1 “IMPACTO DEL MICROTRAFICO EN LOS HOMICIDIOS EN EL DISTRITO PORTETE DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL, EN LOS AÑOS ”

2 Relación del Tema: Esta investigación se inscribe en el segundo gran eje de investigaciones del Centro de Seguridad y Defensa denominado Transformación de la Seguridad, donde se estudian temáticas más específicas y dinámicas de relevancia actual y futura que revitalizan el campo de la seguridad. El sub lineamiento de Drogas y Narcotráfico analiza la problemática del consumo de drogas como un fenómeno social, orientándose a su prevención a través de políticas públicas adecuadas. De forma complementaria se interesa por comprender los efectos del creciente problema del narcotráfico internacional y su incidencia en lo local

3 Antecedentes Generales(Pontón, 2013) (Cortez,2012)(Ávila, 2013) (Emmerich,2015)

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5 . El narcotráfico, es una actividad ilícita de incidencia global en cuyas fases son la producción, distribución y comercialización de sustancias sujetas a fiscalización ha comprometido innumerables vidas humanas, además Ameripol nos habla de eslabones que son el proveedor, sistema productivo, transito o distribución, comercialización y consumo de sustancias sicotrópicas (Ameripol, Integración para la seguridad ciudadana s/a, pág. 21).

6 La Organización Mundial de la Salud define una droga como una sustancia (química o natural) que introducida en un organismo vivo por cualquier vía (inhalación, ingestión, intramuscular, endovenosa), es capaz de actuar sobre el sistema nervioso central, provocando una alteración física y/o psicológica, la experimentación de nuevas sensaciones o la modificación de un estado psíquico, es decir, capaz de cambiar el comportamiento de la persona. (Edwards; )

7 Problemas Sociales del Microtráfico (efecto balón)Ávila(Cartucho), Cortés(Pereira), PCC(Sao Paulo), Pontón(Quito)

8 Fuente Policía Nacional

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10 TIPO DE DROGA (Peso en Gramos)GESTION OPERATIVA DISTRITOS (JPAG) DISTRITOS OPERATIVOS TIPO DE DROGA (Peso en Gramos) DETENIDOS AISLADOS COCAÍNA HEROÍNA MARIHUANA 9 DE OCTUBRE 260 347350,05 38,84 3465,88 165 80 CEIBOS 18 22,7 6,11 1367,75 15 4 CENTRO 198 291017,07 297,32 59314,66 105 68 DURAN 86 563222,16 156,03 3758,6 87 9 ESTEROS 140 489871,71 53,06 159105,65 112 39 NORTE 137 47681,89 38,25 16974,08 98 45 NUEVA PROSPERINA 185 115334,33 216,42 6800,9 125 PASCUALES 174 7837,48 993,83 18001,64 149 35 PORTETE 356 19884,68 12181,2 ,41 307 55 PROGRESO 8 191,75 1,62 65,15 7 3 SAMBORONDON 654 SUR 150 6872,02 242,28 25052,47 101 27 RURAL 119 496116,61 1234,39 225310,74 16 TOTAL 1834 ,5 15459,4 ,93 1399 467

11 GESTION OPERATIVA (JPAG) 2014 - DISTRITOSOPERATIVOS TIPO DE DROGA (Peso en Gramos) TOTAL DETENIDOS AISLADOS BASE - COCAINA CLORH- COCAINA MARIHUANA HEROÍNA 9 DE OCTUBRE 304 21321,99 2283 16367,35 293,89 40266,23 258 74 CEIBOS 26 176,3 984145 57,1 67,05 984445,45 35 6 CENTRO 212 1375,6 461850,1 7811,44 112,96 471150,1 156 78 DURAN 145 8233,87 452013 235917,36 80859,46 777023,69 139 29 ESTEROS 171 2811,34 624293 966961,3 6477,32 ,96 140 51 NORTE 194 120324,45 754700 2862,32 150,44 878037,21 187 54 NUEVA PROSPERINA 310 4482,91 226375 18809,3 1064,45 250731,66 309 79 PASCUALES 365 9975,6 49780,25 19081,63 ,48 305 42 PORTETE 452 7800,16 10316 23631,2 2104,94 43852,3 408 97 PROGRESO 16 162 37214,5 14,4 37390,9 14 5 SAMBORONDON 7 10,2 98600 35,8 98646 3 SUR 225 9787,85 11063,71 2247,46 ,02 245 31 2427 186462,27 ,1 ,63 112474 2007 546

12 DIAGNÓSTICO SOCIO ECONÓMICOENTIDAD POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DISTRITO PORTETE DE LA ZONA 8 PROVINCIA GUAYAS CANTÓN GUAYAQUIL PARROQUIA FEBRES CORDERO POBLACIÓN  hab. (INEC-2013) SUPERFICIE 15 km² (aproximadamente) DENSIDAD POBLACIONAL HAB./km² ESTRATIFICACIÓN SOCIAL C (FUENTE INEC)

13 LIMITES DISTRITO PORTETE CIRCUITOS DISTRITO PORTETE09D04 DISTRITO PORTETE LIMITES DISTRITO PORTETE NORTE Estero Salado SUR ESTE 11 ava. (Federico Godín) OESTE Estero Salado Mogollón (Vía Perimetral – Isla Trinitaria) CIRCUITOS DISTRITO PORTETE 09D04C01 CISNE 09D04C02 CHALA 09D04C03 SALINAS 09D04C04 PORTETE 09D04C05 BATALLÓN 09D04C06 SUBURBIO

14 4. Planteamiento de Problema¿Cómo es que la tasa de homicidios, en el Distrito Portete de la ciudad de Guayaquil, en los años 2013 y 2014 se encuentran relacionada al microtráfico? Es importante por lo tanto analizar su incidencia en los cambios económicos y sociales que produce, tales como el aumento de la migración, la urbanización rápida y la disminución del respeto por la ley, pueden socavar la cohesión social y crear un ambiente de riesgo para la población afectada, principalmente, los adolescentes y jóvenes que se encuentran especialmente en riesgo, pues, si bien, en comparación con las generaciones previas, disponen de un mayor acceso a través de internet a estas amenazas, muchos tienen facilidades para incorporarse de forma activa a una sociedad y economía globalizadas. (Barba, 2011)(Emmerich, 2015) Un mercado ilegal relacionado con el consumo de droga sea a nivel macro (narcotráfico) o a nivel micro (microtráfico), conlleva un alto riesgo social, pues genera innumerables pérdidas económicas para los estados en su prevención, tratamiento y control; así como, la detonación de varios males asociados como la delincuencia, el pandillerismo, la prostitución, la trata de personas, etc.; y por ende, dentro de esta violencia un número considerable de muertes violentas, sea por riñas entre bandas organizadas, pandillas o consumidores, por tal razón se considera que un escenario ideal de estudio relacionado, se constituye el Distrito Portete, en la ciudad de Guayaquil, durante los años 2013 y 2014, por ser un territorio en donde se registran actividades acentuadas de microtráfico.

15 Que se considerara homicidio derivado del microtráfico?

16 Microtráfico: “La actividad que cierra el círculo del narcotráfico, se lo considerará como el intercambio de dinero o bienes por droga que será explícitamente destinada al mercado nacional, considerando parámetros de cantidad, calidad, envolturas y descripción especifica del agente aprehensor en los partes de detención o incautación”. Micro traficante, es todo actor ilegal inmerso en algún subsistema de la actividad del microtráfico.”

17 Hipótesis ¿El microtráfico en la Ciudad de Guayaquil, en el Distrito Portete, incide en el aumento de los homicidios durante los años 2013 y 2014? Objetivos Objetivo General Determinar la relación del microtráfico con la tasa de homicidios registrados en el Distrito Portete, en la ciudad de Guayaquil, durante los años

18 Objetivos EspecíficosDesarrollar un análisis situacional sobre cómo se desarrollaron las redes microtráfico en el Distrito Portete en los años 2013 y 2014. Analizar en qué escala el homicidio fue utilizado como medio coercitivo por las bandas dedicadas al microtráfico en el Distrito Portete en los años y 2014. Proponer un sistema de estrategias de prevención, control y tratamiento local para las afectaciones sociales ocasionadas por el microtráfico en el sector.

19 Principales Textos Narco microtráfico( Krauthausen y Sarmiento, 1991) Cocaína y Co Un mercado Ilegal por dentro. (Cortez, 2012) Narcomenudeo un reto estratégico en seguridad ciudadana (Pontón y Rivera, 2013) Microtráfico y Criminalidad en Quito (Emmerich, 2015) Geopolítica del Narcotráfico en América Latina (Ávila, 2012) Criminalidad Humana y Narcomenudeo

20 Homicidio Por un lado se ha pensado que hay una violencia innata en el hombre, una violencia que nos constituye, de la cual no se puede desligar, Thomas Hobbes en el Leviatán (Hobbes, 1651) “Primera, la competencia; segunda, la desconfianza; tercera, la gloria. La primera causa impulsa a los hombres a atacarse para lograr un beneficio; la segunda, para lograr la seguridad; la tercera, para ganar reputación.”

21 “El componente de la conducta normal que, con diferentes formas vinculadas al estímulo y orientadas a un objetivo, se libera para satisfacer necesidades vitales y para eliminar o superar cualquier amenaza contra la integridad física y/o psicológica que está orientada a promover la conservación propia y de la especie de un organismo vivo, y nunca excepto en el caso de la actividad depredadora, para producir la destrucción del oponente”. (Valzelli, 1967)

22 la violencia también se inscribe en las diversiones e instituciones sociales, estando presente en la familia, la religión, la política, etc., afectando incluso la seguridad nacional (Litke, 1992: 161),

23 Una definición de crimen organizado o delincuencia organizada es la siguiente: Denominación que se da a las estructuras sociales compuestas por individuos que se organizan para cometer acciones delictivas, así como al tipo de delito imputado por dicha conducta. Entre dichas acciones suelen encontrarse el tráfico de drogas, armas, réplicas de obras artísticas o tesoros arqueológicos, robo de vehículos, terrorismo, secuestro, tráfico de indocumentados, genocidio, etc. (Finckenauer, 2010) Convención de Palermo Relación con casos de Microtráfico y criminalidad (Mariscal, Ofelia- Carapungo, Michelena, Centro de Quito). Continente con alto número de países con epidemia de homicidios.

24 El funcionamiento del crimen organizado se basa en la adscripción moral a un código de honor, ya sea tácito o explícito, entre cuyos preceptos suelen encontrarse el obrar con secreto, que es el silencio de las mafias sicilianas. De aquí que el crimen organizado se conceptualice como una sociedad, que busca operar fuera del control del pueblo y del gobierno, pues involucra a miles de delincuentes que trabajan dentro de sus estructuras complejas, ordenadas y disciplinadas como cualquier corporación, mismas que están sujetas a reglas aplicadas con rigidez. (Litke, 1992: 160),

25 Razón fundamental para hacer el estudio situacional de las redes del microtráfico“En el contexto latinoamericano el narcotráfico es una actividad económica ilegal que se politiza cada vez más. En aquellos países en donde el narcotráfico es solo una actividad económica ilegal, o sea no ha escalado al estadio político, tiende a convertirse en el aglutinador de toda la criminalidad organizada, y monopoliza la agenda de seguridad. ” (Emmerich, 2015 pág. 21)

26 Marco Metodológico En el presente desarrollo se propone un diseño de investigación explicativa y descriptiva respecto al comportamiento de la violencia social relacionada al problema del microtráfico en el horizonte temporal y localidad establecida

27 Carácter del Estudio La presente investigación es de tipo mixta: Cuantitativo – Cualitativa. Cuantitativa: Porque permite examinar los datos estadísticos relacionadas al comportamiento de la violencia social generada dentro del problema de microtráfico en el Distrito Portete de la Ciudad de Guayaquil. Cualitativa: Con esta técnica se obtendrá información para analizar la etiología causal que producen la violencia, los homicidios, el microtráfico y sus interrelaciones. Del mismo modo se tratará de proponer alternativas o estrategias tendientes a mejorar políticas públicas de prevención, control y tratamiento de la violencia y el microtráfico.

28 Instrumentos de recolección de datosPara el estudio cuantitativo que busca describir la problemática establecida se realizará en base a fuentes secundarias como son las estadísticas de la policía y la consulta documental. Para el estudio cualitativo se utilizaran técnicas de recolección de información como la entrevista semiestructurada y entrevistas a profundidad a grupos focales e informantes calificados. Entrevistas a profundidad a: - Autoridades de la Policía en los 6 circuitos del Distrito Portete de la ciudad de Guayaquil. - A micro traficantes de drogas privados de la libertad. - A micro traficantes (información administrada por la JPIG, se logrará acercamientos con miembros activos de grupos dedicados al microtráfico, cuya información será fundamental para establecer conductas de la organización) La observación participante: Se realizaran las verificaciones personales al sector poniendo énfasis en los lugares más conflictivos

29 Grupo Focal. El cual se lo aplicará entrevistas semiestructuradas sobre variables del estudio a:- Representantes de la Policía para conocer las características y patrones de comportamientos de las problemáticas sociales en general y en forma específica sobre lo relacionado con el tema. - Representantes y miembros de la comunidad con el fin de conocer la percepción de los ciudadanos respecto a las problemáticas de sus zonas y las posibles alternativas para prevenirlas. - Consumidores problemáticos de drogas con el fin de establecer conductas y formas de abastecimiento de drogas.

30 Universo y Muestra El Distrito Portete se subdivide en seis circuitos estos son: Portete, Suburbio, Chala, Cisne, Salinas y Batallón. Participaran en el estudio representantes comunitarios y ciudadanos, policías del sector, jefes policiales, informantes calificados. Se desarrollarán dos grupos focales por distrito (1 policías y 1 comunidad). Dos grupos focales a consumidores en comunidades terapéuticas. Tres entrevistas a autoridades policiales y comunitarias por distrito.

31 Recursos: Humanos, Materiales y Económicos Flores Rosero Paúl Roberto  Secretario P3 del Distrito Portete  Personal de la JPIG  Personal de las UPCs del Distrito Portete Materiales:  03 laptop  01 impresora  Material de oficina

32 Investigación Copias Internet Material de oficina Pasajes Gasolina Alimentación (propia y de colaboradores) Alojamiento Pago de Fuentes Fachadas de Vehículos Imprevistos Mantenimiento de Vehículos Comunicaciones Refrigerios (Encuestadores) 100.00 400.00 900.00 200.00 300.00 Subtotal Elaboración Impresión 4 originales a color. Empastado. Espiralados. Respaldo magnético. Imprevistos. 50.00 Exposición Refrigerio 35.00 Total Elaboración, Investigación y Disertación USD

33 14. Bibliografía Ameripol, La verdadera dimensión de las drogas “Una nueva forma de analizar el problema”, Imprenta Nacional de Colombia  Barba, C. (2011). Revisión teórica del concepto de revisión social: hacia una perspectiva normativa para América Latina. En Perspectivas críticas sobre la cohesión social: Desigualdad y tentativas fallidas de integración social en América Latina. Buenos Aires, Argentina: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales – CLACSO  Barriga Bedoya, Franklin, (2008), Iberoamérica: Armonización Legislativa en el Contexto de las Drogas, Instituto Ecuatoriano de Estudios para las Relaciones Internacionales, Quito-Ecuador.  Blair Trujillo E. (2009) Aproximación Teórica al Concepto de Violencia: Avatares de una Definición. Política y Cultura, 32, 9-33.  Clastres P. (2004) Arqueología de la violencia: la guerra en las sociedades primitivas. Argentina: FCE.  Coca, Juan R. Las posibilidades de lo imaginario, Barcelona: Ed del Serbal.  Cortez Luis, Parra Rodolfo y otros Narcomenudeo: Entramado social por la institucionalización de una actividad económica ilegal Imprenta Nacional de Colombia, Bogotá Colombia, Policía Nacional, Centro de Prospectiva.  Dammert Lucía, Drogas e Inseguridad en América Latina: Una Relación Compleja, Editorial Nueva Sociedad, Quito, 2009.  Durkheim E. (1976) El Suicidio. España: Akal Editor.  Edwards Sandra G., La legislación de drogas de Ecuador y su impacto sobre la población penal en el país, CLAI, Quito, 2004.  Emmerich Norberto, (2015) Geopolítica del Narcotráfico en América Latina, Instituto de Administración Pública del Estado de México, A.C. Toluca México pagina 21  Emilio Velazco Gamboa. Seguridad Nacional una lectura metodológica. Revisado en Octubre de 2011.  González P., Luis, “Una aproximación crítica al problema de la violencia en México” en Serie incide en la Sociedad Civil núm. 11, Documento en línea, consultado el 4 de mayo de 2015.  Jiménez A. M. (2007) Subversión de la Violencia. México: FES Acatlán.  Litke R. (1992), Violencia y Poder, Revista Internacional de Ciencias Sociales. Vol. XLIV núm  Manero Brito R. (2008) Cuerpo, terror y dominación totalitaria. Tramas, 30,  Mier, Raymundo (2007), “Notas sobre la violencia: las figuras y el pensamiento de la discordia” en Marco A. Jiménez (coord.) Subversión de la violencia, México, Juan Pablos, Universidad Nacional Autónoma de México FES Acatlán.  Norman Lewis. La Honorable Sociedad: La Mafia siciliana y sus orígenes. Alba. Barcelona, 2009.  Páez C., Cuatro décadas de Guerra contra las drogas ilícitas: un balance costo – beneficio, Editorial Universitas, Bogotá,  Pontón Daniel, La Economía del Narcotráfico y su dinámica en América Latina, FLACSO-Quito, 2013.  Pontón D. y Rivera F. (2013) Microtráfico y criminalidad en Quito OMSC, Primera Edición Quito  Rivera E (2008) Imaginario social, crimen organizado y violencia en CONCYTEG, Año 3, No. 36.  Roberto Saviano. Gomorra: un viaje al imperio económico y al sueño de poder de la Camorra. Debate. Barcelona, 2007.  Villamil Uriarte R. (1999) El Imperio de lo Siniestro o la Maquina Social de la Locura. México: UAM-X, CSH, Depto. de Educación y Comunicación.

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