1 INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DE SANTA FE IDESF 1º Congreso IDE - Uruguay Marta Lidia Stiefel IDESF - Comité Técnico IDESF - Grupo de Desarrollo
2 Menor Detalle Provinciales Nacionales Subregionales Incremento en Cooperación, Colaboración y Alianzas Mayor Detalle Municipales Regionales Global Institucionales CP-IDEA IDERA CP IDEA IDESF en la pirámide de niveles de IDEs
3 Superficie: 133.360 km 2 Población a 2001: 3.000.000 hab. Densidad Hab/Km 2 : 22,61 Provincia de Santa Fe
4 Poder Legislativo Poder Judicial Poder Ejecutivo Áreas de Gobierno (Ejecutivo) Seguridad Gobierno y Reforma del Estado Justicia y Derechos Humanos Trabajo y Seguridad Social Economía Salud Desarrollo Social Educación Innovación y Cultura Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente Ciencia, Tecnología e Innovación Fiscalía de Estado Obras Públicas y Vivienda Gobierno de la Provincia de Santa Fe
5 IDESF Su desarrollo Punto de partida
6 Estado de situación al 2005 EN EL MUNDO IDEs nacionales (Iniciativas de gobiernos e Iniciativas privadas) IDEs regionales Asociaciones GSDI, CP-IDEA, IPGH, … EN ARGENTINA SIGRA PROSIGA Iniciativas provinciales: ETISIG Córdoba
7 Uso de Información Geográfica en ámbitos gubernamentales y universitarios (década de 1990) SCIT IPEC EPE MAH SMADES Educación Producción DPI En SANTA FE Gobierno Provincial
8 Situación problemática - Productores de información geográfica no identificados - Información no catalogada - Dificultad para encontrar los datos requeridos: quien los tiene? como los pido? - Desconocimiento del origen, calidad y linaje de los datos conseguidos - Circulación de copias y versiones diversas de datos - Falta de transferencia, tanto de datos como de conocimientos - Escasez de recursos humanos capacitados - Escasez de recursos tecnológicos (software, equipamiento adecuado, …) - Falta de protocolos y estándares - Información sin articulación o integración - incoherencia - Duplicación de esfuerzos - Duplicación de costos - Falta de datos adecuados y precisos para la toma de decisiones - Falta de servicios de IG
9 IDESF surge pensando en una solución a la situación problemática En la búsqueda de soluciones, a la luz de experiencias de otros países y tras un proceso de maduración se decide trabajar para organizar la Infraestructura de Datos Espaciales de Santa Fe. Algunas metas delineadas para el proyecto: - Lograr mayor eficacia en la prestación de servicios públicos innovando en materia de gestión a través del incremento del uso de la información geográfica - Facilitar la producción, obtención, acceso y uso de la información geográfica - Integrar la información geográfica de la provincia - Catalogar y publicitar la información geográfica mediante sus metadatos - Concientizar a los organismos públicos sobre la importancia de la IDE - Alcanzar la interoperabilidad de información y servicios - Brindar el marco apropiado para la gestión de la información geográfica
10 para facilitar PRODUCCION OBTENCIONUSO INFORMACION GEOGRAFICA ACCESO ESTANDARESPOLITICAS RECURSOS TECNOLOGICOS PROCEDIMIENTOS IDESF La Infraestructura de Datos Espaciales de Santa Fe - IDESF es “… el conjunto de políticas, estándares, procedimientos y recursos tecnológicos que faciliten la producción, obtención, uso y acceso de información geográficamente referenciada de cobertura provincial que se organice para favorecer la toma de decisiones” Decreto 1680 /2005
11 Objetivo que marca el camino de la IDESF Hacer disponible la información geográfica de la provincia, para quien la necesite, al momento del requerimiento, mediante servicios de información geográfica integrados a través de la red global, respetando estándares y protocolos que aseguren la interoperabilidad, con la finalidad de ayudar al conocimiento de la realidad y apoyar la toma de decisiones, democratizar la información y el conocimiento, difundir las tecnologías de información geográfica y promover su uso.
12 Comité Coordinador IDESF Organización - Componentes Decreto 1680 / 2005 Comité Técnico Permanente Comité Técnico Ampliado Política - Marco institucional Componentes -Política -Usuarios -Datos -Metadatos -Estándares -Tecnologías -Servicios
13 C o m i t é T é c n i c o C o m i t é T é c n i c o a m p l i a d o - Datos Básicos y Fundamentales - Estándares, Políticas y Acuerdos Institucionales - Metadatos - Catálogo - Difusión, Comunicación y Capacitación Grupos de trabajo Componentes Usuarios Datos Metadatos Estándares Componentes -Política -Usuarios -Datos -Metadatos -Estándares -Tecnologías -Servicios
14 C o m i t é T é c n i c o Grupo de Desarrollo Componentes Tecnologías Servicios C o m i t é T é c n i c o a m p l i a d o Componentes -Política -Usuarios -Datos -Metadatos -Estándares -Tecnologías -Servicios -Implementación de servidores -Organización de los datos dispuestos por los productores - BD -Metadatos dispuestos por los productores - BD -Servicios (intranet – internet) -Catálogo de metadatos -Visualizador de mapas -Descarga de mapas -Servicios OGC -Otros servicios
15 IDESF 2010
16 IDESF integra - Información del territorio provincial - Documentación - Servicios www.idesf.santafe.gov.ar ¿qué información? ¿dónde? ¿qué servicios? ¿cómo?
17 Agricultura y GanaderíaInformación estadística (censo agropecuario) EconomíaInformación estadística (censo económico) ElevaciónCurvas de nivel, Puntos acotados, Puntos topo-batimétricos EstructuraDefensas, Estaciones de bombeo HidrografíaRíos, Lagunas, Canales de drenaje, Cuencas hidrográficas ImágenesCartaimágenes IGN 1:250.000, Imágenes satelitales LímitesAdministrativos, Servicios, Sociedad (unidades regionales, radios censales) LocalizaciónLocalidades, Parajes, Callejeros, Manzaneros Medio AmbienteÁreas protegidas, Bosques, Focos de calor, Suelos Planeamiento catastralManzanas (centros urbanos), Parcelas rurales y urbanas SaludInfraestructura (Centros de salud públicos y privados) ServiciosAgua (Acueductos), Energía eléctrica (redes de alta, media y baja tensión) SociedadDesarrollo, Educación (escuelas), Población (censos), Seguridad (Policía, Bomberos) TransporteRed ferroviaria, Red vial Información disponible Temas
18 Cómo acceder y usar la información disponible Servicios en www.idesf.santafe.gov.arwww.idesf.santafe.gov.ar
19 Arquitectura Servidor web Portal web Archivos para descarga www.idesf.santafe.gov.ar
20 Servicios de fácil acceso: - disponibles en la red global, - solo necesitan de un navegador web, - no tienen costo, - no hay necesidad de ser experto en información geográfica ni en tecnologías. Información accedida: - generada por el productor responsable. Servicios Servicios de Información Geográfica Principios de las IDEs Requerimientos de los usuarios - Encontrar información - Obtener información - Procesar información - Adquirir información
21 - Encontrar información METADATOS Servicios
22 Petición Respuesta HTTP ClienteServidor Servicios - Obtener información Servidor de mapas WMS (OGC)
23 Estos servicios se pueden integrar en un cliente software SIG, con otros servicios IDE interoperables y con Google Earth WMS con Google Earth http://www.sig.gov.ar/wmsconnector/com.esri.wms.Esrimap/PROSIGA_V? http://maps.geog.umd.edu:80/wmsconnector/com.esri.wms.Esrimap/DEV_GlobalFires_SIMP? http:/www.idesf.santafe.gov.ar/cgi-bin/idesf? IDESF en IDEE
24 - Obtener información * Composición cartográfica e Impresión de mapas * Integración de servicios WMS de otras IDEs - Procesar información * Búsquedas por varios criterios: departamento, distrito, domicilio, parcela. * Superposición de capas * Mediciones (lineal y de superficie) * Geocodificación por domicilio, con grabación de los puntos ubicados (formatos shape, GML y KML) * Análisis de proximidad (área de influencia) de rasgos puntuales, lineales y poligonales VISUALIZADOR Servicios
25 Servicios - Visualizador
26 Servicios - Adquirir información DESCARGA de datos
27 Cambio de actitudes (productores) Conocimientos (comunidad y organismos) Datos (fuente coherente, conocida, democratización) Ahorro de tiempo y de costo Organizaciones (responsabilidad) Otros niveles de gobiernos IDESF - Los beneficios
28 Beneficios ACCESO y USO de la información geográfica Adquisición de información para procesamiento y generación de nueva información geográfica –Descarga de datos en el Ámbito del Gobierno Provincial Obtención y Procesamiento de información en el Visualizador Obtención y Procesamiento de información mediante servicio WMS (OGC) –Software SIG –Otros visualizadores interoperables –Google Earth Obtención y generación de información mediante servicios web
29 Adquisición de información para procesamiento y generación de nueva información geográfica. Usuarios: Organismos del Gobierno Provincial Servicio: Descarga de datos Los usuarios del ámbito del Gobierno Provincial más avanzados descargan datos para utilizarlos en procesos propios con software específico. Casos más comunes: - Composición de mapas temáticos con información estadística en base a las divisiones administrativas de la provincia (regiones, departamentos y distritos) - Ubicación y distribución espacial de eventos a partir de geocodificación en base a los callejeros urbanos. ACCESO y USO de la información geográfica
30 Obtención y Procesamiento de información Usuarios: no expertos en tecnologías de información geográfica Servicio: Visualizador (composición e impresión de mapas) Casos más comunes: - Superposición de capas - Análisis visual - Análisis de proximidad (áreas de influencia) - Búsquedas (departamentos, distritos, domicilios, parcelas) - Geolocalización rápida de eventos (permite guardar los puntos) - Mediciones lineales y de superficie ACCESO y USO de la información geográfica
31 Obtención y Procesamiento de información Usuarios: iniciados en tecnologías de información geográfica Servicio: WMS -Con clientes livianos como otros visualizadores interoperables. Este uso no es muy común por falta de servidores WMS que ofrezcan información sobre Argentina. -Con clientes pesados como Software SIG. Este uso es bastante común en usuarios expertos ajenos al ámbito del gobierno de la provincia, tal como usuarios de ambientes universitarios, empresarios y profesionales. - Con Google Earth (GE). La información ofrecida por IDESF como WMS puede ser superpuesta fácilmente sobre el servicio de GE. Este uso es bastante común en usuarios medianamente expertos de distintos ámbitos, donde el objetivo es analizar la información sobre la base de imágenes de GE. ACCESO y USO de la información geográfica
32 Obtención y Generación de información mediante servicios web Servicio: a partir de proyectos colaborativos con distintos organismos provinciales se van generando nuevos servicios de mayor complejidad, que facilitan el uso en tiempo real de la información geográfica disponible. - Localización de hechos en registro de eventos. Se trata de registrar la ubicación geográfica de eventos, utilizando la georreferenciación indirecta mediante indicadores geográficos como nombres de calle y altura para centros urbanos, y la georreferenciación directa mediante la detección de las coordenadas del lugar del hecho, que trata de ubicar el operador en base a información desplegada en su pantalla mediante un visualizador mínimo. ACCESO y USO de la información geográfica
33 Obtención y Generación de información mediante servicios web -Mapas de usuario: proyecto iniciado por IPEC. El usuario o navegante selecciona en las tablas estadísticas publicadas por IPEC en la web (portal del gobierno), los datos que desea espacializar, elige la cantidad de intervalos y estadísticos a aplicar, y arranca la petición. “Interfaz lado IPEC” (entrada) ACCESO y USO de la información geográfica
34 Obtención y Generación de información mediante servicios web - Mapas de usuario “Interfaz lado IDESF” (salida) La petición inicia el servicio de IDESF, generando el mapa y mostrando el resultado en el visualizador (mapa y leyenda), donde el usuario además puede utilizar todas las funciones del mismo. ACCESO y USO de la información geográfica
35 - Marco legal dado por el Decreto de creación. - Evolución y estado actual de las tecnologías de información y comunicación. - Reconocimiento del proyecto por la nueva gestión de gobierno (2007), distinta de la gestión que creó la IDESF. - Equipo de profesionales y técnicos comprometidos con el proyecto. - Presencia en Internet desde enero de 2009. - Masa importante de información disponible. - Servicios útiles. - Mantenimiento sostenido de los servicios en producción durante 5 años. - Cantidad importante de usuarios. - Reconocimiento de parte de las demás provincias, de organismos nacionales y de organizaciones internacionales. - Protagonismo en el proyecto de la IDE nacional de Argentina. Fortalezas
36 - Falta implementar un plan de sostenibilidad. - Falta actualización y apertura de los órganos colegiados: CC y CT. - Falta apertura a ámbitos externos al gobierno provincial. - Falta tratamiento de la Calidad de los datos. Debilidades
37 El camino recorrido muestra logros y deficiencias. El desafío: reconocer las debilidades para superarlas, apoyarnos en las fortalezas, renovar ideas y estrategias, apuntar a las mejores prácticas y a la mejora y expansión de información y servicios. Conclusiones
38 www.idesf.santafe.gov.ar [email protected] [email protected]