumentos de gestión de procesos (TUPA) X 45 Sistemas administrativos (SNIP, SIAF, SEACE, &) X 70 3. Recursos Humanos. Conocen sus funciones / están calificados para el puesto 49 Trabajadores conocen y aplican bien las funciones X 60 Capacidades efectivas / Capacidades requeridas X 60 Personal profesional / Total de trabajadores X 28 4. Ingresos. Salud financiera de la municipalidad 58 Ingresos recibidos / Ingresos requeridos X 60 Recaudación real / Potencial recaudatorio X 50 Ingresos recaudados / Total de Ingresos X 30

34 Desempeño de Funciones de Gobierno BajoMedioAltoTotales Menos del 30% Entre el 30% y 70% Más del 70% % 5. Proyectos. Gestión eficaz y eficiente 47 Proyectos formulados / Proyectos requeridos X 60 Proyectos aprobados / Proyectos formulados X 50 Capacidades efectivas / Capacidades requeridas X 30 6. Gasto. Cantidad y calidad 57 Calendario ejecutado / calendario programado X 65 Gasto Ejecutado / Gasto programado X 30 Gasto de Inversión / Gasto Corriente X 75 7. Maquinaria. Para prestación de servicios y obras 42 Unidades disponibles / Unidades requeridas X 30 Unidades operativa / Total de unidades X 35 RR. HH. existentes / RR. HH. requeridos X 60 8. Equipamiento. Calidad, idoneidad y utilidad a la gestión 48 Cantidad existente / cantidad requerida X 35 Idoneidad / requerimientos informáticos X 80 Competencias de RR.HH. / Funciones requeridas X 30

35 Desempeño de Funciones de Gobierno BajoMedioAltoTotales Menos del 30% Entre el 30% y 70% Más del 70% % 1. Planificación. Tiene y aplica adecuadamente los instrumentos de planificación 31 Instrumentos planeamiento territorial (PDC, PAT, PDU) X 20 Instrumentos de planeamiento de inversiones (PMI) X 42 Instrumentos de planeamiento Institucional (POI, PEI) X 30 2. Organización. Cuenta y aplica instrumentos organizacionales de gestión 53 Instrumentos Organizacionales (ROF, MOF; CAP, &) X 45 Instrumentos de gestión de procesos (TUPA) X 45 Sistemas administrativos (SNIP, SIAF, SEACE, &) X 70 3. Recursos Humanos. Conocen sus funciones / están calificados para el puesto 49 Trabajadores conocen y aplican bien las funciones X 60 Capacidades efectivas / Capacidades requeridas X 60 Personal profesional / Total de trabajadores X 28 4. Ingresos. Salud financiera de la municipalidad 58 Ingresos recibidos / Ingresos requeridos X 60 Recaudación real / Potencial recaudatorio X 50 Ingresos recaudados / Total de Ingresos X 30

36 Desempeño de Funciones de Gobierno BajoMedioAltoTotales Menos del 30% Entre el 30% y 70% Más del 70% % 5. Proyectos. Gestión eficaz y eficiente 47 Proyectos formulados / Proyectos requeridos X 60 Proyectos aprobados / Proyectos formulados X 50 Capacidades efectivas / Capacidades requeridas X 30 6. Gasto. Cantidad y calidad 57 Calendario ejecutado / calendario programado X 65 Gasto Ejecutado / Gasto programado X 30 Gasto de Inversión / Gasto Corriente X 75 7. Maquinaria. Para prestación de servicios y obras 42 Unidades disponibles / Unidades requeridas X 30 Unidades operativa / Total de unidades X 35 RR. HH. existentes / RR. HH. requeridos X 60 8. Equipamiento. Calidad, idoneidad y utilidad a la gestión 48 Cantidad existente / cantidad requerida X 35 Idoneidad / requerimientos informáticos X 80 Competencias de RR.HH. / Funciones requeridas X 30

37 102030 405060708090100 Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos Graficando octantes

38 102030 405060708090100 53 49 31 58 48 57 42 47 Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos

39 102030 405060708090100 Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos 53 49 31 58 48 57 42 47 La rueda municipal

40 102030 405060708090100 102030 405060708090100 Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos 53 49 31 58 48 57 42 47 Primer año: Objetivo 40%

41 102030 405060708090100 Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos 53 49 31 58 48 57 42 47 102030 405060708090100 Segundo año: Objetivo 50%

42 102030 405060708090100 Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos 53 49 31 58 48 57 42 47 102030 405060708090100 La rueda al 50%

43 Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos 53 49 31 58 48 57 42 47 102030 405060708090100 Tercer año: Objetivo 60%

44 Capital SocialOrganización Gastos Equipamiento Ingresos Planificación Maquinaria Proyectos 53 49 31 58 48 57 42 47 102030 405060708090100 Desempeño Armónico

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46 www.inicam.org.pe [email protected] César Vallejo “Hay, hermanos, muchísimo qué hacer…”