1 III Jornadas Aduaneras de Propiedad Intelectual Marco Arellano Q. Presidente Tribunal de Propiedad Industrial ChileAbogado [email protected]
2 MARCO GENERAL DE LA PRESENTACIÓN + Introducción. + La Propiedad Intelectual como sistema. + El rol de Aduanas + Problemas concretos. + El Rol del TDPI + Propuestas.
3 1. Introducción è Rol del Tribunal: èOrden Registral. èConcurrencia de Requisitos de Fondo. èTitular. èTransversalidad de la PI èEn el fondo èEn cuanto realidad jurídica. èIntegración.
4 2La Propiedad Intelectual como un sistema y la piratería Demandas de los Diferentes Actores Sociales Demandas de los Diferentes Actores Sociales Entrada ESTADO Gobierno Congreso Tribunales de Justicia ESTADO Gobierno Congreso Tribunales de Justicia Salida Productos Acciones Planes Programas Proyectos Acciones Planes Programas Proyectos Proceso Decisiones Legislación Tratados Reglamentos Convenios Decisiones Legislación Tratados Reglamentos Convenios
5 2.3.La Propiedad Intelectual como un sistema y la piratería Cultura Justicia Economía Oficinas de registro Cultura Justicia Economía Oficinas de registro SUBSISTEMA DE PROTECCIÓN Y FISCALIZACIÓN SUBSISTEMA DE PROTECCIÓN Y FISCALIZACIÓN ADUANAS ORGANISMO PERSECUTOR TRIBUNALES JUSTICIA POLICIA Autoridades Tributarias ADUANAS ORGANISMO PERSECUTOR TRIBUNALES JUSTICIA POLICIA Autoridades Tributarias SUBSISTEMA GOBIERNO SUBSISTEMA GOBIERNO Titulares de derechos Industria editorial Software, etc. ONGs Sociedades de gestión Países interesados Titulares de derechos Industria editorial Software, etc. ONGs Sociedades de gestión Países interesados SUBSISTEMA PRIVADO SUBSISTEMA PRIVADO
6 2.1La realidad de Aduanas èAntecedentes. èAcuerdos de la OMC èLa Sección 4: “Prescripciones Especiales Relacionadas con las Medidas de Frontera”, del Acuerdo sobre los ADPIC. èLimitación de la suspensión despacho aduanero. èMarca falsificada y lesiva del derecho de autor (51 ADPIC) èCaso Chileno, Ley 19.912, otorgó la facultad a los Tribunales en cualquier infracción de Propiedad Intelectual o Industrial.
7 2.2La realidad de Aduanas èSuspensión del Despacho Aduanero de Oficio versus Petición de Parte. èADPIC exige ambos. èLos países tienen libertad para regular èChile, optó por restringir a: mercancía de marca registrada falsificada o de mercancía que infringe el derecho de autor. èRol de los titulares de derechos. èRequisitos pueden facilitar entorpecer. èParticulares, muchos requisitos. èOficio, exige la acción de los particulares.
8 2.4La realidad de Aduanas èContenido del Despacho Aduanero. èADPIC, facultativo: destinadas a la exportación desde su territorio. èLos países tienen libertad para regular a la importación a la exportación y a otras destinaciones aduaneras o estar limitados únicamente a la importación. èChile, optó por ampliar. èPresunción de Infracción versus Suspensión del Despacho Aduanero èADPIC. Suspensión admite procedimiento administrativo bajo debido proceso. èExiste presunción de infracción de su derecho de propiedad intelectual (51 ADPIC).
9 2.4La realidad de Aduanas èCaso Chileno: “efectuar la denuncia, en conformidad a la ley” èTesis restrictiva. èLimitado a los tipos de la PI. èPropiedad Industrial, acción pública previa instancia particular. èTesis amplia. èInfracción a las leyes penales en general èCódigo Tributario. èCódigo Penal. Art 190 Nombre o marca falsos. Art. 185 Falsificación de Marca. èOrdenanza de Aduanas. Contrabando. Art 168 Ordenanza. èPropio. Mercaderías Prohibidas èImpropio. Objetos de ilícito comercio.
10 2.3La realidad de Aduanas è“Sobre el particular cabe mencionar que la Ordenanza de Aduanas define a la importación como “la introducción legal de mercancías extranjeras para su uso o consumo en el país” y que exportación es “la salida legal de mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo en el exterior”. Por lo tanto, la prohibición de comercialización, implica necesariamente la prohibición de importación o exportación, pues prohibida la comercialización se impide la posibilidad de su tráfico legal. No resulta procedente aceptar a trámite una destinación aduanera que ampare mercancías cuyo tráfico la ley califica como delito. èEn consonancia con las disposiciones de los artículos 46, 49 y 50 del ADPIC, se pueden conseguir efectos completamente distintos.
11 2.4La realidad de Aduanas èAduanas. Concurso de delitos. èJurisprudencia: Procedimiento abreviado, condena a los autores, por delitos contra la propiedad intelectual, contrabando y comercio clandestino. DPI
12 2.5La realidad de Aduanas èCarácter Comercial. èArt. 60 ADPIC: “Los Miembros podrán excluir… las pequeñas cantidades de mercancías que no tengan carácter comercial…” èArt. 17, Ley 19.912: “las mercaderías que por su cantidad o volumen, no tengan carácter comercial y formen parte del equipaje personal de los viajeros” èADUANAS:
13 2.6La realidad de Aduanas ADUANAS: “En ningún caso hace variar la naturaleza ilícita de estas mercancías ni puede implicar que eventualmente la Aduana pudiera entenderlas incluidas en el concepto de equipaje. Esta norma sólo implica que la mercancía de marca registrada falsificada o que infringe el derecho de autor, que no tengan carácter comercial y formen parte del equipaje personal de los viajeros, no serán objeto de los procedimientos especiales que se contemplan en la ley, esto es la suspensión del despacho, de oficio o a petición de parte, el ejercicio del derecho de inspección ni de los demás derechos establecidos en la Ley 19.912, pero en ningún caso dejan de tener un carácter ilícito, por lo que su importación o exportación se encuentran igualmente prohibidas.”
14 2.7La realidad de Aduanas èEjercicio de las Acciones Penales. èDelitos de acción privada o mixta. èDelito de contrabando u otros. èAlmacenaje y Destino de la Mercadería Infractora. èNormas especiales. èUso de norma aduanera, la mercancía pirata, al ser de importación o exportación prohibida debe salir de los canales de distribución legales. No puede ser entregada a los infractores, ni puede ser objeto de subasta aduanera. èArt. 152 Ordenanza Aduanas. Acuerdo del Ministerio Público, donación.
15 CONCLUSIONES Audaces e innovadores en la aplicación de la integridad del sistema jurídico y no limitarse a buscar soluciones en la especialidad.
16 3.Aporte del TDPI – Problemas èFalta o tardía constitución de registros. èInoportuna información a los servicios de Aduanas. èInformación oportuna y eficaz para procedimientos policiales. èDemora facilita el sobreseimiento. èDeterminación del contenido de los derechos.
17 4.Resolución oportuna y claridad de las resoluciones èAntecedentes en la “nube”. èRápida resolución de los asuntos. èContacto directo con Aduanas y actos institucionales. èVínculos institucionales y acceso preferente. èDesarrollo de actividades de capacitación conjunta èClaridad en las resoluciones
18 Resolución oportuna Ingresos Del Antiguo Tribunal4.143 Ingresos 20061.675 Ingresos 2007917 Ingresos 20081.259 Ingresos 20092.008 Total10.002
19 Resolución oportuna Total de CausasVistas 20062.935 20072.568 20082.225 20091.364 Total9.092
20 Importancia de la claridad en las resoluciones. Ejemplos.
21 Marca Torres del Paine La marca confiere a su titular el derecho exclusivo y excluyente de utilizarla; sin perjuicio que el registro de un término geográfico como marca comercial, no debe ni puede ser obstáculo para que terceros puedan seguir utilizándolo para indicar la real procedencia de un producto, para promocionarla o difundirla públicamente, siempre y cuando no lleve a error o confusión, respecto de la procedencia empresarial de los productos a distinguir.
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25 PATENTE EUROPEA EP 0 842889 PRIORIDAD SE/3607 DE FECHA 03.10.1996.
26 DOC. DE PATENTE N° REGISTRO 30.253 FECHA REG 15.11.1977.
27 Tributación EJEMPLOS DE INFRACCIÓN
28 Condena por uso malicioso de invento con solicitud de patente en Trámite. Registro N° 41.980, protege: “Formulación y procedimiento para aumentar la resistencia de las plantas a ciertos agentes patógenos, en especial hongos, por aplicación a las raíces de las plantas de una solución a base de quitosano (poli-D-glucosamina).
29 Condena por uso malicioso de invento con solicitud de patente en Trámite. Se alegó por la defensa: “Que las características de este quitosano eran distintas a las del quitosano del señor Villanueva, ya que tenía una desacetilación de alrededor de 80% con una viscosidad de los 400 centipois, libre de ceniza no mas de 0,2, con muy pocas proteínas no más de 0,3 y de acuerdo a la normativa se verificó la existencia de metales pesados.
30 Condena por uso malicioso de invento con solicitud de patente en Trámite. Perito Carola Barraza Moenne. Bioquímico. “Que la protección a la solicitud de patente está dada por el pliego de reivindicaciones, cuya cláusula principal explica el contenido esencial de la protección; después consta de varias cláusulas que indican especificaciones de la solicitud. Cada reivindicación tiene tres partes, la primera llamada preámbulo, la palabra caracterizado y la caracterización Explicó la perito, que el preámbulo dura hasta la palabra caracterizado y describe el campo de aplicación de la invención, aquí se explica a qué se refiere la invención no es lo que define la invención, lo que define la invención es lo escrito después de la palabra caracterizado que es lo fundamental de la reivindicación.
31 Condena por uso malicioso de invento con solicitud de patente en Trámite. Relató la profesional que en este caso la reivindicación uno de la patente dice que se protege una formulación que aumenta la resistencia de las plantas a agentes patógenos en especial hongos, esto define la utilidad que va a prestar la formulación que está escrita, después se definen tres condicionesAñadió que la primera característica es que la formulación comprende quitosano de una viscosidad entre 200 cps a 250 cps y con un grado de desacetilación de 70% + 5%; una solución de ácido débil al 1% al 10% v/v; y una cantidad efectiva del quitosano mencionado para tratamiento de raíces de plantas, que esté comprendida en el rango de 0,30 % a 0,75% p/v, en que el PH de dicha formulación quede comprendido entre 6,0 y 6,4; comparándola con la información contenida en el informe emitido por la U. de Chile, señaló que la viscosidad de “kitosan Plus” coincide con la descrita en la reivindicación primera antes referida, pero no se describe el grado de desacetilación, mismo que a su juicio es la condición que otorga la viscosidad, por lo tanto estas dos condiciones son siempre proporcionales, de modo tal, que para que una solución de quitosano tenga una determinada viscosidad debe tener siempre el mismo grado de desacetilación y aún cuando no esté descrito se asume que es el mismo, no podría ser distinto según su criterio.
32 CASO ISKIMIL V/S PLAVIX. Se condena a JAIME ALFONSO RAMÍREZ KATTAN, como autor del delito del artículo 52º letra b) de la Ley 19.039. Por cuanto, LABORATORIOS ROYAL PHARMA Y/O ALPHES CHEMIE S.A, comercializa y vende en el territorio nacional un producto farmacéutico denominado “ISKIMIL” que contiene CLOPIDOGREL HYDROGENOSULFATO FORMA CRISTALINA 2, cuya forma cristalina mencionada de dicho compuesto se encuentra protegida por la patente de invención N° 42308.
33 CASO ISKIMIL V/S PLAVIX. II.- Se condena a JAIME ALFONSO RAMÍREZ KATTAN, al pago de una multa a beneficio fiscal de 100 unidades tributarias mensuales, valoradas a la fecha de su cancelación, en cuanto le ha cabido participación en calidad de autor del delito de infracción al artículo 52º letra b) de la Ley 19.039 en su versión anterior al 01 de diciembre de 2005, cometido en perjuicio de Laboratorios Sanofi- Aventis, en el mes de octubre del año 2005 en ésta ciudad y al pago de las costas de la causa.
34 CASO ISKIMIL V/S PLAVIX. En caso que el sentenciado no tuviere bienes para satisfacer la multa, sufrirá por vía de sustitución y apremio, la pena de reclusión, regulándose un día por cada un quinto de unidad tributaria mensual, sin que pueda ella nunca exceder de seis meses como lo dispone el artículo 49 del código Penal.
35 CASO ISKIMIL V/S PLAVIX. III.- Que, en cuanto a la incautación ordenada por el inciso final del artículo 52 de la ley 19.039 en su versión anterior al 01 de diciembre de 2005, se dará lugar a ella, sólo respecto de los medicamentos de nombre Iskimil serie 0327705, ya que ella fue la periciada, encontrándose en su formulación clopidogrel forma cristalina 2, siempre y cuando aún se encuentren disponibles en las farmacias y droguerías del país, lo que deberá hacerse a costa del condenado.
36 CASO ISKIMIL V/S PLAVIX. Acordada la condena de que fuera objeto el acusado Ramírez Kattan, con el voto en contra del Magistrado Robert Orchard Alarcón, quien estuvo por: -Ausencia de condición de procesabilidad. -No se acreditó que se tratase del mismo producto. -Ausencia de dolo directo. Clopidrogel Forma Cristalina N° 1