1 Héctor Casanueva OjedaMISIÓN PERMANENTE DE CHILE ANTE LA ALADI Y EL MERCOSUR Conferencia “LA INTEGRACIÓN DE AMÉRICA LATINA Y SU INSERCIÓN INTERNACIONAL” Héctor Casanueva Ojeda Embajador, Representante Permanente de Chile Ante la ALADI y el MERCOSUR Montevideo, 17 de noviembre de 2004

2 INTRODUCCIÓN

3 LAS BASES DEL SISTEMA INTERNACIONAL EN CONSTRUCCIÓN= Ciudadanos libres Democracia = Consumidores libres Mercado

4 Elementos de complejidad creciente en el mundoInseguridad política Inseguridad económica Inseguridad comercial Marginalidad y pobreza “transversales” Decepción social

5 Patologías internacionales no administradas por la comunidad internacionalTerrorismo Narcotráfico Deterioro ambiental Armamentismo Guerra SIDA

6 ECONOMIA GLOBAL Incremento competencia Nuevos competidoresErosión de ventajas “tradicionales” Nuevos factores de competitividad Competitividad “sistémica”

7 El rasgo distintivo de las relaciones económico-comerciales en el mundo actual:Competitividad

8 EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS MundoFuente: FMI

9 Primera Parte Estrategias de inserción internacional y grados de inserción

10 INSERCIÓN INTERNACIONAL ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS DISPONIBLESApertura unilateral. Apertura bilateral (política complementaria de acuerdos comerciales). Apertura multilateral (apertura comercial global: OMC, Ronda del Milenio).

11 INSERCIÓN INTERNACIONAL Grados (no excluyentes) de inserciónComercio Cooperación Integración

12 COMERCIO Apertura para productos y servicios + un marco jurídico de disciplinas. TLCs, ALCA, OMC

13 Apertura + Concertación de esfuerzos y sinergia de complementariedadesCOOPERACIÓN Apertura + Concertación de esfuerzos y sinergia de complementariedades APEC UNION EUROPEA

14 INTEGRACIÓN Comercio + cooperación + políticas comunes + 4 libertades básicas + institucionalidad común ALADI, SICA, MERCOSUR CAN

15 Segunda Parte: América Latina ¿un futuro de marginalidad internacional?

16 AMÉRICA LATINA EN EL MUNDOPIB : 6.1% Comercio: 4.4% Población: 8.5% Inversión en Investigación: 1.8% Pobreza: 43.8% Indigencia: 18.5%

17 AMÉRICA LATINA Y EL PIB 1995 : 1.1 % 1997: 5.2 % 1999: 0.5% 2000: 3.9%1995 : 1.1 % 1997: 5.2 % 1999: 0.5% 2000: 3.9% 2001: 0.4% 2002: -0.8% 2004: 4.0% (est.)

18 América Latina “fuera” del mundo del Siglo XXIPoco desarrollo político-institucional homologable Poco desarrollo del mercado Escasa competitividad sistémica Brecha digital interna y externa

19 A TENER EN CUENTA BID: Necesitamos 100 años para llegar a los niveles de desarrollo que HOY tienen los países industrializados ALADI: El comercio intraregional y extraregional se está estancando en bienes de baja tecnología

20 América Latina en cien años más ¿Una “comunidad de comunidades” con una sola voz? o ¿Una región marginal globalizada?

21 La clave: Insertarse desde espacios integradosLa clave: Insertarse desde espacios integrados. o sea: Compatibilizar apertura con integración

22 Los tres elementos básicos:. Recuperar la políticaLos tres elementos básicos: * Recuperar la política * Asumir las propias culpas (y poner en paréntesis el empedrado) y * UNA NUEVA INTEGRACIÓN

23 Tercera Parte: El camino hacia una nueva integración

24 La integración es una necesidad POLÍTICA con una base ECONÓMICA sustentada en la COOPERACIÓN

25 A.Latina: esquemas de integración en marchaALADI SICA CARICOM MERCOSUR CAN GRUPO DE LOS TRES

26 A.Latina: algunas iniciativas y acuerdos de integración no comercialGrupo de Río PARLATINO PARLAMENTO C.A. PARLAMENTO ANDINO Convenio Andrés Bello IIRSA Plan Puebla-Panamá

27 ALADI Tratado de Montevideo de 1980Marco flexible Bilateralismo “convergente” Área de preferencias Mercado común como objetivo de largo plazo 12 países miembros: 90% del PIB y del Comercio de América latina. 480 millones de habitantes

28 Funciones básicas de la ALADI Promoción y regulaciónComplementación Cooperación Sistema de apoyo a los Países de menor desarrollo (PMDER)

29 Acuerdos suscritos y resultados en el marco del TM80US millones de comercio Comercio crece 4 veces en 20 años 70% SON MANUFACTURAS Inversiones crecen 7 veces 95 Acuerdos de Alcance Parcial (AAP).

30 Pregunta ¿Hay un modelo de integración aplicable a América Latina para el Siglo XXI?

31 Una nueva integración, reinventando el paradigmaUna nueva integración, reinventando el paradigma * Sin nostalgias ni retóricas gastadas * Revisando la ortodoxia * Más allá de la unión aduanera * Des-arancelarizada *Una reingeniería de instrumentos y de la institucionalidad de la integración

32 Una nueva integración: elementos centralesLa coordinación macroeconómica Administración de asimetrías Seguridad jurídica Solución de controversias Convergencia normativa Políticas de competencia y desarrollo del mercado

33 Una nueva integración Políticas comunes sectorialesDesarrollo productivo/desarrollo exportador Integración física: infraestructura, energía, telecomunicaciones Integración digital

34 Una nueva integración Concertación público-privadaLas políticas públicas ¿visión autárquica o integracionista?

35 Las bases disponibles Concertación política: El Grupo de RíoConcertación económica y comercial: ALADI, MERCOSUR, CAN, SICA, CARICOM Cumbre de Iguazú 2004 Consejo de Ministros ALADI 2004 Cumbre Sudamericana Cusco 2004

36 Aprovechar el momento

37 Muchas Gracias