1 HACÍA LA INTEGRACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ANDINA Francisco Huerta Montalvo "ENCUENTRO HACIA LA INTEGRACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ANDINA” Homenaje 50 años de la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN) Bogotá D.C., Colombia, enero 31 a febrero 1 de 2008

2 Integración Hay en la gran masa social un movimiento que barrerá con todos los obstáculos que se le opongan. La general atención con que hoy se mira este asunto, este vivo y serio espíritu del siglo, nos pronostica grandes cosas. Temas Educacionales 1 Andrés Bello, Fundación La Casa de Bello, pág. 5 Volumen XXII,1982 El pronóstico se cumplirá. Más, para que sea completo el suceso, es de desear que todo el mundo se dedique esforzadamente a la corrección de los errores, al remedio de los abusos, al fomento de las mejoras. Hay mucho todavía que hacer, y particularmente en lo que debe considerarse como el primero de los pasos preliminares: LA EDUCACIÓN DEL PUEBLO.

3 Integración Tomado de: Marco político del Convenio Andrés Bello, Bogotá, 1998. “Reconocer y desarrollar las potencialidades de los recursos humanos de la región, superando las especificidades y restricciones que imponen los acuerdos económicos o comerciales” (Henríquez). “Proceso que impulsa a la vez el crecimiento y la equidad” (CEPAL). “…Obtener las mayores ventajas de la cooperación en la perspectiva de lograr el desarrollo social…”

4 Integración desde el CAB Reconocimiento y tolerancia a la realidad de las naciones INTERCULTURAL Organización y ordenamiento de los aspectos estratégicos de las instituciones INSTITUCIONAL Diálogo permanente con las instancias decisionales de los países POLÍTICA DIMENSIONES PARA LA INTEGRACIÓN

5 Integración Entender el valor político y económico que implica el tener tecnología e innovación propias que aseguren la competitividad de un país o de una sub- región en los mercados mundiales y mayor accesibilidad a empleos. Tener capacidad de financiar la ciencia académica a niveles apropiados (aproximadamente 2.0 % del PIB), por lo menos en el contexto regional. Estimular el desarrollo endógeno de tecnología competitiva en el sector productivo, por medio de co- inversión, subsidios, legislación y reducción creativa de impuestos, compra gubernamental o apoyo a la importación del contenido tecnológico local. RETOS POR SUPERAR EN LA REGIÓN 3

6 Integración Incrementar sustancialmente la cooperación Sur-Sur y su financiamiento para actividades de innovación científico-tecnológica, de manera que los recursos de los países sean puestos en conjunto, incrementando su uso eficiente y estratégico. Incrementar o desarrollar soluciones ambientales para todo el sector productivo y prácticas de ingeniería limpia y de tecnologías para el uso y conservación de recursos vitales como lo son el agua y la biomasa. Estimular el uso de las instalaciones y las capacidades universitarias en la industria y el sector productivo. 3 Martin del Campo, 1998, citado por J. Urrutia-Fucugauchi, Cooperación e Integración Científica en Latinoamérica, GEOS, 2003, Vol. 23, No. 1, p. 42-46. RETOS POR SUPERAR EN LA REGIÓN 3

7 Desde el CAB, la relación entre Educación e Integración se fundamenta en : Fomentar el valor de la solidaridad entre los pueblos, sin menoscabo de sus identidades, con el firme propósito de conformar una comunidad que avance de manera concertada por la vía del desarrollo sostenible, democrático y justo. Materializar una praxis educativa liberadora, que garantice la instauración de sociedades más justas en el marco del respeto y la valoración de la diversidad cultural. Permitir la apertura de los ciudadanos a lo universal, sin desarraigo de lo local, con un sentido de participación activa en los proyectos de construcción de nación y de grupo de naciones.

8 FACTORES DE CAMBIO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESCENARIO MUNDIAL Y REGIONAL Hay un proceso de redefinición de saberes, lo que ha implicado que los salones ya no sean los ámbitos por excelencia de construcción de conocimiento y en su sustitución cada vez son más los laboratorios. La investigación cada vez es más el pilar del desarrollo de la función social de la universidad Surgen nuevas formas de organización del conocimiento: inter, trans y multidisciplinario. Las tecnologías de la información y la comunicación dieron origen a nuevas formas de transmisión y comunicación del conocimiento y a nuevas modalidades de formación.

9 La Ciencia y la Tecnología en los países CAB Caso Colombia PREMISAS Pensar la CTI como medio fundamental para la transformación productiva y social del país Cambio de Patrón de especialización productiva y salto científico- tecnológico Concertación y coordinación de políticas públicas para financiar y sostener el esfuerzo colectivo

10 La Ciencia y la Tecnología en los países CAB Caso Colombia PROBLEMÁTICA Inversión nacional en CyT Baja colaboración Universidad- Empresa Capacidades científicas sin nivel internacional Limitaciones jurídicas del SNCyT Escasa vocación científica y de investigación Baja formación profesional en la industria Comunidad científica desarticulada

11 La Ciencia y la Tecnología en los países CAB Caso Colombia Principales metas e indicadores

12 La formulación y aplicación de las políticas de CTI requiere de la activa y coordinada participación de entidades públicas y privadas interesadas en el tema: La formulación de políticas se debe sustentar en: Conocimiento de las capacidades productivas Sectores y/o actividades para intervenir Aumento de la creación de riqueza para mejorar el bienestar de la población. La Ciencia y la Tecnología en Los países CAB Caso Bogotá

13 La Ciencia y la Tecnología en Los países CAB Caso Bogotá PLAN DE CIENCIA, TECNOLOG Í A E INNOVACI Ó N BOGOT Á D.C. 2007-2019 Objetivo general Definir los programas y proyectos estratégicos para consolidar a Bogotá como una sociedad del conocimiento en la que las capacidades científicas, el desarrollo tecnológico y la innovación contribuyen al desarrollo social y económico de la ciudad, con criterios de inclusión y equidad Fortalecer la institucionalidad del quehacer de la ciencia, la tecnología y la innovación en la ciudad a través de la coordinación, articulación, divulgación y financiación del Plan. Incentivar la formación y promoción del espíritu científico, el pensamiento tecnológico e innovador y las capacidades de la población, en busca del incremento de la cultura científica y tecnológica. Promover la investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico que respondan a las necesidades sociales y ambientales, en busca del incremento de la calidad de vida de los hombres y mujeres de la ciudad. Promover el desarrollo tecnológico sostenible y la innovación y la modernización de las actividades productivas, en procura del crecimiento económico asociado al bienestar general de todas las personas que habitan la ciudad.

14 La Ciencia y la Tecnología en Los países CAB PLAN DE CIENCIA, TECNOLOG Í A E INNOVACI Ó N BOGOT Á D.C. 2007-2019 A. Investigación, innovación y desarrollo tecnológico B. Formación y promoción del espíritu científico, innovador y del conocimiento y habilidades de la población. C. Desarrollo tecnológico sostenible e innovación y modernización de las actividades productivas de la ciudad región. D. Infraestructura para la ciencia, la tecnología y la innovación

15 La Ciencia y la Tecnología en los países CAB Caso Venezuela ANTECEDENTES: … El debate fue la herramienta para el nacimiento de una nueva institución, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, que respondía y responde a la necesidad de unificar políticas dispersas en esos ámbitos, dirigirlas a la resolución de demandas apremiantes del país, fortalecer un proceso de cambios de paradigma e incluir los saberes como conocimiento valedero dentro de una nueva visión de los científico-tecnológico y cultural en general. (Córdova Yadira 2006). CONSIDERACIONES: Metodología de Redes y Relaciones Internacionales. No hay soberanía sin el control de la tecnología El propósito de la gestión de la cyt es el incremento de las capacidades nacionales El colectivo de la cyt se organiza, se articula y se relaciona a partir de objetivos trascendentes, estratégicos de las naciones que definen las necesidades de conocimiento. Desarrollo integral endógeno

16 La Ciencia y la Tecnología en los países CAB Caso Venezuela PROBLEMÁTICA El desfase de más de 30 años de la plataforma tecnológica industrial Las empresas avanzadas son consumidoras y no productoras de tecnología propia Gran inversión del estado pero pocos artículos científicos publicados en revistas científicas. No hay vinculación de la actividad científico- tecnológica con los objetivos del país.ALTERNATIVAS La CTI debe dirigirse hacía el desarrollo endógeno del país bajo el espíritu de la pertinencia y la responsabilidad ética, para ello el MCT debe estimular la generación y uso del conocimiento. Realidad científica venezolana rezagada, expresada en indicadores que han mejorado pero no al ritmo deseado, crear una masa crítica de activistas del conocimiento.

17 CONSIDERACIONES GENERALES PARA AMÉRICA LATINA “…Se reconoce la existencia de por lo menos dos situaciones que separan a los países de la región respecto de los países industrializados, e inclusive determinan distancias entre ellos: la brecha de productividad y la brecha de la innovación. Ambas pueden ser acortadas mediante esfuerzos conjuntos de cooperación e integración científica y tecnológica. Los países latinoamericanos carecen de recursos en la dimensión requerida para un efectivo desarrollo tecnológico y, por tanto, la integración, o suma de esfuerzos en proyectos comunes, es una alternativa cierta para avanzar en esta materia”. (Camacho, 1999) 4. 4 CAMACHO OMISTE, Citado por: LEON DE LA BARCA, Alba Ivonne y MORALES MANZUR, Juan Carlos. El sector académico frente a la integración como estrategia de desarrollo para América Latina. CP, jun. 2005, no.34, p.100-130. ISSN 0798-1406

18 La experiencia de Japón, de los países europeos después de la segunda guerra mundial y de muchos países semi-industrializados demuestra que la brecha tecnológica puede ser acortada y que la transferencia tecnológica es uno de los instrumentos efectivos para reducir los desniveles tecnológicos. No basta con la transferencia de tecnología. Es preciso, además, la creación de conocimiento propio, para generar una capacidad de respuesta científica y tecnológica a las demandas que imponen la productividad y la innovación. 5 5 LEON DE LABARCA, Alba Ivonne y MORALES MANZUR, Juan Carlos. El sector académico frente a la integración como estrategia de desarrollo para América Latina. CP, jun. 2005, no.34, p.100-130. ISSN 0798-1406 CONSIDERACIONES GENERALES PARA AMÉRICA LATINA

19 Incorporar en los programas académicos las temáticas de integración y promover el “ Sello CAB”. Trabajar desde la universidad programas que posibiliten la intersectorialidad de lo social. Promover el debate ETICA y EDUCACIÓN SUPERIOR. Asumir la conducción de una visión integral del proceso educativo en todos sus niveles. Realizar junto con las universidades de la Red CAB, en el mes de abril de 2008, el Encuentro de Universidades por la Integración, con miras presentar propuestas, en la Conferencia Regional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología para el Desarrollo Sostenible que se realizará en junio de 2008, en Cartagena de Indias, Colombia. TRABAJO CONJUNTO CON LOS RECTORES ANDINOS -ACUERDOS- Acta de Intención de la Reunión de Asociaciones Andinas de Educación superior, Bogotá D.C., Junio 15 de 2007.

20 DECLARAN: …Que es necesario un programa de cooperación relevante que favorezca una “Comunidad Andina de Educación Superior”, que tenga la vocación para la integración universitaria, el fortalecimiento de la calidad y pertinencia y el intercambio de buenas prácticas, a través de una colaboración universitaria, científica, tecnológica y administrativa con tendencia a la reciprocidad, al desarrollo social, privilegiando una lógica de confianza, de calidad y de desarrollo de competencias, así como de construcción de conocimientos plurales, favoreciendo y fortaleciendo las capacidades científicas y de formación en las Universidades participantes, además de la movilidad estudiantil, docente y administrativa. TRABAJO CONJUNTO CON LOS RECTORES ANDINOS -ACUERDOS- Por “Una Comunidad Andina de Educación Superior” Declaración de Lima del 7 de diciembre de 2007.

21 CIENCIA Y TECNOLOGÍA Desarrollo de la capacidad científica y tecnológica, incluyendo políticas de CyT Desarrollo tecnológico y social Actividades orientadas a obtener competitivida d en sectores industriales CyT para el desarrollo sustentable Desarrollo y aplicación de tecnología de informática Oficina de Ciencia y Tecnología (OST) de la OEA (Mukerje 1998) ALGUNAS PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA:

22 CIENCIA Y TECNOLOGÍA Lograr una masa crítica de investigadores y alumnos de nivel avanzado Generar proyectos conjuntos de investigación, en torno a problemas comunes Elevar el nivel de las investigaciones Elaborar procesos creativos de innovación, para el sector industrial, para el desarrollo sostenible Incorporar la ciencia a la cultura en las comunidades nacionales Garbarino 1998, Conacyt, México

23 ALGUNAS PROPUESTAS PARA LA INTEGRACIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA: INTEGRACIÓN Programa de monitoreo de cooperación científica en A.L. Solicitar a los ONCYT la asignación de recursos especiales para financiar proyectos de cooperación científica Acuerdos binacionales entre ONCYT (National Science Foundation- A. Latina) Apoyo en la continuidad de proyectos existentes y fomento a nuevos de interés regional Programas de enlace entre investigadores latino- americanos Apoyar los programas de adiestramiento y actualización para investigadores Solicitar a la OEA y a los países del hemisferio ayuda para compra y traslado de equipos para investigación Promover y preservar el libre acceso a la información y documentación en CyT Villegas y Cardoza, 1998; Conacyt - México

24 PROPUESTA CONJUNTA INVESTIGACIÓN FACTOR HUMANO POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS ESQUEMAS DE FINANCIACIÓN PERTINENCIA ANDINO COMÚN ESPACIO DE INTEGRACIÓN Fortalecimiento de la Integración de la Investigación

25 FRANCISCO HUERTA MONTALVO Secretario Ejecutivo Organización del Convenio Andrés Bello (CAB) [email protected] [email protected]