1 Gian Luigi Albano, PhD Email: [email protected] Conferencia Sub-Regional América Central de la RICG San Salvador, 27th June 2011 “Medir los beneficios de las compras gubernamentales electrόnicas”

2 Compras públicas electrόnicas: “Utilizaciόn de medios electrόnicos en una o mas de las etapas del proceso de compras públicas” Beneficios potenciales distintos por distintas implementaciόnes

3 Overview of possible phases and tools in an e-Procurement process Fuente: Siemens-time.lex report

4 Beneficios en cada proceso licitatorio aceleraciόn del proceso reducciόn del cargo administrativo Interac ciό n con procesos centralizados de compras facilita/simplifica la recolta y la utilizaciόn de informaciόn centralizaciόn de trabajo de “back office” Nivel más alto de transparencia y monitoreo competencia (por medio de un número mas alto de participantes) facilidad en trazar el proceso Benficios m á s reconocidos (1/2)

5 Integraciόn de mercados “distintos” de compras publicas  disminuciόn del riesgo de dependencia geografica (“location lock- in”) Integraciόn y simplificaciόn de los procesos administativos  administraciόn publica más eficiente Desarrollo de un lenguaje estandard de contrataciόn publica  beneficios para los proveedores Acceso Benficios m á s reconocidos (2/2)

6 Ahorros de proceso Beneficios potentiales se vuelven concretos en funci ό n del grado de flexibilidad organizativa  reasignaciόn de recursos umanos Hay otros medios de mediciόn que las encuestas (“surveys”)? Ahorros “simples”: publicaciόn electronica de noticias licitatorias

7 Ahorros de precio No existe una metologia estandard! “evaluaciones subjetivas”: por ejemplo, estimaciόn de los ahorros de los procesos centralizados de compras publicas por la BBG en Austria comparacion entre el precio medio “normalizado” de compras decentralizadas y el precio de acuerdos marco centralizados: Italia (Ministerio Economia y ISTAT) porcentaje de rebaja en subastas electronicas (!) …

8 Compras públicas y nivel de competencia en el mercado Pregunta: ¿ Medios electronicos garantizan un nivel mas alto de competencia? Test 1 (version débil): trasparenciapartecipaciόn Poder Adjudicator 1 Poder Adjudicator 2 e-publicaciόn Publicaciόn tradicional N 1 ofertas N 2 ofertas ¿N 1 > N 2 (controlando por factores de heterogeneidad)?

9 Test 1 (version fuerte) trasparenciaahorros Poder Adjudicator 1 Poder Adjudicator 2 e-publicaciόn Publicaciόn tradicional ¿p 1 < p 2 (controlando por factores de heterogeneidad)? precio adjudicaciόn p 1 precio adjudicaciόn p 2

10 Ahorros por medio de subastas invertidas Test 2 E-negociaciόnahorros Contrato 1 Contrato 2 Subasta invertida Negociaciόn tradicional ¿p s < p t (controlando por factores de heterogeneidad)? precio adjudicaciόn p s precio adjudicaciόn p t

11 ¡Muchissimas gracias!