1 Gabriela Adriana Sala CEIL – CONICET- ARGENTINA Sudamericanos en el comercio
2 Cifras sobre los migrantes sudamericanos dedicados al comercio en el AMBA El comercio concentraba a 1/10 varones y casi 1/5 de las mujeres nacidos en otro país sudamericano. Tenían entre 30 y 44 años (40%) y entre 45 y 59 años (25%). Migrantes antiguos (9/10 habían residido en la misma localidad del AMBA cinco años antes). Casi 12% había vivido en algún país extranjero y había migrado durante ese período 17% de los migrantes no habían concluido estudios primarios (5% en población total). Los migrantes peruanos se destacan por la mayor escolaridad respecto a los migrantes limítrofes. Mayor presencia de vendedores ambulantes y callejeros y de cuentapropistas entre los migrantes que en la población total La mayoría (nativos y migrantes) trabaja más de treinta y cinco horas semanales.
3 El comercio, un universo complejo 7/10 migrantes trabajan en establecimientos pequeños, dedicados a la venta de productos textiles, prendas de vestir y calzados y en tiendas con predominio de alimentos y bebidas Más de 25% de los migrantes dedicados a la venta al por menor en puestos móviles. Fracción muy pequeña en comercios grandes y cadenas comerciales: empleados más jóvenes, escolarizados y registrados. Migrantes sudamericanos se desempeñan como repositores, empleados de logística y cajeros. Los cajeros migrantes son estudiantes universitarios que trabajan a tiempo parcial y durante los fines de semana.
4 Ventajas del trabajo en el comercio C ontar con dinero en el momento y reducir los gastos del hogar cuando se comercializan alimentos, porque se consume lo que se compra por mayor cuentapropistas (local y vía publica) mencionan que los ingresos son mayores que en el empleo asalariado. Destacan la libertad en la organización del tiempo y las posibilidades de crear (comercializa alimentos). vendedores ambulantes habían pasado por el empleo asalariado informal, a tiempo completo o parcial, buscando mejorar sus ingresos y condiciones de vida.
5 Desventajas Ambulantes:la discontinuidad de las ventas por la crisis económica y malas condiciones climáticas, los costos de los controles municipales y policiales, la inseguridad, el costo de los depósitos. Comerciantes con puestos fijos: costo de los alquileres y habilitaciones municipales y problemas de inseguridad
6 Ahorro y capitalización Las posibilidades de acumulación dependen de la cantidad de miembros de la familia que participen en el mercado de trabajo y, en particular, en el emprendimiento comercial. Las mujeres sin pareja y con hijos menores sólo pueden subsistir. En general, la actividad comercial permite la subsistencia de la familia, la compra de electrodomésticos, de un vehículo, pero no la adquisición de una vivienda ni del local. Excedente rápidamente se reinvierte en equipos y elementos de trabajo y mercadería para la venta. Tener un vehículo: esencial para los pequeños comercios que requieren reposición diaria de mercadería, como las verdulerías. En menor medida, también para los comerciantes sin local. Los vendedores ambulantes y de puestos fijos tienen margen de ahorro.
7 Las redes migratorias y el papel de las familias La redes migratorias son las relaciones interpersonales que vinculan a los inmigrantes, emigrantes retornados y candidatos a la emigración con parientes, amigos o compatriotas en los países de origen y destino. A través de ellas circula información sobre oportunidades laborales y habitacionales y otros recursos indispensables para la migración y la inserción laboral. Facilitan los desplazamientos, la inserción laboral el acceso a la vivienda y al local, Estimulan la concentración laboral en ocupaciones y espacios geográficos que se convierten en nichos laborales de migrantes. Las familias toman la mayoría de las decisiones migratorias y relacionadas con el trabajo de sus miembros
8 El trabajo del grupo familiar permite generar un pequeño excedente que puede reinvertirse en alquilar o construir un local más amplio. El comercio permite la permanencia en actividad de los adultos mayores y discapacitados y favorece la incorporación de niños, niñas y adolescentes en la actividad laboral. De esta forma, crece el número de miembros que trabajan y contribuyen con sus ingresos al presupuesto del hogar. El trabajo de hijos y conocidos es considerado como “ayuda” y no como trabajo El trabajo para un familiar es una forma de iniciarse en la actividad y precede a la instalación del local propio La extensión de la jornada laboral de los comercios de frutas y verduras y de plantas y flores requiere la participación de los miembros de la familia o de personas de confianza.
9 Trabajo femenino Participación laboral expuesta a interrupciones por cambios en la situación conyugal, la maternidad y el papel de cuidadoras. Estas interrupciones las llevan a visualizar al trabajo en el comercio como una alternativa que permite “ganarse la vida” o “ayudar”, pero no como un trabajo. Valoran el trabajo para un familiar porque permite “libertad” en la organización del tiempo para cuidar a los hijos. Naturalizan y justifican la baja remuneración, la notable extensión de la jornada de trabajo y la ausencia de beneficios laborales. La instalación de un almacén en la vivienda permite sumar un ingreso al hogar sin salir de casa, posibilidad valorada en la etapa de crianza de los hijos.
10 El comercio en las trayectorias laborales 1- Para mayoría el comercio es uno de los últimos escalones de la trayectoria laboral del asalariado informal en la construcción, el servicio doméstico, en la industria textil, de la alimentación o microemprendimientos productivos. 2- La socialización temprana en las tareas del comercio, a partir de la ayuda que niños y niñas proporcionan a sus padres u otros familiares. 3- Primera ocupación
11 La escalera ocupacional Los vendedores ambulantes y vendedores callejeros con puestos semifijos anhelan obtener un lugar permanente en la vía pública y la autorización municipal Los vendedores con puestos fijos, si dependen de un proveedor o del dueño de un puesto anhelan la autonomía y el control total sobre el puesto. Los pequeños comerciantes que alquilan un puesto en una feria o un local, anhelan ser propietarios de estos. Ser propietarios del local es el anhelo compartido por todos.
12 Acceso al local y antigüedad de la migracion Entre los cuentapropistas migrantes del AMBA 28% eran propietarios del local comercial y 20% inquilinos. Factores facilitadores del acceso tiempo de residencia, al acceso a una vivienda con salida a la vía pública, capacidad de generar excedente para alquilar o ahorrar para adquirir un local. Excedente depende del trabajo de la familia. las redes de parientes y amigos Mayor presencia de migrantes recientes en la calle por costo elevado de los alquileres y de las habilitaciones municipales y los requisitos para alquilar un local El subalquiler, con pago diario a otro comerciante, es una modalidad de migrantes mas recientes
13 La Salada Complejo ferial más grande de Latinoamérica, 30 mil puestos en 20 hectáreas confeccionistas de indumentaria bolivianos que se volcaron a la comercialización debido al diferimiento de los pagos de los talleres y comercios a los que proveían. Continuos procesos de persecución, pedidos de coimas, desalojos y reubicación promovieron la organización de los puesteros. En un proceso, marcado por situaciones de cooperación, conflicto, dramatismo y violencia. Los puesteros se asociaron para comprar los terrenos sobre los que creció el complejo ferial La Salada. Cuál es la explicación de su éxito? “Siempre vendí barato porque tenía, sin saber ni querer, la cultura del boliviano: producir mucho y ganar poco, pero vender siempre El boliviano, con todo este tema de la feria, es la revolución productiva” (Entrevista a Jorge Castillo, fundador de la feria Punta Mogotes)
14 Igual o cuesta abajo Poca variación en la escalera ocupacional asociada a la de dependencia laboral dentro y fuera de la familia. Transiciones desfavorables a) Del comercio en un local al comercio en la vía pública por incendio del local y en otro caso por dificultades para pagar el alquiler. b) Pasaje de local propio a local alquilado por imposibilidad de salir de una deuda en dólares durante la devaluación. c) Entre las mujeres hay más influencia de separaciones y viudez. (verdulería se sostiene con el trabajo de varios miembros).
15 La salud de trabajadores del comercio La precariedad laboral, que se expresa en el pago por los días trabajados, disuade el ausentismo por motivos de salud. Aún los asalariados registrados del sector, que por ley pueden gozar de licencias por enfermedad, evitan faltar y realizan las consultas médicas en los días francos. “No, nunca me enfermé. Aparte la gente de Bolivia por más que este enferma trabaja. Yo veo acá que tienen un resfrió y se van a su casa. Me resfrié todo, pero seguí trabajando. Tampoco otra cosa más importante. No, nunca, La cosa más grave que me pasó fue que me interne como tres meses (cuando perdió un embarazo) (Verdulera boliviana de 30 años, responsable de la verdulería del hermano, no tiene obra social ni aporta para jubilación). “Tengo un catéter, tengo un cálculo. Sobrellevo, porque por ejemplo los días de descanso trato de hacer los análisis o chequeos. Por ejemplo ahora el viernes tengo uno, por eso cambie mi día de descanso para otro día para poder hacerlo” (Peruano, 26 años, empleado registrado de un bazar). “Tengo un catéter, tengo un cálculo. Sobrellevo, porque por ejemplo los días de descanso trato de hacer los análisis o chequeos. Por ejemplo ahora el viernes tengo uno, por eso cambie mi día de descanso para otro día para poder hacerlo” (Peruano, 26 años, empleado registrado de un bazar).
16 Problemas de salud típicos de los vendedores ambulantes Diabetes, problemas óseos y posturales. Las enfermedades cardiacas motivan la mayoría de las consulta en OSVARA. Además, los vendedores ambulantes declararon trastornos circulatorios asociados a la permanencia de pie, como los calambres en las piernas y flebitis Dificultades de audición, asociadas a la exposición continua a los ruidos de la calle. Impacto de la fatiga laboral sobre los nacimientos de bajo peso de mujeres que trabajan en la venta ambulante en las calles de la Ciudad de México. Concluye que incrementan el riesgo de nacimientos de bajo peso: la falta de control sobre la cantidad de mercancía a vender, la exhibición de mercadería en el piso o la carga para su venta y los traslados diarios desde la vivienda al lugar de comercialización que duran más de una hora y media. Este riesgo también crece debido a la carencia de recursos para instalar el negocio y que éstos provengan de fuentes de financiamiento ajenas a la red social de apoyo (Hernández- Peña y otros, 1999)
17 Protección laboral y perspectivas de formalización Un rasgo clave del trabajo en el comercio es la notable extensión de la jornada laboral, transgrediendo la legislación existente (Ley Nº 11.544: No más de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales. El tiempo de trabajo durante los sábados después de las trece horas debe computarse como horas extras, que deben ser pagadas el doble). Incluso los vendedores registrados trabajan más de 10 horas por día, incluyendo los fines de semana. Los francos son rotativos y las comisiones sobre las ventas mejoran salarios básicos muy bajos. En comercios pequeños, frecuentemente solo un integrante de la familia contribuye al sistema previsional y tiene obra social. El resto trabaja en negro. Entre los trabajadores familiares, la valoración del trabajo obstaculiza la toma de conciencia de los derechos laborales. Este se percibe como ayuda o como actividad que se desarrolla de forma intermitente
18 Protección laboral La mayoría de los migrantes ocupados en el comercio carece de obra social y no aporta al sistema previsional. Complejidad de los trámites de adhesión al Monotributo. Maltrato institucional y barreras digitales Vendedores ambulantes y de puestos fijos tienen capacidad para afrontar el pago del Monotributo Ausencia de reflexiones sobre los aportes previsionales para acceder a la protección social en la enfermedad y la vejez “el vendedor ambulante y entre eso me incluyo, creemos que la vejez no va a llegar, creemos que siempre vamos a estar fuertes, como somos medio fuertes porque andamos en el frio, en el calor, no nos pasa nada, después los achaques vienen, hay que pensar en eso”. En este momento una persona de 50 años todavía no lo piensa, porque se siente bien (Mujer, 65 años). Desconocimiento del derecho de los extranjeros a jubilarse y de la jubilación a través de la Moratoria previsional (recientes). Se conocen y reciben formas de ayuda social, como la AUH y la Cobertura Porteña de Salud. También percepción de becas para concluir estudios profesionalizantes.
19 Por donde empezar? Mujeres sin pareja y con hijos menores más permeables a la formalización del trabajo. Tienen una relación más fluida con los agentes del estado a partir de la obtención de la ayuda social. Esto las vuelve más ávidas de obtener información sobre los mecanismos para poder jubilarse en el futuro. Piensan que inscribiéndose como monotributistas podrían perder la AUH. Desconocimiento del Monotributo Social Quienes comercializan alimentos, al estar más expuestos a controles bromatológicos, tienen mayor interacción con los agentes estatales y, en general, muestran mayor propensión al registro. Sucede lo contrario con quienes comercializan productos textiles y calzados. Obstáculos de tipo institucional y político para mejorar las condiciones laborales. Dispersión de leyes y ordenanzas municipales que regulan la comercialización en diferentes rubros. Esto genera vacío legal, que afecta a los vendedores ambulantes, cualquiera sea su país de origen. Los cambios en la legislación a nivel nacional y municipal son claves para organizar la actividad comercial en la vía pública. Necesidad de orientar los instrumentos legales hacia el registro y protección de los vendedores ambulantes y no a la penalización de la actividad.
20 Fin..... Gracias!!!