1 Gobierno de Puerto Rico Luis G. Fortuño Septiembre de 2009

2 Resumen Ejecutivo: Crecimiento, Competitividad y Empleos Este Modelo Estratégico propone lo siguiente: Incrementar la tasa de crecimiento real del PNB a 3.0 % para el 2017 Incrementar la calificación crediticia del Gobierno Central a “A” y el posicionamiento mundial del WEF* a 25 para el 2017 Reducir la tasa del desempleo a 12.7% para el 2013 y 10% para el 2017; esto resultará en una creación de 125,000 y 260,000 empleos, respectivamente Establecer el Comité Timón de Desarrollo Económico y el Comité Asesor Técnico como el mecanismo de implementación para asegurar resultados Reenfocar las estrategias promocionales para propiciar la inserción de Puerto Rico en la economía global y una transición a la economía del conocimiento Desarrollar una infraestructura física de clase mundial para reducir los costos operacionales de las compañías en Puerto Rico Reformar el marco institucional y reglamentario para convertir al gobierno en un agente facilitador del desarrollo saludable del sector privado * WEF = World Economic Forum. Perdimos la primera década del Siglo XXI… ¡NO podemos perder otra! 2

3 Agenda 2. Modelo Estratégico para una Nueva Economía 1. El Reto Económico es de Magnitud Histórica 3. Implementación del Modelo Estratégico 3

4 La recesión es profunda y sin precedente, lo cual representa un reto histórico para Puerto Rico La contracción requiere medidas extraordinarias a corto y largo plazo % Crecimiento Anual del PNB Real desde 1970 Años Fiscales Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico. Recesión adelantada a EE.UU. y con mayor profundidad 4

5 Perdimos la primera década del Siglo XXI… ¡NO podemos perder otra! Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico. Estimado considera última revisión AF 2009 (06/09). “La Década Perdida” Hemos perdido una década de crecimiento económico 5

6 % Cambio anual del Índice de Actividad Económica (IAE) Cierre de Gobierno en el 2006 Fuente: Banco Gubernamental de Fomento. El efecto del cierre del gobierno en el 2006 fue muy negativo sobre la actividad económica 6 El cierre del gobierno en el 2006 precipitó una recesión de la cual Puerto Rico no se ha recuperado

7 Mensualmente estamos monitoreando la actividad económica mediante el Índice Coincidente de Actividad Económica* Fuente: BGF. Índice de Actividad Económica % Cambio anual del Índice La contracción requiere medidas extraordinarias a corto y largo plazo 7 * El Índice Coincidente del BGF se publica mensualmente y tiene un 98% de correlación con el PNB. Está compuesto por 4 indicadores: Total de Empleo Asalariado (Encuesta de Establecimientos), Total de Consumo de Energía Eléctrica (MM de kWh), Total de Ventas de Cemento (MM de Sacos) y Consumo de Gasolina (MM de Galones). Para más detalles sobre los indicadores, ver Anejo 1 – Índice Coincidente del BGF.Anejo 1 – Índice Coincidente del BGF

8 Índice MSCI Asia ex. Japón** Índice S&P 500** Fuente: Bloomberg L.P. * Consenso de proyección del PIB de EE.UU. realizado por Bloomberg L.P. en agosto de 2009. ** Datos de cada índice para el mes de agosto corresponden al valor del índice al cierre del mercado del 17 de septiembre de 2009. 8 Tenemos que actuar con sentido de urgencia ya que hay señales de crecimiento a nivel global y Puerto Rico no se puede quedar atrás La proyección de la economía de EE.UU. indica un cambio hacia una salida de la recesión Proyección de Consenso de % de crec. PIB Real de EE.UU.* El consenso de proyección ha mejorado dramáticamente a partir del 2T-09 Los mercados globales de capital muestra una recuperación desde febrero de 2009 Giro positivo Crisis financiera en los mercados

9 El mayor problema de la economía de EE.UU. – la caída en los precios de las propiedades inmuebles – aparenta estar estabilizándose Los precios de las propiedades en EE.UU. han registrado aumentos desde mayo de 2009 Crecimiento positivo en precios de propiedades luego de 34 meses Cambio mensual consecutivo en el Índice S&P Case-Shiller de Precios de Propiedades en EE.UU.* Fuente: Bloomberg L.P. * Gráfica representa el cambio porcentual mes a mes del Índice Case-Shiller de EE.UU. 9

10 Posicionamiento de competitividad Fuente: World Economic Forum (WEF) 2009 – 2010. La competitividad global de Puerto Rico va en retroceso y los factores más problemáticos para hacer negocios en Puerto Rico recaen en el gobierno Factores que afectan negativamente el posicionamiento 10 EE.UU.. Singapur Irlanda. Chile P.R. R.D.

11 Ante esta situación: Puerto Rico necesita acelerar su recuperación económica a la vez que atiende los retos de crecimiento y competitividad a largo plazo… 11

12 Agenda 2. Modelo Estratégico para una Nueva Economía 1. El Reto Económico es de Magnitud Histórica 3. Implementación del Modelo Estratégico 12

13 Hemos articulado una Visión para Puerto Rico y un Modelo Estratégico para alcanzarla Plan Integral de Desarrollo Estratégico Sostenible de Puerto Rico (PIDES)* Herramientas de Acción y Coordinación Estratégica Sostenible (HACES) Desarrollo Económico Desarrollo Físico Desarrollo Social MENE** Visión Acción Plan de Desarrollo Físico Plan de Desarrollo Social * Como parte del proceso de PIDES se llevaron a cabo 52 conversatorios y 6 vistas públicas alrededor de toda la Isla. **MENE = Modelo Estratégico para una Nueva Economía. “El desarrollo de una economía competitiva globalmente y sostenible localmente en la cual se fomente la libre competencia” 13

14 Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía 14 MÉTRICAS Tablero de Control OBJETIVO: Crecimiento, Competitividad y Empleos ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO COMPETITIVIDADINFRAESTRUCTURA RESTAURAR CRECIMIENTO Estímulos a Corto Plazo TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN Medidas de Crecimiento a Largo Plazo Infraestructura Física Proyectos Estratégicos / Regionales Reformas Claves / Reducción de Costos Infraestructura Funcional MÉTRICAS Tablero de Control

15 15 TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía

16 TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN Objetivos de la Transparencia: Promover la rendición de cuentas por parte de las instituciones Fomentar la confianza en los procesos administrativos Eliminar los entornos que facilitan la preferencia y el favoritismo Facilitar la fiscalización ciudadana TRANSPARENCIA COMUNICACIÓN PROMOVER LA INVERSIÓN Y LA SANA GOBERNABILIDAD Objetivos de la Comunicación: Promover discusión abierta y la participación de todos Transmitir información sobre eventos de importancia para Puerto Rico Informar de manera continua los esfuerzos en la gestión económica Fomentar el entendimiento de los retos y soluciones propuestas TRANSMITIR LA VISIÓN Y EL SENTIDO DE DIRECCIÓN El Modelo Estratégico está fundamentado en el libre flujo de información, lo cual facilita que éste sea adoptado de manera amplia 16

17 17 ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía

18 Hemos logrado estabilizar el crédito aunque las casas acreditadoras siguen monitoreando el cumplimiento del Plan de Reconstrucción y Estabilización Fiscal Entidad Calificación (S&P) PerspectivaDescripción COFINA Senior AA -EstableAumento en calificación en 05/09 COFINA Subordinado A+EstableCalificación confirmada en 05/09 AEE BBB+EstableCalificación confirmada en 07/09 ACT BBB+EstableÚltima revisión en 02/09: degradación BGFBBBEstableCalificación confirmada en 09/09 Gob. Central BBB-EstableCalificación confirmada en 06/09 AAA BBB-EstableRevisión en proceso PuertosBBB-EstableÚltima revisión en 02/09: degradación AEPBBB-EstableCalificación confirmada en 07/09 Crédito de Entidades Principales Fuente: BGF. * Mediano plazo = 4 años. 18 ESTABILIZACIÓN FISCAL Primer aumento crediticio en 10 años Aspiración a mediano plazo* de calificación “BBB+”

19 19 ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO RESTAURAR CRECIMIENTO Estímulos a Corto Plazo TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN Medidas de Crecimiento a Largo Plazo Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía

20 Una combinación de medidas para restaurar el crecimiento económico * ARRA = American Recovery and Reinvestment Act; PEC = Plan de Estímulo Criollo. ** Cluster = Agrupamiento interdependiente y complementario de compañías e instituciones que constituyen una importante área de enfoque y actividad económica (Michael E. Porter, The Competitive Advantage of Nations, 1990). Medidas de Crecimiento a Largo Plazo para Todos los Sectores Medidas de Estímulo a Corto Plazo Objetivo: Inyectar un total de $6,044 MM en la economía de Puerto Rico que crearán 42,065 empleos y de los cuales 14% de los fondos han sido desembolsados Plan de Estímulo Federal (ARRA*) Plan de Estímulo Criollo (PEC*) Inserción a la Economía Global Transición a la Economía del Conocimiento La restauración del crecimiento se apoya en la gestión efectiva de estímulos a corto plazo y el desarrollo de la base productiva a largo plazo Objetivo: Inyectar $500 MM en la economía de Puerto Rico de los cuales hay aproximadamente $100 MM en proceso de desembolso Objetivo: Fomentar el desarrollo de compañías locales para expandir su capacidad de exportar bienes y servicios competitivos globalmente Objetivo: Apalancar base industrial para crear nuevas empresas y empleos en nuevos clusters** y consorcios enfocados en la innovación 20 RESTAURAR CRECIMIENTO

21 INFORME DE PROGRESO Objetivo: Plan de Estímulo Federal (ARRA) Inyectar un total de $6,044 MM* en la economía de Puerto Rico de los cuales 14% de los fondos han sido desembolsados $530 MM “Work Pay Credit” $33 MM Seguridad pública $26 MM Infraestructura (21 proyectos DTOP, 16 AAA, 43 AVP) $14 MM Adiestramiento laboral $10 MM Programas de energía Proceso burocrático del Gobierno Federal Existe necesidad de agilizar aún más la estructura de Puerto Rico Fondos competitivos toman un poco más de tiempo El Programa de Estímulo Federal es clave para mitigar la recesión y aún queda 86% por entrar a la economía 21 * Puerto Rico logró una asignación de $1,044 más de lo esperado (datos al 18 de septiembre de 2009). RESTAURAR CRECIMIENTO Inversión / Impacto Económico: Retos: Desembolsos proyectados hasta el 31 de diciembre de 2009 alcanzan al menos $1,778 MM: Inversión: Estimada:$6,044 MM Desembolsada:$874 MM Empleos estimados:42,065 directos e indirectos** ** Empleos directos estimados a razón de 10.87 empleo directos, indirectos e inducido por cada $1 MM en inversión. Empleos directos e indirectos representan 64% del total, según formula del gobierno federal utilizado para ARRA.

22 INFORME DE PROGRESO Objetivo: Inyectar $500 MM en la economía de Puerto Rico de los cuales hay aproximadamente $100 MM en proceso de desembolso Desembolsos proyectados hasta el 31 de diciembre de 2009 alcanzan al menos $154.2 MM**: $132.8 MM Programa de mejoras de municipios y proyectos estratégicos $6.4 MM Readiestramiento laboral $15 MM Bono al pensionado Se incrementó la garantía a 100% para el programa de apoyo a las pequeñas y medianas empresas (PYMES) Se creó Bono para Gastos de Cierre para estímulo de vivienda Retos: Poca acogida en programas de garantías por parte de bancos Estímulo vivienda con efecto limitado ante la contracción El Plan de Estímulo Criollo complementa ARRA y será ajustado* para lograr mayor flexibilidad Plan de Estímulo Criollo (PEC) 22 * P. del S. 1122 fue radicado el 11 de septiembre de 2009. **Desembolsos incluyen: $9.7 MM de PINI y Proyectos Estratégicos de Infraestructura; $0.5 MM CIPE; $9 MM Co-participación; $8.6 MM Readiestramiento laboral. De un total de $226 MM, el cual excluye programas de garantías PYMES. Datos al 31 de agosto de 2009. RESTAURAR CRECIMIENTO Inversión / Impacto Económico: Inversión: Estimada:$500 MM Desembolsada:$27.4 MM

23 RESUMEN EJECUTIVO Objetivo: Fomentar el desarrollo de compañías locales para expandir su capacidad de exportar bienes y servicios competitivos globalmente Fomentar la inversión y exportación en los sectores de: Servicios avanzados (financieros, informática, ingeniería, diseño, investigación y desarrollo, salud y entretenimiento) Bio-ciencias (farmacéutica, biotecnología y dispositivos médicos) Alta tecnología (informática, telecomunicaciones y aeroespacial) Estrategias e Iniciativas: Restablecer la Junta de Comercio Exterior para delinear una nueva política pública para la exportación de bienes y servicios Revisar y expandir el currículo de cursos del Instituto de Comercio Exterior y Desarrollo Empresarial (ICEDE) Reestructurar los programas promocionales de la Compañía de Fomento Industrial, la Compañía de Turismo y el Departamento de Agricultura, entre otros y revitalizar las oficinas de Puerto Rico en el exterior Participar en más de 10 misiones de intercambio comercial al año con contrapartes de los mercados más relevantes para los exportadores Establecer alianzas con consorcios locales e internacionales para fomentar la exportación a través de tratados como CAFTA-DR Medidas de crecimiento a largo plazo para lograr un desarrollo económico sostenible en diversos sectores 23 Inserción a la Economía Global RESTAURAR CRECIMIENTO

24 RESUMEN EJECUTIVO Objetivo: Acelerar la transición a una economía basada en el conocimiento y en la innovación, enfocándonos principalmente en el desarrollo de capital humano y de la propiedad intelectual Fomentar la inversión de capital en diversos renglones económicos Estrategias e Iniciativas: Facultar al Fideicomiso de Ciencia y Tecnología para implementar una nueva política pública de innovación, ciencia y tecnología Establecer un distrito de excelencia de ciencia y tecnología (Science City) Establecer una oficina de transferencia de tecnología para programas de investigación y desarrollo (I&D) comercial Fortalecer los clusters y apoyar a los consorcios enfocados en la innovación; reorientar la estrategia de promoción y establecer alianzas con el sector privado y redefinir la relación del gobierno con la Universidad de PR Aumentar la cantidad de capital público y privado disponible para invertir en actividades de I&D utilizando el FEDE* como pieza angular y fomentar la formación de fondos privados de capital de riesgo que inviertan en nuevas empresas enfocadas en ciencia y tecnología Desarrollar la infraestructura de banda ancha (“broadband”) en todas las regiones de la Isla y aumentar el número de usuarios de Internet 24 Transición a la Economía del Conocimiento Medidas de crecimiento a largo plazo para lograr un desarrollo económico sostenible en diversos sectores RESTAURAR CRECIMIENTO * FEDE = Fondo Especial de Desarrollo Económico.

25 Grupos homogéneos y con posiciones similares en la cadena de valor Resistencia a la cooperación entre competidores Enfoque en productos finales y actividades particulares La relación con el gobierno es principalmente transaccional basada en los subsidios Limitaciones en el tipo de promociones disponibles (“one-size- fits-all”) PROMOCIÓN BASADA en SECTORES Reenfoque a una estrategia de promoción de clusters que complementen los diversos sectores Grupos diversos con posiciones complementarias en las cadena de valor Incluye clientes, suplidores, prestadores de servicios e instituciones especializadas Búsqueda de sinergías y nuevas combinaciones Énfasis en la productividad, la competitividad y la innovación Promociones orientadas a las necesidades del clusters y complementar lagunas en la cadena de valor PROMOCIÓN BASADA en CLUSTERS 25 RESTAURAR CRECIMIENTO

26 Enfoque en los sectores estratégicos que amplían la capacidad productiva Turismo y Entretenimiento Objetivo:Retener, expandir y diversificar la base industrial existente y atraer la manufactura de productos de alto valor basados en I&D y alta tecnología Manufactura Objetivo:Fomentar un sistema financiero fuerte y saludable para facilitar el flujo eficiente de capital en la economía y desarrollar su capacidad de exportación Banca, Seguros y Cooperativismo Objetivo:Desarrollar nuevas y atractivas ofertas para retener y atraer nuevos segmentos de turistas Agricultura Objetivo:Fomentar el empresarismo y mejorar la oferta de valor al consumidor con un enfoque en la diversificación y la competencia Comercio Objetivo:Desarrollar una cultura empresarial y laboral basada en calidad y competitividad y maximizar el rendimiento de los suelos de alto valor agrícola El Modelo Estratégico contempla fomentar los sectores estratégicos de la economía con énfasis en competitividad y crecimiento sostenido RESTAURAR CRECIMIENTO Objetivo:Desarrollar la industria del cine y de los servicios creativos para que se convierta en una industria que sea económicamente viable a largo plazo Cine y Servicios Creativos 26

27 Retener, expandir y diversificar la base industrial existente y atraer la manufactura de productos de alto valor basados en I&D y alta tecnología Iniciativas: 27 Manufactura RESTAURAR CRECIMIENTO Reducir los costos operacionales de la manufactura mediante las diversas reformas (permisos, energética, laboral y contributiva) y el desarrollo y mejoramiento de la infraestructura física y de los parques tecnológicos o industriales Asegurar las ventajas competitivas tributarias de Puerto Rico a la luz de la nueva política pública federal sobre las “Controlled Foreign Corporations” (CFCs) Reenfocar la estrategia y los mecanismos de promoción para: Enfocar los esfuerzos de promoción en las nuevas áreas de la Ley Núm. 73 de 2008 (e.g. I&D, cadenas de abasto, proyectos estratégicos, etc.) Enfatizar la promoción de los principales clusters o conjuntos de empresas, completando las lagunas que puedan existir en la cadena de valor o en las áreas de servicios complementarios Desarrollar programas enfocados en la reducción de costos operacionales y acceso a capital de inversión Implantar y promocionar la Ley de Incentivos Industriales (Ley Núm. 73 de 2008) mediante la aprobación y publicación de los reglamentos para su efectiva aplicación Fortalecer y promover las empresas de cadenas de abasto Impulso a los Sectores Estratégicos

28 Fomentar un sistema financiero fuerte y saludable para facilitar el flujo eficiente de capital en la economía y desarrollar su capacidad de exportación Iniciativas: 28 Banca, Seguros y Cooperativismo RESTAURAR CRECIMIENTO Aprovechar los incentivos de la Ley Núm. 73 de 2008 para desarrollar el sector de servicios profesionales financieros mediante promociones especificas Maximizar los recursos de la Autoridad del Financiamiento de la Vivienda y del Banco de Desarrollo Económico como una alternativa viable a la banca comercial mediante los programas del Plan de Estímulo Criollo Expandir la cartera de productos ofrecidos por las cooperativas para acceder a su posición de mayor liquidez Transferir el brazo promocional del Centro Internacional de Seguros (CIS) al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio Fomentar la creación de cooperativas como alternativas empresariales en diferentes sectores como la manufactura, agricultura y servicios, entre otros Crear un “Legacy Loan Program”* para fortalecer el sistema financiero, que es imprescindible para la reconstrucción económica Reestructurar los programas de financiamiento del Banco de Desarrollo Económico para proveer mayores alternativas y apoyo a las PYMES Fomentar una cultura de ahorro mediante programas de educación y productos incentivados con la creación del Instituto de Adiestramiento al Consumidor adscrito a la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras (OCIF) Impulso a los Sectores Estratégicos * Legacy Loan Program = Mecanismo para proveer liquidez al sistema bancario mediante la compra de activos por un fondo de inversión público-privado.

29 Desarrollar nuevas y atractivas ofertas para retener y atraer nuevos segmentos de turistas Iniciativas: 29 Turismo y Entretenimiento RESTAURAR CRECIMIENTO Radicar diversas medidas legislativas para mejorar la competitividad del destino, incluyendo una revisión de la ley orgánica de la Compañía de Turismo y medidas dirigidas a fomentar el turismo náutico, el desarrollo de condo-hoteles y regular los juegos de azar Desarrollar una marca uniforme que proyecte a Puerto Rico como el lugar ideal para visitar, hacer negocios y vivir (“Branding”) Expandir el acceso aéreo y marítimo estableciendo el “Border Facilitation Pilot Program”; atraer nuevas líneas aéreas y promover a Puerto Rico como destino de cruceros “home port” Apalancar el Coliseo de Puerto Rico y el Centro de Convenciones para posicionar a Puerto Rico como destino turístico para eventos de clase mundial Promocionar y desarrollar el turismo médico mediante alianzas con proveedores de servicios de salud, seguros y hoteles Recapitalizar el Fondo de Inversión Turística y la Corporación de Desarrollo Hotelero para facilitar la inversión en la infraestructura turística y completar proyectos ya encaminados Desarrollar un programa de compromiso de servicio para mejorar la experiencia del visitante mediante la creación de una cultura de servicio Impulso a los Sectores Estratégicos

30 Fomentar el empresarismo y mejorar la oferta de valor al consumidor con un enfoque en la diversificación y la competencia Iniciativas: 30 Comercio Posicionar a Puerto Rico como sede de transportación y logística de la región mediante la transformación de facilidades portuarias marítimas y aéreas Respaldar los programas de capacitación y de formación de redes de apoyo para las PYMES tales como el Movimiento Empresarial Facilitar la obtención de permisos para el establecimiento, expansión y transferencia de un negocio al igual que implementar las otras reformas Maximizar el desarrollo y la promoción de las Zonas Libres (“Free Trade Zones”) Reducir las restricciones a la libre competencia y al acceso de los consumidores a establecimientos comerciales Transferir el Registro Obligatorio de Comerciantes al Departamento de Estado para simplificar los trámites requeridos y mejorar la calidad de la información Fortalecer las relaciones con las diversas dependencias del Departamento de Comercio Federal y maximizar las oportunidades que ofrecen tales como: Acceso a data estadística de los mercados estatales e internacionales Programas de capacitación profesional y orientación en las áreas de exportación, servicios y tecnología Asistencia financiera mediante pareos para el desarrollo de actividades comerciales en regiones con necesidades particulares RESTAURAR CRECIMIENTO Impulso a los Sectores Estratégicos

31 Desarrollar una cultura empresarial y laboral basada en calidad y competitividad y maximizar el rendimiento de los suelos con alto valor agrícola Iniciativas: 31 Agricultura RESTAURAR CRECIMIENTO Reorganizar e integrar al Departamento de Agricultura (DA), la Administración de Servicios y Desarrollo Agropecuarios (ASDA), La Corporación de Seguros Agrícolas (CSA) y La Corporación de Desarrollo Rural (CDR) Establecer el programa “Manos p’al Campo” que identificará, fomentará y proveerá diversas alternativas como opciones viables a la falta de mano de obra Revitalizar la industria avícola mediante la inyección de capital a las empresas dedicadas a esta producción Enfocar en Unidades de Calidad de Alto Rendimiento (UCAR) para impulsar la producción agrícola (café, huevo, farináceos y frutas) Radicar proyectos de ley para la creación de corredores agrícolas en el Norte, Este y Oeste de la Isla que tienen como propósito proteger tierras con alto valor agrícola Crear el banco de mitigación para facilitar el proceso de desarrollo salvaguardando la conservación de los suelos de alto valor agrícola/ecológicos Reenfocar y redefinir los esfuerzos promocionales y la otorgación de incentivos para maximizar la inversión gubernamental Recapitalizar el Fondo Integral para el Desarrollo Agrícola (FIDA) Impulso a los Sectores Estratégicos

32 Desarrollar la industria del cine y de los servicios creativos para que se convierta en una industria que sea económicamente viable a largo plazo Iniciativas: 32 Cine y Servicios Creativos RESTAURAR CRECIMIENTO Modernizar el régimen de créditos contributivos existentes con la extensión de la vigencia de la Ley Núm. 362 del 1999 por diez años adicionales (Ley Núm. 81 del 2009) Fomentar la creación de estudios, laboratorios y casas de post-producción, incluyendo el desarrollo de “soundstages” en la Isla Establecer contacto periódico con las ciudades claves donde se desarrollan proyectos fílmicos, entiéndase Los Ángeles y Nueva York, entre otras Fomentar talleres colaborativos para todos los aspectos de producción, creatividad, legalidad y presupuestarios Establecer acuerdos con universidades locales e internacionales para intercambios académicos y culturales Desarrollar un paquete de información sobre los mecanismos y estructuras de financiamiento público y privado en otras jurisdicciones que puedan ser extrapolados a nuestra industria local y a las producciones extranjeras Crear un inventario de recursos culturales y colaborar con la Compañía de Turismo para promocionar a Puerto Rico como la “Capital Cultural del Caribe” con una agenda de festivales y conciertos, entre otros ofrecimientos disponibles durante todo el año Impulso a los Sectores Estratégicos

33 Estructura Conceptual del Modelo Estratégico 33 ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO INFRAESTRUCTURA RESTAURAR CRECIMIENTO Estímulos a Corto Plazo TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN Medidas de Crecimiento a Largo Plazo Infraestructura Física Proyectos Estratégicos / Regionales

34 Inversiones estratégicas en infraestructura amplían nuestra capacidad productiva Plan de Mejoras de Capital Puertos Objetivo:Llevar el servicio de agua a toda la ciudadanía, reducir la perdida de agua del sistema y asegurar el suplido de agua Agua Objetivo:Reducir el costo energético y garantizar que la electricidad en la Isla sea asequible, viable y sostenible Energía Objetivo:Garantizar que la población cuente con vías y accesos desarrollados y con transportación pública segura y accesible Transportación Objetivo:Maximizar el rol de nuestros puertos marítimos y aéreos en las cadenas de abasto industriales y en el desarrollo del turismo APPs de Infraestructura Reconstruir la infraestructura física para ampliar la capacidad productiva de la economía y reducir los costos operacionales Objetivo: Acelerar la inversión en infraestructura y participación del sector privado con una meta de $6,214 MM de inversión que creará 99,735 empleos Objetivo: Las principales corporaciones públicas de infraestructura tienen programado $1,245 MM en mejoras capitales para AF 2010 INFRAESTRUCTURA 34

35 Las principales corporaciones públicas de infraestructura tienen programado $1,245 MM en mejoras capitales para AF 2010 Las principales corporaciones públicas de infraestructura tienen programado $1,245 MM en mejoras capitales para AF 2010 Descripción: Inversión / Impacto Económico: Logros y Metas: 35 Plan de Mejoras de Capital Métricas de Desempeño: Impulso a la Infraestructura Física Llevar a cabo proyectos de mejoras a la infraestructura de servicios básicos e invertir en proyectos estratégicos que amplíen la capacidad de servicios básicos de cara al futuro Estabilizar el estado fiscal de las 5 corporaciones públicas principales para lograr una mejor clasificación crediticia y liberar capital para inversiones permanentes Inversión estimada: $1,245 MM programados por las 5 corporaciones públicas principales de Puerto Rico Invertir en áreas estratégicas en la red de infraestructura Brindar mantenimiento y mejoras a la infraestructura existente Ampliar los programas de mejoras de capital Lograr mayores eficiencias en la gestión de mejoras de capital Cantidad de inversión programada y desembolsada Rendimiento y productividad de la inversión Confiabilidad en los servicios a la ciudadanía Ahorros en gastos operacionales logrados por las mejoras capitales INFRAESTRUCTURA

36 Acelerar inversión en infraestructura y participación del sector privado coordinando proyectos con una meta de 3 proyectos para AF 2010 Promover la innovación de la infraestructura y servicios y la calidad del ofrecimiento a los ciudadanos, combinando lo mejor del sector público y el privado y transfiriendo riesgos al sector privado Acelerar la inversión en infraestructura y servicios en un entorno de déficit fiscal Inversión estimada:$6,214 MM Empleos estimados: 66,490 directos / 99,735 directos e indirectos* Autoridad de las APP en funcionamiento y con un portal cibernético 114 proyectos sometidos al 15 de septiembre de 2009 Proyectos en todas las áreas importantes de infraestructura con énfasis en transportación, energía y escuelas Otorgar 3 contratos para junio de 2010 36 APPs de Infraestructura Número de alianzas establecidas Inversión estimada y desembolsada por alianzas otorgadas Ahorros para el sistema gubernamental Número de proyectos en desarrollo Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA Descripción: Inversión / Impacto Económico: Logros y Metas: Métricas de Desempeño: * Empleos directos estimados a razón de 10.7 empleos directos por cada $1 MM en inversión. Empleos indirectos estimados a razón de 0.5 empleos indirectos por cada empleo directo, según formula del Banco Gubernamental de Fomento y La Junta de Planificación.

37 Llevar el servicio de agua a toda la ciudadanía, reducir la pérdida de agua del sistema y asegurar el suplido de agua Iniciativas: 37 Agua Aumentar la eficiencia operativa y mejorar el estado fiscal de la AAA para poder brindar mejor servicio sin la necesidad de aumentar el costo del agua. Esto se logrará mediante: Reducción de volumen de agua no contabilizada a través del sistema Corte de servicio a clientes con mayor deuda Censo de clientes para identificar robo de agua Reducir el consumo energético optimizando las facilidades existentes y reducir el número de clientes que reciben servicio de agua potable deficiente Cumplir con acuerdos con “Environmental Protection Agency” (EPA) Mejoras capitales tales como: Terminar la construcción del Embalse Río Blanco Construcción del Embalse y la Planta de Filtración Valenciano Expansión de la Planta de Filtración Patillas Estudio de viabilidad del dragado del Lago Dos Bocas Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA

38 Reducir el costo energético y garantizar que la electricidad en la Isla sea asequible, viable y sostenible Iniciativas: 38 Energía Estabilizar la situación fiscal de la AEE mediante una reorganización de la corporación pública Aumentar eficiencias operacionales y reducir los costos energéticos mediante: Convertir algunas de las plantas que utilizan petróleo a gas natural y desarrollar nueva capacidad de generación eléctrica a base de otros combustibles para reducir los costos de producción y mantenimiento Implementar un plan estratégico para proteger a Puerto Rico de los altos y bajos del precio energético mundial (“hedging”) Construir proyectos de energía de fuentes renovables, según acordado en el acuerdo entre los miembros del CPPE* Establecer un programa de reducción de costos energéticos a nivel gubernamental mediante inversión (fondos ARRA) en la eficiencia energética de edificios públicos y un programa de concientización de ahorro energético Mayor fiscalización de la distribución energética (hurto energético) Establecer un plan riguroso de mantenimiento de las plantas Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA * CPPE = Comité de Política Pública Energética.

39 Garantizar que la población cuente con vías y accesos desarrollados y con transportación pública segura y accesible Iniciativas: 39 Transportación Establecer un Sistema de Transportación de Alcance Regional (STAR), conectando las regiones Norte, Central-Este y Este con la región metropolitana de San Juan a través de un sistema de transporte colectivo costo-eficiente y de rápida implantación Aumentar el tráfico de usuarios del Tren Urbano para reducir la congestión y una significativa fuente de contaminación mediante: Construcción de sistemas de “Bus Rapid Transit” (BRT) que conecten a Hatillo-Bayamón-San Juan, Caguas-San Juan, Carolina-San Juan Construcción de un sistema de tren ligero que una el Distrito del Centro de Convenciones, el Viejo San Juan y el terminal del Tren Urbano en Santurce Renovar el espacio público de las plazas con elementos ambientalmente sustentables, incluyendo iniciativas de agricultura urbana y arte público Aprovechar la herramienta de las APP para la construcción de nuevas vías de transito tales como: PR – 22 PR – 66 (Fase 2) Túneles de Maunabo Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA

40 Maximizar el rol de nuestros puertos marítimos y aéreos en las cadenas de abasto industriales y en el desarrollo del turismo Iniciativas: 40 Puertos Estabilizar las finanzas de la Autoridad mediante reducción de costos operacionales para lograr mayor liquidez y clasificación crediticia Aumentar el porciento de las inspecciones de cargamentos que se reciben en los puertos Atraer la inversión en infraestructura y servicios mediante alianzas público privadas tales como: Operación, mantenimiento y desarrollo comercial del Aeropuerto de Aguadilla Diseño y reconstrucción del “dry-dock” de Isla Grande Dragado del canal del Puerto de Yabucoa Mejorar la relación con los cruceros y las líneas aéreas para expandir su presencia mediantes alianzas con la Compañía de Turismo Preparar un plan estratégico que permitirá el movimiento de las operaciones en el Canal de San Antonio para poder desarrollar a plenitud el Triángulo Dorado Promover el desarrollo en los puertos regionales Impulso a la Infraestructura Física INFRAESTRUCTURA

41 Inversiones estratégicas en infraestructura amplían nuestra capacidad productiva Puerto de las Américas Objetivo:Redesarrollo urbano de las áreas del Viejo San Juan, Puerta de Tierra, Isla Grande, el Distrito del Centro de Convenciones y Condado, entre otras ($1,538 MM / 24,685 empleos) Triángulo Dorado Objetivo:Desarrollar un complejo turístico, vinculado al concepto de destinos de entretenimiento y juegos de azar ($1,900 MM / 30,495 empleos) Riviera del Caribe Objetivo:Crear un distrito para posicionar a Puerto Rico a la vanguardia de la industria de ciencia, tecnología e I&D ($1,765 MM / 28,328 empleos) Ciudad de Las Ciencias Objetivo:Puerto de trasbordo internacional de calibre mundial con zonas de valor añadido (ZVA) en la región Sur de Puerto Rico ($750 MM / 12,038 empleos) Aeropuerto de Aguadilla Objetivo:Desarrollar la infraestructura para la celebración de los XXI Juegos Centroamericanos y del Caribe en el verano del 2010 ($332 MM / 5,329 empleos) Mayagüez 2010 Objetivo:Redesarrollo del Aeropuerto de Aguadilla como segundo aeropuerto internacional de PR y centro regional de logística ($21.8 MM / 350 empleos) Los Proyectos Estratégicos resultarán en inversión en todas las regiones de la Isla para fomentar el desarrollo económico balanceado 41 INFRAESTRUCTURA

42 INFORME DE PROGRESO Descripción: Redesarrollo urbano de las áreas del Viejo San Juan, Puerta de Tierra, Isla Grande, el Distrito del Centro de Convenciones, Miramar y Condado, al igual que comunidades aledañas a la Bahía de San Juan Inversión / Impacto Económico: Inversión estimada: $1,538 MM ($318 MM pública) Empleos estimados: 16,457 directos / 24,685 directos e indirectos Logros y Metas: 04/09 – Orden Ejecutiva creó Comité Ejecutivo (DDEC y CTPR) 09/09 – Se seleccionó y contrató un nuevo gerente de proyecto 10/09 – Desarrollar e implementar plan de comunicación y “outreach” 11/09 – Definir estructura financiera del proyecto 11/09 – Implementar plan de acción inmediata (comienzo de obra) 12/09 – Desarrollar estrategia de consolidación de terrenos 2010 – Desarrollar el nuevo Plan Maestro 2010 – Definir la estructura legal del proyecto y radicar proyecto de ley 2010 – Consulta de ubicación y Declaración de Impacto Ambiental (DIA) 2010 – Finalizar los permisos necesarios 42 Triángulo Dorado Impulso a la Infraestructura Física: Proyectos Estratégicos INFRAESTRUCTURA

43 INFORME DE PROGRESO Descripción: El redesarrollo de la antigua Base Naval de Roosevelt Roads en Ceiba es un proyecto estratégico de desarrollo turístico para crear empleos y reactivar la economía en toda el área este de Puerto Rico, incluyendo los municipios de Vieques y Culebra Inversión / Impacto Económico: Inversión estimada: $1,900 MM Empleos estimados: 20,330 directos / 30,495 directos e indirectos Logros y Metas: 06/09 – Se lanzó la nueva visión para el proyecto 11/09 – Implementar plan de comunicación y “outreach” 01/10 – Definir estructura legal y financiera y radicar proyecto de ley 06/10 – Completar el Plan Maestro 01/11 – Finalizar transferencia de propiedades 06/11 – Comienzo de obras de infraestructura 01/12 – Otorgación de primera concesión de desarrollo 43 Riviera del Caribe Impulso a la Infraestructura Física: Proyectos Estratégicos INFRAESTRUCTURA

44 INFORME DE PROGRESO Descripción: Representa una oportunidad única para posicionar a Puerto Rico a la vanguardia de la industria de ciencia, tecnología e I&D Un desarrollo urbano que contará con 1.1 MM pies cuadrados de laboratorios, sobre 800,000 pies cuadrados para uso mixto, un hotel de 100 habitaciones y 3,100 unidades de vivienda Inversión / Impacto Económico: Inversión: Estimada: $1,765 MM ($353 MM pública) Desembolsada: $5.5 MM (Plan Maestro y consulta) Empleos estimados: 18,886 directos / 28,328 directos e indirectos Logros y Metas: 10/09 – Crear el Distrito de las Ciencia mediante legislación 11/09 – Integrar el Centro Comprensivo de Cáncer al Distrito 12/09 – Aprobación de consulta de ubicación 06/10 – Comienzo de obras de infraestructura 01/11 – Otorgación de primera concesión de desarrollo 44 Ciudad de las Ciencias Impulso a la Infraestructura Física: Proyectos Estratégicos INFRAESTRUCTURA

45 INFORME DE PROGRESO Descripción: Puerto de trasbordo internacional de calibre mundial con zonas de valor añadido (ZVA) en la región Sur de Puerto Rico Inversión / Impacto Económico: Inversión: Estimada:$750 MM* Programada:$250 MM** Desembolsada:$182 MM*** Empleos estimados: 8,025 directos / 12,038 directos e indirectos Logros y Metas: 10/09 – Negociación para contrato de concesión 12/09 – Aprobación de contrato de concesión 01/10 – Llegada de grúas Post-Panamax al Puerto de las Américas 06/10 – Comienzo de operaciones portuarias 01/11 – Otorgación de primera concesión de desarrollo de ZVA 45 Puerto de Las Américas * $750 MM abarca la Fase I-III B del Plan Maestro del Puerto; requiere una fuente de financiamiento futura. ** Conforme a la Ley 409 de septiembre de 2004, $250 MM en bonos pueden ser garantizados por el Estado. Sin embargo, en junio de 2008, el BGF estableció un tope de $195 MM en la línea de crédito del Puerto. *** La Autoridad del Puerto de las Américas ha solicitado que la línea de $250 MM de crédito a disposición de APA sea accesible para completar la Fase III-A de la construcción, que actualmente emplea 175 personas (empleos directos e indirectos). Impulso a la Infraestructura Física: Proyectos Estratégicos INFRAESTRUCTURA

46 INFORME DE PROGRESO Descripción: Inversión en infraestructura y facilidades para la celebración de los XXI Juegos Centroamericanos y del Caribe, pautados para el verano del 2010 Inversión / Impacto Económico: Inversión: Estimada:$332 MM Desembolsada:$316 MM Empleos estimados: 3,552 directos / 5,329 directos e indirectos Logros y Metas: 08/09 – Proyectos completados al 65% 10/09 – Establecer estructura financiera del proyecto 12/09 – Proyectos emblemáticos serán completados 02/10 – Nuevo Estadio Isidoro García completado 07/10 – Comienzan los XXI Juegos Centroamericanos y del Caribe 46 Impulso a la Infraestructura Física: Proyectos Estratégicos Mayagüez 2010 INFRAESTRUCTURA

47 INFORME DE PROGRESO Descripción: Redesarrollo del Aeropuerto de Aguadilla como segundo aeropuerto internacional de Puerto Rico y centro regional de logística Fomentar el movimiento de pasajeros y nuevas líneas aéreas, además de nuevas rutas hacia Sur y Centro América Inversión / Impacto Económico: Inversión estimada:$21.8 MM Empleos estimados: 233 directos / 350 directos e indirectos Logros y Metas: 2010 – Extensión del “taxiway” elegible bajo fondos del FAA 2010 – Construcción de “jet-bridges” elegible bajo fondos del FAA 2010 – Construcción de un nuevo edificio para rescate aéreo elegible bajo fondos del FAA 2011 – APP para el desarrollo del sector de cargamento Sur Impulso a la Infraestructura Física: Proyectos Estratégicos Aeropuerto de Aguadilla INFRAESTRUCTURA 47

48 48 ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO COMPETITIVIDADINFRAESTRUCTURA RESTAURAR CRECIMIENTO Estímulos a Corto Plazo TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN Medidas de Crecimiento a Largo Plazo Infraestructura Física Proyectos Estratégicos / Regionales Reformas Claves / Reducción de Costos Infraestructura Funcional Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía

49 Reducir los costos de hacer negocios y facilitar el crecimiento del sector privado Reforma de Alianzas Público- Privadas Reforma de Permisos Reorganización y Modernización de la Rama Ejecutiva Reforma Energética Reforma Contributiva Reforma Laboral * RPS es una política regulatoria que requiere el incremento en la producción de fuentes de energía renovable, tales como eólica, solar, biomasa, y geotermal. ** GEF = Green Energy Fund (Fondo de Energía Verde). Las reformas atienden los retos de costos, eficiencia y funcionalidad que le restan competitividad a nuestra economía Objetivo: Ley 29 de 2009: Crea la nueva política pública relacionada a la gestión de la Infraestructura y los servicios públicos Objetivo: PC 1649: Crea un nuevo sistema de permisos transparente, ágil, eficiente y certero Objetivo: PC 1644 : Promueve una estructura gubernamental que responda a las necesidades actuales y a una mejor calidad de vida Objetivo: Establecer una nueva política pública energética y programas para diversificar las fuentes de energía mediante ARRA, RPS* y GEF** Objetivo: Reformar sistema contributivo para aliviar el bolsillo del puertorriqueño mediante tasas contributivas reducidas y justas Objetivo: Reformar el mercado laboral para incentivar el trabajo, aumentar la participación y la demanda laboral en el sector privado COMPETITIVIDAD Aprobado Radicado 49

50 INFORME DE PROGRESO Descripción: Cambio en la política pública relacionada a la gestión de la infraestructura y los servicios públicos fomentando la participación del sector privado y la innovación en los servicios Inversión / Impacto Económico: Logros y Metas: Se aprobó la legislación de avanzada que fomenta la transparencia Se estableció la Autoridad para las Alianzas Público Privadas Se radicó un reglamento claro para la licitación y otorgación de contratos de alianza Se lanzó el portal cibernético Se estableció la Junta de Directores Se nombró al Director Ejecutivo Se contrató a los consultores líderes a nivel global Se programó una conferencia de APPs para octubre de 2009 50 Reforma de Alianzas Público- Privadas Métricas de Desempeño: Tiempo requerido para finalizar aprobación de proyectos radicados Número de contratos de Alianzas Público Privadas otorgados Impulso a la Infraestructura Funcional – Reformas de Competitividad COMPETITIVIDAD Aprobado Inversión estimada:$6,214 MM Empleos estimados: 66,490 directos / 99,735 directos e indirectos

51 INFORME DE PROGRESO Esta reforma crea un nuevo sistema de permisos transparente, ágil, eficiente y certero que sirva como una herramienta de desarrollo económico sostenible mientras se protege el ambiente y los derechos de todos los ciudadanos Al comienzo del año existían más de 900 permisos pendientes en la JP y 3,000 en ARPE, que representan $12,000 MM en posible inversión y más de 100,000 empleos 02/09 – Se firmó Orden Ejecutiva creando el CEAP* 05/09 – Se radicó Proyecto de Ley (PC 1649 / PS 880) 10/09 – Aprobación de la Ley de Permisos 11/09 – Nombramiento de jefes de agencias y otros funcionarios 03/10 – Enmiendas al Reglamento Conjunto 09/10 – Implementación del nuevo sistema de permisos 51 Reforma de Permisos Posicionamiento en estudios de competitividad (WEF / World Bank) Número de trámites y días para obtener permisos Costo de la función de permisos al gobierno de Puerto Rico Impulso a la Infraestructura Funcional: Reformas de Competitividad * CEAP = Comité Ejecutivo de Agilización de Permisos. COMPETITIVIDAD Radicado Descripción: Inversión / Impacto Económico: Logros y Metas : Métricas de Desempeño:

52 INFORME DE PROGRESO La reforma de la rama ejecutiva promueve una estructura gubernamental que responda a las necesidades actuales y que contribuya a una mejor calidad de vida para nuestros ciudadanos La agilización de los procesos de prestación de servicios El mejoramiento en la calidad de los servicios públicos La reducción del gasto público La asignación estratégica de los recursos gubernamentales 05/09 – Se radicó de Proyecto de Ley (PC 1644 / PS 873) 10/09 – Aprobación de la Ley 10/09 – Convocación del Consejo de Modernización 11/09 – Radicación de primera medida de reorganización 52 Posicionamiento en estudios de competitividad (WEF / World Bank) Tiempo de espera promedio para la obtención de servicios públicos Reducción del déficit fiscal Reorganización y Modernización de la Rama Ejecutiva Impulso a la Infraestructura Funcional: Reformas de Competitividad COMPETITIVIDAD Radicado Descripción: Inversión / Impacto Económico: Logros y Metas : Métricas de Desempeño:

53 INFORME DE PROGRESO Descripción: Establecer la nueva política pública energética y los programas para diversificar las fuentes de energía, garantizando que la generación de electricidad en la Isla sea asequible, viable y sostenible Reducir la dependencia en los combustibles fósiles, crear "empleos verdes", atraer inversiones en energía renovable y ayudar a preservar el medio ambiente Inversión / Impacto Económico: Inversión estimada: $2,000 MM Logros y Metas : 08/09 – Se firmó Orden Ejecutiva y creó el CPPE 09/09 – Se seleccionaron proyectos de prioridad de desarrollo 10/09 – Radicar Nueva Ley de Política Publica Energética 11/09 – Finalizar RPS y nuevos programas de incentivos incluyendo el GEF 01/10 – Publicar reglamentos de trasbordo 01/10 – Finalizar acuerdos para proyectos de prioridad 53 Reforma Energética Métricas de Desempeño: Cumplimiento con las métricas del RPS Desembolsos de “Créditos Verdes” Reducción en el precio y la volatilidad del precio de energía Obtención de fondos federales adicionales Impulso a la Infraestructura Funcional: Reformas de Competitividad COMPETITIVIDAD

54 INFORME DE PROGRESO Aliviar el bolsillo del puertorriqueño mediante unas tasas contributivas reducidas y justas Reevaluar los incentivos y créditos contributivos para establecer un sistema contributivo eficiente y menos oneroso, distribuyendo la carga entre diversos sectores Reducir la tasa contributiva a los individuos y las corporaciones y aumentar los ingresos al fisco mejorando la captación 12/09 – Crear el comité de trabajo 01/10 – Comenzar trabajos para redacción de legislación 01/11 – Presentar legislación de reforma contributiva 11/11 – Aprobar la legislación 04/12 – Implantar una nueva ley y reglamentos contributivos 54 Reforma Contributiva Posicionamiento en estudios de competitividad (WEF / World Bank) Reducción en las tasas contributivas de individuos y corporaciones Tiempo, esfuerzo y gastos requeridos para radicar planillas Impulso a la Infraestructura Funcional: Reformas de Competitividad COMPETITIVIDAD Descripción: Inversión / Impacto Económico: Logros y Metas : Métricas de Desempeño:

55 INFORME DE PROGRESO Revisar la legislación y reglamentación laboral con fines de incentivar el trabajo, aumentar la participación laboral y aumentar la demanda laboral en el sector privado Aumentar la participación laboral y la productividad Reducir los gastos operacionales y flexibilizar el mercado del trabajo 12/09 – Crear el comité de trabajo 01/10 – Comenzar trabajos para redacción de legislación 08/10 – Presentar legislación de reforma laboral 06/11 – Aprobar la legislación 07/11 – Implantar una nueva ley y reglamentos laborales 55 Reforma Laboral Posicionamiento en estudios de competitividad (WEF / World Bank) Crecimiento en la demanda laboral en el sector privado Aumento del nivel de participación laboral Reducción en la tasa de desempleo Reducción en los costos operacionales de las empresas Impulso a la Infraestructura Funcional: Reformas de Competitividad COMPETITIVIDAD Descripción: Inversión / Impacto Económico: Logros y Metas : Métricas de Desempeño:

56 56 ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO COMPETITIVIDADINFRAESTRUCTURA RESTAURAR CRECIMIENTO Estímulos a Corto Plazo TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN Medidas de Crecimiento a Largo Plazo Infraestructura Física Proyectos Estratégicos / Regionales Reformas Claves / Reducción de Costos Infraestructura Funcional OBJETIVO: Crecimiento, Competitividad y Empleos Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía

57 ESTÍMULO ARRA CRECIMIENTO ECONÓMICO COMPETITIVIDAD ESTÍMULO PEC MAYAGÜEZ 2010 O TROS F ONDOS (E MISIONES /C OMUNIDADES E SPECIALES /M UNICIPIOS ) PLANES DE MEJORAS DE CAPITAL (PMC) PUERTO DE LAS AMÉRICAS ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS TRIÁNGULO DORADO LARGO PLAZO (+48 meses) MEDIANO PLAZO (24-48 meses) CORTO PLAZO (12-18 meses) RIVIERA DEL CARIBE REFORMA ENERGÉTICA R EFORMA C ONTRIBUTIVA REFORMA LABORAL R EFORMA DE P ERMISOS INFRAESTRUCTURA REORGANIZACIÓN GUBERNAMENTAL AEROPUERTO DE AGUADILLA CLUSTERS Y CONSORCIOS (ENERGÍA, FARMA, BIOTECNOLOGÍA, DISPOSITIVOS MÉDICOS, TECNOLOGÍA INFORMÁTICA, ETC.) CIUDAD DE LAS CIENCIAS PLANIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO 03/11 9/12 Calendario de Trabajo – Secuencia de las Iniciativas 57

58 Objetivo del comportamiento de la tasa de desempleo La implementación del Modelo Estratégico tiene como meta crear aproximadamente 260,000 nuevos empleos a largo plazo, lo que implica una reducción continua en la tasa de desempleo Creación de 125,000 empleos Creación de 135,000 empleos Entre las medidas que generarán más empleos se encuentran los programas de estímulo a corto plazo, las APPs y los proyectos estratégicos regionales 58

59 Las APPs, los programas de estímulo y los proyectos estratégicos crearán aproximadamente 243,000 empleos directos e indirectos Meta de empleos directos e indirectos a generarse IniciativaEmpleos*Inversión (MM) APPs99,735$6,214 ARRA**42,065$6,044 Riviera del Caribe30,495$1,900 Ciudad de las Ciencias 28,328$1,765 Triángulo Dorado24,685$1,538 Puerto de las Américas 12,038$750 Mayagüez 20105,329$332 Aeropuerto de Aguadilla 350$21.8 Total243,025$18,565 59 ** Empleos directos estimados a razón de 10.87 empleo directos, indirectos e inducido`s por cada $1 MM en inversión. Empleos directos e indirectos representan 64% del total, según formula del gobierno federal utilizado para ARRA. Cifras sujetas a revisión. * Empleos directos estimados a razón de 10.7 empleos directos por cada $1 MM en inversión. Empleos indirectos estimados a razón de 0.5 empleos indirectos por cada empleo directo, según formula del Banco Gubernamental de Fomento y la Junta de Planificación. Cifras sujetas a revisión.

60 Mejoras Capital PEC ARRA APPs Proyectos Regionales Exportaciones Clusters y Consorcios Reformas Clave COMPETITIVIDAD INFRAESTRUCTURA RESTAURAR CRECIMIENTO El Modelo Estratégico se enfoca en el sector de servicios y la base productiva industrial orientada hacia las exportaciones Servicios profesionales Servicios financieros Salud Educación Investigación y Desarrollo (I&D) Cine y Servicios Creativos Farma / Biotecnología Dispositivos Médicos Energía Agricultura Aeroespacial Tecnología Informática (TI) TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO META CUANTITATIVA DEL MODELO ESTRAÉGICO: 15% del PNB en inversión* MODELO ESTRATÉGICO PARA UNA NUEVA ECONOMÍA 60 * Inversión estimada sobre 4 años. Esta meta de inversión se calcula sobre la base del PNB del AF 2008 que alcanza a $60,787 MM. Economía del ConocimientoBase Industrial / Exportación

61 Agenda 2. Modelo Estratégico para una Nueva Economía 1. El Reto Económico es de Magnitud Histórica 3. Implementación del Modelo Estratégico 61

62 Procesos a implementarse a nivel de Comité Timón y Comité Asesor Técnico Presentación de informes de progreso bimensuales sobre las herramientas, las reformas y los sectores estratégicos Evaluación y análisis mensual de indicadores claves y métricas de desempeño para cada agencia Uso de simulaciones macroeconómicas y medición de riesgo Procesos a implementarse a nivel de Junta de Directores Presentación y aprobación de planes estratégicos anuales Presentación y aprobación de presupuestos operacionales detallados previo a la solicitud de fondos a la legislatura Revisión de los incentivos de productividad para alinearlos a los objetivos y las prioridades del Modelo Estratégico Los planes estratégicos a nivel de cada agencia se implementarán mediante nuevos procesos gerenciales y de rendición de cuentas Nuevos mecanismos de implementación para asegurar cumplimiento y resultados 62

63 HERRAMIENTAS 1: Plan de Estímulo Federal (ARRA) 2: Plan de Estímulo Criollo (PEC) 3: Plan de Mejoras Capitales (PMC) 4: Proyectos Estratégicos: - Triángulo Dorado - Puerto de las Américas - Riviera del Caribe - Ciudad de las Ciencias - Mayagüez 2010 - Aeropuerto de Aguadilla 5: Alianzas Público Privadas (APPs) 6: Otros fondos (emisiones/com. especiales/municipios) 7: Promociones SECTORES ESTRATÉGICOS 1: Manufactura - Base Industrial - Oportunidades Estratégicas 2: Banca, Seguros y Cooperativismo 3: Turismo y Entretenimiento 4: Comercio 5: Agricultura 6: Cine y Servicios Creativos 7: Infraestructura: Agua; Energía; Transportación; Puertos 1 2 PLANIFICACIÓN 4 1: Comité Timón de Desarrollo Económico 2: Comité Asesor Técnico 3: Plan Integral de Desarrollo Estratégico Sostenible de Puerto Rico (PIDES PR) 4: Métricas de desempeño 5: Consejo de Economistas 6: Junta de Comercio Exterior La organización interna para la articulación y ejecución del Modelo Estratégico se lleva a cabo en 4 áreas 63 REFORMAS 3 1: Permisos 2: Modernización del Gobierno 3: Energética 4: Contributiva 5: Laboral y Gestión de Recursos Humanos 6: Educativa 7: Seguridad Social: Sistema de Retiro + Beneficios

64 Modelo del Pasado Una sola estrategia de desarrollo que dominaba Efecto de Créditos Contributivos Industriales (§ 936+Incentivos Locales) Sector de Gobierno Otros sectores y acciones Modelo basado en el rol dominante de los incentivos industriales; modelo no diversificado; alta concentración de riesgo para el futuro; sector de gobierno grande para contrarrestar por insuficiencias en estrategia de desarrollo del sector privado Modelo Estratégico Cartera diversificada de estrategias que reduce el impacto fiscal Modelo de estrategias y acciones diversificadas; se distribuye el riesgo a través de diversas acciones; se reduce el gobierno y se fomenta el crecimiento de sectores privados para asegurar mayor dinamismo, estabilidad fiscal y gerencia e implantación de política pública ARRA PEC Plan Mejoras Capital APPs Proyectos Estratégicos Promociones Otros Fondos Reformas Clave Dependiente de una estrategia Diversificación de estrategias Tenemos un Modelo Estratégico diversificado de estrategias que evita la concentración de riesgos y reduce el impacto fiscal Dependiente de una estrategia Diversificación de estrategias 64

65 65 MÉTRICAS Tablero de Control ESTABILIZACIÓN FISCAL Y CRÉDITO COMPETITIVIDADINFRAESTRUCTURA RESTAURAR CRECIMIENTO Estímulos a Corto Plazo TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN Medidas de Crecimiento a Largo Plazo Infraestructura Física Proyectos Estratégicos / Regionales Reformas Claves / Reducción de Costos Infraestructura Funcional MÉTRICAS Tablero de Control OBJETIVO: Crecimiento, Competitividad y Empleos Estructura Conceptual del Modelo Estratégico para una Nueva Economía

66 IndicadorActual20132017 CRECIMIENTO Índice Coincidente133.9145.1160.5 Tasa de Crecimiento Anual de PNB(5.5 %)1.8 %3.0 % Tasa de Participación44.1 %45.6 %48 % Tasa de Desempleo15.8 %12.7 % 10 % Empleos Nuevos (acumulativo desde agosto de 2009) ---125,000260,000 Usuarios de Internet por cada 100 Personas 37.56080 Superávit / (Déficit) Presupuestario($3,200 MM) - balanceado - 66 Objetivos e Indicadores a mediano (4 años) y largo (8 años) plazo

67 IndicadorActual20132017 INFRAESTRUCTURA Núm. de Proyectos de APPs (acumulativo)---1321 Inversión Privada en APPs (acumulativo)---$4,537 MM$6,214 MM % de Dependencia Energética en Fuentes de Petróleo 68 %55 %32 % % de Dependencia Energética en Fuentes Renovables 0.7 %6 %13 % COMPETITIVIDAD Calificación Crediticia Gobierno CentralBBB-BBB+A Posicionamiento de Competitividad (WEF)423525 Precio de Energía (centavos/kWh)*21.521814 67 Objetivos e Indicadores a mediano (4 años) y largo (8 años) plazo * Precio promedio (consumidor e industrial). Sujeto a cambio a base de las fluctuaciones del precio del petróleo en el mercado.

68 REFORMAS CLAVEARRAPECPLAN MEJORAS CAPITALAPPsPROJECTOS ESTRATÉGICOSPROMOCIONES 1 1 2 2 6 6 7 7 3 3 5 5 4 4 HERRAMIENTAS MÉTRICAS DE DESEMPEÑO 68 Estamos evaluando el progreso con métricas de desempeño por cada herramienta y programa

69 Coordinación interagencial para asegurar la implantación y seguimiento COMITÉ TIMÓN DEL MODELO ESTRATÉGICO PARA UNA NUEVA ECONOMÍA 69 EQUIPO DE TRABAJO Y SEGUIMIENTO DEPTO. DESARROLLO ECONÓMICO Y COMERCIO LA FORTALEZA BANCO GUBERNAMENTAL DE FOMENTO

70 Agenda 2. Modelo Estratégico para una Nueva Economía 1. El Reto Económico es de Magnitud Histórica 3. Implementación del Modelo Estratégico 70

71 Conclusión: Crecimiento, Competitividad y Empleos Este Modelo Estratégico establece las medidas para reactivar la economía a corto plazo así como los cimientos para reconstruir la economía de Puerto Rico a largo plazo Lograremos Crecimiento, Competitividad y Empleos mediante: La reactivación de industrias existentes La atracción y creación de nuevas industrias y empleos El desarrollo de proyectos de infraestructuras de clase mundial La implantación de reformas institucionales de competitividad Este modelo establece una estrategia de implementación clara con métricas de desempeño definidas, medibles y con un Comité Timón que asegurará su cumplimiento La colaboración de todos los sectores de la economía y de todos los puertorriqueños es una parte integral del éxito del Modelo Estratégico 71 Perdimos la primera década del Siglo XXI… ¡NO podemos perder otra!

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73 ANEJO 1 – Índice Coincidente de Actividad Economica (IAE) Anejo 1

74 Ventajas del Índice Coincidente (IAE): Barómetro de la actividad económica 98% de correlación con el PNB de Puerto Rico Se publica mensualmente Herramienta confiable para monitoreo de la economía de Puerto Rico El IAE está compuesto por 4 indicadores: Total del empleos asalariados (encuesta de establecimientos) Total del consumo de energía eléctrica (MM de kWh) Total de ventas de cemento (MM de sacos) Consumo de gasolina (MM de galones) El Índice Coincidente de Actividad Económica Resumen Ejecutivo Anejo 1

75 Los Componentes del IAE Núm. Empleos Asalariados (Núm. de Personas en Nómina en Miles) Ventas de Cemento (% Crecimiento Anual de Venta de Sacos de Cemento) Fuentes: DTRH, CCE, BGF y FDIC. Consumo de Gasolina (Núm. Galones de Gasolina Vendidos en Millones) Consumo de Energía Eléctrica (Venta de Energía en Kilovatios-hora) Anejo 1

76 El IAE es Representativo de la Economía de Puerto Rico % Crecimiento del PNB de Puerto Rico % Crecimiento del IAE Anejo 1 Presentación