1 Importancia de la Inversión en tecnología : Aplicación a la agroindustria azucarera Jorge Ardila V. San José, Costa Rica Septiembre 2.009
2 Contenido 1.Contribución de la Agricultura al Desarrollo Económico 2.Productividad y desarrollo agrícola: buenas noticias? 3.Factores que intervienen en la productividad 4.Invertir en Investigación es un negocio rentable 5.Agricultura Latinoamericana : Escenarios posibles.
3 Contribución de la agricultura al desarrollo Económico Nacional
4 ALC: Grados diferenciales de desarrollo económico
5 Las contribuciones de la agricultura primaria y ampliada al desarrollo nacional son significativas Media PIBA/PIB = 5,8 PIBA/PIB ampliado =17 %
6 Fuente: Datos: FAOSTAT./IICA - V. Palmieri
7 ALC: Gran potencial de producción de alimentos, gran desigualdad entre países y sistemas agroecológicos La Regi ó n produce casi una vez y media m á s alimentos que los que consume su población, pero, existen profundas diferencias en capacidades y en acceso a los alimentos, para millones de Latinoamericano s Prod interna / consumo cereales y leguminosas promedio 2001 – 2003. -Sudam é rica: 2.18 -Centroam é rica: 0.78 -M é xico: 1.67 -Caribe: 0.41 -Media ALC: 1.42 Fuente: Soto y Faiquenbaum, 2008
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9 Productividad y desarrollo agrícola: buenas noticias?
10 Fase I (1.960 – 2.000) :Relativamente exitosa Durante este período, cerca de un 40 % de los incrementos en producción agrícola en AlC han sido logrados por mayores rendimientos por unidad de superficie, gracias a la llamada Revolución Verde. Esto sin embargo, no será suficiente para alimentar a la población futura Fase I (2.000 – 2.050) : Gran reto para la agricultura De acuerdo al Dr. Norman Borlaugh,Tendremos que doblar la oferta de alimentos de aquí al 2.050, y 85% de dicho incremento deberá producirse en la tierra hoy cultivada, para lo que será necesario: Incrementar significativamente los rendimientos, Preservarlos recursos naturales y Controlar la degradación de los suelos bajo cultivo.
11 Producción de cultivos alimenticios por hectárea, 1961-2007. Fuente: Datos: FAOSTAT./IICA - V. Palmieri
12 Productos Rendimiento Superficie Fuente: IICA. DT&I 1970 - 2000 Fuente: Ardila, J. Diagnóstico tecnológico de la agricultura Latinioamericana. IICA
13 Factores explicativos del crecimiento de la producción agrícola en regiones del mundo, 1993-2005 (Porcentaje) Fuente: FAO/RLC sobre cifras FAOSTAT, 2006. Devoramos los recursos naturales
14 1.Con un nivel bajo de insumos, la región deberá utilizar el 100% de las tierras con potencial agrícola bajo la hipótesis de 200 millones de has potenciales, para alimentar a la población prevista para el 2030. 2.Con un nivel intermedio de insumos, será necesario cultivar el 38% de las tierras con potencial agrícola, para alimentar a la población. prevista. 3.Si se utiliza un nivel alto de insumos,solamente con cultivar el 22% de las tierras con potencial agrícola será suficiente para alimentar a la población prevista. (Gomes y Gallopin, 1995). ALC.Tecnología versus expansión del área cultivada : posibilidades de intensificación de la producción Tecnologia será la variable de ajuste
15 Regiones CultivosGanaderíaAgregado 1962/ 81 1982/011962/811982/011962/811982/01 Cono Sur 1,01%3,12%0,93%2,56%0,97%2,84% Zona Andina 1,39%2,71%3,03%2,63%2,21%2,67% Centroamérica 3,13%0,42%3,271,893,201,16 Caribe -0,23-1,492,801,241,28-0,12 Promedio LAC 1,37 1,152,642,03 2,001,59 América Latina y el Caribe. Tasas de crecimiento de los Rendimientos (%) Fuente : Avila y Romano(2005)
16 Factores que intervienen en la productividad
17 1.Marcos apropiados de Política económica, social y de C& T. 2. Desarrollo de suficientes capacidades tecnológicas(*) Organizaciones de Investigación públicas y privadas eficientes.(**) Tecnología rentable para agricultura capitalizada y familiar. Capital humano preparado, con suficientes estímulos. 3.Disponibilidad de Financiamiento a mediano y largo plazo (***) 4. Recursos Naturales para la producción (*) EMBRAPA 1972 – 2005 /Industria Azucarera Latinoamericana (**) Innovación y desarrollo propio, copia, imitación. (***)Brasil, Uruguay y Argentina principalmente. Cuatro factores indispensables
18 ALC : Evolución de las capacidades tecnológicas para el desarrollo agropecuario en los últimos 35 años Generación y desarrollo Propio de tecnología Copia e Imitación (+) (-) Progresiva descapitalización Tecnológica : Evidencia de rendimientos decrecientes 1970 2005 Numerosas ensambladoras de tecnología Reducido % de Organizaciones completas (I&D
19 Disponibilidad de financiamiento: Invertimos menos que la media mundial. Subinvertimos
20 Millones del 2005Perticipación en total Por grupos de países PPP dólaresmundial (Porcentaje) Cambio 81/01 1981200019812000 De Bajos ingresos (46)14102564911+2 De ingresos medios (62)463975552932+3 De altos ingresos (32)9774133136257-5 Total (140)1582323432100 0 Por regiones Sub-Sahara1084123975-2 China713189158+3 India400130136+3 Asia pacífico197147581220+8 Brazil1005120965 ALC227427101412-2 Oeste y N Asia720141256+1 Subtotal60491011938435 Fuente: IFPRI,Beintema & Gert-Jan Stads "Measuring Agricultural Research Investments : A revised Global Picture. ASTI. October 2008 " Evolución comparada de las Inversiones Globales en Investigación Agrícola
21 Desigualdad en inversiones en Investigación Argentina, Brasil, Chile, México, Uruguay (y ahora Venezuela ) Países Andinos, Centro América y el Caribe, (excepto Cuba) 90 % 10 % Pronunciada Subinversión
22 ALC. Desigual disponibilidad de tierra agrícola por habitante. Estrategias diferenciales deberán ser adoptadas. Media mundial Nivel crítico
23 Fuente : Macedo J, Ardila, J., Seminario Internacional sobre evaluación de impacto de la investigación. Brasilia, EMBRAPA, Noviembre 2.008 Incrementar la capacidad de carga animal por hectárea en regiones de pasturas naturales, como los Llanos, Sabanas y Cerrados permitiría dedicar cerca de 30 millones de hectáreas adicionales a la producción de alimentos y/o biocombustiles
24 .Fuente: FAO.ALC. Agua renovable y extracci ó n de agua, comparaci ó n con otros Continentes. ALC.Elevado potencial de agua para irrigación
25 Invertir en Investigación, un negocio rentable 1.Incrementos significativos en productividad podrán atraer cuantiosas inversiones en agricultura 2La rentabilidad comprobada de las inversiones en Investigación es una garantía. 3Si la región supera la actual subinversión, podrá confrontar los retos y amenazas del futuro. 4Será indispensable una profunda reingeniería de los Sistemas Nacionales de Investigación. 5Esta tarea será mas difícil para los trópicos. 6La tecnocracia tendrá la misión de generar argumentos para convencer a la clase política Latinoamericana.
26 Invertir en Investigación un negocio rentable, (perspectivas económica, social y ambiental ) Para las instituciones de Investigación Para los empresarios agrícolas Para la agricultura familiar. Para los países
27 RegiónNo. De estudios Tasas internas de retorno (medias) P. Desarrollados99098,2 Norteamérica740102,4 Europa8593,9 Australasia15483,7 P. en desarrollo68360,1 Africa18849,6 Asia y Pacífico22278,1 A.Latina y Caribe26253,2 Este de Asia y N. Africa1144,2 I.Multinacional7458,8 C. Internacionales6277,8 Total estudios y media simple3.42172,72 Tasas media de rentabilidad de la Investigación, Estudio global Fuente: Schultz,E.,Davis, J., Evenson,R., Ruttan,V., Echeverría, R.,Alston and Pardey and others. Información cubre 1953 a 1.997.
28 Ingreso monetario de 24 unidades familiares atendidas por una agencia de extensión. Campaña agrícola del 2004 La tecnología no es neutra, puede generar beneficios, pero tambien puede ocasionar pérdidas si no se ajusta a las demandas y recursos de los agricultores.. FUENTE: Ardila, V., Jorge.“La Extensión y los Servicios de apoyo: Hacia una agricultura competitiva y sostenible: Discusión conceptual, situación en ALC, y propuestas para el futuro. Trabajo presentado al IICA. Agosto del 2.009
29 Agricultura Latinoamericana:Escenarios alternativos y papel de la tecnología
30 Convencional - Productivista Diferencial - Regresivo Condicional - positivista - Reformistas Producción agrícola mundial : Escenarios alternativos Producción agrícola mundial : Escenarios alternativos N. Borlaugh E. Alves Malthus
31 Síntesis de los escenarios propuestos. Convencional – productivista : Trabaja sobre proyecciones relativamente confiables, en base a lo que ha ocurrido en el pasado y los cambios y tendencias observados. Es optimista en general, aunque advierte sobre la necesidad de hacer algunos cambios. Condicional - positivista: Prevee reformas significativas de políticas, inversiones y marcos institucionales, para confrontar exitosamente los nuevos retos, no contemplados suficientemente en el escenario convencional. Diferencial -regresivo : Supone diferencias importantes entre países y entre regiones, dadas por condiciones de políticas, recursos y tendencias productivas que varían significativamente y que podrían en algunos casos reducir significativamente el potencial productivo. Convencional – productivista : Trabaja sobre proyecciones relativamente confiables, en base a lo que ha ocurrido en el pasado y los cambios y tendencias observados. Es optimista en general, aunque advierte sobre la necesidad de hacer algunos cambios. Condicional - positivista: Prevee reformas significativas de políticas, inversiones y marcos institucionales, para confrontar exitosamente los nuevos retos, no contemplados suficientemente en el escenario convencional. Diferencial -regresivo : Supone diferencias importantes entre países y entre regiones, dadas por condiciones de políticas, recursos y tendencias productivas que varían significativamente y que podrían en algunos casos reducir significativamente el potencial productivo.
32 1.Escenario convencional - productivista En general es optimista y se alimenta principalmente de los an á lisis y resultados actuales y esperados de la comunidad cient í fica y tecnol ó gica, representada en el caso de los alimentos por el CGIAR y sus contrapartes en la mayor í a de los pa í ses (INIAS y sectores acad é mico, privado - y productivo agropecuario. Vaticinan un crecimiento futuro de producci ó n mundial de alimentos suficiente para alimentar a la poblaci ó n. En general, esta escuela supone lo siguiente: La tecnolog í a ser á suficiente La nueva tecnolog í a y el manejo adecuado de la existente podr á n compensar la degradaci ó n ambiental La producci ó n crecer á mas r á pidamente que la poblaci ó n La tierra agr í cola y el agua disponible ser á n suficientes para cubrir las necesidades futuras de producci ó n de alimentos. La institucionalidad existente ser á suficiente, aunque serán necesarios algunos cambios sustantivos Fuente: Ardila, V., Jorge.
33 Escenario condicional – positivista Para lograr los objetivos propuestos, será necesario acometer una serie de significativas reformas de política y de Institucionalidad,con el fín de lograr un contexto económico – productivo suficiente para albergar las nuevas tecnologías, a saber: Reconsideración y rediseño de los mecanismos de cooperación Internacional y regional para la Investigación y el desarrollo tecnológico y productivo en los países de menor desarrollo Reacondicionamiento de la Institucionalidad pública de apoyo a la Investigación y la producción, dentro de los cuales los actuales servicios de Investigación y de extensión deberían acometer importantes cambios. Desarrollo de incentivos especiales para el sector privado, con el fín de que pueda realizar las inversiones requeridas en Investigación. (i.e. política de propiedad intelectual) Mayor integración de los esfuerzos de las comunidades científica y tecnológica (i.e. INIAS – sector académico y S. privado ), en apoyo a demandas específicas de los sectores productivo, ambiental y de recursos naturales. Fuente: Ardila, V., Jorge
34 Escenario diferencial - regresivo Supone grandes diferencias en las capacidades futuras para alimentar a la oblación, y que un creciente número de países no tendrá las condiciones requeridas para lograrlo. En este sentido pregona lo siguiente: La degradación de los recursos naturales continuará y podrá afectar significativamente el límite biológico de explotación de algunos recursos naturales y ecosistemas específicos (i.e. la pesca) La degradación ambiental proveniente del desarrollo industrial, y no solo del modelo de producción agrícola podrá afectar significativamente la producción agrícola. El impacto del cambio climático tendrá efectos adversos en un número considerable de países, y por consiguiente en su desarrollo agropecuario. El conocimiento científico y tecnológico no está creciendo en forma suficiente, y por consiguiente para un grupo importante de naciones la producción crecerá menos que la población (incluso estancamiento tecnológico). La productividad podrá ser afectada seriamente, dado que ya existen evidencias de rendimientos decrecientes en la misma, reflejados hoy en una menor producción de alimentos por habitante. Fuente: Ardila, V., J.
35 Tasa crec. elevada Tasa crec. media Tasa crec. baja Población total. Billones Años Evolución de la Población mundial (1950 – 2000) y (2000 – 2050) Fuente: : UN. Population Division.Fisher and Heiling - 1997 Regresará Malthus?
36 < 3 Meses consecutivos secos Riesgo de Sequía (4-6 meses secos) Riesgo severo de sequía (>6 meses secos) Riesgo de Inundación (< 3 meses secos) Riesgo de Inundación (4-6 meses secos) Riesgo de Inundación (>6 meses secos) INDICE DE RIESGO CLIMATICO EN CENTRO AMERICA Fuente mapa: CIAT/ WORLD BANK / UNEP. (WWW.ciat.cgiar.org/indicators/index.htm RIESGO CLIMATICO EN MESOAMERICA FORAGRO/ Secretariado Técnico / IICA/ 2001 El cambio climático afectará significativamente los niveles de productividad en los trópicos
37 ? Convencional Productivista OPTIMISTA Condicional Positivo Diferencial regresivo PESIMISTA BrasilBoliviaHaití ArgentinaParaguayVenezuela ColombiaNicaraguaPaíses Insulares UruguayPanamáEl Salvador ChileRep. dominicanaHonduras Ecuador Costa Rica México Intento de localización de algunos países en los diferentes escenarios, por el autor. Cada cual puede hacer este ejercicio, a manera de encuesta de opinión libre.
38 Muchas gracias