1 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA AMAZONÍA PERUANA JOSE MACO GARCIA iQUITOS, FEBRERO 2005 LA ACTIVIDAD AURÍFERA EN LORETO: PROBLEMÁTICA Y LINEAMIENTOS PARA SU ORDENAMIENTO

2 PROBLEMÁTICA DE LA MINERIA AURÍFERA Leyes mineras y ambientales conllevan a la informalidad Los estamentos encargados del manejo de los recursos mineros y protección del medio ambiente sin capacidad técnica y administrativa insuficiente Uso de tecnología no adecuadas Diseminación de la actividad en amplias regiones de difícil acceso Los órganos de control son centralistas, y centran su atención sobre las grandes multinacionales La improvisación conlleva a una grave riesgo por la mala utilización del territorio y sus recursos causando impactos negativos para el ambiente y la salud de las poblaciones humanas.

3 BRAZO DRAGADOR

4 La improvisación de la minería aurífera supone un grave riesgo por la mala utilización del territorio. Los movimientos de tierra de las riberas y fondo de los ríos por los sistemas de succión con la consecuente alteración del cauce y de la ´perdida de nichos ecológicas de las epecies hidrobiológicas. Al incrementarse el volumen de sedimentos hay una drástica reducción de los niveles de productividad primaria planctónica debido a la disminución de las poblaciones de algas (alteración de la cadena trófica). Los movimientos de tierra de las riberas y fondo de los ríos por los sistemas de succión. IMPACTOS DE LA ACTIVIDAD AURÍFERA

5 La contaminación atmosférica causada por los vapores de mercurio, al quemar la amalgama con la finalidad de concentrar el oro. Contaminación de las áreas inundables. La contaminación del agua, flora, fauna y personas es causada por los desechos de mercurio. Se presentan fuertes conflictos sociales. Pérdida de la salubridad y la vida de las personas. IMPACTOS DE LA ACTIVIDAD AURÍFERA

6 COMISION TÉCNICA MULTISECTORIAL PARA LA EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES AURÍFERAS EN EL RIO NANAY  Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP (Coordinación)  Consejo Nacional del Ambiente – CONAM – SER Loreto - San Martín  Municipalidad Provincial de Maynas  Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental  SEDALORETO  Dirección Regional de Pesquería  Consejo Transitorio de Administración Regional de Loreto - CTAR-Loreto  Dirección Regional de Energía y Minas  Instituto Nacional de Recursos Naturales - Loreto  Defensa Civil de Loreto  Capitanía de Puerto de Iquitos  Policía Nacional del Perú V Región PNP  Policía Ecológica de Iquitos  Contraloría General de la República  CONAP  UNAP  Defensoría del Pueblo  CARETUR Loreto  IPRODESA  GREPALI  CETA  V Región Militar  V Región Naval

7 Diagrama de Flujo de las Rutas del Mercurio en un río del Bosque Amazónico expuesto a la Minería Aurífera Deza, N. 1997 (modificado) Hg 0 Atmosférico Hg 0 de Amalgama Residuos de Amalgama Hg 0 Hg 2+ CH 3 Hg Vegetación y Suelos Hg 0 Hg 2+ CH 3 Hg Sedimentos Fluviales METILMERCURIO Lluvia Sistemas Acuáticos Aves y Mamíferos Piscívoros Humanos Peces Frugívoros y Folívoros Peces Detritívoros InvertebradosPeces Insectívoros Peces Carnívoros (Segundo Nivel) Peces Carnívoros (Tercer Nivel) vaporización

8 Conversión del Mercurio inorgánico en Metilmercurio Problema: mercurio inorgánico se transforma en mercurio orgánico o METILMERCURIO, que es mucho más tóxico y de esta forma entra en la cadena alimenticia.

9 Transformación del Mercurio inorgánico a Metilmercurio Microorganismos del suelo Enzimas naturales METILMERCURIO MERCURIO INORGÁNICO áreas de poca corriente, pantanos, temperaturas cálidas, bajos niveles de oxígeno disuelto y condiciones anaeróbicas (cuando el oxígeno no está presente), alta acidez: RÍO NANAY.

10 Variables y Valores de Referencia para Evaluación de Presencia de Mercurio VARIABLESHgFUENTERIO NANAY Variables Ambientales Nivel máximo en aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos 0.1 μg/lPerú

11 Mercurio en agua – Río Nanay – Octubre 2001 Fuente: DIGESA

12 FIGURA 01. Contenido promedio de mercurio en agua (mg/L) de la cuenca del río Nanay. Fuente: DIGESA Nótese el incremento de mercurio del año 2000 al 2001.

13 Mercurio en sedimentos – Río Nanay – Octubre 2001 Fuente: DIGESA

14 Mercurio en peces – Río Nanay – Octubre 2001 Fuente: DIGESA

15 Contenido promedio de mercurio en peces (  g/g ) de la cuenca del río Nanay. Fuente: DIGESA Nótese el incremento del contenido de mercurio en peces desde mayo a octubre del 2001.

16 MUESTRAS SANGRE, ORINA Y CABELLO

17 Mercurio en orina de personas – Río Nanay – Octubre 2001. Fuente: DIGESA

18 Porcentaje del contenido de mercurio en orina (  g/L) de la población ribereña de la cuenca del río Nanay en octubre del 2001 en relación al límite máximo permisible. Fuente: DIGESA El mayor porcentaje (94.12%) de muestras de orina sobrepasan el límite máximo permisible de mercurio.

19 Mercurio en cabello – Río Nanay – Octubre 2001 Fuente: DIGESA

20 Contenido de mercurio en cabello (  g/g ) de la población ribereña de la cuenca del río Nanay. Fuente: DIGESA El 30.49% de las muestras de cabello sobrepasan el límite máximo permisible de mercurio y el 69.50% no sobrepasan ese límite.

21 Mercurio en sangre de personas – Río Nanay – Octubre 2001. Fuente: DIGESA

22 Porcentaje del contenido de mercurio en la sangre (  g/L) de la población ribereña de la cuenca del río Nanay durante octubre del 2001 en relación al Límite de Tolerancia Biológica (LTB). Fuente: DIGESA Se observa que el 95.68% de las muestras de sangre se encuentran por debajo del límite de tolerancia biológica para el mercurio y el 3.70% sobrepasan ese límite.

23 Zona de extracció n minera Contenido de mercurio en la sangre (  g/L ) de la población ribereña del río Nanay durante el mes de octubre del 2001. Fuente: DIGESA Se nota el incremento del contenido de mercurio en la sangre de las personas de la parte baja (C.S María de Nanay) a la parte alta de la cuenca (C. Pucaurco). Río arriba se realizan actividades de extracción de oro.

24 Niveles más altos de mercurio en sangre (  g/L ) de la población ribereña de la cuenca del río Nanay. Fuente: DIGESA

25 Niveles más altos de mercurio en orina (  g/L ) de la población ribereña de la cuenca del río Nanay. Fuente: DIGESA

26 Niveles más altos de mercurio en cabello (  g/g ) de la población ribereña de la cuenca del río Nanay. Fuente: DIGESA

27 Conversión del Mercurio inorgánico en Metilmercurio Problema: mercurio inorgánico se transforma en mercurio orgánico o METILMERCURIO, que es mucho más tóxico y de esta forma entra en la cadena alimenticia.

28 Efectos del Mercurio.Daños en el sistema nervioso que pueden causar temblores, cambios en los estados de ánimo y alternaciones de la personalidad.. Daños renales.. Pérdida de la transparencia del lente del ojo

29 Efectos del Mercurio. Metilmercurio a través de la ingesta de peces - Falta de sensibilidad o calambres en las extremidades. - Pérdida de coordinación y sensación de entumecimiento. - En fetos puede resultar en daños neurológicos congénitos, desarrollo de anormalidades físicas y de las funciones motoras. - Los niños pequeños y fetos en desarrollo son los más susceptibles a los efectos del mercurio porque sus sistemas nerviosos están en desarrollo.

30 Efectos observados en Madre de Dios: Colmatación de cuerpos de agua

31 Efectos observados en Madre de Dios: Inundaciones y colmatación de poblados

32 Efectos observados en Madre de Dios: Desertificación Pérdida de la biodiversidad Erosión, pérdida del suelo

33 Debido a los impactos negativos que produce el desarrollo de la actividad minera sobre el medio ambiente y la salud de las poblaciones humanas es urgente tomar medidas para el ordenamiento de esta actividad, considerando tres principios fundamentales: 1)la identificación de lugares con con mayor valor aurífero; 2)que esos lugares permitan desarrollar la actividad minera con el menor impacto posible; y 3)que permita un eficiente control y fiscalización de la actividad por parte de la autoridad competente. LINEAMIENTOS PARA EL ORDENAMIENTO DE LA MINERÍA AURÍFERA

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35 Elaboración de un mapa de ordenación minero ambiental

36 COMPONENTES DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ORDENAMIENTO TERRITORIAL VISION DE DESARROLLO SOSTENIBLE ESTRATEGIA DE DESARROLLO Actividades a localizar DISTRIBUCIÓN DE ACTIVIDADES EN EL TERRITORIO (OCUPACIÓN DEL TERRITORIO) - ASENTAMIENTOS - PROYECTOS - PROYECTOS - INFRAESTRUCTURA - DEMARCACIÓN POBLACIONALES PRODUCTIVOS DE CONSERVACIÓN VIAL Y EQUIPAMIENTO TERRITORIAL ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA (Usos del territorio y de sus recursos naturales)

37 METODOLOGIA PARA LA ZEE FISICASBIOLOGICASSOCIOECONOMICAS UNIDADES ECOLOGICAS ECONOMICAS EVALUACION: Valor productivo Valor biológico Vulnerabilidad Conflictos ambientales Aptitud urbano industrial ZEE Zonas con valor aurífero

38 IMAGEN DE SATELITE DEL AREA DE IQUITOS IQUITOS RIO AMAZONAS AGUAJAL CARRETERA A NAUTA VARILLALES BOSQUE INUNDABLE DE AGUA NEGRA

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41 MAPA DE ORDENACION MINERO AMBIENTAL ZONAS DONDE NO ES RECOMENDABLE LA EXPLOTACION MINERA ZONAS EXPLOTABLES CON DIVERSOS GRADOS DE PRIORIDAD ZONAS EXPLOTABLES CON LIMITACIONES ZONAS FAVORABLES PARA EL EMPLAZAMIENTO O UBICACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS, VIALES Y OTRAS ACTIVIDADES.

42 REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES EN ZONAS POTENCIALES MINERAS Caracterización del sector minero que debe involucrar el diagnostico en términos de oferta y demanda Evaluación de los potenciales desarrollos mineros, para o cual se deben determinar, analizar y definir las potencialidades y restricciones técnicas, económicas y ambientales para el desarrollo de los proyectos Propósito del desarrollo minero, donde se establezca los objetivos y alcances del desarrollo minero determinando las estrategias para el logro de los objetivos y proyectar la actividad en un crecimiento económico adecuado EIA

43 DESARROLLAR LA ACTIVIDAD MINERA CON EL MENOR IMPACTO POSIBLE Para los espacios disponibles diseñar las reglas de intervención de los diferentes actores mineros. Las normas de uso tienen que ser claras y emanadas de la institución competente (Ministerio de Energía y Minas) Diseñar estrategias para el empleo de tecnologías más seguras y que minimicen el impacto en el ambiente y la salud de las personas (“retortas”) Trasferencia y adecuación de tecnologías limpias Realización de estudios de investigación minero- ambientales: desarrollar nuevas tecnologías y.monitoreo minero-ambiental

44 CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD MINERA Desarrollar un Sistema de Información donde toda la información puede ser representada e interaccionada entre sí y con otras fuentes externas. Se pueden identificar cuatro componentes principales relacionados con la oferta de recursos naturales, infraestructura y servicios, con los requerimientos e impactos Mejorar el sistema legal, pautas, estándares, normas y valores límites permisibles. Fortalecimiento de las instituciones para estructurar órganos ejecutivos apropiados para el control y fiscalización Formación y capacitación del personal técnico en el tema ambiental

45 ¡MUCHAS GRACIAS! VISITE: www.siamazonia.org.pe www.iiap.org.pe www.siturismo.org.pe INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA AMAZONIA PERUANA PROGRAMA DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL JOSE MACO GARCIA [email protected]