1 GOBERNABILIDAD CORPORATIVA UN MARCO DE REFERENCIAS PARA SU INTERPRETACIÓN Taller sobre Gobernabilidad Petróleos de Venezuela. PDVSA. 31/10/2002

2 CONTENIDOS DE LA PRESENTACIÓNOrigen y evolución del Término Gobernabilidad. Gobernability y Governance. Traducciones, significados, especializaciones y calificaciones. Corporate Governance o Gobernabilidad Corporativa, Gerenciabilidad y Gobernabilidad. Inicios del interés por la Gobernabilidad Corporativa,. Evolución internacional. Razones que sustentan el desarrollo y la creciente exigencia de la Gobernabilidad Corporativa. Las posibilidades de definir la Gobernabilidad Corporativa como un área de conocimiento en construcción y muy expansiva Dificultades y Obstáculos que enfrenta una iniciativa de esta naturaleza. Los Compromisos que supone la Gobernabilidad Corporativa Algunos principios internacionalmente aplicados en la comprensión genérica de la Gobernabilidad Corporativa. Normativa internacional que puede apoyar una iniciativa de Gobernabilidad Corporativa

3 "The governance of the corporation is now as important in the world economy as the government of countries." James Wolfensohn, President, World Bank Group

4 Etimología del término Gobernabilidad: Habilidad de gobernarOrigen en el inglés medio y el francés antiguo governaunce. También del bajo latín gubernantía. Ambos tienen sus raíces en el Latín clásico gubernáre y en el griego kybernare, que significan “dirigir un barco” y que también son raices para gobernar, gobierno, gober-nación.

5 OXFORD LA DEFINE COMO: 1. El acto o la manera de gobernar; el hecho que (una persona etc.) gobierne. Control. La condición de ser gobernado 2. El oficio, la función o el poder de gobernar 3. Método de administración, sistema de reglamentaciones 4. Modo de vida, comportamiento, conducta. Sabio dominio de sí mismo-1600.

6 El American Heritage trae lo siguiente:“El acto, proceso o poder de gobernar: Webster da una interpretación similar: 1. “gobierno; ejercicio de autoridad; control. 2. Un método o sistema de gobernar o administrar.

7 Gobernabilidad y Governance: dos conceptos diferentesGovernability Governance Traducción aceptada al idioma castellano gobernabilidad gobernanza (enfatizando la dimensión normativa del vocablo governance) Traducciones alternativas Gobernación, gobernancia, gobernalidad, buen gobierno, gobernanza o se ha usado el vocablo Adjetivación en relación con los regímenes políticos gobernabilidad dictatorial gobernabilidad autoritaria gobernabilidad democrática (democratic governability) gobernabilidad democrática (democratic governance) Asociada a ámbitos o a actores políticos y sociales gobernabilidad ejecutiva gobernabilidad legislativa gobernabilidad social societal governance, european governance, citizen governance, corporate governance, local governance Adjetivación conceptual normativa good governance César Nicandro Cruz/ IIG 2000

8 Algunas derivaciones de la diferencia entre ambos términosGovernanza/ce democrática Asociada a co-dirección, interacción y co-gestión y, en ciertos casos, a conducción (steering) entre actores políticos y sociales. Vinculada a diferentes ámbitos, tipos de actores, niveles de gobierno y entornos, a fin de estudiar patrones, estructuras y reglas de juego que permiten o limitan la articulación e interacción sociopolítica Gobernabilidad democrática Asociada a los conceptos de orden, estabilidad, eficacia y legitimidad política basada en la democracia. Su estudio se dirige a actores e instituciones políticos claves.,

9 GOBERNABILIDAD es la situación definida por:La legitimidad del sistema político y el grado de eficiencia que alcanzan las respuestas concretadas en las políticas públicas respecto a las necesidades e intereses de la población en un marco de respeto a las reglas de juego determinadas institucionalmente para configurar los consensos y procesar los disensos

10 Governance Democrática se refiere a:Patrones y estructuras que son común resultado de los esfuerzos de intervención interactiva de los actores. Mediante ellos los actores intervienen en procesos democráticos de intercambio, coordinación, control, interacción y toma de decisiones Supone mecanismos y métodos para procesar consensos, problemas, disensos y conflictos. Se emplean para tomar decisiones vinculantes y satisfactorias

11 Ámbitos a los cuales se asocia governance corporate governance,societal governance, european governance, citizen governance, corporate governance, local governance

12 Cómo comenzó el interés por la Gobernabilidad CorporativaHubo consenso acerca de que la crisis financiera asiática de l , se debió a malas prácticas de gobernabilidad de los mercados emergentes, que contribuyeron decisivamente a dicha catástrofe. El Wall Street Journal, señaló que: “A menos que las empresas comiencen a prestar atención a su gobierno corporativo, los mercados emergentes pueden quedar relegados a la cola de las finanzas globales en los años venideros”.[1] Se determinó que si bien, la gobernabilidad corporativa por sí sola, no puede impedir las dificultades económicas y financieras cuando la marcha de los mercados es mala, puede actuar como alerta temprana y brindar oportunidad de preparación para hacer frente a la crisis. [1] Craig Karmin, “Corporate-Governance Issues Hamper Emerging Markets,” Wall Street Journal, Noviembre 8, 2000.

13 VIGENCIA Y PORQUÉ DE LA CORPORATE GOVERNANCE O GOBERNABILIDAD CORPORATIVA[ Para la OCDE existe una creciente sinergia entre la macroeconomía y las políticas estructurales. Por ello un elemento clave para mejorar la eficacia de la economía es el gobierno de las sociedades. Este incluye una serie de inter-relaciones entre la dirección de la compañía, su Consejo de Administración, sus accionistas y otros grupos de interés social.”[1] 1] Organization for Economic Cooperation and Development, Ad Hoc Task Force on Corporate Governance, “ OECD Principles of Corporate Governance,” SG/ CG (99)5, Abril 19, 1999, p.2.

14 La Gobernabilidad Corporativa o Corporate Governance es el marco de acción de una organización, que resulta de la voluntad autónoma de la persona jurídica de establecer principios éticos y normas de funcionamiento que definan su autoregulación, como herramienta gerencial para incrementar la competitividad y brindar garantías a los accionistas, en un marco de satisfacción a las legítimas expectativas de los stakeholders

15 PRINCIPIOS DE LA GOBERNABILIDAD CORPORATIVALEGITIMIDAD TRANSPARENCIA EQUIDAD OBJETIVIDAD RESPONDABILIDAD

16 PILARES DE LA G. C. Los derechos de accionistasEl tratamiento equitativo de accionistas El papel de terceros aportantes de recursos Las responsabilidades de la Junta Directiva o Consejo de Administración Atención a los stakeholders Acceso y Transparencia de la información. Administración y resolución de controversias y conflictos de interés

17 TENDENCIAS INTERNACIONALESLa Gobernabilidad Corporativa esta siendo impulsada por diversas organizaciones internacionales. Es una iniciativa liderada por la OCDE, Principalmente, a la cual se han sumado el Banco Mundial y demás organizaciones globalizadas sectoriales vinculadas al funcionamiento de las sociedades ( Consumidores, Auditores, inversionistas, etc)

18 International Finance Corporation (IFC)El brazo financiero privado del Banco Mundial Ha invertido $14 billones en paises en desarrollo y en mercados emergentes Foro para la Gobernabilidad Corporativa Global Establecido por OECD y el WB Group, con fondos provenientes de ocho gobiernos donantes. Cuenta con un Grupo Asesor Privado, que incluye un Media Task Force (Financial Times, Wall Street Journal, Reuters)

19 Indicadores de compromiso con la Gobernabilidad CorporativaExistencia de formalidades básicas de G. C. Políticas explícitas de G. C. Director a cargo Existencia de un Comité de Gobernabilidad Acatamiento a códigos voluntarios de best practices

20 Qué hacer para concretar una iniciativa de Gobernabilidad Corporativa1 Discutir amplia y concienzudamente alcances de la iniciativa en la organización. 2 Determinar, mediante diagnóstico estratégico basado en los indicadores y las tipologías que se emplean en estos casos, el estadio de gobernabilidad corporativa en el cual se encuentra la organización. 3 Determinar y negociar democráticamente la estrategia de conformación y establecimiento del Código de G. C. que habrá de regir la conducta de la organización. 4 Construir y validar el Código interna y externamente

21 Asuntos valiosos en la Gobernabilidad CorporativaDavis Global, Consultoría de renombre mundial en la materia, realizó un survey el año 2000, entre un grupo de empresas de gran avanzada de los cinco continentes sobre la base de 10 indicadores y consiguió que los temas que más mueven el interés y la importancia de los gobiernos corporativos son: estructura de las juntas directivas 2. la votación 3. el acceso a la información y 4. la defensa de las temas hostiles de las sociedades