1 Informacja o załącznikach do Wniosku o przyznanie pomocy na operacje typu „Gospodarka wodno-ściekowa” Toruń dnia, 27 października 2016 r. Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich Województwa Kujawsko - Pomorskiego 1 „Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie”. Materiał opracowany przez Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich - Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Instytucja Zarządzająca PROW 2014-2020 – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

2 INFORMACJE OGÓLNE dot. sposobu składania dokumentów 1. Załączniki: - 2a - Oświadczenie właściciela lub współwłaściciela nieruchomości, że wyraża zgodę na realizację operacji …, - 11 - Opis zadań wymienionych w zestawieniu rzeczowo-finansowym, - 12 - Oświadczenie Wnioskodawcy o kwalifikowalności VAT, należy złożyć na formularzu udostępnionym przez Urząd Marszałkowski. Dokument w wyznaczonych miejscach powinien być czytelnie podpisany przez osobę reprezentującą Wnioskodawcę lub pełnomocnika, opatrzony pieczęcią nagłówkową oraz datą. 2. Kopie dokumentów dołączane do wniosku, składane są w formie kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy albo pracownika samorządu województwa, albo podmiot, który wydał dokument, albo przez notariusza lub występującego w sprawie pełnomocnika będącego radcą prawnym albo adwokatem. Gospodarka wodno-ściekowa - załączniki 2

3 1.Pełnomocnictwo (jeżeli zostało udzielone) – oryginał lub kopia Dokument w swojej treści powinien określać w sposób nie budzący wątpliwości rodzaj czynności, do której pełnomocnik ma umocowanie. Własnoręczność podpisów należy potwierdzić przez notariusza lub inne uprawnione od tego organy. 2. Dokument potwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością – kopia Dokument powinien potwierdzać prawo do dysponowania nieruchomością przez okres realizacji operacji oraz co najmniej przez okres 5 lat od planowanej wypłaty płatności końcowej. Za w/w załącznik uznaje się następujące dokumenty: -odpis z ksiąg wieczystych wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku o przyznanie pomocy lub -odpis aktu notarialnego wraz z kopią wniosku o wpis do księgi wieczystej (kopia powinna zawierać czytelne potwierdzenie jego złożenia w sądzie) lub Gospodarka wodno-ściekowa - załączniki 3

4 -prawomocne orzeczenie sądu wraz z kopią wniosku o wpis do księgi wieczystej (kopia wniosku powinna zawierać czytelne potwierdzenie jego złożenia w sądzie) lub - ostateczna decyzja administracyjna wraz z kopią wniosku o wpis do księgi wieczystej (kopia wniosku powinna zawierać czytelne potwierdzenie jego złożenia w sądzie) lub -inne dokumenty potwierdzające tytuł prawny. Możliwe jest podanie przez Wnioskodawcę jedynie numeru elektronicznej księgi wieczystej, bez konieczności załączania odpisu. Przeglądarka ksiąg wieczystych dostępna na stronie Ministerstwa Sprawiedliwości: www.ms.gov.plwww.ms.gov.pl Gospodarka wodno-ściekowa - załączniki 4

5 UWAGA !!! Złożenie ww. dokumentów nie jest wymagane w przypadku, gdy dla planowanej operacji Wnioskodawca załącza do wniosku ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenie zamiaru wykonywania robót budowlanych właściwemu organowi, pod warunkiem, że do zgłoszenia nie wniesiono sprzeciwu. ● W przypadku gdy decyzja o pozwolenie na budowę nie jest ostateczna lub gdy nie ma potwierdzenia braku sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru wykonywania robót budowlanych lub w przypadku zastosowania formuły „zaprojektuj - wybuduj”, zamiast dokumentów potwierdzających prawo do dysponowania nieruchomością można dołączyć: - dla operacji dot. budowy lub przebudowy sieci wodociągowych lub kanalizacyjnych - oświadczenie, o którym mowa w art. 32 ust. 4 pkt 2 ustawy Prawo budowlane (oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane); - dla pozostałych zakresów operacji (przydomowe oczyszczalnie ścieków, oczyszczalnie ścieków, stacje uzdatniania wody itp.) – oświadczenia 2a – składane przez właściciela/współwłaściciela nieruchomości 5

6 Gospodarka wodno-ściekowa – załączniki 2a. Oświadczenie właściciela lub współwłaściciela nieruchomości, że wyraża zgodę na realizację operacji trwale związanej z nieruchomością, jeżeli operacja realizowana jest na nieruchomości będącej w posiadaniu zależnym lub będącej przedmiotem współwłasności – oryginał ▪ W przypadku, gdy Wnioskodawca nie jest właścicielem nieruchomości, na której zamierza realizować operację, składa oświadczenie właściciela lub współwłaściciela nieruchomości, że wyraża zgodę na realizację operacji trwale związanej z nieruchomością w okresie realizacji operacji oraz w okresie związania celem, tj. przez okres co najmniej 5 lat od planowanej wypłaty płatności końcowej. ▪ Należy wówczas również załączyć kopie dokumentów potwierdzających posiadanie zależne, np. kopie umów dzierżawy, użyczenia. ▪ Oświadczenie powinno być złożone przez każdego właściciela/współwłaściciela nieruchomości. 6

7 3. Kosztorys inwestorski – oryginał lub kopia Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym (Dz. U. Nr 130, poz. 1389) ▪ Załącznik zawsze wymagany w sytuacji, gdy w zakresie operacji zaplanowano wykonanie robót budowlanych z wyjątkiem realizacji projektu metodą „zaprojektuj - wybuduj”. ▪ Zgodnie z art.35 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych ustalenia wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi, oraz nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane. Gospodarka wodno-ściekowa – załączniki 7

8 4. Decyzja o pozwoleniu na budowę - kopia ▪ Dokument załączany jest w przypadku operacji, dla których jest wymagany zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r., poz. 290 ze zm.). ▪ Załącznik musi być dostarczony najpóźniej w dniu uzupełnienia braków/wyjaśnień. ▪ Jeżeli złożona wraz z wnioskiem o przyznanie pomocy decyzja nie jest ostateczną i nie uzyska tego statusu na etapie składania uzupełnień, Wnioskodawca zobowiązany jest do złożenia ostatecznej decyzji wraz z pierwszym wnioskiem o płatność. ▪ Jeżeli data wydania pozwolenia jest wcześniejsza niż 3 lata od daty złożenia wniosku, Wnioskodawca zostanie wezwany do poświadczenia aktualności pozwolenia np. poprzez dostarczenie stron dziennika budowy. ▪ W przypadku metody „zaprojektuj - wybuduj”, ostateczną decyzję należy przedłożyć wraz z wnioskiem o płatność. 8

9 Gospodarka wodno-ściekowa – załączniki 5. Zgłoszenie zamiaru wykonania robót budowlanych, właściwemu organowi potwierdzone przez ten organ – kopia wraz z: -oświadczeniem, że w terminie 30 dni od dnia zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych, właściwy organ nie wniósł sprzeciwu – oryginał lub -potwierdzeniem właściwego organu, że nie wniósł sprzeciwu wobec zgłoszonego zamiaru wykonania rób budowlanych – kopia. Jeżeli Wnioskodawca zastosował metodę „zaprojektuj - wybuduj”, dla której sporządza się program funkcjonalno-użytkowy, przedmiotowy (kompletny) załącznik należy przedłożyć wraz z wnioskiem o płatność. 9

10 Gospodarka wodno-ściekowa – załączniki 6. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (jeżeli jest wymagana) – kopia ▪ Załącznik jest wymagany jeżeli na podstawie przepisów prawa budowlanego istnieje obowiązek uzyskania tych pozwoleń. ▪ Decyzja powinna być wydana zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm.). ▪ W przypadku gdy wraz z wnioskiem o przyznanie pomocy załącznik nie jest opatrzony klauzulą ostateczności decyzji, to Wnioskodawca zobowiązany jest do złożenia ostatecznej decyzji na etapie składania uzupełnień wniosku o przyznanie pomocy. 10

11 Gospodarka wodno-ściekowa – załączniki UWAGA !!! ▪ Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed dokonaniem zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (zgodnie z art. 72 ust 1 pkt 1 ustawy o udostępnianiu informacji … „Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem: decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych – wydawanych na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane”). Wobec powyższego decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach należy złożyć wraz z wnioskiem o przyznanie pomocy, ewentualnie w dniu usunięcia braków. ▪ W przypadku zastosowania metody „zaprojektuj - wybuduj” Wnioskodawca zobowiązany jest do złożenia ostatecznej decyzji wraz z wnioskiem o płatność. 11

12 Gospodarka wodno-ściekowa – załączniki 7. Szacunkowe zestawienie kosztów – oryginał lub kopia ▪ Załącznik składany jest wraz z Programem funkcjonalno-użytkowym, sporządzany dla projektów realizowanych metodą „zaprojektuj i wybuduj” i powinien odnosić się do zakresu operacji wyszczególnionego we Wniosku o przyznanie pomocy. ▪ W Szacunkowym zestawieniu kosztów należy podać: wyszczególniony zakres rzeczowy wraz z miernikami oraz koszty operacji wraz ze wskazaniem ich źródła. ▪ Ceny powinny być określone na podstawie danych rynkowych, w tym danych z zawartych wcześniej umów lub powszechnie stosowanych, aktualnych publikacji. 12

13 Gospodarka wodno-ściekowa – załączniki 8. Program funkcjonalno-użytkowy – oryginał lub kopia ▪ Wnioskodawca dostarcza dokument dla operacji realizowanych metodą „zaprojektuj - wybuduj”. ▪ Przy realizacji projektu w/w metodą nie ma obowiązku składania wraz z Wnioskiem o przyznanie pomocy załączników nr 3, 4, 5, 6, które będą wymagane wraz z wnioskiem o płatność. ▪ Zakres i formę Programu funkcjonalno-użytkowego określa rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz. U. z 2013 r., poz. 1129), zgodnie z którym dokument powinien być sporządzony. 13

14 c 9. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego albo decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu – kopia ▪ Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (o ile został sporządzony) lub decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (jeżeli uzyskanie takiej decyzji jest wymagane), powinny potwierdzać, że inwestycja planowana do realizacji jest zlokalizowana na obszarze, który w dokumencie planistycznym gminy został wyznaczony pod taką inwestycję. ▪ Załącznik może być przedstawiony w formie: -wydruku ze strony internetowej zawierającego link do strony www np. z BIP oraz datę wydrukowania, -dokumentacji elektronicznej na nośniku CD. ▪ W przypadku zastosowania w procesie inwestycyjnym metody „zaprojektuj - wybuduj” Wnioskodawca zobowiązany jest do złożenia ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wraz z wnioskiem o płatność. 14

15 Gospodarka wodno-ściekowa – załączniki 10. Dokument strategiczny dotyczący obszaru, na którym planowana jest realizacja operacji, określający strategię rozwoju oraz obszary lub cele lokalnej polityki rozwoju - kopia ▪ Załącznik powinien określać obszary i cele lokalnej polityki rozwoju (np. plan rozwoju miejscowości). ▪ Powinien potwierdzać, że operacja jest spójna z dokumentem strategicznym Wnioskodawcy. ▪ Dopuszcza się również zaktualizowane plany odnowy miejscowości. ▪ Z dokumentu musi wynikać, że operacja wpisuje się w szerszy kontekst związany z rozwojem danego obszaru, jest traktowana priorytetowo i nie jest przypadkowa, stworzona na potrzebę chwili. ▪ Nie spełnienie tego warunku skutkować będzie odmową przyznania pomocy. ▪ Preferowane formy dostarczenia dokumentu: wersja elektroniczna (CD), wyciągi, wypisy, wydruki ze stron www. 15

16 Gospodarka wodno-ściekowa – załączniki 11. Opis zadań wymienionych w zestawieniu rzeczowo-finansowym – oryginał ▪ Załącznik sporządzany w przypadku dokonywania zakupu sprzętu, materiałów i usług służących realizacji inwestycji, które nie zostały ujęte w kosztorysie inwestorskim lub szacunkowym zestawieniu kosztów. ▪ Załącznik sporządzany jest na formularzu nr 11. 12. Oświadczenie o kwalifikowalności VAT – oryginał ▪ Wnioskodawca może ubiegać się o uznanie podatku VAT jako kosztu kwalifikowalnego tylko w przypadku, gdy nie ma możliwości odzyskania VAT na mocy ustawodawstwa krajowego. ▪ Załącznik sporządzany jest na formularzu nr 12. 13. Interpretacja przepisów prawa podatkowego (interpretacja indywidualna) - oryginał lub kopia ▪ W przypadku, gdy Wnioskodawca nie posiada jeszcze interpretacji dotyczącej przedmiotowej operacji, może ją dostarczyć wraz z wnioskiem o płatność. 16

17 Gospodarka wodno-ściekowa – załączniki 14. Analiza efektywności kosztowej – oryginał ▪ Załącznik obowiązkowy, mający na celu weryfikację efektywności realizacji zamierzonych celów. ▪ Zadaniem analizy jest wskazanie technologii, która w danym obszarze jest najbardziej racjonalna z punktu widzenia ekonomicznego. Podczas sporządzania dokumentu należy wziąć pod uwagę zarówno koszty przedmiotowej inwestycji jak i późniejszej eksploatacji tzn. technologie lub rozwiązania techniczne charakteryzujące się różnym okresem eksploatacji np. instalacja droższa może służyć dłużej i obsłużyć większą liczbę odbiorców, pozwolić na szybsze osiągnięcie pełnej wydajności. ▪ Zgodnie z założeniem analiza ma na celu ułatwić podjęcie decyzji dotyczącej najbardziej efektywnego sposobu zaspokojenia potrzeb za zakresu gospodarki wodno-ściekowej. ▪ Nie ma obowiązku przygotowania dokumentu przez wyspecjalizowaną firmę. 17

18 Gospodarka wodno-ściekowa – załączniki 15. Mapy lub szkice sytuacyjne oraz rysunki charakterystyczne dotyczące umiejscowienia operacji – oryginał lub kopia ▪ Mapy lub szkice w sposób jednoznaczny powinny wskazywać umiejscowienie operacji. ▪ W przypadku, gdy Wnioskodawca załącza kosztorys inwestorski i dokumentację projektową, to nie ma konieczności składania przedmiotowego załącznika. 16. Decyzje, pozwolenia lub opinie organów administracji publicznej, inne dokumenty – kopia Załączniki nie objęte katalogiem określonym z sekcji, a istotne dla realizowanej operacji. 18

19 Dziękuję za uwagę 19