1 Instituto de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales Instituto de Derecho Interdisciplinario del Mercosur

2 Una propuesta para AMÉRICA LATINA 2

3 ECONOMIA VERDE EXISTE? ES UNA CAJA VACIA ES SIMPLEMENTE LA NUEVA ECONOMIA CUAL ES EL CONCEPTO? ES ECONOMIA ECOLOGICA? ES ECONOMIA AMBIENTAL? ES ECOLOGIA POLITICA? 3 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

4 Sociedad de la información Economía de desarrollo sustentable, debe determinar las nuevas relaciones, instituciones y marcos regulatorios Conviven la sociedad agraria, la industrial y la tecnocrática con sus diferencias culturales y modos de vida. Las mismas se relacionan en modo diverso con el medio ambiente y los recursos naturales. El medio ambiente y las comunicaciones son eje de los conflictos 4Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

5 DESARROLLO SUSTENTABLE MEDIO AMBIENTE ECONOMIA POLITICAS PUBLICAS SOCIEDAD 5Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

6 ECONOMÍA ECOLÓGICA ECONOMÍA AMBIENTAL ECOLOGÍA POLÍTICA ECONOMIA DEL DESARROLLO SUSTENTABLE 6Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

7 Estas Escuelas o Teorías orientan la toma de decisión de Políticas Públicas A partir de la Normativa Impactando en la Economía Impactando en el Sistema Financiero Estableciendo una estructura comercial 7Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

8 Escuelas ECONOMIA ECOLOGICA ECONOMIA AMBIENTAL ES LA CIENCIA DE LA GESTIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD, CAMPO TRANSDISCIPLINAR, AUTONOMO. NACE EN LA 2DA. MITAD DEL SIGLO XIX, A PARTIR DE LOS EFECTOS SOCIALES Y ECONOMICOS DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL. “LA ECONOMIA ES PARTE DE LA BIOSFERA” ES LA RAMA DE LA ECONOMIA QUE ESTUDIA LA INCLUSIÓN DE LA CUESTIÓN AMBIENTAL A PARTIR DEL SISTEMA DE MERCADO. PLANTEA EL DAÑO AMBIENTAL COMO EXTERNALIDAD NEGATIVA. NACE CON PIGOU EN 1920 Y HOY TIENE DISTINTAS VARIANTES DESDE EL NEOLIBERALISMO CLÁSICO. 8 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

9 Economía Ecológica Nace a partir de la Revolución Industrial y la limitación de los recursos y la energía JEVONS MARTINEZ ALLIER DALY SADI CARNOT SCHLÜPMAN BOULDING SODY PODOLINSKY NAREDO 9Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

10 Economía Ambiental Nace con el Estado de Bienestar con Pigou en 1920 PEARCE-ATKINSON SOLOW KNEESE COASE TULLOK SCHIMDHEINY CEPAL PNUD 10 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

11 ECOLOGIA POLITICA ES EL CAMPO TRANSDISCIPLINAR QUE SE OCUPA DE LOS CONFLICTOS DISTRIBUTIVOS DE LOS RECURSOS NATURALES. PLANTEA LA RELACION ENTRE LA SOCIEDAD Y LA NATURALEZA UNIENDO EN PERSPECTIVA EL DERECHO AMBIENTAL, LA ECONOMÍA ECOLÓGICA Y LA SOCIOLOGÍA POLÍTICA. REVALORIZA LA RELACIÓN DEL HOMBRE CON LA NATURALEZA SACÁNDOLA DE LA SOBREDIMENSIÓN INSTRUMENTAL O ECONOMICISTA 11 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

12 La ECOLOGIA POLITICA es una visión crítica, global y transformadora Plantea un nuevo modelo de Estado NO desarrollista o productivista. Como propuesta alternativa considera el ecocentrismo. Su esencia es que hay que adaptarse a los límites. Es ACCIÓN Y EDUCACIÓN. 12Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

13 NACE CON EL CLUB DE ROMA EN LOS LÍMITES DEL CRECIMIENTO ARNE NAESS JOAN MARTINEZ ALLIER ANDRE GORZ JACQUES ELLUL ALAN LIPIETZ NICHOLAS GEORGESCU- ROEGEN 13 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

14 OTRAS VISIONES POLÍTICAS Y/O FILOSÓFICAS ELLINOR OSTROM EN “LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES” AL GORE EN SUS DISTINTAS OBRAS Y FUNDACION ELMAR ALTVATER EN “LOS LIMITES DE CAPITALISMO” o el Nuevo Deal Verde MANUEL CASTELLS desde su análisis en “COMUNICACIÓN Y PODER” RACHEL CARSON EN “LA PRIMAVERA SILENCIOSA” 14 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

15 CUALQUIERA DE LAS POSTURAS REQUIERE EL REPLANTEO DE LAS PREGUNTAS DE LA ECONOMIA ¿QUE PRODUCIMOS? “CONSUMO” 15 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ ¿COMO? “TECNOLOGÍA” ¿PARA QUIENES? “CONSUMO/ACUMULACIÓN”

16 LOCAL: Queda en el mismo espacio que se origina TRANSACCIONAL: Se expande o derrama a otros TRANSFRONTERIZO: Comunes en espacios limítrofes. GLOBAL: Afecta a todos los países 16 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ Las Cuestiones Económicas se configuran en los siguientes ámbitos:

17 SEGÚN LOS POSTULADOS DE LOS DISTINTOS ORGANISMOS MULTILATERALES, LA AGENDA 21 Y LA DECLARACION FINAL DE RIO + 20 17 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ ¿CUÁL ES LA POSTURA QUE REFLEJA LA LLAMADA ECONOMIA VERDE? LA ECONOMIA AMBIENTAL

18 18 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ ECONOMÍA AMBIENTAL DESARROLLO SUSTENTABLE ECONOMIA VERDE

19 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ 19

20 SE DEBE COMPATIBILIZAR METAS COMERCIALES normas AMBIENTALES valores CULTURALES 20 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

21  POLITICA ECONÓMICA  POLITICA COMERCIAL  POLITICA FINANCIERA  POLITICA CULTURAL  POLITICA EDUCATIVA 21Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y LA ECONOMÍA VERDE SE INTRODUCEN EN:

22 LA ECONOMÍA VERDE EN Sigue los lineamientos de la CEPAL y PNUD Se fundamenta en las prácticas existentes a partir de instrumentos o mecanismos de: Mercado Financieros 22 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

23 Establece formular políticas internas Determina generar normas flexibles Aplicar como base el Programa 21 Y el Plan de Aplicación de Decisiones de Johannesburgo Con coincidencia con los Objetivos del Milenio 23Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ UN ENFOQUE NACIONAL DE LA ECONOMIA VERDE ACORDE A LAS PROPUESTAS INTERNACIONALES

24 EN EL PLANO NACIONAL ESTO EXIGIRA VOLUNTAD Y CONSENSO 24 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

25 EN EL PLANO REGIONAL EXIGIRÁ CONSENSOS Y POLITICAS ARMNONIZADAS A CORTO PLAZO SE NECESITARA CON URGENCIA ESTABLECER INSTRUMENTOS O MECANISMOS COMUNES DE SIGNIFICADO COMUN SE REQUERIRA UNA REFORMA DESDE LAS VALORACIONES ECONOMICAS Y UNA REFORMA FISCAL AMBIENTAL 25 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

26 EN EL PLANO INTERNACIONAL ESTABLECER CONSENSOS ENTRE BLOQUES ESTABLECER CONCEPTOS COMUNES SOBRE MECANISMOS FINANCIEROS Y ECONOMICOS CONVENIAR PARA COORDINAR Y COOPERAR ESTABLECER MODALIDADES DE APOYO FINANCIERO 26 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

27  ASIGNACIÓN, REGULACIÓN Y APLICACIÓN DE FONDOS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE.  ESTABLECER POLÍTICAS EN EL MARCO DEL RECONOCIMIENTO DE DIFERENCIAS HISTÓRICAS. 27 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

28 QUIENES ESTABLECEN RELACIONES EN UN REGIMEN ECONOMICO-AMBIENTAL PERSONAS/FAMILIAS EMPRESAS (PYMES) EMPRESAS TRANSNACIONALES SISTEMA FINANCIERO NACIONAL/INTERNACIO NAL ONG´s ESTADOS NACIONALES 28 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

29 TODOS ELLOS SON PARTE DEL ESTABLECIMIENTO DE POLITICAS Y CONSENSOS A LOS QUE SE DEBERA CONSULTAR Y DEBERAN PARTICIPAR INELUDIBLEMENTE PARA PONER EN MARCHA CUALQUIER MECANISMO 29 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

30 CUESTIONES DE DEFINICION VITAL PARA DETERMINAR UNA ECONOMIA VERDE COMERCIO INTERNACIONAL (PRINCIPIOS DE WINNIPEG) PUEBLOS ORIGINARIOS (PROTOCOLO DE NAGOYA) EDUCACION AMBIENTAL (RETOS 2020) 30 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

31 QUE MECANISMOS SE RECONOCEN AUTOREGULACION ECONOMICOS CARGAS ECONOMICAS INCENTIVOS CUENTAS AMBIENTALES TRIBUTOS AMBIENTALES FISCALES BENEFICIOS FISCALES RECARGAS TRIBUTARIAS 31 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

32 ESTOS MECANISMOS EXISTEN CON DISTINTAS VARIANTES EN TODA AMERICA LATINA DESDE FINES DEL SIGLO XIX LA CAN Y EL MERCOSUR HAN DETERMINADO LA APLICACIÓN SOBRETODO DE BENEFICIOS FISCALES 32 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

33 LA ECONOMIA VERDE NOS IMPONE ESTABLECER NUEVAS MEDIDAS MACROECONOMICAS. REDEFINIR LOS PRECIOS O VALORES DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES. FORMAS DE PROPIEDAD. UNA REFORMA FISCAL AMBIENTAL. 33 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ

34 34Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ LAS CONSTITUCIONES LATINOAMERICANAS Y LA LEGISLACION TANTO AMBIENTAL, COMO DE SERVICOS PUBLICOS, EDUCACION Y FISCAL ESTAN PREPARADAS PARA ELLO

35 35 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ SE NECESITA MARCAR LAS PRIORIDADES NACIONALES Y REGIONALES

36 36Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ LA EFICIENCIA Y EFICACIA SOLO SE LOGRARA EN EL MARCO REGIONAL

37 37Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ LA CAPACITACIÓN PARA ESTE PROCESO ES IMPORTANTE Y NECESARIA, EN TODOS LOS AMBITOS Y NIVELES GUBERNAMENTALES Y EDUCATIVOS

38 38Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ ES UN PROCESO DE CAMBIO IRREVERSIBLE

39 39 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ ES UN INSTRUMENTO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

40 40Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ ES LA ECONOMIA PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

41 41 LA REGLA DE LAS CUATRO “ S ”. S ustentabilidad. S olidaridad. S ustitución. S entido Común.

42 42Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ !Gracias…!

43 Dra. NORA BEATRIZ LIFSCHITZ43