1 Ing. Hazel Magaña de Palomares, M.A.ECAFTA -DR Ing. Hazel Magaña de Palomares, M.A.E

2 TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)Los TLC´s son instrumentos bilaterales o multilaterales de política exterior que los países utilizan para consolidar y ampliar el acceso de sus productos y eliminar barreras arancelarias y no arancelarias, así como establecer mecanismos de cooperación entre las partes contratantes. HMdP

3 PRINCIPIOS BÁSICOS DE LOS TLCTransparencia Trato de nación más favorecida Trato nacional HMdP

4 OBJETIVOS DE LOS TLC Liberalizar la totalidad de productos y servicios que se comercian entre las partes contratantes Estimular la expansión y diversificación del comercio. Eliminar los obstáculos al comercio. Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio. Aumentar las oportunidades de inversión HMdP

5 BENEFICIOS PARA LOS EXPORTADORESComercio menos restrictivos: No aplicación de medidas arbitrarias. La mayoría de los productos gozan del 0% de arancel Trato nacional y no discriminatorio: A nuestros productos se le aplicará los mismos requisitos que a los del país importador o los de cualquier otro país. Normativa jurídica segura El Tratado es una ley para los países firmantes HMdP

6 BENEFICIOS PARA LOS EXPORTADORESNormativa para solucionar controversias El tratado cuenta con un procedimientos más rápido y económico Garantía a la inversión extranjera HMdP

7 DR-CAFTA DR-CAFTA (Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement, en inglés o Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y USA, en español). En El Salvador: Suscrito: 5 de Agosto de 2004 Ratificación: 17 de Diciembre de 2004 Publicación: Decreto Legislativo 555, publicado en el Diario oficial N. 17, tomo n. 366 de fecha 25 de Enero de 2005. Vigente: 1 de Marzo de 2006 HMdP

8 DR-CAFTA La versión oficial de los TLC´s esta divida en:Textos, y Anexos. Los textos constituyen la parte normativa, entre ellos tenemos: Capítulo 3: Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado Capítulo 4: Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros Capítulo 6: Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Capítulo 7: Obstáculos Técnicos al Comercio Capitulo 17: Ambiente etc. HMdP

9 BARRERAS AL COMERCIO Existen dos tipos de barreras u obstáculos que se deben considerar si vamos a exportar nuestros productos, estas son: Medidas arancelarias, y Medidas no arancelarias HMdP

10 MEDIDAS ARANCELARIAS Son los aranceles o impuestos de importación de un producto. Existen dos tipos de arancel: Ad valoren: es el que se paga sobe el valor del producto Eje. un embarque de naranja vale $ , si el arancel es de 5% significa que se pagará $50.00 de impuesto. Especifico: se paga por la cantidad (Lb, Kg. L, etc.) de producto que se está exportando. Eje L de jugo de naranja pagarán $0.06/L, en este caso pagará $60.00 de impuesto. HMdP

11 PROGRAMA DE DESGRAVACIÓN ARANCELARIAContiene la lista de los productos y el plan de reducción o eliminación del arancel. La reducción del arancel puede aplicarse de las siguiente manera: Reducción inmediata a 0% Reducción gradual hasta llegar a 0% Reducción gradual hasta llegar a una tasa menor. HMdP

12 CLASIFICACIÓN ARANCELARIALa partida arancelaria (código o número de identidad) puede estar compuesta por 6,8,10 o más dígitos. A nivel mundial el código esta armonizado a nivel de 6 dígitos. El Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) está formado por 8 dígitos. El HTSUS: Harmonized Tariff Schedule of the United States está formado por 10 dígitos. HMdP

13 EJEMPLOS Producto: BRÓCOLI FRESCO O REFRIGERADO SAC: HTSUS: : cabezas de brócoli, entrada de junio 5 a octubre : cabeza de brócoli, entrada de octubre 16 a junio : reducida en tamaño de octubre 16 a junio 4 Producto: FRIJOL NEGRO SAC: : entrando de mayo 1 a agosto : entrando de sept 1 a abril 30 HMdP

14 MEDIDAS NO ARANCELARIASSon los requerimientos que los productos y servicios deben cumplir. Estos son: Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros En el tratado se establecen las normas de origen que deben cumplir un producto para gozar de un arancel preferencial. Además establece los procedimientos aduaneros que se aplican entre los países miembros para determinar el origen y que las autoridades de aduanas y comercio exterior puedan certificar el origen de las mercancías HMdP

15 MÉTODOS PARA DETERMINAR ORIGEN DEL PRODUCTOSMétodo 1: Cambio de clasificación arancelaria o partida. Consiste el producto terminado debe estar clasificado en una partida diferente a la de la materia prima, Ej. Harina y trigo. Método 2: Valor de contenido regional. Cuando para producir utilizamos materias primas o insumos nacionales o de otros países que integran el tratado. HMdP

16 MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIASEs un acuerdo destinado especialmente a las normas sobre inocuidad de los alimentos, protección de los animales y preservación de los vegetales. El Acuerdo autoriza a los países a que establezcan sus propias normas, los cuales deben estar basados en principios científicos. Sólo se deben aplicar en la medida necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales No deben discriminar de manera arbitraria o injustificable. HMdP

17 MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIASSe deberán utilizar las normas, directrices y recomendaciones internacionales, cuando existan. Se pueden establecer medidas más rigurosas que se basen en una evaluación apropiada de los riesgos , siempre que el criterio sea coherente y no arbitrario. Pueden utilizarse normas y métodos equivalentes. Los gobiernos deben realizar notificaciones previas de las medidas que adopten, salvo emergencias. HMdP

18 NORMAS INTERNACIONALESPara alimentos: Comisión del Codex Alimentarius FAO/OMS Sanidad animal: Oficina Internacional de Epizootias. Preservación de los vegetales: Secretaria de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria de la FAO. NORMAS ISO HMdP

19 OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIOIncluye a: Las normas, los Reglamentos Técnicos (RT) y los Procedimientos de Evaluación de la Conformidad. Se deberán utilizar las normas, directrices y recomendaciones internacionales, cuando existan. No se elaborarán, adoptarán o aplicarán RT que tengan por objeto crear obstáculos innecesarios al comercio. Los RT no restringirán el comercio más de lo necesario para alcanzar un objetivo legítimo. Pueden utilizarse normas y métodos equivalentes. Los gobiernos deben realizar notificaciones previas de las medidas que adopten, salvo emergencias. HMdP

20 NORMA Y REGLAMENTO TÉCNICONorma: Documentos aprobado por una institución reconocida que prevé, para un uso común y repetido, reglas directrices o características para bienes o procesos y métodos de producción conexos, y cuya observancia no es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado…. Reglamento Técnico Documento en el que se establecen las características de los bienes o sus procesos o métodos de producción conexos, incluidas las disposiciones administrativas aplicables y cuya observancia es obligatoria . También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado… HMdP

21 OBJETIVO LEGÍTIMO La garantía de la seguridad o la protección de la salud o la vida, humana, animal o vegetal, garantía de la seguridad o la protección del ambiente, o la prevención de las prácticas que puedan inducir a error o engaño a los consumidores, incluyendo asuntos relativos a la identificación de bienes o servicios, considerando entre otros aspectos, cuando corresponda, factores fundamentales de tipo climático, geográfico, tecnológico de infraestructura o justificación científica. HMdP

22 EVALUACIÓN DEL RIESGO La evaluación del daño potencial que sobre la salud o la seguridad humana, animal o vegetal, o el ambiente, pudiera ocasionar algún bien o servicio comercializado entre las partes. HMdP

23 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDADCualquier procedimiento utilizado, directo o indirectamente, para determinar si los requerimientos pertinentes establecidos por reglamentos técnicos o normas se cumplen, incluido el muestreo, pruebas, inspección, evaluación, verificación, aseguramiento de la conformidad, acreditamiento de la conformidad, acreditamiento, certificación, registro o aprobación empleados con esos propósitos. HMdP

24 TLC Los textos de los Tratado e informaciones adicionales se puede consultar en la pag. Web En la Dirección de Administración de Tratados Comerciales, Ministerio de Economía HMdP