1 HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS (RRT) PARA LOS RECURSOS HUMANOS EN SALUD Generalidades de las funciones del RRT 13 de Julio del 2009 1

2 GHWA Financing Task Force (FTF)  Alberto Carrasquilla, Former Minister of Finance, Colombia  Sanjeev Gupta, Senior Advisor, International Monetary Fund  Eyitayo Lambo, Former Minister of Health, Nigeria  Mamadou Lamine Loum, Former Prime Minister, Senegal  K. Srinath Reddy, Head of the India Public Health Foundation  Rick Rowden, ActionAid  Julian Schweitzer, World Bank  Netsanet Walelign, UNICEF  Hong Wang, Abt Associates Inc.  Ex-officio members

3 Temas de Discusión  Generalidades del RRT  Descripción de los componentes del RRT  Componente de empleo  Componente de Formación de Pre-servicio  Componente de asequibilidad 3

4 Propósito de la herramienta  Calcular/proyectar el costo de (i) emplear y (ii) entrenar RHS planificados  Analizar la asequibilidad del plan de RHS  Llevar a cabo un análisis de (i) políticas; (ii) planes; (iii) suposiciones  Producir información especifica para la abogacía  Monitorear la implementación del plan de RHS  Proporcionar insumos a los sistemas de información de recursos humanos (HRIS) para el diseño relacionado a los costos y financiamiento 44

5 Audiencia y usuarios del RRT  Ministerios de Salud  Ministerios de Educación  Ministerios de Economía  Socios de desarrollo  Grupos de abrogacia 5

6 Estructura del RRT: tres componentes EMPLOYMENT PRE-SERVICE TRAINING HABILIDAD DE FINANCIAR HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS 1 2 3 ¿Cuánto costará emplear, retener y desplegar los RHS? Calcula los costos de RHS y Gerencia de RHS en el sector público Toma en cuenta el empleo del sector privado ¿Cuánto costará formar RHS? Calcula recursos requeridos para la formación de pre- servicio de los RHS del sector público Toma en cuenta la capacidad de FPS del sector privado ¿Podemos costearlo? Calcula las brechas entre los recursos disponibles y requeridos para los planes de RHS del gobierno 6 EMPLEO FORMACIÓN DE PRE-SERVICIO

7 Temas de Discusión  Generalidades del RRT  Descripción de los componentes del RRT  Componente de empleo  Componente de formación de pre-servicio  Componente de asequibilidad 7

8 Componente de empleo: Insumos  Información básica de país  Información especifica de empleo  RHS del sector público (según la profesión y el área geográfica)  Recursos del sector público destinados hacia los RHS según la profesión, área geográfica Salarios y beneficios Incentivos económicos de despliegue e incentivos no-económicos Incentivos económicos de desempeño y no-económicos Mejoras de productividad supuestas debido al financiamiento basado en el desempeño Costos de formación en-servicio  Gestión de RRHH (HRM) personal y costos relacionados  RHS del sector privado, incluyendo el pluriempleo EMPLOYMENT PRE-SERVICE TRAINING HABILIDAD DE FINANCIAR Planes de Expansiond e RHS en los países HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS 1 2 3 8 EMPLEO FORMACIÓN DE PRE- SERVICIO

9 Componente de Empleo: Escenarios Escenarios: El número proyectado de RHS del sector publico varía Los recursos para los RHS del sector público varían según la profesión y la región geográfica Salarios y beneficios Incentivos económicos de despliegue e incentivos no-económicos Incentivos económicos de desempeño y no-económicos Los ahorros de desempeño posible varían Costos de formación en-servicio Los recursos destinados hacia HRM varían Salarios y beneficios de HRM Costos fijos de HRM Inversiones de capital de HRM EMPLOYMENT PRE-SERVICE TRAINING HABILIDA D DE FINANCIA R Planes de los países de expansio nde los RHS HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS 1 2 3 9 EMPLEO FORMACIÓN DE PRE- SERVICIO

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11 Temas de Discusión  Generalidades del RRT  Descripción del RRT  Componente de empleo  Componente de formación de pre-servicio  Componente de asequibilidad 11

12 Componentes del FPS: Insumos EMPLOYMENT PRE-SERVICE TRAINING HABILIDA D DE FINANCIA R Planes de país de expansio nde RHS HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS 1 2 3 Los insumos están enumerados según 1) ministerio y 2) tipo de profesión en que son formados  Nombres de las instituciones de formación pública y años de formación para este grupo profesional  Número total de estudiantes en la universidad  Graduados de RHS en este año (según región urbana/rural) y número total de graduados de RHS  Capacidad total de estudiantes de RHS por cada año de graduación  Número de años para alcanzar la capacidad  Tasa promedia de deserción de estudiantes de RHS  Costo variable promedio ponderado por cada estudiante de RHS  Costo fijo promedio ponderado por cada estudiante de RHS  Costos de capital totales 12 EMPLEO FORMACIÓN DE PRE- SERVICIO

13 Escenarios: formación de pre-servicio EMPLOYMENT PRE-SERVICE TRAINING HABILIDA D DE FINANCIA R Planes de los países de expansio nde los RHS HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS 1 2 3 Escenarios:  Varían  Tasa de deserción de RHS  Tasa de re-ingreso de los RHS en el sector  Costos de educación  Requisitos de inversión de capital  Ingresos esperados  Competencia privada para graduados 13 EMPLEO FORMACIÓN DE PRE- SERVICIO

14 Temas de Discusión  Generalidades del RRT  Descripción del RRT  Componente de empleo  Componente de formación de Pre-servicio  Componente de asequibilidad 14

15 Asequibilidad probable: Insumos Insumos:  PIB/INB  Proporción de PIB/INB captado por el gobierno Proporción de gasto público asignado al sector salud Proporción de gasto en salud para los RHS Proporción de gasto público en educación Proporción de gasto de educación en la formación de pre-servicio de los RHS por medio del MOE  Fondos de donantes comprometidos/esperados para el empleo o formación de RHS  Ingresos de universidad públicas 15 EMPLOYMENT PRE-SERVICE TRAINING HABILIDAD DE FINANCIAR Planes de los países de expansio nde RHS HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS 1 2 3 EMPLEO FORMACIÓN DE PRE- SERVICIO

16 Asequibilidad probable: Escenarios EMPLOYMENT PRE-SERVICE TRAINING HABILIDAD DE FINANCIAR Planes de los países de expansio nde RHS HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS 1 2 3 Escenarios:  Varían:  Crecimiento del PIB  Captación del gobierno del PIB  Presupuesto asignado por el gobierno al sector salud y educación  Presupuesto del sector salud para los RHS  Asignación para la formación de los RHS  Compromisos de los donantes para los RHS 16 EMPLEO FORMACIÓN DE PRE- SERVICIO

17 Las brechas pueden ser utilizadas para fines de abogacía o para reconsiderar los planes de RHS Brecha Año Dólares 17 Ejemplo de Resultados 17

18 Según las brechas, los países pueden adaptar sus planes de RHS EMPLOYMENT PRE-SERVICE TRAINING HABILIDAD DE FINANCIAR InsumosEscenarios Resultad os InsumosEscenarios Resultado s InsumosEscenarios Resultados Planes de los países de expansion de los RHS HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS 1 2 3 Retroalimentación 18 EMPLEO FORMACIÓN DE PRE-SERVICIO

19 EMPLOYMENT PRE-SERVICE TRAINING HABILIDA D DE FINANCIA R Planes de país de expansi on de RHS HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS 1 2 3 EMPLOYMENT PRE-SERVICE TRAINING HABILIDA D DE FINANCIA R Country HRH Scale up Plans HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS 1 2 3 19 Los países pueden monitorear sus planes en el transcurso del tiempo EMPLOYMENT PRE-SERVICE TRAINING HABILIDA D DE FINANCIA R Planes de país de expansio nde RHS HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS 1 2 3 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 19 EMPLEO FORMACIÓN DE PRE- SERVICIO

20 ¿Preguntas? 20

21 Lo que el RRT no es…  El RRT no es SÓLO una herramienta de costeo:  Calcula proyecciones de recursos requeridos incluyendo costos y gastos y compara los recursos requeridos con la disponibilidad de éstos recursos  El RRT no es una herramienta para proyectar y planificar cantidades de RHS (es decir, el número de RHS se toma como un insumo)  Puede informar la planificación de RHS cuando se utiliza en una forma interactiva  El RRT permite que los usuarios varíen el número de RHS al retroalimentarle información a los planificadores quienes pueden decidir cambiar los niveles de RHS planeados 21

22 Lo que el RRT no es…  RRT no es un marco de trabajo conceptual  Se construye sobre las ideas de marcos de trabajo conceptuales y literatura sobre el financiamiento de RHS  Herramienta práctica lista para ser utilizada por los MOHs  PERO puede ser complementada por dos reportes del Grupo de Estudio de Financiamiento: 1) Aspectos Financieros y Económicos del Incremento del Personal Sanitario y Lo que los países pueden hacer Ahora  RRT no es una proyección de demanda por RHS del sector público  PERO proporciona un modelo para calcular la demanda del sector privado  RRT no replica las herramientas de salida, pero se construye sobre ellas  Contenido basado en la Herramienta de Costeo de WBG (Marzo 2007) y Herramienta de Costeo de la OMS (2002)  El diseño está basado en el GAVI FSP, Herramienta de costeo de Malaria, etc. 22

23 Ejemplos de resultados: Costos de empleo Año 23 Dólares para el empleo de RHS Costo del empleo de RHS (Dólares en miles) 23

24 Dólares en miles Año Costos de ampliación a escala de la Formación de Pre- servicio de los RHS Ejemplos de Resultados: Costos de Formación de Pre-servicio 24