1 INCUMPLIMIENTOS LABORALES DE LA AGRICULTURA DE EXPORTACIÓN EN EL PERÚ PLADES Luis Enrique Mendoza Choque luis.mendozapucp.pe

2 I.- DERECHO DEL TRABAJO Y COMERCIO INTERNACIONAL TEMARIO II.- SITUACIÓN DEL SECTOR DE AGRICULTURA DE EXPORTACIÓN EN EL PERÚ III.- MARCO NORMATIVO LABORAL DEL SECTOR AGROEXPORTADOR IV.- CONDICIONES DE VULNERABILIDAD EN LA AGROEXPORTACIÓN V.- CASOS (2):

3 I.- DERECHO DEL TRABAJO Y COMERCIO INTERNACIONAL

4 a.Comercio Internacional código genético Derecho del Trabajo (OEU). b.Antecedentes OIT: consenso tripartito. c.Globalización y Derechos Sociales: Desterritorialización genera la deslocalización (AB). d.Derecho Internacional del Trabajo: Organizaciones internacionales, Estados (bilaterales, multilaterales). Actos unilaterales (códigos de conducta), acuerdos marco, certificadoras. DERECHO DURO DERECHO BLANDO

5 II.- SITUACIÓN DEL SECTOR DE AGRICULTURA DE EXPORTACIÓN EN EL PERÚ

6 II.1.- SITUACIÓN DE LA AGROEXPORTACIÓN Valor de las exportaciones: multiplicara por 3.4 se multiplicó por 9 veces Valor de las exportaciones: los productos agrícolas tradicionales se multiplicara por 3.4 y los productos no tradicionales se multiplicó por 9 veces. Incremento de la RMV en 82% Incremento del valor de las ventas 26.6% Incremento del valor de las ventas 900% 1994-2014

7 II.2.- LA CADENA DE VALOR EN LA AGRICULTURA DE EXPORTACIÓN

8  Cadena de producción / Cadena de valor / Cadena global de valor

9 III.- MARCO NORMATIVO LABORAL DEL SECTOR AGROEXPORTADOR

10 III.1.- MARCO CONSTITUCIONAL Y PRINCIPALES COMPROMISOS INTERNACIONALES CON INCIDENCIA LABORAL Bloque de Constitucionalidad CONSTITUCIONAL PRIMARIO TERCIARIO SECUNDARIO Texto constitucional: derechos explícitos. Tratados sobre DDHH. Jurisprudencia Constitucional. Pronunciamientos jurisdiccionales internacionales. ¿Pronunciamientos de los órganos de control? ¿Pronunciamientos de los órganos de control? Convención de Viene 1969 Art. 26. "Pacta sunt servanda". Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe. Art. 27. El derecho interno y la observancia de los tratados. Una parte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado. Esta norma se entenderá sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 46.

11 III.1.- MARCO CONSTITUCIONAL Y PRINCIPALES COMPROMISOS INTERNACIONALES CON INCIDENCIA LABORAL PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS SOCIALES Artículo 2.1: (...) los Estados Partes (…) se compromete a adoptar medidas (…) especialmente económicas y técnicas, hasta el máximo de los recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopción de medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos aquí reconocidos. Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales PIDESC:

12 III.1.- MARCO CONSTITUCIONAL Y PRINCIPALES COMPROMISOS INTERNACIONALES CON INCIDENCIA LABORAL PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS SOCIALES Artículo 26: Los Estados Partes se comprometen a adoptar providencias, tanto a nivel interno como mediante la cooperación internacional, especialmente económica y técnica, para lograr progresivamente la plena efectividad de los derechos (…). Convención Americana sobre Derechos Humanos CADH: Protocolo de San Salvador de la Organización de los Estados Americanos PSS: Artículo 1: Los Estados (…) se comprometen a adoptar las medidas necesarias tanto de orden interno como mediante la cooperación entre los Estados, especialmente económica y técnica, hasta el máximo de los recursos disponibles (…).

13 III.1.- MARCO CONSTITUCIONAL Y PRINCIPALES COMPROMISOS INTERNACIONALES CON INCIDENCIA LABORAL PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS SOCIALES Prohibición de regresividad  Tipos de regresividad:  Tipos de regresividad: el normativo y de resultado.  Test de Proporcionalidad:  Test de Proporcionalidad: idonenidad, necesidad y proporcionalidad. Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Comité DESC) Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Comité DESC) se ha referido a la prohibición de regresividad en las Observaciones generales 3 y 14 (ONU, 1990; 2000), mientras que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) ha recogido una definición del principio de regresividad en el fallo del caso Acevedo Buendía contra Perú (2009).

14 III.2.- RÉGIMEN LABORAL AGRARIO

15 DERECHORÉGIMEN GENERALRÉGIMEN AGRARIO CONTRATACIÓN Indefinido o 9 cont. modales Indefinido o 9 cont. modales Cont. de exp. no tradicional R.M.V. S/. 750.00 nuevos soles SI, incluye CTS y Gratificaciones ASIGNACIÓN FAMILIAR 10% de la R.M.V. NO GRATIFICACIONES 100% de la rem. Men. (julio y diciembre). SI, pero incluidas en la R.M.V. HORAS EXTRAS 2 primeras horas: 25% del valor hora 35% por las horas restantes Si, cuando se supere en promedio la jornada máxima. C.T.S. 1 Rem. Men. x año. SI, pero incluida en la R.M.V. S.C.T.R. Aporte adicional según tipo de actividad riesgosa. NO S.S. SALUD Afiliación obligatoria, el empleador aporta el equivalente al 9% de la remuneración a ESSALUD. SI, el aporte es de 4% S.S. PENSIONES Afiliación obligatoria. Afiliación potestativa INDEMNIZACIÓN DESPIDO 1 ½ rem. Mensual x año. Tope de 12 rem. 15 rems. diarias x año. Tope de 180 rems. DESCANSO VACACIONAL 30 días x año laborado. 15 días x año laborado.

16 III.2.- RÉGIMEN LABORAL AGRARIO ?

17 IV.- CONDICIONES DE VULNERABILIDAD EN LA AGROEXPORTACIÓN:

18 IV.1.- LA CONTRATACIÓN TEMPORAL

19 TIPO DE CONTRATO% Permanente A plazo indeterminado16.63 Temporales Por inicio o incremento de actividad6.15 Por necesidades del mercado4.76 Para obra determinada o servicio específico6.44 Intermitente41.44 De temporada5.01 De exportación no tradicional8.89 Agrario - ley 273607.36 Otros3.34 TOTAL 100 Tabla Nº 3 Trabajadores del Régimen Laboral Agrario por tipo de contrato-2013 (Expresado en porcentaje)

20 IV.2.- LA REMUNERACIÓN

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24 IV.3.- JORNADAS EXTENSAS DE TRABAJO (TRABAJO FORZOSO) A.Horas extras: ¿voluntarias y excepcionales? Ausencia de inspección. Desincentivos judiciales (problemas más serios). B.Trabajo a «destajo» Salarios mínimos. Condiciones de higiene.

25 IV.4.- LIBERTAD SINDICAL

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28 IV.5.- CONDICIONES DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Y SU IMPACTO EN EL MEDIO AMBIENTE A.Miopía previsional. Aportes voluntarios A.Retroceso en la legislación. Paquete regresivo B.Ausencia de sanción penal. Desconocimiento/tecerización de la SST C.Responsabilidad civil. Nuevas alternativas. CASO: Comedor CAMPOSOL CASO: Claribel CASO: Posta médica

29 V.- CASOS (2):

30 V.1.- REGIÓN LA LIBERTAD: CAMPOSOL, DEL GRUPO DYERCORIAT han sido dejadas por representantes de la empresa CAMPOSOL S.A. «dichas cartas (de renuncia al sindicato) han sido dejadas por representantes de la empresa CAMPOSOL S.A. para el trámite de entrega por conducto notarial y han sido los mismos representantes de la empresa quienes han retirado los cargos una vez diligenciados (...)» Juez de Paz de la Segunda Nominación del distrito de Chao, Víctor Pérez Escobedo, en carta dirigida al SITECASA del 21 de octubre de 2014 señaló RENUNCIAS AL SINDICATO INCUMPLIMIENTO REITERADO DE C.C.

31 V.1.- REGIÓN LA LIBERTAD: CAMPOSOL, DEL GRUPO DYERCORIAT yo estaba en la lista negra por afiliarse al sindicato El testimonio de la trabajadora Santos Gavidia Vargas fue: “Cuando me sacaron en el 2010 me dijo (Gino Alarcón, funcionario de Camposol) que yo estaba en la lista negra por afiliarse al sindicato (SITECASA)”. No me he afiliado a ninguna organización sindical El testimonio de la trabajadora indica: “No me he afiliado a ninguna organización sindical, sin embargo me entero en julio de 2014 que me habían realizado un descuento y que la empresa me había afiliado al Sindicato Camposol de Campo(sindicato patronal)”. FOS. Trabajadores de la Agroindustria Registro de Casos para el Tribunal Ético del Perú. Lima, 2014. LISTAS NEGRAS AFILIACIÓN FRAUDULENTA * Criminalización de la actividad sindical

32 V.2.- REGIÓN SAN MARTÍN: GRUPO PALMAS, DEL GRUPO ROMERO TRASLADO DE TRABAJADORES: GRUPO PALMAS DEL ESPINO

33 V.2.- REGIÓN SAN MARTÍN: GRUPO PALMAS, DEL GRUPO ROMERO Ajuste o ensamble inconcluso una inadecuada supervisión durante el mantenimiento del equipo “Sin sistema de advertencia o señalización inexistente o inadecuada (…) Ajuste o ensamble inconcluso de la tapa del ducto del transportador de fibra (…) Existió una inadecuada supervisión durante el mantenimiento del equipo transportador, porque no existió un sistema de advertencia y señalización en el área o zona donde se realizaba el mantenimiento del transportador de fibra (…) Sin supervisión o responsable de seguridad y salud en el trabajo durante la operación de mantenimiento del equipo transportador de fibra. La empresa no aplica los estándares de seguridad y salud n las actividades y servicios conexos”. Acta de Infracción Nº 007-2014-SDI- OZTPE-T, del 9 de setiembre de 2014: En Industrias del Espino: 2 accidentes mortales en 2014. En Palmas del Espino S.A.: 3 accidentes mortales 2013 -2014. ACCIDENTES MORTALES

34 Muchas gracias.