1 Fundusz Inicjatyw Obywatelskich1 Fundusz Inicjatyw Obywatelskich Konkurs FIO 2015 Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Departament Pożytku Publicznego 1

2 Czym jest FIO? Informacje ogólne instrument programowy i finansowy2 Czym jest FIO? instrument programowy i finansowy coroczny konkurs grantowy przejaw, wypracowanej w partnerstwie publiczno-społecznym, troski o rozwój aktywności obywatelskiej i potrzeby wzmocnienia miejsca i roli trzeciego sektora w realizacji zadań publicznych. 2

3 Środki finansowe Informacje ogólne 3 3 2005 2006 2007 2008 2009 20102005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Całość środków na konkurs w danym roku 30 mln PLN 50 mln PLN 60 mln PLN 62,75 mln PLN 60 mln PLN W tym pomoc techniczna (obsługa konkursu) 2,2 mln PLN 2,4 mln PLN 2,51 mln PLN 3

4 Program FIO 2014-2020 jako kontynuacjaInformacje ogólne 4 Program FIO jako kontynuacja Program jest kontynuacją wcześniej organizowanego wsparcia dla organizacji pozarządowych: Rządowy Program – Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata Rezerwa celowa na rok 2008: Fundusz Inicjatyw Obywatelskich Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 4

5 Podstawowe informacje. Informacje ogólne 5 Podstawowe informacje. Podstawą konkursu FIO 2015 jest przyjęty 27 listopada 2013 r. Program FIO na lata Podstawowym dokumentem dla Oferentów będzie Regulamin Konkursu FIO w 2015 r. DPP MPiPS jest Instytucją Zarządzającą Nie ma Instytucji Wdrażającej. 5

6 FIO 2014-2020 podmioty uprawnione6 Podmiotami uprawnionymi do składania ofert o dofinansowanie realizacji zadania w ramach Programu FIO są: organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 UoDPPioW, m.in. stowarzyszenia oraz jednostki terenowe stowarzyszeń posiadające osobowość prawną, związki stowarzyszeń, fundacje, kółka rolnicze, cechy rzemieślnicze, izby rzemieślnicze, izby gospodarcze, samorządy gospodarcze i wspólnoty mieszkaniowe; osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego; stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; spółdzielnie socjalne; spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. Te podmioty są zobowiązane do załączenia w generatorze ofert wersji elektronicznej statutu / umowy spółki, a także przesłanie go / jej wraz z ofertą, w wersji papierowej. 6

7 Program FIO 2014-2020 Cel główny7 Cel główny Zwiększenie zaangażowania obywateli i organizacji pozarządowych w życie publiczne. Realizacja Programu FIO ma umożliwić obywatelom angażowanie się w różnorodne działania na rzecz innych, swoich wspólnot oraz w tworzenie, realizację i monitoring polityk publicznych. 7

8 Zwiększenie ilości inicjatyw oddolnych Program FIO 8 Cele szczegółowe Zwiększenie ilości inicjatyw oddolnych Wzrost liczby obywateli angażujących się w działania organizacji pozarządowych i inicjatywy lokalne. Wzrost partycypacji obywateli w sprawach publicznych. Wzmocnienie potencjału III sektora. 8

9 Program FIO 2014-2020 Priorytet 1. Małe inicjatywy:9 Priorytet 1. Małe inicjatywy: Kierunki działania: Zwiększanie roli inicjatyw nieformalnych Animowanie działań samopomocowych Wspieranie młodych organizacji pozarządowych 9

10 Program FIO 2014-2020 Priorytet 2. Aktywne społeczeństwo10 Priorytet 2. Aktywne społeczeństwo Kierunki działania: Aktywizacja obywateli w sprawach wspólnotowych Animowanie działań samopomocowych Rozwijanie wolontariatu Poprawa zdolności organizacji pozarządowych do mobilizowania zasobów Aktywizacja współpracy wspólnot lokalnych i instytucji publicznych Wspieranie aktywnych form integracji społecznej Rozwój przedsiębiorczości społecznej Tworzenie warunków rozwoju bezpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego 10

11 Program FIO 2014-2020 Priorytet 3. Aktywni obywatele11 Priorytet 3. Aktywni obywatele Kierunki działania: Zwiększanie wpływu obywateli na polityki publiczne Rozwijanie edukacji obywatelskiej i kompetencji społecznych Wzrost znaczenia organizacji strażniczych i rzeczniczych Wspieranie tworzenia partnerstw (w tym partnerstwa publiczno-społecznego) i innych form współpracy, służących aktywizacji obywateli oraz przekazywaniu im realizacji zadań publicznych 11

12 Program FIO 2014-2020 Priorytet 4: Silne organizacje pozarządowe12 Priorytet 4: Silne organizacje pozarządowe Kierunki działania: Zwiększanie kompetencji organizacji obywatelskich Wspieranie działań o charakterze systemowym 12

13 Sfery pożytku publicznego13 Art. 4. 1. Sfera zadań publicznych, o której mowa w art. 3 ust. 1, obejmuje zadania w zakresie: 1)   pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób; 1a)  wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej; 2)   działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; 3)   działalności charytatywnej; 4)   podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej; 5)   działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego; 6)   ochrony i promocji zdrowia; 7)   działalności na rzecz osób niepełnosprawnych; 8)   promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy; 9)   działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn; 10)  działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym; 11)  działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości; 12)  działalności wspomagającej rozwój techniki, wynalazczości i innowacyjności oraz rozpowszechnianie i wdrażanie nowych rozwiązań technicznych w praktyce gospodarczej; 13)  działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych; 14)  nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania; 15)  wypoczynku dzieci i młodzieży; 16)  kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

14 Sfery pożytku publicznego14 17)  wspierania i upowszechniania kultury fizycznej; 18)  ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego; 19)  turystyki i krajoznawstwa; 20)  porządku i bezpieczeństwa publicznego; 21)  obronności państwa i działalności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; 22)  upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji; 23)  ratownictwa i ochrony ludności; 24)  pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą; 25)  upowszechniania i ochrony praw konsumentów; 26)  działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami; 27)  promocji i organizacji wolontariatu; 28)  pomocy Polonii i Polakom za granicą; 29)  działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych; 30)  promocji Rzeczypospolitej Polskiej za granicą; 31)  działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka; 32)  przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym; 33)  działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1-32.

15 Program FIO 2014-2020 Priorytet wysokość środków w %15 Priorytet wysokość środków w % wysokość środków w zł Priorytet 1 17 10  Priorytet 2 50 30  Priorytet 3 20 Priorytet 4 9 5  Priorytet 5 4 2  OGÓŁEM Program FIO 100 15

16 Liczba złożonych ofertKrótka informacja o FIO 2014 16 Liczba złożonych ofert (w terminie): priorytet 1 - roczne 2 - letnie 3 - letnie Liczba złożonych ofert P 1 38 P 2 1819 1203 382 3404 P 3 208 221 49 478 P 4 82 119 41 242 SUMA 2109 1543 510 4162 16

17 Krótka informacja o FIO 201417 Progi punktowe P 2 P 3 P 4 I - roczne 182 97* 104* II - letnie 201 192 202 III - letnie 203 194 199 17

18 FIO 2015 – przygotowania do konkursu18 Proces przygotowania Regulaminu: 1. Wstępne założenia do Regulaminu Konkursu FIO w 2015 r., opublikowane przez DPP 26 sierpnia br. 2. Zebrane uwagi zostały przedstawione KSM podczas pierwszego posiedzenia 25 września 2014 r. 3. Na podstawie ustaleń, które zapadły podczas tego posiedzenia został opracowany projekt Regulaminu Konkursu FIO w 2015 r. 4. 30 września rozpoczęły się konsultacje społeczne Regulaminu, które trwały do 21 października. 5. Zestawienie z konsultacji zostało przedstawione KSM na drugim posiedzeniu KSM 30 października 2014 r. 18

19 FIO 2015 – przygotowania do konkursu19 Proces przygotowania Regulaminu: 6. Na podstawie ustaleń, które zapadły podczas drugiego posiedzenia opracowana została wersja Regulaminu przedstawiona do akceptacji KSM. 7. W dniach listopada Członkowie KSM opiniowali Regulamin. Regulamin uzyskał akceptację Komitetu. 8. 26 listopada po uzyskaniu podpisu Ministra Regulamin został opublikowany na stronie 19

20 FIO 2015 - omówienie RegulaminuNajważniejsze zmiany w FIO 2015 (w stosunku do 2014 r.): 1. Termin rozpoczęcia zadania dla wszystkich typów projektów: od 1 maja 2015 r. Nieprzekraczalny termin zakończenia zadania: - dla projektów „jednorocznych”: 31 grudnia 2015 r. (8 mies.) - dla projektów „dwuletnich”: 30 listopada 2016 r. (19 mies.) 20

21 FIO 2015 - omówienie Regulaminu21 Najważniejsze zmiany w FIO 2015 (w stosunku do 2014 r.): 2. Konkurs nie obejmie wyboru operatorów w Priorytecie 1 (operatorzy zostali wybrani na 3 lata w FIO 2014, kolejny konkurs na operatorów odbędzie w 2017 r.). 3. Wydzielony zostaje tylko jeden komponent (Komponent Działań Systemowych w P. 4). 21

22 FIO 2015 - omówienie Regulaminu22 Najważniejsze zmiany w FIO 2015 (w stosunku do 2014 r.): 4. Podmiotami nieuprawnionymi są te, które otrzymały dotację na realizację projektu 3-letniego (konsekwencja zapisu z Regulaminu FIO w r.). 5. Dofinansowanie projektu dwuletniego wyklucza możliwość ubiegania się o środki w roku 2016. 22

23 FIO 2015 - omówienie Regulaminu23 Najważniejsze zmiany w FIO 2015 (w stosunku do 2014 r.): 6. Z alokacji ustalonej w Regulaminie FIO 2014 r. wynika zmniejszona alokacja na konkurs FIO 2015 (ze względu na zobowiązania wynikające z projektów 2-letnich, drugich transz projektów 3-letnich). 23

24 FIO 2015 - omówienie Regulaminu24 Najważniejsze zmiany w FIO 2015 (w stosunku do 2014 r.): Priorytet alokacja na rok 2015 w % alokacja na rok 2015 w tys. PLN regranting / komponenty w tys. PLN Obciążenia z 2014 r. pozostałe środki na dotacje alokacja na drugie „transze” projektów "dwuletnich" w 2016 r. w tys. PLN 24% 1 17 10 200 - 2 50 30 000 6 000 24 000 7 200 3 20 12 000 2 300 9 700 2 880 4 9 5 400 1 000 1 480 2 920 1 056 SUMA 96 57 600 11 200 20 080 36 520 11 136 24

25 FIO 2015 - omówienie Regulaminu25 Najważniejsze zmiany w FIO 2015 (w stosunku do 2014 r.): 7. Nowe kryteria strategiczne Spełnianie kryteriów strategicznych oznacza przyznanie spełniającym je ofertom premii punktowej (w wysokości maksymalnie 6 punktów). Spełnienie kryteriów strategicznych nie jest obowiązkowe do zakwalifikowania projektu do dofinansowania i realizacji. Spełnienie danego kryterium skutkuje przyznaniem dodatkowej liczby punktów na etapie oceny merytorycznej: 3 pkt za I kryterium, 3 pkt za II kryterium, 3 pkt za III kryterium. 25

26 Kryteria strategiczne dla P. 2 i P. 3FIO omówienie Regulaminu 26 Najważniejsze zmiany w FIO 2015 (w stosunku do 2014 r.): Kryteria strategiczne dla P. 2 i P. 3 I. II. 3 pkt Projekt realizowany przez podmiot, który od 2009 r. nie otrzymał dofinansowania w ramach ogólnopolskiego konkursu FIO. Projekt realizowany przez podmiot spełniający dwa kryteria łącznie: - mający swoją siedzibę w gminie poniżej 50 tys. mieszkańców (GUS, 2012) oraz - którego roczny budżet za 2013 r. nie przekracza mediany rocznego budżetu organizacji pozarządowych na rok 2010 (25,4 tys. zł) 26

27 Kryterium strategiczne dla P. 4FIO omówienie Regulaminu 27 Najważniejsze zmiany w FIO 2015 (w stosunku do 2014 r.): Kryterium strategiczne dla P. 4 III. 3 pkt Projekt ma na celu realizację przez organizacje o charakterze federacyjnym (federacja lub stowarzyszenie posiadające min. 3 oddziały z osobowością prawną) lub organizacje tworzące od co najmniej 6-miesięcy wspólne sieci (o charakterze branżowym lub terytorialnym) wsparcia merytorycznego własnych organizacji członkowskich, własnych oddziałów lub członków swojej sieci, zarówno na poziomie ogólnokrajowym jak i wojewódzkim. 27

28 FIO 2015 - omówienie Regulaminu28 [1] Suma wszystkich przychodów. Najważniejsze zmiany w FIO 2015 (w stosunku do 2014 r.): 8. Odformalizowanie partnerstwa. Partnerstwo oceniane będzie merytorycznie w karcie oceny. Nie ma kryterium strategicznego  nie ma konieczności potwierdzania oświadczenia o partnerstwie umową partnerską. 9. Wprowadzenie limitu znaków w części „Krótka charakterystyka zadania publicznego” do 3 tys. znaków. 28

29 Udział środków własnych – odnosi się do dotacji, a nie do projektu!FIO omówienie Regulaminu 29 Udział środków własnych – odnosi się do dotacji, a nie do projektu! wartość dotacji wkład własny 10 tys. zł do 40 tys. zł włącznie Co najmniej 10% wartości dotacji środki własne niefinansowe lub finansowe ponad 40 tys. zł do 200 tys. zł włącznie Co najmniej 10% wartości dotacji środki własne niefinansowe lub finansowe, w tym nie mniej niż 5% wartości dotacji wkład własny finansowy 29

30 FIO 2015 - omówienie Regulaminu30 Maksymalna liczba punktów Minimum punktowe Kwestia horyzontalna dla Priorytetu 3 pkt. 65% z 54 pkt. = 35 pkt. Merytoryczna zawartość oferty 51 pkt. Budżet 22 pkt. 65% z 22 pkt. = 14 pkt. Zaangażowanie społeczności 12 pkt. 65% z 12 pkt. = 8 pkt. Zasoby osobowe i rzeczowe Oferenta: 50% z 12 pkt. = 6 pkt. ŁĄCZNIE 100 pkt. min. 63 pkt. 30

31 Informacje ogólne 31 Ogłoszenie konkursu – planowane na drugi tydzień grudnia 2014 r. Termin składania ofert: połowa stycznia 2015 r. W konkursie ogłoszonym w ramach P FIO oferty należy składać w dwóch formach: - złożenie oferty w wersji elektronicznej przez Generator Ofert FIO - wysłanie lub dostarczenie oferty w wersji papierowej lub złożenie oferty za pomocą profilu zaufanego ePUAP, zgodnie z instrukcją zawartą w Regulaminie Konkursu FIO w 2015 r. W dniu ogłoszenia konkursu link do Generatora podany zostanie na stronie 31

32 Komponent Działań SystemowychFIO omówienie Regulaminu konkurs FIO 2014 Priorytet 1 Priorytet Priorytet 3 Priorytet 4 Komponent Wsparcia Działań Rzeczniczych i Strażniczych Komponent Działań Systemowych 32 32

33 Komponent Działań SystemowychFIO omówienie Regulaminu konkurs FIO 2015 Priorytet Priorytet 3 Priorytet 4 Komponent Działań Systemowych 33 33

34 Kryteria horyzontalne i kryteria merytoryczneFIO omówienie Regulaminu 34 Kryteria horyzontalne i kryteria merytoryczne Kryterium oceny Maksymalna ocena punktowa Przyznana ocena punktowa Oferta 1. Kwestia horyzontalna dla Priorytetu całość oferty 1.1. W jakim stopniu projekt uwzględnia kwestię horyzontalną wskazaną dla Priorytetu? 3 34

35 FIO 2015 - omówienie Regulaminu35 Kryterium oceny Maksymalna ocena punktowa Przyznana ocena punktowa Oferta 2. Merytoryczna zawartość Oferty całość oferty 2.1. W jakim stopniu realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu głównego Programu? 4 III.2 2.2. W jakim stopniu problem został zidentyfikowany przez Oferenta? 6 III.2 i III.6 2.3. W jakim stopniu wskazany cel/cele projektu wynika/wynikają ze zidentyfikowanego problemu? III.3 2.4. W jakim stopniu trafnie zidentyfikowana jest grupa docelowa projektu? III.10 2.5. W jakim stopniu osiągnięcie zakładanych rezultatów przyczyni się do realizacji celu projektu? 35

36 FIO 2015 - omówienie Regulaminu36 III.3 2.6. W jakim stopniu projekt jest przydatny z punktu widzenia beneficjentów (adresatów zadania)? 7 III.10 2.7. W jakim stopniu zakładane rezultaty są wymierne i możliwe do osiągnięcia dzięki realizacji zaplanowanych działań? 6 III.8 2.8. W jakim stopniu Oferent dokonał trafnej oceny prawdopodobieństwa wystąpienia ryzyka, jego oddziaływania, wpływu na realizację projektu oraz sposobu minimalizacji? 3 III.8 i III.9 2.9. Czy opis działań tworzy spójną całość, jest adekwatny wobec zidentyfikowanych problemów, a harmonogram ich realizacji jest przejrzysty/klarowny? 2.10. W jakim stopniu projekt przyczyni się do wzmocnienia potencjału Oferenta lub Partnera? Razem (merytoryczna zawartość projektu): 51 36

37 FIO 2015 - omówienie Regulaminu37 Kryterium oceny Maksymalna ocena punktowa Przyznana ocena punktowa Oferta 3. Budżet IV 3.1. Na ile przedstawione koszty są racjonalne, spójne i niezbędne z perspektywy realizacji projektu? 7 3.2. Prawidłowość kwalifikacji kosztów? 6 3.3. Adekwatność i realność przyjętych w kalkulacji stawek jednostkowych? 3.4 W jakim stopniu znaczenie projektu i jego jakość uzasadniają wysokość kosztów administracyjnych? (tj. kategorii II - koszty obsługi zadania, w tym koszty administracyjne, kategorii IV - koszty funkcjonowania organizacji związane z realizacją zadania, kategorii V - koszty wyposażenia związane z realizacją zadania, kategorii VI - koszty adaptacji pomieszczeń dla celów realizacji zadania, kategorii VII – koszty wyjazdów służbowych osób zaangażowanych w realizację zadania, kategorii VIII – koszty związane z działaniami promocyjnymi zadania) 3 Razem: (min 65% = 14 pkt) 22 37

38 FIO 2015 - omówienie Regulaminu38 Kryterium oceny Maksymalna ocena punktowa Przyznana ocena punktowa Oferta 4. Zaangażowanie społeczności III.10 4.1. W jakim stopniu projekt oddziałuje na społeczności lokalne lub regionalne? 4 III.8 4.2. W jakim stopniu w działania projektowe zaangażowani są członkowie wspólnoty lokalnej lub regionalnej? 3 4.3. W jakim stopniu projekt wpływa na rozwój kapitału społecznego w społeczności lokalnej lub regionalnej? III.8 i IV 4.4. W jakim stopniu ograniczono wydatki ponoszone w ramach projektu, korzystając z zasobów wspólnoty lokalnej lub regionalnej? 2 Razem: (min 65% = 8 pkt) 12 38

39 FIO 2015 - omówienie Regulaminu39 Kryterium oceny Maksymalna ocena punktowa Przyznana ocena punktowa Oferta 5. Zasoby osobowe i rzeczowe Oferenta V.1 5.1. Kwalifikacje i doświadczenie kluczowych osób zaangażowanych w realizację projektu. 4 5.2. Zaangażowanie wolontariuszy 2 V.2 5.3. Zaplecze lokalowe, wyposażenie itp. – w odniesieniu do skali proponowanych działań. V.3 5.4. Doświadczenia Oferenta (oraz partnerów) w realizacji podobnych projektów (merytoryczne i co do skali przedsięwzięcia) całość oferty 5.5. Czy Oferta zakłada partnerstwo, które przyczyni się do skutecznej realizacji projektu? Razem: (min 50% = 6 pkt) 12 39

40 Dodatkowe informacje 40 udostępnianie kart oceny (dostępne w Generatorze, z usuniętymi danymi ekspertów) weryfikacja pracy ekspertów (może mieć znaczenie przy ustalaniu ostatecznej listy ekspertów oceniających oferty w FIO 2016) Zespół FIO w Departamencie Pożytku Publicznego, w Wydziale Programów, Analiz i Współpracy: Filip Kołodziejski Magdalena Zwolińska Stefan Kołucki Dominika Dzido 40

41 FIO – gdzie szukać informacji41 41

42 FIO – gdzie szukać informacji42 42

43 43 Dziękuję za uwagę Stefan Kołucki 43