1 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales
2 ¿Qué son los programas Federales? Los programas federales son subsidios gestionables de carácter extraordinarios para los municipios, por medio de los cuales pueden obtener recursos económicos para atender necesidades específicas de su población. Éstos derivan de un proceso de planeación realizado a partir de los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo y presupuestalmente quedan plasmados en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). Las principales características de los programas federales son las siguientes: Son recursos extraordinarios. No forman parte de los recursos que se trasfieren a los municipios por determinación de Ley como es el caso de las participaciones y aportaciones federales o en general los elementos que constituyen el gasto federalizado. Son recursos gestionables, lo que significa que hay que solicitarlos mediante un procedimiento determinado de manera general y publica.
3 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Son recursos concursables, es decir que no son para todos, ni para todo, cuentan con un fin específico y por lo tanto son aginados a aquellos municipios que demuestren un vínculo con ese determinado fin. Son subsidios, lo que significa que el recurso otorgado constituye un apoyo a la carga total, por lo que implica la coparticipación de recursos, en algunos casos no son obligadamente económicos. Se rigen por Reglas de Operación, que son instrumentos jurídico- administrativos en los que se determina la estructura del programa, procedimiento de operación y asignación, y en general lo relacionado con el programa. Así como las características que expresamente señale el ordenamiento jurídico en materia de recursos federales.
4 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales De acuerdo a la forma en la que llegan los recursos hacia sus beneficiarios, los programas federales se clasifican en: Directos: Los programas directos son aquellos en donde la persona que resulta beneficiaria recibe el apoyo de forma directa por parte la dependencia o entidad federal, por lo que la gestión la realiza directamente el posible beneficiario ante la dependencia; no se requiere formalizar algún convenio de colaboración entre gobiernos y tampoco se les requieren recursos complementarios.
5 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Indirectos: Los programas indirectos son aquellos en donde el beneficio es otorgado por la federación a un intermediario, ya sea gobierno municipal o estatal para la realización de una acción (obra) de impacto regional o colectivo que repercute indirectamente en un beneficio. Los apoyos de este tipo de programas están enfocados a la construcción, rehabilitación o equipamiento de obras de infraestructura básica (electrificación, agua potable, drenaje alcantarillado, caminos, pavimentación, acciones vivienda y servicios en la vivienda). La gestión de estos programas corresponde al municipio, para la asignación recursos es indispensable la formalización de un convenio colaboración para la transferencia de recursos entre los gobiernos.
6 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Marco jurídico El diseño y funcionamiento de los programas federales está regulado por un marco jurídico amplio y cubre aspectos del ámbito administrativo, financiero y social. La perspectiva administrativa considera las facultades de las dependencias y organismos federales en materia de planeación y diseño de objetivos y programas. La perspectiva financiera alinea los objetivos con los recursos financieros necesarios para su cumplimiento. Por último, la perspectiva social considera la orientación de las acciones del gobierno hacia la atención y disminución de la pobreza. El rubro administrativo queda regulado en la Ley Orgánica de la Administración Pública, la cual define las formas de organización de la Administración Pública Federal, esto es, en Secretarías de Estado, organismos descentralizados, entre otros. Esta distinción es fundamental, ya que a partir de la definición de las distintas organizaciones del ámbito federal es que se establecen sus atribuciones, mismas que se alinean a los objetivos señalados en el Plan Nacional de Desarrollo.
7 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales En lo referente a los esquemas de planeación de las organizaciones del ámbito federal, la Ley de Planeación establece las etapas del proceso de planeación nacional. Con relación a los programas federales esta Ley es: El marco que rige la planeación nacional para el desarrollo y, en función la planeación la organización y corresponsabilidad de las actividades de la administración pública federal dentro del Sistema Nacional de Planeación Democrática. La base para el diseño, aprobación y publicación del Plan Nacional de Desarrollo, así como de los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que deberán sujetarse a las previsiones contenidas en éste. El marco legal mediante el cual se establecen la formas de vinculación entre la participación social y los esquemas de planeación. El marco legal mediante el cual se establecen los esquemas de coordinación entre los distintos órdenes de gobiernos.
8 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Por su parte, el rubro financiero comprende todos los aspectos relacionados con el ingreso y el gasto. Estos aspectos son de suma importancia ya que una vez que mediante el proceso de planeación se han determinado objetivos nacionales y los programas mediante los cuales se alcanzarán estos objetivos, a continuación se requiere identificar los requerimientos financieros para que éstos puedan operar. El marco jurídico que regula los ingresos y gastos de la federación están sustentados en diversas leyes, entre las que se encuentran por su importancia la Ley de Ingresos y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
9 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales La Ley de Ingresos define las distintas fuentes mediante las cuales el gobierno hará frente a sus necesidades de gasto en un periodo determinado. Los ingresos federales corresponden a rubros como los impuestos, productos, derechos, entre otros. La ley da a conocer las fuente de captación de los recursos económicos y aporta un panorama del total de ingreso del estado de acuerdo a su naturaleza (dinero, especie, crédito, servicios u otros) con los cuales se integra la hacienda pública para cumplir objetivos nacionales. Su vigencia es de un año y la aprueba la Cámara de Diputados a más 31 de octubre del año inmediato anterior al ejercicio fiscal de su aplicación.
10 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Los instrumentos de captación de recursos que contempla la ley son descritos de forma puntual en el artículo primero de la ley de ingresos y son de forma general se enumeran los siguientes: 1.Impuestos 2.Ingresos de Organismos y Empresas: Ganancias obtenidas de la operación de las empresas del sector público (PEMEX, CFE, IMSS, ISSSTE). 3.Contribuciones de mejora: Contribuciones de mejora en infraestructura hidráulica o contribuciones de mejora de ejercicios fiscales anteriores de liquidación pendiente. 4.Derechos: Utilidad de bienes de dominio público, prestación de servicios del estado 5.Productos 6.Aprovechamientos 7.Ingresos por venta de bienes y servicios 8.Ingresos derivados de financiamiento: endeudamiento interno y externo
11 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales En materia de gasto la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) define el proceso presupuestario para la asignación de los recursos federales entre distintos ramos administrativos de acuerdo a las necesidades identificadas y los ingresos estimados en la Ley de ingresos. El proceso presupuestario comprende aspectos como el ejercicio, control y evaluación del gasto público. De acuerdo a la LFPRH, corresponde a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público definir, organizar y supervisar el proceso de programación y presupuestación, y a la Secretaría de la Función inspeccionar y vigilar el control y evaluación del gasto.
12 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales EtapaDescripción Aprobación La LFPRH se señala en el Título Segundo “De la Programación, Presupuestación y Aprobación” que se trata de las actividades previsión de gasto que realizan las dependencias para dar cumplimiento a los objetivos, políticas, estrategias, programas, etc. contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo; así como otras previsiones de gasto para cubrir los recursos humanos, materiales y financieros y los correspondientes a las actividades de Diputados, Senadores y entes Autónomos. Así mismo se señala la atribución que tiene cada uno de los operadores de gasto para participar de forma anual en las actividades programación y presupuestación del gasto público, para cual tomarán como base las políticas y programas sectoriales contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo. Ejercicio La LFPRH establece el mecanismo de transferencia de los recursos ordinarios aprobados en el Presupuesto de Egresos, en primer lugar a las entidades federativas, y en seguida por su conducto transferirlos a los municipios. El ejercicio de los recursos y avance de resultados deben ser reportados a la Cámara de Diputados en forma trimestral por la Secretaría de Hacienda, para ello las dependencias y operadores de gasto aportarán a información a la Secretaría.
13 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales EtapaDescripción Control Establece como responsables de la administración y de los resultados a los ejecutores del gasto, quienes deberán cumplir de forma oportuna y eficaz con las metas y objetivos establecidos en sus programas. Los recursos serán ministrados por la Tesorería de la Federación y estar convenidos entre el municipio y la dependencia federal respectiva. La Auditoría Superior de la Federación actúa como ente fiscalizador de los recursos públicos federales y coordinadora de los órganos técnicos de fiscalización en las legislaturas de los estados, facultad reconocida en el artículo 82 de la LFPRH y concedida expresamente en la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, en la cual se le atribuye la rectoría en el proceso de fiscalización y por lo tanto el diseño y estructuración de las distintas líneas, bases, guías y sistemas de fiscalización. Evaluación La evaluación podrá realizarse por la misma dependencia o entidad o bien por alguna persona física o moral que cuente con experiencia probada, así como también que la evaluación que se realice debe atender los requisitos de independencia, imparcialidad, transparencia. Se señala también que todas las evaluaciones deberán de ser públicas y realizadas de forma anual. Ley prevé además de los reportes de información presentados a distintos actores la participación del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) cono ente coordinador de las evaluaciones en materia de desarrollo social.
14 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Los programas federales son subsidios que las dependencias federales transfieren a otros sujetos para el cumplimiento de las metas que en las reglas de operación se definen, y serán sujetos a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad a los que se someten en términos de la propia Ley.
15 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales En el rubro social los programas federales tienen como propósito garantizar el goce de los derechos sociales, por ello el gobierno orienta su planeación a la corrección de las desigualdades que existen entre las personas para garantizar la igual de oportunidades, esto es, la atención y disminución de los rezagos sociales y la marginación que padece parte de la población. En este sentido vemos que los programas federales están orientados a la atención de las personas que presentan alguna limitación en estos aspectos.
16 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Reglas de Operación Las Reglas de Operación son las disposiciones que definen el alcance de los programas, la forma de gestión, los recursos que puede transferir, los trámites y requisitos para beneficiario de los recursos y otros elementos de control y rendición de cuentas, con el fin de dar cumplimiento a la LFPRH en lo relacionado con el manejo de los recursos púbicos, para lo cual se señala que deben ser otorgados y aplicados bajo los criterios de eficiencia, eficacia, de forma oportuna y equitativas, garantizando la transparencia.
17 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Las Reglas de Operación guardan la siguiente estructura: Considerando: Son la exposición de argumentos que justifican la existencia, operación y procedimiento del programa. Introducción: Presenta los motivos diagnosticados que dieron origen a la generación de la política pública en la materia y señala la contribución de las acciones que contempla el programa al logro de los objetivos nacionales contenidos en el PND y puede presentar una síntesis de los alcances del programa. Objetivos: General: En él se expresa el máximo logro que se pretende alcanzar con la aplicación del programa. Específico: Manifiesta los logros intermedios, que contribuyen al objetivo general Lineamientos: Presenta los elementos que dan certeza a la forma en que se va a llevar a cabo el programa. En este apartado las reglas de operación exponen: Cobertura: Región o espacio físico en que actuará el programa. Población Objetivo: Las características de la población que será atendida con el programa.
18 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Criterios y Requisitos de Elegibilidad: los supuestos bajo los cuales será elegible la población objetivo. Tipos y montos de apoyo: El monto máximo de recursos o apoyos que brinda el programa por beneficiario y en su caso las formas de concurrencia de recursos. Derechos, Obligaciones y Causas de Suspensión de Apoyos. Instancias Participantes: Las Autoridades que participan en el proceso de operación del programa y sus formas de participación (Instancia Ejecutora, Instancia Normativa, Comités o instancias de coordinación interinstitucional y/o intergubernamental). Proceso de Operación: Indica los trámites, documentos, requisitos y periodos para el beneficiario, así como también los procedimientos de revisión o validación que sirvan para determinar al beneficio del programa y en su caso el procedimiento para la asignación de los apoyos que comprenda el programa. Evaluación: Señala quien evaluará el desempeño del Programa y los tipos de evaluaciones y en su caso periodos. Así mismo presenta base de medición sobre lo cual será evaluado el programa (indicadores). Seguimiento Control y Auditoría: Define los responsables de dar seguimiento. Transparencia: Obligación de publicar y difundir información, y en su caso, incluye las formas de participación de las contralorías sociales. Anexos: Diagrama de Flujo del Proceso de Operación, Formatos, Convenio, Convocatoria, Matriz de indicadores de Resultados, Indicadores; y en general toda la información relacionada con la operación del programa.
19 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Programa de Infraestructura Programa de Prevención de Riesgos Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Programa para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares (PASPRAH) Programa de Consolidación de Reservas Urbanas Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares Programa de Apoyo a la Vivienda Programa de Acceso a Soluciones de Financiamiento Secretaría de Desarrollo Social Programa 3 X 1 para Migrantes Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras Programa de Coinversión Social Programa Pensión para Adultos Mayores Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia Programa Empleo Temporal
20 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (PROAGUA) Programa de Tratamiento de Aguas Residuales Programa Nacional Forestal Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible Programa para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Sólidos Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Programa de Infraestructura Indígena Secretaría de Turismo Programa de Desarrollo Regional Turístico Sustentable y Pueblos Mágicos Secretaría de Cultura Programa de Apoyos a la Cultura Secretaría de Salud Programa de Atención a Personas con Discapacidad Programa de Apoyos para la Protección de las Personas en Estado de Necesidad Subprograma de Apoyo a Proyectos Programa de Desarrollo Comunitario "Comunidad Diferente" Subprograma “Comunidad Diferente” Programa de Desarrollo Comunitario "Comunidad Diferente" Subprograma “Infraestructura, Rehabilitación y/o Equipamiento de Espacios Alimentarios”
21 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Instituto Mexicano de la Juventud Centros Poder Joven Proyectos Locales Juveniles Instituto Nacional de las Mujeres Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género Secretaría de Educación Pública Programa Educación para Adultos (INEA) Programa de Cultura Física y Deporte Secretaría de Economía Fondo Nacional Emprendedor Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario y a la Mujer Rural (PRONAFIM) Secretaría de Gobernación Redes Ciudadanas e Interinstitucionales: Tejiendo Redes para la Erradicación de la Violencia contra las Mujeres Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria
22 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos Programas de Crédito Banobras Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal Banco de Proyectos Municipales (BPM) Programa de Modernización Catastral Programa de Modernización de las Áreas Comerciales de los Organismos Operadores de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento Programa de Capacitación Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua (PROMAGUA) Programa de Residuos Sólidos Municipales (PRORESOL)
23 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Elaboración del Proyecto El proyecto ejecutivo El proceso de gestión de programas federales obliga invariablemente a la presentación ante la dependencia federal, no lo sólo de una solicitud u oficio, sino también un proyecto ejecutivo. Las RO mencionan entre los documentos requeridos que acompañan el escrito de solicitud al proyecto ejecutivo, por lo cual, derivado de la importancia que representa, se proporcionará una orientación sobre lo que es un proyecto ejecutivo y sus principales elementos. Es común que exista una falsa apreciación de lo que es un proyecto ejecutivo, así como de su utilidad dentro del proceso de gestión y su repercusión en las etapas de aplicación de recursos federales. Esta disparidad sobre el significado del concepto hace necesario empezar por enunciar de forma simple lo que no es un proyecto ejecutivo. En este sentido un proyecto ejecutivo no es una reseña histórica del municipio, tampoco es una monografía del municipio, no es inventario de requerimientos y tampoco es una carta de buenas intenciones. El proyecto desde la perspectiva del gobierno municipal, podemos definirlo como la enunciación de expectativa de cambio de la realidad negativa de determinado colectivo, en el cual se describe de forma estructurada las actividades y requerimientos económicos y técnicos que habrán de destinarse a la satisfacción las necesidades de la población con el fin generar mayores condiciones de bienestar para el grupo de atención.
24 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales El contenido básico del proyecto debe expresar: Título: Nombre del proyecto, procurando que exprese de forma simple el contenido. Antecedentes: Debe manifestar el dónde, cómo y porqué se origina la realidad negativa del colectivo. Justificación: Presenta elementos del diagnóstico, explica de forma coherente la pertinencia del proyecto para la generación de bienestar en la población que se proyecte atender, todo con base en la alineación al PMD. Objetivo General: plantea la orientación del proyecto mediante la definición de propósitos de mayor alcance, ya sea estatales o nacionales que enmarcan el núcleo o materia del proyecto. Objetivo Específico: Son los alcances inmediatos pretendidos con la realización del proyecto. Beneficiarios: Es el grupo que presenta la realidad negativa y que de acuerdo a la valoración de circunstancias e interés ha resultado idóneo para la realización de una acción de inducción al cambio.
25 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Componente: Especifica los bienes o productos entregables a los beneficiarios del proyecto, o bien los resultados materiales cuantificables y medibles del proyecto. Actividades: Es la determinación de tareas a realizar para la generación de los bienes o productos entregables, los cuales se relacionan con la disponibilidad de: Recursos financieros: Cuánto cuesta, de cuánto dispongo, quiénes y con cuánto me pueden apoyar. Recursos humanos: Quiénes lo van a hacer Recursos materiales: Con qué lo van a hacer Cronograma: Es la determinación de los momentos en que deben realizarse las actividades.
26 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Evaluación y seguimiento: Permite la medición del éxito o fracaso del proyecto valorando ya sea el nivel de cumplimiento de objetivos o la aplicación de los recursos en los resultados; o también en su caso los atributos de los bienes o productos entregables. Comprobación: Son las evidencias y pruebas de carácter material: documentos; gráficos, videos, o algún otro apoyo que sirva para demostrar la realización de las actividades programadas en el proyecto. Presupuesto: Costo total de la obra a realizar. Anexos. Documentos requeridos para la gestión de un programa en específico, disponibles para su consulta en las RO de los programas.
27 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales ¿Qué es la justificación del proyecto? La justificación es la parte del proyecto en la cual de manera sintetizada exponemos la importancia de atender el proyecto que se está presentado, por ello representa uno de los puntos más importantes en la elaboración del proyecto ejecutivo. Para el municipio representa la oportunidad de exponer la necesidad a atender y cómo mediante los recursos obtenidos se da atención a una situación problemática identificada.
28 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales El proyecto que se presente debe considerar un cronograma o calendario de actividades, que señala las actividades a realizar para la creación del producto o servicio entregable definido en el proyecto. Es importante establecer un calendario de trabajo para la ejecución del proyecto, con la especificación de cada una de las actividades que lo comprenden. Lo recomendable para la calendarización de actividades es la observancia previa del flujo de recursos tanto propios como financiados.
29 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales ¿Quién elabora los proyectos? Los proyectos surgen a partir de la identificación de necesidades, por lo que es recomendable que la identificación del proyecto y sus características lo elaboren las autoridades municipales con el apoyo de las organizaciones sociales locales y la comunidad. La participación de estos actores busca inducir el cambio, que consiste en mejorar las condiciones de vida de la población. Es importante que los servidores públicos municipales se involucren en la elaboración de los proyectos, ya que son ellos quienes podrán desarrollar habilidades que les faciliten la planeación y elaboración de proyectos y son finalmente las personas ideales de acuerdo a su conocimiento previo del contexto de la situación que da origen a la necesidad, quienes pueden exponer de mejor manera la necesidad que presenta su población.
30 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Instrumentación del Programa La aprobación del proyecto Una vez que se ha elaborado el proyecto, se presenta ante la dependencia federal para su aprobación, en caso positivo se transferirá el monto de los recursos solicitados para iniciar con la ejecución de la obra. Es necesario hacer algunas consideraciones en lo que se refiere a la aprobación del proyecto por parte de la dependencia federal respectiva. Para que un proyecto sea aprobado requiere su revisión técnica y normativa por la dependencia que opera el programa. Los elementos técnicos, normativos o de algún otro tipo que observan las dependencias en relación al proyecto presentado son expresamente señalados en las reglas de operación en el apartado correspondiente al proceso de selección.
31 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Vinculación con la política nacional. Congruencia con los objetivos del programa. La población beneficiaria se encuentre dentro la delimitación de población potencial y cobertura que señala el programa. La justificación de los conceptos de costos. La corresponsabilidad de gasto y su relación con los montos máximos que subsidia el programa. La pertinencia de los aspectos técnicos considerados para la tipo de obra de que se trate.
32 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales Vigilancia y Seguimiento La vigilancia y seguimiento es una obligación bilateral, por parte del municipio se le requiere en razón de la obra y en cuanto a la dependencia federal en lo correspondiente al uso de los recursos. Por parte de la dependencia federal y con base en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría, así como otros ordenamientos en la materia, prevén la auditoria de los recursos por parte tanto de la Secretaría de la Función Pública como por parte de la Auditoria Superior de la Federación.
33 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales El cierre: Es el acto final en donde participan de manera coordinada tanto la dependencia federal como el municipio en su calidad de Ejecutor. En este acto, el municipio Ejecutor que ha concluido la obra realiza el Acta de Entrega-Recepción y/o de certificación de acciones en el caso de que el apoyo no haya sido para el desarrollo de obra pública. En este documento se hace constar la entrega de la obra y/o acciones y se da por asentado el cierre del programa y el cierre contable de los recursos asignados. Es importante considerar que además del Acta también deberá entregarse toda la documentación comprobatoria de las obras realizadas.
34 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales El procedimiento para formalizar la entrega consiste en dos momentos: el primero cuando el municipio ejecutor envía el preliminar de Acta de Entrega-Recepción a la dependencia federal representada por su Delegación y ésta analiza y en su caso solicita la complementación de información; y el segundo momento se lleva a cabo cuando la dependencia federal da por completa y concluida la entrega y cita al municipio para la firma del documento de conclusión.
35 Gestión y Desarrollo de Proyectos para Acceder a Programas Federales GRACIAS