1 Historia legislativa del Cuerpo Nacional de Médicos Forenses de España
2 Etapas fundamentales I. Precedentes o antecedentes históricosII. El Reglamento de 13 de Mayo de 1862 y las disposiciones posteriores III. Las nuevas reformas legales y la fusión con los médicos de penitenciarías IV. El período entre guerras. El primer tercio del siglo XX V. Desde la Guerra Civil a la actualidad
3 I. Antecedentes históricos
4 I. Antecedentes históricos: La Edad MediaFuero Juzgo (s. VII):Ejercicio prof, indemn lesiones, exención responsab, aborto, envenenamiento Código de las Partidas con 2 capítulos: Arte obstétrico y patología sexual Lesiones y traumatología También Usatges barcelonesas, el Fuero Viejo de Castilla, el Fuero Real
5 Edad Media: Casos de Peritaciones médicas conocidasJaime I de Aragón (s. XIII) nombró peritos con sueldo y atribuciones Jaime II (reina ), nieto del anterior, organizó algo similar al reconocimiento médico de lesionados Intervención de peritos en incapacitación de uno de los representantes valencianos en el Compromiso de Caspe (1412)
6 Siglo XVI Juan Fragoso, médico de Felipe II:“Tratado de las declaraciones que han de hacer los cirujanos acerca de muchas enfermedades y muchas maneras de muertes que suceden”. Con capítulos sobre tratamiento de heridas, asfixias, lesiones en vida y cadaver, diagnóstico de muerte, etc…
7 Siglo XVI (Cont) Tomás Porcell y Juan de Carmona: AutopsiasLuis Libera y Damián Carbó: Sexología Andrés Laguna: Venenos Cristóbal Pérez: Simulación Dionisio Deza: Lesiones
8 Siglo XVII Texto sobre partos del jurista Alonso Carranza (1628)Texto sobre venenos de Campos (1637) Texto sobre venenos de Bataller (1661)
9 Siglo XVIII “Cirugia Forense” con el subtíltulo “ arte de hacer los informes y declaraciones chirurgico-legales” de Domingo Vidal: Primer texto independiente de medicina legal Cinco ediciones
10 Siglo XIX La obra de Mateo OrfilaTratado de medicina legal del jurista Peiró y el Dr. Rodrigo. Cuatro ediciones Tratado de moral médica de Félix Jener La obra del Dr. Pedro Mata: texto y cátedra El secreto médico del Prof. Escayola Las Academias de medicina
11 Antecedentes legislativos (I)Creciente auge de conocimientos médico legales La sociedad pide urgentemente dar marco jurídico a la medicina forense Enseñanza reconocida por Real Cédula de 6 de Marzo de 1804 como asignatura para 5º año Necesidad urgente de peritaje médico en tribunales Falta de interés por los médicos por la falta de retribución Academias idéntico problema
12 Antecedentes legislativos (II)RO 1-Nov-1835: Comisión regia para examinar y reformar los reglamentos de la medicina. De aquí dimana el Plan de Estudios de 1836 RO 21-Junio-1842: dispone sean satisfechos honorarios de médicos que intervengan en reconocimientos judiciales
13 Antecedentes legislativos (III)RD de 1 y 2-Junio-1843, de 26 y 30 de Octubre de 1843 y RO de 26-Octubre-1843 por los que se desarrolla el Plan de estudios médicos impulsado por el DR. Mata RO de 9-Marzo-1851: presupuesto de Mº de Gracia y Justicia de r v RO de 3-Marzo-1852: situación económica insostenible pues los r v son para gastos materiales
14 Antecedentes legislativos (IV)RO 4-agosto-1852 y RO 5-abril-1855: intentan obligar a realizar los peritajes ya que no se pagaban Proyecto ley sanidad RO 28-agosto-1855: Nombramiento de los 8 primeros médicos forenses en Madrid
15 Antecedentes legislativos (V)Ley de Sanidad de 28-noviembre-1855: Reconocimiento implícito de la creación del Cuerpo Nacional de Médicos Forenses. Se advierte de la urgencia de crear el cuerpo en Art RD 12-septiembre-1860: Obligación de médicos titulares a colaborar con los tribunales
16 II. El Reglamento de 13 de Mayo de 1862 y las disposiciones posteriores
17 II. Creación del Cuerpo y disposiciones posterioresRD 13-mayo-1862: Reglamento de creación del Cuerpo, preámbulo de justificación. 34 artículos, 1 art. Transitorio y 1 arancel. Vigor desde 1-octubre-1862 Requisitos, actuaciones, derechos y deberes Arancel con repercusión sociológica: desde 300 rv por envenenamiento en Madrid a 4 rv por visita en pueblo <30000 hab Niveles: Madrid, ciudad>30000 (75%) y ciudad<30000 (50%)
18 Creación del Cuerpo RO 19-mayo-1862: completa reglamento, norma solicitudes ingreso hasta RO 28-junio-1862: Permanencia de forenses anteriores al reglamento RO 4-sept-1862: Completa organización del servicio y se nombran todos RO 1-octubre-1862: regula la toma de posesión
19 Disposiciones posterioresInicio del descontento económico: El Siglo Médico. Dr. Nuño y Herrero (7205 y 9525) RD 31-marzo-1863: Mº reconoce gran deuda. Agravación ya que sólo cobra Madrid 1000r/año y nada el resto RO 4-mayo y 12-junio-1863: provisión de vacantes, formalización de expedientes para satisfacer derechos devengados
20 Disposiciones posterioresRO 16-sept-1863: exime del subsidio industrial a los M. Forenses RO 20-marzo-1865: Suspensión efectos art. 29 de RD 13-mayo-1862 de percepción honorarios: Duro golpe, insolvencia del Ministerio RO 20-julio-1867: Permiso para ejercer fuera del territorio
21 Disposiciones PosterioresRO 14-mayo-1872: Dtor Especial Sanidad Puertos no obligado. RO 4-enero-1873 y 14-mayo-1873: Medalla Oro y reconocimiento funciones propias de médico registro civil. RO 30-abril-1875: Médicos C. de baños desempeñan funciones periciales.
22 Disposiciones PosterioresLey 14-sept-1882 de Enjuiciamiento Criminal: Menciona papel de M Forense. RO 3-mayo-1888: Normas para nombramiento de M Forenses RO 9-enero-1889: Casos en los que los médicos de la sanidad marítima están obligados a labores M Forenses
23 Real Academia de medicinaLey de 1830: pasan de ser centros culturales a tener poder en la emisión de títulos, intrusismo, informes,… RO 28-abril-1862: seis secciones y siete comisiones ( una de M. legal) Posteriormente pierde competencias de nuevo
24 III . Las nuevas reformas legales y la fusión con los médicos de penitenciarías
25 III. Nuevas Reformas LegalesRD 26-diciembre-1889: Punto de partida fusión M Forenses y M de Prisiones. Reconoce deficiencias y busca remedios situación MF que no cobraban. RD 22-marzo-1890: Completa normas prácticas.
26 Nuevas Reformas LegalesRD 22-octubre-1891: Confirma privilegios forenses para Madrid. 3 secciones: medicina y cirugía, toxicología y biología, medicina legal y antropología. Asociación Médicos Forenses (1892): Petición desde Valencia, Barcelona y Alicante.
27 Nuevas Reformas LegalesReglamento 13-diciembre-1893: Objetivos y organización del cuerpo. RO 13-diciembre-1893: Reglamento oposición plazas Madrid. RO 13-mayo-1902 y 5-junio-1903: Incompatibilidades con M beneficencia. RO 17-mayo-1903: Ingreso de titulares y MF de Filipinas.
28 Nuevas Reformas Legales.RD 18-marzo-1907: Se crea MF de Juzgados de Barcelona, regido por la RO 22-octubre-1891 de Madrid. RD 22-octubre-1910: Confirma la situación privilegiada de Barcelona como Madrid.
29 IV. El período entre guerras. El primer tercio del siglo XX
30 IV. El período entre guerras. El primer tercio del siglo XXRD 1-mayo-1911: Cambio de denominación a “Médicos Forenses y de las prisiones preventivas”. 3 categorías con honorarios de 500, 350 y 150 pesetas, excepto Madrid y Barcelona. Propuestas proyecto de bases: Escalafón incluyendo Madrid y Barcelona. RD 12-junio-1911: Creación CMF de Valencia.
31 El período entre guerras. El primer tercio del siglo XX.RD 5-mayo-1913: Regulación de MForenses en 5 categorías: Jefes 3500 ptas., 1ª clase 3000, 2ª 2500, 3ª 2000, 4ª 1500. RO 4-agosto-1913: Incompatibilidad CMF y Médicos del Rº Civil de Sevilla.
32 El período entre guerras. El primer tercio del siglo XXRD 12-abril-1915: Punto partida legislación actual excepto privilegios de Madrid y Barcelona. 14 artículos y disposición transitoria. Bases CMF como hoy en 3 categorías: Entrada, ascenso y término con honorarios 1000, 1500, 2000 pesetas. Madrid y Barcelona turno oposición en dos partes (libre entre médicos y restringida entre MF)
33 El periodo entre guerras. Primer tercio del siglo XXRO 21-abril-1915: Reglamento oposición vacantes categoría de entrada de la Audiencia Territorial de grandes capitales RO 23-abril-1915: Reglamento oposición M Forenses. Norma legal 1ª oposición CMF de España y escalafón de Tribunal calificador y 4 ejercicios.
34 El período entre guerras. El primer tercio del siglo XXRO 29-mayo-1915: Llamamiento oficial al Congreso Nacional de M Forenses de 27 y 28 junio 1915. RO 12-julio-1915: Reclamación audiencias de hojas de servicios MF. Primer escalafón del CMF en Gaceta Madrid 20-diciembre-1916 y completado en 31-diciembre-1916 y 2-febrero-1917.
35 El período entre guerras. El primer tercio del siglo XX.RD 29-julio-1915: Fuente imprescindible en la historia del Cuerpo. Disposiciones complementarias que modifican el RD 12-abril Escalafón único, incluso Madrid y Barcelona. Programa 1ª oposición en 4 partes (ML, tox, psiq, antropometría). RO 16-mayo-1918: Reclamación por falta de pago según artículo 3º del RD 12-abril-1915
36 El período entre guerras. El primer tercio del siglo XX.RD 17-octubre-1919: Aprobada plantilla Madrid, Barcelona y Sevilla. Honorarios 4000 ptas/año y 500 de gratificación. Ley Presupuestos 29-abril-1920: Embargo ingresos municipales para pago de MF. RD 27-sept-1920: Se modifica RD 29-julio-1915.
37 El período entre guerras. El primer tercio del siglo XX.RO 22-octubre-1920: Modificación Ley Presupuestos para proveer plazas MForenses de Madrid y Barcelona. RO 2-junio-1925: Normas sobre obligaciones a favor de que MForenses cobren de Ayuntamientos. No honorarios por asistencia a presos.
38 El período entre guerras. El primer tercio del siglo XX.RO 26-julio-1926: Integración en D.Gral. Justicia de MF, IAF, I.Tox y Lab ML. RO 2-marzo-1928: Normas ingreso vacantes MForenses. RO 25-abril-1928: Regulación de provisión plazas MF en Barcelona. RO 17-agosto-1928: Regulación provisión plazas MF en Madrid.
39 Desde la Guerra Civil a la actualidad
40 V. Ley Orgánica 17-Julio-1947 (BOE 18-7-47)Regulación del cuerpo nacional MF: ingreso, oposición, escalafón, interinos, substitutos, incompatibilidades, incapacidades,… Honorarios: 37 MF categoría especial (14000ptas/año), 106 MF 1ª categoría (12000 ptas/año), 136 de 2ª (9500 ptas/año) y 275 de 3ª (8400 ptas/año). Jubilación a los 72 años.
41 Decreto 2555/1968 del 10 de octubreReglamento orgánico del cuerpo que modifica ley 11/1966 por la que se adapta a la ley de funcionarios civiles del Estado. 3 exámenes: escrito, oral teórico y práctico escrito Escuela judicial: 3 meses prácticas Jubilación a los 70 o voluntaria a los 65 Permite el acceso por concurso
42 RD 296/1996 de 23 de febrero Fija el Reglamento del Cuerpo Nacional de Médicos Forenses Establece las condiciones de acceso Acceso por oposición: tres pruebas No concurso Es la ley que rige en la actualidad
43 Muchas gracias