1 Implementación del sistema de indicadores de la calidad de emisoras públicas para la evaluación de la Televisión Pública Argentina Facultad de Ciencias Sociales (UBA) - PNUD/UNESCO 2016

2 ANTECEDENTES Mayo de 2014 – COMPROMISO PÚBLICO La TV Pública y la UNESCO acuerdan implementar un estudio de evaluación global de la calidad de la emisora, en el marco del MICSur. Octubre a Diciembre de 2014 – DESARROLLO DE LA GUÍA DE INDICADORES DE CALIDAD Facultad de Ciencias Sociales (UBA) desarrolla un sistema de indicadores que permite evaluar la calidad de la TV Pública Argentina, adaptándolos a las características del sistema de medios públicos argentinos. Diciembre de 2014 – JORNADA DE EVALUACIÓN Se realiza una Jornada de Evaluación con expertos internacionales de Ecuador - Uruguay - Colombia - España – Argentina (Dra. Isabel Ramos, FLACSO Ecuador; Dra. Mónica Petracci, UBA, Argentina; Dr. Gabriel Kaplún, Universidad de la República, Uruguay; Dr. Manuel Chaparro Escudero, Universidad de Málaga, España; Dr. Omar Rincón, Universidad de Los Andes, Colombia)

3 E TAPA 1 - 2014 G UÍA DE INDICADORES DE CALIDAD DE EMISORAS PÚBLICAS PARA LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE LA T ELEVISIÓN P ÚBLICA A RGENTINA ✓ 11 Dimensiones ✓ 65 Indicadores ✓ 233 variables empíricas

4 DIMENSIONES DE ANÁLISIS 1. TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA A. Concepto de emisora pública B. Transparencia en administración de los recursos económicos C. Participación ciudadana 2. DIVERSIDAD CULTURAL 3. COBERTURA GEOGRÁFICA Y PLATAFORMAS 4. CONCEPCIÓN PÚBLICA Y DEMOCRÁTICA DE LA ACTIVIDAD PERIODÍSTICA 5. INDEPENDENCIA A. Premisas formales de la independencia B. Aspectos institucionales de la independencia 6. FUENTES DE FINANCIAMIENTO 7. AUDIENCIAS 8.EXPERIMENTACIÓN E INNOVACIÓN DE LENGUAJES 9. ESTÁNDARES TÉCNICOS 10. RECURSOS HUMANOS 11. PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO AUDIOVISUAL

5 ➢ Producir evidencia empírica sobre la calidad de la TV Pública argentina, conforme a estándares internacionales. ➢ Ofrecer herramientas concretas para la toma de decisiones en favor de una institucionalización e incorporación paulatina de prácticas comunicacionales democráticas en los distintos ámbitos involucrados en la calidad de los medios públicos. ETAPA 2 – 2015 OBJETIVOS

6 Cada dimensión se mide con indicadores a partir de la observación de la emisora. El sistema procura coherencia metodológica y factibilidad. DIMENSIONES DE ANÁLISIS

7 CONCLUSIÓN RESULTADO GLOBAL DE LA MEDICIÓN DE LA CALIDAD DE LA EMISORA DE TV PÚBLICA ARGENTINA AÑO 2015 11 Dimensiones / 65 Indicadores /233 variables empíricas

8 1) Dimensión de transparencia y participación ciudadana Subdimensión de concepto de emisora pública: A.Explicitación de misión, visión y valores como guía de acción. NIVEL MUY ALTO (5) B.Directrices de programación para diferentes horas y públicos. NIVEL ALTO (4). C.Misión específica y distintiva de cada programa. NIVEL ALTO (4). Subdimensión de transparencia en la administración de recursos económicos D.Realización y acceso público de balances. NIVEL ALTO (4). E.Planificación presupuestaria documentada y de acceso público. NIVEL MEDIO (3). F.Auditoría externa e interna de los balances. NIVEL ALTO (4). G.Documentación y acceso público de procedimientos formales para la contratación de proveedores. NIVEL MUY ALTO (5). H.Documentación y acceso público de procedimientos formales para la contratación de artística. NIVEL ALTO (4). I.Acceso público de salarios de personal ejecutivo y niveles gerenciales. NIVEL MEDIO (3). Subdimensión de participación ciudadana J.Mecanismos y políticas de estimulación de la participación ciudadana. NIVEL ALTO (4). K.Mecanismos de absorción y divulgación interna de sugerencias y críticas de ciudadanía. NIVEL ALTO (4). L.Presencia en medios online como promoción de participación ciudadana. NIVEL MUY ALTO (5). M.Existencia y funcionamiento de órganos de participación ciudadana. NIVEL BAJO (2).

9 2) Dimensión de diversidad cultural A.Normas guías de buenas prácticas para el respeto de la diversidad cultural. NIVEL MEDIO (3). B.Diversidad de públicos por edad en grilla de programación. NIVEL ALTO (4). C.Diversidad poblacional y cultural de regiones del país en la programación. NIVEL MUY ALTO (5). D.Diversidad de identidades de género y orientación sexual reflejadas en la programación. NIVEL MEDIO (3). E.Programación con contenidos que promueven la inclusión de personas con discapacidad y favorecimiento de su acceso al consumo. NIVEL ALTO (4). F.Consumos culturales y formación de niños y adolescentes en la programación. NIVEL MEDIO (3). G.Diversidad de opiniones en temas de interés público. NIVEL BAJO (2). 3) Dimensión de cobertura geográfica y plataformas A.Emisión sintonizable en todo el territorio nacional. NIVEL ALTO (4). B.Suscripción de convenios con otras emisoras públicas nacionales e internacionales. NIVEL ALTO (4). C.Transmisión de programación por sistema de señales digitales gratuito y de amplio acceso. NIVEL MUY ALTO (5). D.Emisiones transmitidas por portales abiertos de internet. NIVEL MUY ALTO (5). E.Política de implementación de nuevas tecnologías. NIVEL MUY ALTO (5). 4) Dimensión de concepción pública y democrática de la actividad periodística A.Concepción federal de información en agenda de noticias. NIVEL MEDIO (3). B.Grilla definida y regular de noticieros en programación. NIVEL MUY ALTO (5). C.Protocolos y criterios guía de ética profesional. NIVEL MEDIO (3). D.Diversos puntos de vista en noticias políticas. NIVEL BAJO (2). E.Datos objetivos, contextualización y uso de fuentes en el tratamiento periodístico. NIVEL MEDIO (3). F.Visibilidad de sectores vulnerables en agenda y cobertura de noticias. NIVEL MEDIO (3).

10 5) Dimensión de independencia Subdimensión de premisas formales de la independencia A.Consejo directivo u órgano análogo con funcionamiento independiente. NIVEL MUY ALTO (5). B.Consejo u órgano similar con un estatuto propio. NIVEL MUY ALTO (5). C.Elección de ejecutivos de mayor jerarquía de la emisora por parte del Consejo Directivo. NIVEL MUY ALTO (5). D.Rendición de cuentas del ejecutivo de mayor jerarquía ante el Consejo Directivo u órgano similar. NIVEL ALTO (4). Subdimensión de aspectos institucionales de independencia E.Autonomía profesional del periodismo. NIVEL MEDIO (3) F.Independencia institucional de la emisora respecto del gobierno en decisión de contenidos. NIVEL MEDIO (3). G.Instancia estatal no gubernamental de evaluación de contenidos. NIVEL MUY ALTO (5). 6) Dimensión de fuentes de financiamiento A.Mecanismos de financiamiento explicitados en normativa vigente. NIVEL ALTO (4). B.Protección de manejo de fondos ante presión gubernamental. NIVEL MEDIO (3). C.Diseño de programación autónoma respecto de captación de recursos. NIVEL ALTO (4). 7) Dimensión de seguimiento de audiencias A.Desarrollo de políticas dirigidas al conocimiento y seguimiento de las audiencias. NIVEL ALTO (4). B.Presupuesto para actividades de conocimiento de audiencias. NIVEL ALTO (4). C.Recepción de comentarios en relación a satisfacción de la audiencia. NIVEL ALTO (4).

11 8) Dimensión de experimentación e innovación del lenguaje A.Política de experimentación y promoción de lenguajes. NIVEL MUY ALTO (5). B.Uso de recursos transmedia. NIVEL ALTO (4). C.Política de producción de programas con plataformas de publicación multimedia. NIVEL ALTO (4). D.Reconocimiento mediante premios nacionales e internacionales. NIVEL ALTO (4). E.No reproducción sistemática de patrones orientados por la lógica comercial. NIVEL ALTO (4) 9) Dimensión de estándares técnicos A.Estructura edilicia. NIVEL ALTO (4). B.Calidad de equipos de captación y edición de imagen. NIVEL MUY ALTO (5). C.Calidad de equipos de captación y edición de audio. NIVEL MUY ALTO (5). D.Calidad de equipos de emisión de audio e imagen. NIVEL MUY ALTO (5). E.Calidad de equipos de exteriores. NIVEL MUY ALTO (5). 10) Dimensión de cultura organizacional y políticas de Recursos Humanos A.Políticas de capacitación de personal. NIVEL ALTO (4). B.Concursos públicos para ingreso y promoción de personal. NIVEL MEDIO (3). C.Contratación de personal acorde a legislación vigente. NIVEL ALTO (4) D.Evaluación técnica del desempeño profesional. NIVEL BAJO (2). E.Política de planificación y comunicación de horarios. NIVEL ALTO (4). F.Estructura edilicia en condiciones adecuadas de trabajo. NIVEL MEDIO (3). 11) Dimensión de protección del patrimonio audiovisual A.Condiciones edilicias de conservación del material audiovisual. NIVEL ALTO (4). B.Política de restauración y recuperación de material audiovisual de archivo. NIVEL MUY ALTO (5). C.Equipamiento y personal calificado para la conservación del patrimonio audiovisual. NIVEL ALTO (4). D.Procedimientos para catalogación e indexación del material conservado. NIVEL MUY ALTO (5). E.Política de difusión del archivo y su material. NIVEL MUY ALTO (5).

12 Universidad de Buenos Aires Facultad de Ciencias Sociales Autoridades Decano: Lic. Glenn POSTOLSKI Vicedecana: Dra. Patricia FUNES Equipo de trabajo Director: Lic. Diego DE CHARRAS Coordinadora general: Dra. Natalia ROMÉ Investigadores: Lic. Sebastián SCIGLIANO Lic. Mariela BALADRÓN Lic. Yamila GÓMEZ Lic. Andrea MALLIMACI Comisión Asesora Dra. Isabel Ramos (FLACSO Ecuador) Dra. Mónica Petracci (UBA, Argentina) Dr. Gabriel Kaplún (Universidad de la República, Uruguay) Dr. Manuel Chaparro Escudero (Universidad de Málaga, España) Dr. Omar Rincón (Universidad de Los Andes, Colombia)