1 Informe de Evaluación 2003 Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas

2 Este documento muestra los resultados de la encuesta de opinión de las acciones de Contraloría Social en el Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas durante el 2003, con el propósito de identificar áreas de mejora. Para recopilar la información, se elaboraron dos cuestionarios, uno dirigido a promotores, el cual consta de 27 preguntas y el de beneficiarios consta de 31 preguntas, que contienen los siguientes aspectos: información sobre Contraloría Social en el programa medios utilizados para la difusión de dicha información funcionamiento de la C.S. en las unidades de trabajo información sobre objetivos y funcionamiento del programa funciones del promotor reuniones / asambleas para informar participación en las reuniones de planeación el trabajo de la Comisión de Control y Vigilancia medios para atender quejas, denuncias y sugerencias comentarios, observaciones y sugerencias Cabe mencionar que es de interés de esta Dirección General Adjunta de Participación Social de la SFP dar continuidad a este proceso y hacer un comparativo de los cambios generados por la Contraloría Social. DISEÑO ESTADÍSTICO

3 Población Objetivo La muestra poblacional, permitió aplicar las cédulas para conocer la opinión de los Promotores sociales y Jornaleros dentro de las unidades de trabajo y/o comunidades durante el 2003. Tamaño de la muestra Para esta evaluación la muestra probabilística se obtuvo de bases de datos (unidades de trabajo y comunidades) de cuatro entidades federativas seleccionadas: Puebla, Michoacán, Sinaloa y Guerrero. Muestras seleccionadas Se aplicó un proceso aleatorio de selección de los promotores y Jornaleros, para preservar el esquema de muestreo probabilístico diseñado y estar en posibilidades de generar las estimaciones que demandó el estudio. Representatividad de las encuestas Los tamaños de muestra determinados permitieron generar estimaciones, de los promotores y Jornaleros que reciben información de la Contraloría Social, para el total de los cuatro estados, por lo cual no es posible desagregar los resultados del estudio por entidad federativa. Diseño muestral El diseño muestral para el Programa se orientó para satisfacer la necesidad de generar información con respecto a la opinión de los promotores y Jornaleros de las entidades federativas mencionadas, acerca de la información que recibieron de Contraloría Social en el 2003. DISEÑO ESTADÍSTICO

4 El esquema de muestreo aplicado para lograr los objetivos planteados contiene las siguientes características: 1.El diseño utilizado es probabilístico, bietápico y autoponderado. 2.Las unidades de selección de la primera etapa fueron las unidades de trabajo que se seleccionaron con probabilidad proporcional al número de promotores y jornaleros. 3.Las unidades de selección de la segunda etapa serán los promotores y jornaleros que se seleccionarán en cada unidad de trabajo con igual probabilidad a través de un proceso aleatorio de selección. Es importante señalar que el esquema de muestreo establecido es autoponderado, por lo cual, no se requiere aplicar ponderadores de expansión, es decir, la estimación de las proporciones en la población serán las proporciones obtenidas en la muestra. DISEÑO ESTADÍSTICO

5 ESTADOMUNICIPIO UNIDAD DE TRABAJO PERSONAS A ENTREVISTAR PROM OTORE S BENEFIC IARIOS MichoacánApatzinganCol. Leandro Valle112 PueblaQuimixtlanBuenavista16 PueblaAjalpanOcotempa16 SinaloaChoix El Rincón de Baymena 112 SinaloaAhomeLa Arrocera112 SinaloaGuasave Gabriel Leyva Solano 112 SinaloaGuasave El Chorizo del Campestre 112 SinaloaMazatlán Lomas de Monterrey 110 SinaloaMazatlánCofradía110 SinaloaNavolatoVilla Benito Juárez110 SinaloaRosarioAgua Verde110 SinaloaEscuinapa Escuinapa II (Col. Pueblo Nuevo) 110 Guerrero Tlapa de Comonfort Tlacuiloya112 Guerrero Tlapa de Comonfort Santa Maria Tonaya 19 Guerrero Chilapa de Alvarez La Mohonera19 Guerrero Ahuacotzing o Xocoyoltzintla19 Guerrero Ahuacotzing o Tecolcuautla19 Guerrero Tlapa de Comonfort Tototepec110 Número de unidades de trabajo seleccionadas en la muestra por entidad federativa DISEÑO ESTADÍSTICO

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7 PERFIL DEL ENTREVISTADO El 50% tiene la preparatoria o bachillerato como nivel máximo de escolaridad. Escolaridad ¿Cuántas unidades de trabajo tiene que atender? Del total de entrevistados, el 36% atiende 4 unidades de trabajo, en las cuales se concentra la población jornalera.

8 El 93% de los promotores encuestados tiene información sobre el significado de la Contraloría Social en el Programa Se recibió información por otros medios como: Folletos Trípticos Carteles Supervisor Periódicos INFORMACIÓN DE CONTRALORÍA SOCIAL EN EL PRONJAG ¿Conoce ud. información sobre C.S. en el Programa? La información la recibió por medio de:

9 INFORMACIÓN DE CONTRALORÍA SOCIAL EN EL PRONJAG La información más importante que recibió acerca de la C.S. fue: Un 54% de las opiniones consideran importante:  Conocer la C.S. y como transmitirla a los jornaleros. ¿Cómo considera ud. que funciona la C.S. en la(s) unidad(es) de trabajo que atiende?  Vigilar las acciones y proyectos a ejecutarse para ser transparente, de acuerdo con el expediente técnico.

10 INFORMACIÓN DE CONTRALORÍA SOCIAL EN EL PRONJAG En las unidades de trabajo, la mayor ayuda para difundir la información, la reciben de: La comunidad Comité de Jornaleros ¿Recibe ayuda para realizar la difusión de la información acerca de la C.S.? Un 46% de los promotores encuestados, opinaron que si reciben ayuda para la difusión de información acerca de la C.S. en todas las unidades de trabajo ¿Quién o quienes lo ayudan? Del 77% que reciben ayuda

11 MEDIOS DE DIFUSIÓN ¿Señale los 2 tipos de medios que considera mejores para difundir inf. acerca de la C.S. a los jornaleros en las unidades de trabajo? Un 71% de promotores comentan que se realizan pláticas en todas sus unidades de trabajo. En la unidad(es) de trabajo que atiende, ¿se realizan pláticas para informar a la comunidad jornalera sobre Contraloría Social?

12 MEDIOS DE DIFUSIÓN En general, ¿considera que las pláticas que se realizan sobre C.S. son suficientes? ¿Por qué no? 1.Constante movilización de la población 33% 2. Se requiere de material audiovisual 17% 3.Poca concientización en los jornaleros 17% 4.La población no sabe leer 17% 5.Se requieren más visitas por parte de la Contraloría 16%

13 ATENCIÓN A QUEJAS, DENUNCIAS Y SUGERENCIAS ¿Qué tanto contribuyen éstas pláticas para mejorar el funcionamiento de la C.S.? ¿A través de estas pláticas se logra incrementar la presentación de quejas, denuncias, sugerencias y/o reconocimientos? ¿Saben a que instancia acudir para reportar irregularidades.? ¿Conocen los jornaleros los medios que existen para presentar quejas, den. o sugerencias?

14 ATENCIÓN A QUEJAS, DENUNCIAS Y SUGERENCIAS Sí ¿porqué? ¿Qué mecanismo propondría ud. para la presentación de quejas, den. o sugerencias? La mayoría propone como primera opción, que el mecanismo sea a través de una unidad móvil que opere en cada municipio. A un 92% de los encuestados les parecen adecuados los medios que existen para presentar quejas, denuncias o sugerencias y un 8% no contestó

15 ¿Conoces casos relacionados con la presentación de quejas, denuncias o sugerencias? En ese (os) casos, ¿se le(s) dio respuesta al(os) reporte (s) presentado(s)? En ese (os) caso(s), en general la respuesta fue: ATENCIÓN A QUEJAS, DENUNCIAS Y SUGERENCIAS

16 Mencione algunas sugerencias para mejorar el funcionamiento de la Contraloría Social en el Programa: SUGERENCIAS Apoyo con más materiales para mejorar nuestras pláticas de C.S. Promover la C.S. y las obras a través de los medios de comunicación Difundir la C.S. en lenguas índigenas a través de radiodifusor Capacitación permanente a servidores públicos y población jornalera Capacitación sobre la revisión de una obra para conocer los requisitos y la documentación que se requiere Visitar más las comunidades para que las personas tengan más confianza de la C.S.

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18 El 52% de los entrevistados son hombres y el 48% restante del sexo femenino. Los grupos de jornaleros con edades de entre 30 y 49 años, representan el 58% del total de entrevistados. Sexo Edad PERFIL DEL ENTREVISTADO

19 La mayoría de los entrevistados 94%, recibió la información sobre Contraloría Social a través de la plática/reunión en la unidad de trabajo Un 66% de la población jornalera entrevistada ha recibido información sobre la Contraloría Social en el Programa ¿Ha recibido información sobre la Contraloría Social en el Programa? La información la recibió por medio de: INFORMACIÓN DE CONTRALORÍA SOCIAL EN EL PROGRAMA

20 La mayoría de los entrevistados recibió la plática de C.S. en la unidad de trabajo y le ha sido útil para que las cosas se hagan bien a través de la vigilancia, conociendo los trabajos que se realizan ¿Sí, para qué? La información que recibió acerca de la Contralorìa Social: ¿le ha servido? INFORMACIÓN DE CONTRALORÍA SOCIAL EN EL PROGRAMA

21 VIGILAR QUE LOS TRABAJOS SE REALICEN BIEN Y NO HAYA DESVÍOS DE RECURSOS QUE PROVIENEN DEL GOBIERNO (Control y Vigilancia) ¿Qué es Contralor ía Social? ¿Lo ha motivado a participar? Para usted ¿Qué es Contralorìa Social? INFORMACIÓN DE CONTRALORÍA SOCIAL EN EL PROGRAMA

22 La población jornalera conoce principalmente: derechos y obligaciones como debe participar los requisitos para ser beneficiario Conoce usted claramente: ¿Cómo considera usted que realiza su trabajo el promotor social? INFORMACIÓN DE CONTRALORÍA SOCIAL EN EL PROGRAMA

23 La mayoría ayuda a la promotora a difundir información, a través de:  reuniones, pláticas con amigos.  responsabilidades, funciones del Comité, etc.  Pegando carteles, logos  Informando a los que no asisten a las asamblea.  Traducir al idioma de la población jornalera ¿Recibe el promotor ayuda por parte de la comunidad jornalera para transmitir inf. acerca de la C.S.  Pegando carteles, logos.  Informando a los que no asisten a las asamblea.  Traducir al idioma de la población jornalera ¿Usted ayuda de alguna manera al promotor social a transmitir información acerca de la C.S.? ¿Sí, cómo? MEDIOS DE DIFUSIÓN

24 La información que se transmite acerca de C.S. ¿Qué tanto contribuye a incrementar la participación de la comunidad jornalera? En la unidad en la que trabajas ¿Se realizan reuniones para informar a la comunidad jornalera sobre Contraloría Social? MEDIOS DE DIFUSIÓN Aproximadamente, ¿Cada cuándo se realizan las reuniones de este tipo?

25 MEDIOS DE DIFUSIÓN ¿En las reuniones a las que asistió le explicaron como presentar quejas, denuncias, sugerencias y/o expresar reconocimientos? ¿Ha asistido usted a alguna de estas reuniones?

26 ¿Participa usted en las reuniones de planeación? MEDIOS DE DIFUSIÓN En su opinión, el vocal de control y vigilancia realiza su trabajo: ¿Existe en la unidad de trabajo la Comisión de Control y Vigilancia?

27 ¿Sabe cómo presentar quejas, denuncias o sugerencias? ¿A dónde se debe acudir para presentar quejas, denuncias o sugerencias? ATENCIÓN A QUEJAS, DENUNCIAS Y SUGERENCIAS ¿Cuáles son los medios que existen para presentar quejas, denuncias o sugerencias?

28 Sí son adecuados los medios para presentar quejas, denuncias o sugerencias, de acuerdo al 89% de respuesta. En su opinión: ¿Son adecuados los medios que existen para presentar quejas, denuncias o sugerencias? Sí ¿Porqué? ATENCIÓN A QUEJAS, DENUNCIAS Y SUGERENCIAS

29 ¿Alguna vez ha presentado usted una queja, denuncia o sugerencia? Sí ¿Cuántas veces? ¿Obtuvo usted respuesta a las quejas, denuncias o sugerencias que presentó? ATENCIÓN A QUEJAS, DENUNCIAS Y SUGERENCIAS

30 En ese (os) caso(s). Considera que la respuesta fue: En ese (os) caso(s) ¿Quedó satisfecho con la respuesta que le dieron?: ATENCIÓN A QUEJAS, DENUNCIAS Y SUGERENCIAS

31 Se agradecen los apoyos otorgados a esta comunidad, ya que se ha beneficiado a muchos Que se siga otorgando el apoyo Que la C.S. visite obras que se realizan en las comunidades por el Programa o por el Ayto. Capacitación en Contraloría Social Está muy bien el Programa Que los trámites fueran más sencillos, eficaces y rápidos para quejas y denuncias COMENTARIOS ADICIONALES

32 Las respuestas a las preguntas que están abreviadas por motivos de presentación, son las siguientes: Cuestionario a promotores Pregunta no. 11.- La información más importante que recibió acerca de la Contraloría Social por este (os) medios fue: 1.Conocer la Contraloría Social y como dar a conocer esta información a la población jornalera. 2.La importancia de la participación de la población jornalera. 3.Los medios para presentar quejas, denuncias y sugerencias para orientar a la población. 4.Vigilar las acciones y proyectos a ejecutarse para ser transparente, de acuerdo con el expediente técnico. 5.Vigila el correcto funcionamiento de los miembros del Comité. 6.Honestidad y eficacia en el recurso federal y aplicación transparente. Pregunta no. 22.1.- A usted le parecen adecuados los medios que existen para presentar quejas, denuncias o sugerencias. Sí, porqué? 1.Así se mejora el servicio que brindan los servidores públicos y se previenen irregularidades. 2.Son los más viables y seguros. 3.Están disponibles para la población. 4.Son por medio de oficios. 5.Toma conciencia de los derechos y obligaciones. 6.Son sencillos. 7.Porque nos consideran (hay instituciones que no nos hacen caso) Pregunta no. 23.- ¿qué mecanismo propondría usted para la presentación de quejas, denuncias o sugerencias? 1.Mediante una comisión o coordinación a nivel regional o municipal de la SFP, con el fin de agilizar las respuestas y los denunciantes acudan a recibir dichas respuestas. 2.En cada municipio opere una unidad móvil de Contraloría Social que reciba las quejas directamente, para evitar la falta de información, pueden recorrer las regiones o utilizar los spots en la radio. 3.Visitas mensuales. 4.Se presentan ante los promotores sociales del Pronjag. 5.Buzón de quejas. 6.Ministerio Público. 7.Sindicatos. NOTAS ADICIONALES

33 Las respuestas a las preguntas que están abreviadas por motivos de presentación, son las siguientes: Cuestionario a beneficiarios Pregunta no. 9.1.- ¿La información que recibió acerca de la Contraloría Social, le ha servido? ¿Para qué? 1.Observar cuáles son los beneficios. 2.Las cosas se hagan bien, a través de la vigilancia, conociendo los trabajos que se realizan. 3.Poder participar. 4.Conocer más el programa y estar informados. 5.Llevar un control y hacer un reporte. 6.Conocer y vigilar la aplicaci´`on de los recursos. 7.Cómo presentar quejas y denuncias. 8.Vivir diferente. 9.Conocer mis derechos. 10.El comité trabaje de acuerdo a su función. 11.Trabajar mejor. Pregunta no. 10.- Para usted ¿Qué es la Contraloría Social? 1.Vigilar que los trabajos se realicen bien y no haya desvíos de recursos que provienen del Gobierno Federal y del estado (control y vigilancia). 2.Revisar que las obras se hagan como viene en el expediente técnico. 3.Poder participar en beneficio de todos. 4.Limpieza de las viviendas y la protección de los hijos. 5.Supervisión de los proyectos productivos (que se realicen) y como participar en los mismos. 6.Es la que vigila obras y programas. 7.Compromiso con el gobierno. 8.Trabajar unidos. 9.Controlar el recurso. NOTAS ADICIONALES

34 Las respuestas a las preguntas que están abreviadas por motivos de presentación, son las siguientes: Cuestionario a beneficiarios Pregunta no. 11.- ¿conoce usted claramente: 1.Los objetivos del programa 2.Como debe participar. 3.Los requisitos para ser beneficiario. 4.Sus derechos y obligaciones. 5.El funcionamiento del programa. 6.Los diferentes tipos de apoyo que existen. 7.El reglamento interno. 8.El listado de beneficiarios. 9.La aportación del beneficiario. 10.Si existe un fondo de recuperación.. 11.Las cosas se hagan bien, a través de la vigilancia, conociendo los trabajos que se realizan. Pregunta no.25.-¿ A dónde se debe acudir para ppresentar quejas, denuncias o sugerencias? 1.Programa de Jornaleros. 2.Promotor. 3.En la ciudad (capital). 4.Contraloría del Estado /SFP. 5.Sedesol. 6.H. Ayuntamiento. 7.Sindicatura. 8.Ministerio Público. 9.Campero. 10.Buzón. 11.Inspector auxiliar. 12.Asamblea general. NOTAS ADICIONALES

35 Las respuestas a las preguntas que están abreviadas por motivos de presentación, son las siguientes: Cuestionario a beneficiarios Pregunta no. 27.1.- En su opinión, ¿son adecuados los medios que existen para presentar quejas, denuncias o sugerencias? Sí, porqué? 1.Porque nos apoyan. 2.Son efectivos. 3.Para que nos hagan caso, nos consideren y haya más atención. 4.Es más rápido. 5.Es confiable. 6.Están en un lugar visible. NOTAS ADICIONALES