1 Ing. Lauro López Sánchez Acevedo Ing. Pablo Torres Salmerón Octubre 2014

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3 NACIÓN:  Se deriva del verbo latino nasci que significa nacer, o de natio, con orígenes comunes.  Conjunto de personas con ascendencia racial común.  Conjunto de personas con orígenes similares de raza, idioma, religión, cultura que conviven en un mismo territorio. ESTADO:  Construcción jurídico-social, no es un organismo biológico, y ni siquiera antropológico.  Es resultado de tradiciones políticas específicas en coyunturas históricas concretas.  Según el derecho constitucional, el Estado cuenta con 4 elementos: población, territorio, poder y gobierno.  Su poder de autodeterminación es su soberanía. ANTROPOLÓGICA ARTIFICIAL 1.- Torres, Pablo, Ética y Filosofía para la Política del Siglo XXI, México, Impresos Chávez, 2006, p. 362.. 2.- Azuela, Mariano, Derecho, Sociedad y Estado, México, Universidad Iberoamericana, 1991, p. 349. 3.- D’Ors, Álvaro, Una Introducción al Estudio del Derecho, Madrid, Rialp, 1982, p. 113.

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5 Acciones para mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano; la preservación de la soberanía e independencia nacionales y la defensa del territorio. Conjunto de acciones, recursos y medios para garantizar la integridad, independencia y soberanía nacionales, así como prevenir y eliminar amenazas tradicionales y emergentes, riesgos y desafíos, externos e internos. Condición necesaria que proporciona el Estado para el desarrollo de la Nación mediante el mantenimiento del Estado de Derecho. Proyecta su acción en los ámbitos interno y externo y consiste en estar libre de riesgos y amenazas en lo interno mediante políticas y acciones ante otros estados. Función a cargo de las autoridades con la finalidad de salvaguardar la integridad y derechos de las personas, preservar las libertades y mantener el orden y la paz públicos. 4.- Colegio de Defensa Nacional y Escuela Superior de Guerra, Conceptos Doctrinarios. Oficio No. 86972, México, Estado Mayor de la Defensa Nacional, 3 de diciembre de 2001. 5.-.C entro de Estudios Superiores Navales y Colegio de Defensa Nacional, Glosario de Términos unificados por personal de la SEDENA y de SEMAR, México, 14 de agosto de 2013.

6 MANTENER LA INTEGRIDAD, ESTABILIDAD Y PERMANENCIA. ARTÍCULO 89 CONSTITUCIONAL, FRACCIÓN VI ESTADO MEXICANO INSTITUCIONES POBLACIÓN PREVENIR Y EVITAR AGRESIONES EXTERNAS CONTRA SOBERANÍA, INDEPENDENCIA E INTEGRIDAD TERRITORIAL PROTEGER PERSONAS Y SUS BIENES, PRESERVAR LAS LIBERTADES, EL ORDEN Y LA PAZ PÚBLICOS. ARTÍCULO 21 CONSTITUCIONAL SOBERANÍA CONDICIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA NACIÓN 6.- Modificado de Terán Valle, José Francisco, Gral. Brig. D.E.M., Jefe de grupo de Seguimiento, Coordinación y Estadística del Estado Mayor de la Defesa Nacional, Conferencia, La Guerra irregular en los conflictos entre naciones”, México, Colegio de Defensa Nacional, 6 de julio del 2012. 7.- Centro de Estudios Superiores Navales y Colegio de Defensa Nacional, Glosario de Términos unificados por personal de la SEDENA y de SEMAR, México, 14 de agosto de 2013.

7 19181929193819421947196719851989199120012002 Secretaría de Guerra Sección Primera SEGOB Oficina de Información Política Departamento Confidencial Dirección de Investigación Política y Social Asuntos internos y control de extranjeros. Presidencia/SEGOB Dirección Federal de Seguridad (DFS) Vigilar y analizar. Dirección General de Investigaciones Políticas y Sociales SEGOB Dirección General de Investigación y Seguridad Nacional (Fusión DFS y DGIPyS) Depuración del personal. CISEN Inteligencia civil. Ataque preventivo Doctrina de los Estados Unidos Uso inicial del concepto de Seguridad Nacional Seguridad Global Seguridad Hemisférica Control militar global Seguridad Regional SEGOB 8.- Benítez Manaut, Raúl, Defensa y Seguridad Hemisférica hacia el Siglo XXI: el desafío de la cooperación multinacional, en Gral. Brig. D.E.M. Arturo González García, Subdirector General de Educación Militar y Vicerrector de la Universidad del Ejército y la Fuerza Aérea, Conferencia, Introducción a la Seguridad Nacional, Colegio de Defensa Nacional, México, 9 de Septiembre de 2011, p. 168. 9.- Chichester, Michael, & John Wilkinson, British Defence, London, Brassey’s Defence Publishers, 1987. 10.- Modificado y complementado de Vignettes del Olmo, Mario, Doctor, Conferencia, “Integración y funcionamiento del CISEN y la Agenda Nacional de Riesgos”, Visita de la 31/a. antigüedad del Colegio de Defensa Nacional al Centro de Investigación y Seguridad Nacional, México, 8 de junio de 2012.

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9 11.- Colegio de Defensa Nacional y Escuela Superior de Guerra, Conceptos Doctrinarios. Oficio No. 86972, México, Estado Mayor de la Defensa Nacional, 3 de diciembre de 2001. 12.- Centro de Estudios Superiores Navales y Colegio de Defensa Nacional, Glosario de Términos unificados por personal de SEDENA y SEMAR, México, 14 de agosto de 2013.

10 13.- Álvarez Arellano, Julio, Gral. Brig., D.E.M., Jefe de la Oficina de Atención Ciudadana, Secretaría de la Defensa Nacional, Conferencia, “Teoría del Poder Nacional, sus Indicadores y su Influencia en la Seguridad y el Desarrollo Nacionales”, México, Colegio de Defensa Nacional, 21 de mayo de 2012, láminas 83 y ss. 14.- Centro de Estudios Superiores Navales y Colegio de Defensa Nacional, Glosario de Términos unificados por personal de SEDENA y SEMAR, México, 14 de agosto de 2013.

11 El Poder Nacional es la capacidad de un Estado para alcanzar y/o preservar los Objetivos Nacionales. La capacidad la otorgan el conjunto de medios y recursos –disponibles y potenciales- de todo tipo que tiene la Nación y que son accionados por la voluntad nacional.  Tiene dos elementos básicos: la voluntad de actuar y la capacidad de hacer.  Sus recursos cualitativos son la voluntad nacional, el nacionalismo, el sentimiento nacional, el respaldo popular y otros aspectos y valores subjetivos.  Sus recursos cuantitativos son las infraestructuras terrestre, marítima y aérea, el transporte, la producción y uso de petróleo, las fronteras y costas, la población, el equipo y armamento militar, los activos completos de las empresas mexicanas y otros bienes y servicios tangibles y cuantificables.  Las fuerzas militares son el pilar del poder nacional.  Los países menos militarizados aplican su Poder Nacional para el logro del desarrollo nacional por la gran dependencia que tienen de los países militarizados.  Los países militarizados tienen aspiraciones e intereses a escala internacional y para ello aplican su poder nacional. 15.- Álvarez Arellano, Julio, Gral. Brig., D.E.M., Jefe de la Oficina de Atención Ciudadana, Secretaría de la Defensa Nacional, Conferencia, “Teoría del Poder Nacional, sus Indicadores y su Influencia en la Seguridad y el Desarrollo Nacionales”, México, Colegio de Defensa Nacional, 21 de mayo de 2012, láminas 83 y ss. 16.- Colegio de Defensa Nacional y Escuela Superior de Guerra, Conceptos Doctrinarios. Oficio No. 86972, México, Estado Mayor de la Defensa Nacional, 3 de diciembre de 2001. 17.- Centro de Estudios Superiores Navales y Colegio de Defensa Nacional, Glosario de Términos unificados por personal de SEDENA y SEMAR, México, 14 de agosto de 2013.

12 El Poder Nacional Potencial incluye todos aquellos recursos que puedan desarrollarse en corto plazo y con una organización que lo permita; se refiere a los recursos naturales que desarrolla en una fecha futura y para lo cual hace falta hoy prepararse y organizarse para estimar su proyección y así acrecentar el Poder Nacional disponible. El Poder Nacional Adquirido consiste en comprar recursos mediante actos de gobierno o financieros y mediante la conformación de alianzas y tratados con otros Estados; es una vía para incrementar el poder nacional. El Poder Nacional Disponible es la suma de recursos con los que cuenta un país. Los recursos son activos que se emplean en los 6 campos del poder: político, económico, social, militar, tecnológico y diplomático. 18.- Álvarez Arellano, Julio, Gral. Brig., D.E.M., Jefe de la Oficina de Atención Ciudadana, Secretaría de la Defensa Nacional, Conferencia, “Teoría del Poder Nacional, sus Indicadores y su Influencia en la Seguridad y el Desarrollo Nacionales”, México, Colegio de Defensa Nacional, 21 de mayo de 2012, láminas 83 y ss. 19.- Colegio de Defensa Nacional y Escuela Superior de Guerra, Conceptos Doctrinarios. Oficio No. 86972, México, Estado Mayor de la Defensa Nacional, 3 de diciembre de 2001. 20.- Centro de Estudios Superiores Navales y Colegio de Defensa Nacional, Glosario de Términos unificados por personal de SEDENA y SEMAR, México, 14 de agosto de 2013.

13  Partidos  Judicial  Legislativo  Ejecutivo  Instituciones  Población  Propiedades  Recursos  Empresas  Industria  Minerales  El mexicano  Educación  Salud  Cultura  Vivienda  Religiosidad  Soldados  Armas  Jerarquías  Disciplina  Inteligencia  Logística PODER NACIONAL DISPONIBLE PODER A INCREMENTAR POLITICOMILITARSOCIALECONOMICO La estrategia o plan de acción que define el Presidente La voluntad de apoyo al gobierno POTENCIAL + ADQUIRIDO 21.- Modificado de Álvarez Arellano, Julio, Gral. Brig., D.E.M., Jefe de la Oficina de Atención Ciudadana, Secretaría de la Defensa Nacional, Conferencia, “Teoría del Poder Nacional, sus Indicadores y su Influencia en la Seguridad y el Desarrollo Nacionales”, México, Colegio de Defensa Nacional, 21 de mayo de 2012, láminas 83 y ss. 22.- Centro de Estudios Superiores Navales y Colegio de Defensa Nacional, Glosario de Términos unificados por personal de SEDENA y SEMAR, México, 14 de agosto de 2013.  Ciencia  Tecnología  Patentes  Investigación  Equipamiento  Ventas  Intereses  Principios  Objetivos  Acciones  Acuerdos  Tratados  Inteligencia TECNOLÓGICODIPLOMÁTICO

14 Objetivos Nacionales Antagonismos Recursos Disponibles Diagnóstico de la Situación Nacional e Internacional Análisis del Poder Nacional SE PRECISAN QUE SE OPONEN A PARA LOGRAR LOS SE DETERMINAN 23.- Modificado de Cortés Rodríguez, Norberto, Gral. Brig. D.E.M., Jefe de la S-3 (Operaciones) del Estado Mayor de la Defensa Nacional, Conferencia, “El Proceso de Movilización y Desmovilización para la Defensa Nacional”, México, Colegio de Defensa Nacional, 13 de julio de 2012.

15 Evaluación permanente del Poder Nacional Cálculo Resultados Planeo de Seguridad Nacional Vulnerabilidades Campos del Poder que hay que fortalecer Objetivos Nacionales 6 Métodos  Campos  Fundamentos  Factores  Indicadores 24.- Modificado de Cortés Rodríguez, Norberto, Gral. Brig. D.E.M., Jefe de la S-3 (Operaciones) del Estado Mayor de la Defensa Nacional, Conferencia, “El Proceso de Movilización y Desmovilización para la Defensa Nacional”, México, Colegio de Defensa Nacional, 13 de julio de 2012.

16 25.- Modificado de Cortés Rodríguez, Norberto, Gral. Brig. D.E.M., Jefe de la S-3 (Operaciones) del Estado Mayor de la Defensa Nacional, Conferencia, “El Proceso de Movilización y Desmovilización para la Defensa Nacional”, México, Colegio de Defensa Nacional, 13 de julio de 2012.

17 26.- Modificado de Cortés Rodríguez, Norberto, Gral. Brig. D.E.M., Jefe de la S-3 (Operaciones) del Estado Mayor de la Defensa Nacional, Conferencia, “El Proceso de Movilización y Desmovilización para la Defensa Nacional”, México, Colegio de Defensa Nacional, 13 de julio de 2012.

18 27.- Centro de Estudios Superiores Navales y Colegio de Defensa Nacional, Glosario de Términos unificados por personal de SEDENA y SEMAR, México, 14 de agosto de 2013. 28.- Colegio de Defensa Nacional y Escuela Superior de Guerra, Conceptos Doctrinarios. Oficio No. 86972, México, Estado Mayor de la Defensa Nacional, 3 de diciembre de 2001. 29.- Colegio de Defensa Nacional, Glosario de Términos, México, Colegio de Defensa Nacional, 1999,p.33.

19 30.- Centro de Estudios Superiores Navales y Colegio de Defensa Nacional, Glosario de Términos unificados por personal de SEDENA y SEMAR, México, 14 de agosto de 2013. 31.- Colegio de Defensa Nacional y Escuela Superior de Guerra, Conceptos Doctrinarios. Oficio No. 86972, México, Estado Mayor de la Defensa Nacional, 3 de diciembre de 2001.

20 Agenda Internacional Trasciende fronteras Modifican el Intercambio de información, de bienes y de servicios. Obliga a diseñar: -Políticas -Objetivos -Estrategias -Acciones Para enfrentar: Amenazas y Riesgos Medios Desarrollo tecnológico De Comunicación De Transporte 32.- Modificado de Cortés Rodríguez, Norberto, Gral. Brig. D.E.M., Jefe de la S-3 (Operaciones) del Estado Mayor de la Defensa Nacional, Conferencia, “El Proceso de Movilización y Desmovilización para la Defensa Nacional”, México, Colegio de Defensa Nacional, 13 de julio de 2012..

21 Nota: Se presentan en amarillo los riesgos que EUA representa para México. 33.- Modificado de Vignettes del Olmo, Mario, Doctor, Conferencia, “Integración y funcionamiento del CISEN y la Agenda Nacional de Riesgos”, Visita de la 31/a. antigüedad del Colegio de Defensa Nacional al Centro de Investigación y Seguridad Nacional, México, 8 de junio de 2012.

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23 34.- Castro Eslava, María de Lourdes, Licenciada, Tesis de Investigación “Implicaciones del Comando Norte en las estrategias de las fuerzas armadas de México”, México, Colegio de Defensa Nacional, 27/a. antigüedad, agosto de 2008.

24 Ventas de E.U.A. 2,200 miles de millones US Valor del Mercado Mundial 5,500 miles de millones US 12,500 armerías en la zona fronteriza 270 millones de armas ligeras en poder de la Población Civil. La Asociación Nacional del Rifle cuenta con un piso de oficinas en el Pentágono El 90 % de las armas de la delincuencia organizada en México proviene de EUA ? 35.- Le Monde diplomatique, L’Atlas, en “Crimes et trafics surfent sur la mondialisation”, Pierre Conesa, Paris, Le Monde diplomatique, 2006, p. 48 y 49. 36.- Leonard, Andy, Major S-5, NORTHCOM, comentario personal a Pablo Torres, durante la visita de la 31/a. antigüedad del Colegio de Defensa Nacional al Pentágono, Washington,10 de mayo 2012. 37.- Canseco Gómez, Gonzalo, Doctor, Coordinador General de Asesores de la Cancillería, Secretaría de Relaciones Exteriores, Conferencia, “La Política Exterior del Estado Mexicano”, México, Colegio de Defensa Nacional, 14 de marzo de 2012, lámina 29. 38.- BBC Mundo, Corrupción, seis casos emblemáticos, disponible en http://www.bbc.co.uk/spanish/specials/ 1555_corrupcion/page2.shtml, {Consulta en: 5 de febrero de 2012}.

25 Aseguramientos anuales de Policía y Ejército mexicanos Consumidores de drogas 29 millones de habitantes Valor total de compra anual 5 mil millones US 625 mil millones US 39.- BBC Mundo, Corrupción, seis casos emblemáticos, disponible en http://www.bbc.co.uk/spanish/specials/ 1555_corrupcion/page2.shtml, {Consulta en: 5 de febrero de 2012}. 40.- Le Monde diplomatique, L’Atlas, en “Crimes et trafics surfent sur la mondialisation”, Pierre Conesa, Paris, Le Monde diplomatique, 2006, p. 48 y 49. 41.- SAMHSA, Encuesta Nacional sobre el Uso de Drogas y la Salud en los EUA, Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos, Washington, septiembre de 2011. 42.- Gil Kerlikowske, Director, Office of National Drug Control Policy, Executive Office of the President of the United States., The White House, Washington, 10 mayo 2012. < 1 % ( con 10 mil muertos al año)

26 Gasto anual de rehabilitación Policía y Ejército 565 mil efectivos 25 mil millones US en 95 mil comunidades Homicidios Anuales 43.- Gil Kerlikowske, Director, Office of National Drug Control Policy, Executive Office of the President of the United States, The White House, Washington, 10 mayo 2012. 44.- Patrick Word, Assistant Director, Office of National Drug Control Policy, Executive Office of the President of the United States, The White House, Washington, 10 mayo 2012. 45.- Sistema Nacional de Seguridad Pública, datos al mes de febrero de 2012. 10 mil mexicanos Gasto Anual del combate 4 mil millones US 6 veces “No podemos arrestarlos a todos ” “20 % de la población la usó el mes pasado”

27 46.- Cortés Rodríguez, Norberto, Gral. Brig. D.E.M., Jefe de la S-3 (Operaciones) del Estado Mayor de la Defensa Nacional, Conferencia, “El Proceso de Movilización y Desmovilización para la Defensa Nacional”, México, Colegio de Defensa Nacional, 13 de julio de 2012.

28 “Toda la fuerza del Estado Mexicano “ ( Policía y Ejército) Apoya la producción y el narcotráfico en Territorio Mexicano VIOLENCIA PODER DE FUEGO Fomenta la Distribución local en Territorio Mexicano ARMAS Productores DROGAS Consumidores DIAGNÓSTICO  Baja eficiencia  Seguridad Nacional no garantizada  Fuerzas armadas en otras funciones  Con poca inteligencia  Sin presionar a EUA  No hay control de armas  Un Presidente débil  Política equivocada (?)

29 Con definición clara de la mexicanidad Persistente Con valor y determinación Con idea de lo militar Que busque permanentemente la soberanía real. Decidido a disuadir con fuerza Procurador de justicia internacional Con actitud de igualdad ante los países ricos y militarizados De logros y resultados, no de discursos Que no se deje amedrentar Hombre fuerte, un “guerrero” PERFIL

30 POLÍTICA EXTERIOR  Lealtad a tradición diplomática  Conciencia de nuestros intereses  Responsable, profesional y activa  Orientada a apoyar el desarrollo de México  Exigir con fuerza  Los Intereses mexicanos no son negociables  Efectiva y de resultados medibles  Apoyar el crecimiento militar mexicano PRIORIDADES  Desarrollo de los mexicanos  Superar pobreza extrema  Creación de empleos  Crecimiento militar mexicano  Lograr menos abusos  Protección del capital mexicano RESPONSABILIDAD Y COMPROMISO CON LAS CAUSAS DE LA HUMANIDAD  Paz y seguridad internacionales  Derecho internacional  Promoción y defensa del multilateralismo  Incremento del Poder Nacional  Impedir abusos de los países ricos militarizados PRINCIPIOS  Autodeterminación de los pueblos  No intervención  No uso de la fuerza  Igualdad jurídica de los estados  Cooperación internacional para el desarrollo  Lucha por la paz y seguridad internacionales  Política mexicana de disuasión militar 47.- Canseco Gómez, Gonzalo, Doctor, Coordinador General de Asesores de la Cancillería, Secretaría de Relaciones Exteriores, Conferencia, “La Política Exterior del Estado Mexicano”, México, Colegio de Defensa Nacional, 14 de marzo de 2012, láminas 2 a 6. POLÍTICA ACTUALREORIENTACIÓN

31 OBJETIVOS DE POLÍTICA EXTERIOR  Uso de la dimensión y peso específico de México  Nación democrática y estable  Desarrollo con crecimiento, justicia y equidad  Uso del prestigio y del ejemplo de convicción  No al poder de las armas  No al poder económico  Negociaciones sobre el cambio climático  Asociación estratégica con UE  Actuación en el G20  Operaciones de paz  Membresías de 245 organizaciones  Sentido de responsabilidad internacional  Derechos humanos  Política mexicana de disuasión militar  Insistir en lograr el respeto de los países ricos  Precisar y exigir más responsabilidades  (Consultar a las fuerzas armadas mexicanas)  Emplearlas para incrementar el Poder Nacional de México  Exigir su cumplimiento y cancelar lo inútil ACCIONES  Mantener la independencia, soberanía e integridad territorial  Combate al Crimen Organizado  Fortalecer y reconstruir instituciones de seguridad y justicia  Cifras record en decomisos y aseguramientos  Sistema de inteligencia, policía y entramada institucional  Transparencia y derechos humanos  Política mexicana de disuasión militar  Fabricar armas en México  Exigir equidad a otros países 48.- Canseco Gómez, Gonzalo, Doctor, Coordinador General de Asesores de la Cancillería, Secretaría de Relaciones Exteriores, Conferencia, “La Política Exterior del Estado Mexicano”, México, Colegio de Defensa Nacional, 14 de marzo de 2012, láminas 8 a 18. POLÍTICA ACTUALREORIENTACIÓN

32 AGENDA AMÉRICA DEL NORTE  ASPAN, estrategias comunes  Protección de infraestructura  Garantía de seguridad marítima y aérea  Agilización fronteriza  Respuesta común a emergencias  Medir números y resultados con plazos  Cooperación para reconstrucción  Buscar la independencia real de México en los 6 campos del poder  Poner visas a los ciudadanos de EUA  Lograr costos proporcionales al Poder Nacional 49.-Canseco Gómez, Gonzalo, Doctor, Coordinador General de Asesores de la Cancillería, Secretaría de Relaciones Exteriores, Conferencia, “La Política Exterior del Estado Mexicano”, México, Colegio de Defensa Nacional, 14 de marzo de 2012, lámina 26. POLÍTICA ACTUALPOLÍTICA PROPUESTA

33 Con ideas claras Adorador de México Enérgico Con conocimiento suficiente de la historia Con seguridad personal Con intereses mundiales Con exigencia firme Buscador de equilibrios en los objetivos nacionales PERFIL

34  La Seguridad Nacional no se ha entendido en toda su amplitud, extraterritorialidad y consecuencias reales.  La Secretaria de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina son quizás las únicas Instituciones del Gobierno Mexicano que tienen claro este concepto, pero por su hermetismo y disciplina no involucran a otras Instituciones ni a su Comandante Supremo: el Presidente de la República.  La Política Exterior del Gobierno Mexicano se maneja exclusivamente en los ámbitos diplomáticos en labores de promoción económica y turística, y requiere de una visión de Seguridad Nacional.  La Política de Seguridad Nacional de los Estados Unidos afecta seriamente a nuestro país.  El Proyecto de Nación de México debe considerar a la Seguridad Nacional como elemento vital para elaborar el Plan de Seguridad Nacional, el Plan de Defensa Nacional y el Plan Nacional de Desarrollo; éste último incluye los planes de Seguridad Interior y de Seguridad Pública.  El Poder Nacional se debe incrementar permanentemente.  El Presidente de la República debe considerar como máxima prioridad a la Seguridad Nacional.

35  Tener como objetivo garantizar la Seguridad Nacional  Responsabilizar a la Política Exterior  Incrementar sustancialmente la capacidad mexicana de inteligencia civil y militar en el ámbito internacional  Presionar a EUA a través de diversos medios y recursos  Exigir el control de venta y distribución de armas a las empresas norteamericanas fabricantes y al gobierno de EUA  Devolver a las fuerzas armadas a su misión primaria: la Defensa Nacional  Fortalecer al Presidente

36 Ing. Lauro López Sánchez Acevedo Ing. Pablo Torres Salmerón Octubre 2014