1 IMPLEMENTACIÓN DE LOS ods: desafíos claves y el rol DE las EFSDatos e Informes • Financiamiento • Evaluación 15 de diciembre de 2016 Svetlana Klimenko Especialista Líder en Gestión Financiera (OPSPF)
2 Desde los odm hacia los ods2000: Los líderes mundiales llegaron a un acuerdo sobre 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) dirigidos a terminar con la pobreza y el hambre, mejorar educación, género, salud y promover el desarrollo sustentable. Para finales del 2015, los ODM fueron alcanzados en gran medida, llevando al desarrollo de una nueva agenda post – 2015 que: Incluya las realidades globales actuales y los desafíos en desarrollo; Abarque las dimensiones económicas, sociales y ambientales del desarrollo de una manera amplia; Que sea más ambiciosa e interconectada que su antecesora. Los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS), adoptados en septiembre de 2015 y complementados por el acuerdo de París, definen en gran parte la agenda de desarrollo internacional post 2015 (“Agenda 2030”). In September 2015, Multilateral Development Banks (MDBs) and the International Monetary Fund (IMF) hailed today’s adoption of a sustainable development agenda for the next generation and are fully committed to stepping up their support to ensure its success.
3 Los ods y el Banco MundialLos ODS se adecúan a los dos objetivos del Grupo del Banco Mundial (GBM): (i) terminar con la pobreza extrema en el curso de una sola generación, y (ii) promover la prosperidad compartida. La Agenda 2030 se encuentra incluida en la nueva estrategia del GBM – “Forward Look”. Al nivel regional y global – apoyo, liderazgo de pensamiento e intercambio de conocimientos, en alianza con agencias de las Naciones Unidas (NU), Bancos de Desarrollo Multilaterales (BDM) y otras instituciones. Al nivel de país – alineamiento de portafolios con las Estrategias de Desarrollo Nacionales. Consistentemente con los ODS, el GBM se encuentra incorporando practicas sustentables a largo plazo en sus operaciones y prioridades corporativas. Moving beyond MDGs, the SDGs take into account the following global trends – changing demography, evolution of globalization, pressure on resources, climate change, cycles, disruptions and fragility. It is clear, given the ambition of the SDGs that they will not be achieved through a business-as-usual approach
4 Desafíos claves - implementaciónTres áreas claves: Implementación, financiamiento y medición: Implementación Identificación de las prioridades nacionales ligadas a la Agenda 2030 y mapeo de los ODS a políticas e iniciativas existentes o nuevas. Evaluación de fuentes de financiamiento disponibles y definición de los roles que los sectores público y privado llevarán a cabo como parte del proceso de implementación. Evaluación de la información disponible para medir y evaluar el progreso de la implementación y la habilidad de movilizar recursos. Colaboración y asociación con organizaciones internacionales y otras partes interesadas, incluyendo el sector privado, proveedores externos de servicios y la sociedad civil. Data & Reporting Analytical evidence and data is needed to monitor and track progress At the WBG level Corporate Scorecard & IDA RMS to be better aligned with SDG indicators Financing Innovative financing mechanisms required, with wider use of guarantees and blended finance instruments Improvements to the WBG’s ability to mobilize financing, including from the private sector
5 Desafíos claves - financiamientoUn nuevo enfoque respecto a financiamiento es requerido para apoyar la implementación de los ODS: Mejorar la capacidad del país para modernizar y manejar sus propios recursos: movilización de los ingresos y eficiencia en ejecución de gastos. Involucrar al sector privado como implementador y financiador en: Co-implementación de proyectos específicos; Creación de nuevos mercados, y Transformación de mercados de capitales. Este cambio de enfoque requiere introducirse a nuevas prácticas y estándares. The SDGs imply an investment of billions, rather than millions. The agenda is very ambitious. From the Bank’s – and other IFI’s perspective – the only way this demand can be met is through Private Sector financing and blended finance. Private sector investors are largely looking for more sustainable investments and greater transparency from those companies/sectors where they invest. Accurate data and reporting are increasingly required in order to mitigate investment risks, especially if financed by the private sector. Clear rules are needed to bring the public and private sector together on innovative finance and to create incentives for engaging in partnerships, particularly when working with new financiers. The challenge is how to manage a country’s performance and progress
6 Desafíos claves - mediciónEn marzo de 2016, un Grupo Interinstitucional de Expertos en Indicadores ODS de las UN, del cual el GBM forma parte, presentó su informe (UN IAEG SDGs, 2016), mismo que resume una lista de indicadores seleccionados luego de un complejo proceso de consulta. 231 indicadores, cuya clave es selectividad. No todos de ellos tienen una metodología o una línea de base. Como asignar responsabilidades y minimizar duplicaciones: oficina de estadísticas nacionales, ministerios de línea, Ministerio de Finanzas, EFS. The Bank has championed the development of global accounting, financial reporting & auditing standards and their implementation. The Bank’s support for global standards have led to greater comparability, transparence and relevance of data across countries.
7 Desafíos claves - MediciónSector privado: ODS 12.6 – Alentar a compañías, especialmente grandes y transnacionales, a adoptar prácticas sostenibles y a integrar información sustentable dentro de su ciclo de reportes. Reportes integrados contiene tanto información financiera como no financiera, incluyendo información sobre el desempeño económico, ambiental, social y de gobierno de una organización (ya sea pública o privada). GRI, SASB, IIRC, próximamente FSB exposición climática… ¿Como medir la movilización del financiamiento del sector privado? The Bank has championed the development of global accounting, financial reporting & auditing standards and their implementation. The Bank’s support for global standards have led to greater comparability, transparence and relevance of data across countries.
8 El rol de las EFS Contribuir al proceso de preparación y desarrollo de la Estrategia de Desarrollo Nacional. Preparación y análisis de brechas. Auditoría de procesos. Auditoría de desempeño de programas individuales (educación, salud, etc.). Auditoría financiera de información. Contribución directa al ODS 16 “Instituciones efectivas, responsables y transparentes”. Liderar con el ejemplo. Currently, there is no single standard for non-financial information. There two perspectives on sustainable standards non-financial information, coming from SASB and GRI.
9 INTOSAI y las organizaciones regionalesResoluciones UNGA enfatizaron la contribución que las EFS e INTOSAI pueden a hacer a los ODS. INCOSAI 2016: ¿Como INTOSAI puede contribuir a la Agenda 2030 para Desarrollo Sustentable, incluyendo buena gobernanza y fortaleciendo la lucha contra la corrupción? Apoyar la implementación de los ODS es parte de la estrategia del INTOSAI. La declaración de Abu Dhabi, adoptada el 11 de diciembre, menciona el establecimiento de un grupo especializado de expertos internos y externos que desarrollará un marco para el rol de las EFS en los ODS y su aplicación. Currently, there is no single standard for non-financial information. There two perspectives on sustainable standards non-financial information, coming from SASB and GRI.
10 INTOSAI y las organizaciones regionalesLas cuatro áreas claves discutidas en detalle y adoptadas para futuras investigaciones por INCOSAI: Evaluar la preparación de los gobiernos nacionales y, posteriormente, auditar sus operaciones y confiabilidad de la información. Llevar a cabo auditorías de desempeño de programas de gobierno claves que contribuyan a aspectos específicos de los ODS. Evaluar y apoyar la implementación del ODS 16. Ser modelos de transparencia y responsabilidad en sus propias operaciones. La narrativa va a tener que ser desarrollada y adaptada a las necesidades y circunstancias regionales y del país. Currently, there is no single standard for non-financial information. There two perspectives on sustainable standards non-financial information, coming from SASB and GRI.
11 El camino hacia adelanteDiálogo e intercambio de conocimiento con organizaciones regionales y mundiales: UN HLPF ( países LAC, incluyendo Chile); INTOSAI, OLACEFS; UN Global Compact; GRI, SASB, IIRC…. Comisión de Estadísticas de las NU. Desarrollo y ajuste iterativo de las estrategias de implementación nacionales. Definición de roles y responsabilidades. Evaluación de las necesidades de financiamiento y modelos que involucran a los sectores públicos y privados. Colaboración con el GBM y otros BDM.