1 INSTITUTO POLITECNICO NACIONALEscuela Superior de Comercio y Administración Unidad Santo Tomás Sección de Estudios de Posgrado e Investigación Posgrados en Gestión y Desarrollo de la Educación EGIE y MAGDE Programa de Investigación: “Gestión, Liderazgo y Desarrollo Institucional en la Sociedad del Conocimiento” Universidad Pedagógica Nacional Conferencia Magistral: Cambio de paradigmas y desafíos para la gestión de la innovación en las instituciones educativas Dr. Isaías Álvarez García * Captura y revisión editorial Lic. Karla Ivonne Espinoza Fonseca Ciudad de México 27 de mayo del 2017 *Profesor del IPN/ESCA – STO. Investigador Nacional en Educación. CONACyT /SNI. Tel Ext y 61665

2 Objetivo General Analizar las implicaciones del cambio de paradigmas en las instituciones del sistema educativo, frente a los desafíos de generar espacios para la gestión estratégica de la innovación, planteados por la Reforma Educativa 2013 y el Modelo Educativo , en el contexto de la sociedad del conocimiento.

3 Unidades Temáticas 1ª. Macro contexto del cambio de paradigmas en los sistemas educativos, perspectiva Latinoamericana y cambio de paradigmas en la educación básica y media. 2ª. Concepto emergente de gestión educativa estratégica, desafíos para el desarrollo de la innovación educativa y tipologías del pensamiento directivo. 3ª Dos estrategias para la gestión de la innovación educativa

4 Tema 1 Macro contexto del cambio de paradigmas en los sistemas educativos, perspectiva Latinoamericana y cambio de paradigmas en la educación básica y media.

5 Revolución de la Información y de las Comunicaciones Globalización y Regionalización en la Sociedad del Conocimiento Factores internos y externos que originaron el cambio de paradigmas en la educación Redefinición de misiones en la educación básica, media, superior y de posgrado Crisis financiera y del liderazgo de gestión Nuevos modelos de educación y para la formación de profesores, investigadores y directivos Prospectiva general y estrategias para la formación en gestión y desarrollo de la innovación en las instituciones educativas Demandas de calidad y competitividad Cambio de paradigmas en la educación básica, media, superior y de posgrado

6 El conocimiento como estrategia para la transformación Productiva con equidad y sustentable Relaciones de causalidad Competitividad Sustentabilidad Ambiental Infraestructura Cient. Tecnológica Crecimiento Equidad Política Social Progreso Científico y Técnico Base Empresarial Cultura y valores Educación y Capacitación Liberalización Comercial Fuente: Fajnzylber, Fernando: Demanda educativa que se deriva de la transformación productiva con equidad y sustentable. Boletín del Proyecto Principal de Educación, Santiago (Chile) UNESCO/OREALC, No. 26 (1991). Modificado.

7 La sociedad en que vivimosCriterios para selección y contratación del personal La sociedad en que vivimos la sociedad que necesitamos para vivir Ofrece espacios y oportunidades con criterios excluyentes Conocidos recomendados. Selecciona personal con alta preparación previa. Prefiere a personal formado en la propia institución. Prefiere a los compañeros del propio grupo o partido. Busca personal obediente y disciplinado que sostenga el culto al jefe. Gestión centralista y burocrática sin delegación de autoridad. Hábiles para mantener el control por el control (servirse y mocharse). Busca la reforma educativa para lograr que nada cambie. Ofrece espacios y oportunidades con criterios incluyentes Competentes comprometidos. Selecciona personal preparado con actitud de aprendizaje. Busca personal con formación diversificada interdisciplinaria. Ofrece espacios a independientes, competentes, o de otros partidos. Con capacidad de liderazgo y para el trabajo en equipo. Gestión descentralizada (regional) reconoce la libertad de gestión a los centros escolares. Con hábitos de trabajo y servicio para rendición de cuentas… y transparencia. Busca la reforma educativa para lograr cambios estructurales y cualitativos (innovaciones). V E R S U

8 Impactos del cambio de paradigmas 1.1 Perspectiva Latinoamericana

9 Desafíos Generales de Política Educativa Perspectiva Latinoamericana ILa educación como política de estado (a largo plazo) y no del gobierno en turno. Mejorar la capacidad de gestión: mayor protagonismo de la comunidad educativa local y un papel más estratégico de la administración central. Prioridad a los aprendizajes y a la formación integral. La democratización y la cultura de la paz en la educación: valores fundamentales en la agenda de transformación educativa. La educación más cerca de la sociedad: alianza con los medios de comunicación, el trabajo y la familia.

10 Desafíos Generales de Política Educativa Perspectiva Latinoamericana IILa evaluación y la medición de la calidad para asumir responsabilidad por los resultados en la educación. Valoración profesional de los docentes ligada al desempeño. La educación a lo largo de toda la vida para un aprendizaje continuo. La educación superior: factor crítico para el desarrollo de la región. Financiamiento y asignación de recursos.

11 Desafíos Generales de Política Educativa Perspectiva Latinoamericana III11. Generar apoyo para un aprendizaje personalizado y grupal (en pequeños equipos), que solucione las verdaderas causas de la baja calidad de la educación. 12. Avanzar en la equidad de la educación como un requisito para el desarrollo y la paz. 13. Modernizar la gestión y rediseñar modalidades descentralizadas. 14. Capacitar al maestro en servicio para que su rol profesional sea estimular el aprendizaje personalizado y grupal (en equipos).

12 Desafíos Generales de Política Educativa Perspectiva Latinoamericana IV15. Mejorar la selección, formación inicial y los criterios para contratar y promover a los maestros. 16. Lograr los recursos públicos y privados que sean necesarios y utilizarlos efectivamente. 17. Educación para el desarrollo y la paz. 18. Apoyo para las estrategias de largo plazo. Fuente: VII Reunión de Ministros de Educación de América Latina y el Caribe, 1996. UNESCO/OREALC: Educación para el desarrollo y la paz: valorar la diversidad y promover las oportunidades de aprendizaje personalizado y grupal. Santiago de Chile, OREALC, Boletín del Proyecto Principal número 40, 1996.

13 Cambios en el Contexto Nacional IReplanteamiento de relaciones entre el Estado- Gobierno y el Estado-Sociedad Civil. Reformas al Art. 3o. de la Constitución Fracción VII (1991 y 1992). Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (1992). Ley General de Educación (1993). Establecimiento de los Consejos de Participación Social en la educación, a nivel escolar, municipal, estatal y nacional. Alternancia política en los gobiernos federal, estatal y municipal.

14 Cambios en el Contexto Nacional IILey de transparencia y rendición de cuentas. Proceso de descentralización y federalismo educativo (Ambigüedades y titubeos) – 2016 Alianza por la calidad de la educación (2008). Fundación del Espacio Común de Educación Superior a Distancia (ECOESAD, 2008). Énfasis en la gestión de centros escolares. Reformas al Art. 3º Constitucional, Fracc. III párrafo último y Fracc. IX. (2013 y 2014).

15 Cambios en el Contexto Nacional IIIReformas educativas y modelo educativo 2016. Se otorga autonomía de gestión al Instituto Nacional para la Evaluación Educativa (INEE) y se promulga de la Ley del propio INEE. Promulgación de la Ley General del Servicio Profesional Docente. Necesidad de reconocer autonomía de gestión a los propios centros escolares. Creación del Sistema Nacional de la Universidad a Distancia. Presencia de las Universidades Internacionales.

16 1.2 Cambio de paradigmas en la Educación Básica

17 Concepto de Educación Básica IntegralProceso de educación formal que se vincula con la educación no formal e informal para lograr la formación integral de las personas, mediante el desarrollo de habilidades y destrezas básicas, la asimilación de aprendizajes necesarios, la promoción de actitudes, hábitos y valores que preparan a los ciudadanos para la vida familiar, económica, social, política y cultural, estableciendo condiciones para el aprendizaje permanente y el mejoramiento de las condiciones y calidad de la vida humana (Álvarez, Isaías y colaboradores, 2000).

18 Importancia de la Educación Básica“La educación general básica tiene como misión específica lograr que cada persona tenga las bases necesarias para la educación permanente, para continuar aprendiendo durante toda la vida, sea en las instituciones de nivel medio o superior, sea mediante el apoyo de los sistemas de educación abierta o a distancia, o sea por sí misma. De hecho los sistemas abiertos y de educación a distancia suponen normalmente el logro de los objetivos de la educación básica” (Álvarez, 2000 y 2007).

19 Cuadro 1. Articulación de la Educación Formal y No Formal para el logro de los Fines de la Educación Básica 19

20 Cuadro 2. Prospectiva del Sistema Educativo Nacional ICuadro 2. Prospectiva del Sistema Educativo Nacional I. Educación Básica

21 Perfil pedagógico del profesorPersonalidad y conocimiento de sí mismo. Conocimiento de sus alumnos y del medio en que éstos se desarrollan. Amor a sus alumnos y respeto a su dignidad. Habilidades de expresión y comunicación. Dominio de los contenidos y programas de aprendizaje. Fuente: Ernesto Meneses

22 Perfil pedagógico del profesor IIHabilidad para impulsar y coordinar los procesos de aprendizaje personalizado y en pequeños equipos. Habilidad para el manejo de modelos educativos y de enseñanza aprendizaje. Habilidad para promover el desarrollo de valores. Habilidad para valorar los resultados del aprendizaje y para retroalimentar experiencias. Fuente: Ernesto Meneses

23 CUADRO 2. CUALIDADES INDISPENSABLES PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LOS MAESTROS PROGRESISTAS – I (PAULO FREIRE) HUMILDAD 1.1 1.2 1.3 Nadie lo sabe todo y nadie lo ignora todo. Todos sabemos algo y todos ignoramos algo. El maestro enseñando aprende y el alumno aprendiendo enseña. AMOR 2.1 2.2 2.3 Amor a los alumnos. Amor a la educación y al proceso de enseñanza-aprendizaje. Frente a las injusticias y la indiferencia del poder público; el "amor armado" (Organización). VALENTÍA 3.1 La valentía de luchar al lado de la valentía de amar.

24 CUADRO 2. CUALIDADES INDISPENSABLES PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LOS MAESTROS PROGRESISTAS – II(PAULO FREIRE) TOLERANCIA 4.1 4.2 Sin ella es imposible realizar un trabajo pedagógico serio. Sin ella es inviable una experiencia democrática auténtica. DECISIÓN Y SEGURIDAD 5.1 5.2 Confianza en sí mismo. Confianza en los demás. ALEGRÍA DE VIVIR 6.1 6.2 Amor a la vida y a la cultura. Comunicar el entusiasmo por la vida FUENTE: FREIRE, Paulo; Cartas a quien pretende enseñar. México Siglo XXI Editores, 1994.

25 1.3 Cambio de paradigmas en la Educación Media (Superior)

26 La UNESCO, desde la última década del Siglo XX, ha llamado la atención sobre la obsolescencia del modelo tradicional de educación media, preparatoria o bachillerato, que fue originalmente pensado y diseñado para las condiciones de la sociedad industrial de mediados del siglo XIX (UNESCO, 1998). A los 18 años de edad los jóvenes enfrentan grandes problemas y decisiones que afectarán profundamente su vida personal, familiar, social, laboral y política; por lo que resulta clara la necesidad de reencausar el dinamismo y la energía creativa de la juventud, hacia una participación más activa y corresponsable en la vida social, económica, política y cultural, para la construcción de una sociedad más justa, democrática e incluyente.

27 Hacía un nuevo concepto de educación mediaLa educación media superior (EMS) no debe ser conceptualizada como un simple proceso intermedio entre la educación básica y la educación superior. Particularmente cuando se observa la dinámica de crecimiento, que de acuerdo con los registros de matrícula ha venido creciendo en proporciones superiores al 6% anual. La educación media constituye un proceso educativo particularmente complejo y dinámico que por naturaleza peculiar se orienta hacia la formación integral de los jóvenes y su preparación para la vida familiar, social, laboral, política y cultural, ante los desafíos de construir una sociedad verdaderamente democrática e incluyente. Este tipo de educación tiene necesidad de responder a los intereses y aspiraciones de la juventud.

28 Desafíos y Cambio de Paradigmasen la Educación Media I Obsolescencia del modelo convencional de educación media, pensado para la sociedad industrial del Siglo XIX. A los 18 años, los jóvenes enfrentan grandes decisiones que afectarán su vida personal, familiar, social, profesional, laboral y política. Necesidad de reencausar el dinamismo y la energía creativa de la juventud hacia decisiones vitales que marcarán sus vidas. Conceptualización de la educación media como formación integral del joven; iniciación en algún campo específico de la cultura, la ciencia o la tecnología; preparación para la vida familiar, social, política y del trabajo; y opciones de interés. Limitación de oportunidades de acceso a la educación superior Limitación de oportunidades de acceso al empleo.

29 Desafíos y Cambio de Paradigmas en la Educación Media IIModificación de la orientación propedéutica o bivalente hacia una orientación polivalente. Proyectos de autoemprendedores. Diseño de un curriculum sobrio, selecto y flexible apoyado por un sistema eficaz de equivalencias y créditos . Crisis de valores que enfrenta la juventud. Alternativas de financiamiento para compensar desigualdades económicas.

30 Hacia un nuevo concepto de la Educación Media IIIHacia un nuevo concepto de la Educación Media III. Educación de la Juventud Elementos estratégicos para el diseño de un currículum orientado a la Educación de la Juventud 1. Cultura general y formación integral del joven. 2. Iniciación en algún campo específico de la cultura, la ciencia, las artes o la tecnología. 3. Preparación para la vida familiar, social, económica, política y del trabajo. 4. Opciones de interés personal.

31 Cuadro 3. Prospectiva del Sistema Educativo Nacional IICuadro 3. Prospectiva del Sistema Educativo Nacional II. Educación Media (Superior)

32 Tema 2. Concepto emergente de gestión educativa estratégica, desafíos para el desarrollo de la innovación educativa y tipologías del pensamiento directivo.

33 Conceptos Básicos sobre Administración, Organización y GestiónEn la literatura anglosajona los conceptos “administration” y “management” algunas veces se presentan como sinónimos. Algunos autores han llegado también a considerar como sinónimos los conceptos de administración y organización. El concepto más claro de gestión procede de la literatura franco canadiense y el término más próximo a este concepto, en inglés, es el de “management”.

34 Conceptos Básicos sobre Administración, Organización y GestiónEn realidad la gestión supone el ejercicio del mando y del liderazgo, articulando los ámbitos convencionales de la administración con la organización como estructura, orientándolos hacia el cumplimiento de la misión institucional. La mejor traducción de “management” seria la de “gestión ó administración realizada por los mandos”, mientras que “manager” puede traducirse por jefe o mando. (De Miguel Fernández, 1998).

35 LA GESTIÓN COMO VÍNCULO ENTRE LA ADMINISTRACIÓN Y LA ORGANIZACIÓN I

36 LA GESTIÓN COMO VÍNCULO ENTRE LA ADMINISTRACIÓN Y LA ORGANIZACIÓN II

37 La administración y la organizaciónORGANIZACION ADMINISTRACIÓN Cultura y valores Función Administrativa ¿Técnica, Ciencia, Arte o Función? Misión Liderazgo de Gestión

38 CONCEPCIÓN SITUACIONAL DE LA ORGANIZACIÓN.(ANDRÉ BRASSARD) ORGANIZACIÓN FORMAL Misión metas y objetivos Estructura funcional Organización del trabajo Mecanismos de información y control. Solución de problemas Principios valores, políticas y normas Sanciones Productos Contexto Adaptación al ambiente Origen de la organización, misión. Recursos materiales, financieros, infraestructura, tecnológica. Cultura organizacional Actores institucionales Rendición de cuentas. Productos y servicios educativos Eficiencia ORGANIZACIÓN INFORMAL Cultura y poder Modos de operación Relaciones personales Sanciones. APRENDIZAJE GESTIÓN Calidad Equilibrio interno Salud organizacional

39 Conceptos Básicos sobre Gestión IGestión: Proceso de interconexión de las acciones de una organización y de sus empleados con las necesidades de un usuario. (Tom Burns, 1961). El ejercicio del liderazgo en la gestión se ejerce en un contexto de liderazgos múltiples. Gestión: Proceso que va más allá de los simples cambios administrativos y abarca los procesos educativos en su dimensión administrativa, social, laboral y pedagógica (Tedesco, 1999 UNESCO/IIPE Buenos Aires).

40 Conceptos Básicos sobre Gestión IIOrganización social que le da sentido y fuerza al proyecto de transformación de los seres humanos en el ámbito escolar (Pilar Pozner, 1998). Conjunto de acciones del equipo directivo de una escuela para hacer viable el cumplimiento de la misión de la comunidad educativa (SEP. Antología: Gestión educativa, 2000).

41 Conceptos Básicos sobre Gestión Educativa EstratégicaEs un proceso dinámico que vincula los ámbitos del proceso administrativo, con los de estructura de la organización, bajo la orientación del liderazgo y tiende a garantizar el cumplimiento de la misión institucional. Se denomina liderazgo de gestión y se ejerce en un contexto de liderazgos múltiples (Isaías Álvarez, 2016) (ver Figura 1).

42 Figura 1. Síntesis concepto emergente de GestiónADMINISTRACIÓN ORGANIZACIÓN Proceso de Gestión LIDERAZGO Misión Fuente: Álvarez García (2007)

43 Administración escolar tradicional Gestión educativa estratégicaEsquema Comparativo entre los Modelos de la Administración Escolar Tradicional y el de Gestión Educativa Estratégica Administración escolar tradicional Gestión educativa estratégica Baja presencia de lo pedagógico Centralidad de lo pedagógico Énfasis en normas y rutinas Habilidades para tratar con lo complejo Trabajos aislados y fragmentados Trabajo en equipo Estructuras cerradas a la innovación Apertura al aprendizaje y a la innovación Autoridad impersonal y fiscalizadora Asesoramiento y orientación profesional Estructuras desacopladas Culturas educacionales cohesionadas por una visión y la misión Observaciones simplificadas y esquemáticas Intervenciones sistémicas y estratégicas Fuente: Pozner, Pilar. (2000). Competencias para profesionalización de la gestión educativa. UNESCO-IIPE, Buenos Aires, Argentina.

44 Cuadro 2. Diez Competencias Básicas para la Gestión Educativa Estratégica (I)1. Comprensión de los desafíos que implica el cambio de paradigmas en los sistemas educativos. 2. Identificación del movimiento de la administración convencional, hacia la gestión educativa estratégica. 3. Generación de espacios para el desarrollo del liderazgo y la innovación en las instituciones educativas. 4. Comunicación efectiva en las organizaciones educativas. 5. Delegación de autoridad. Fuente: Pozner, Pilar. (2000). Competencias para profesionalización de la gestión educativa. UNESCO-IIPE, Buenos Aires, Argentina.

45 Cuadro 2. Diez Competencias Básicas para la Gestión Educativa Estratégica (II)6. Negociación de conflictos. 7. Planteamiento y resolución de problemas. 8. Visión prospectiva y función anticipatoria de la gestión educativa. 9. Trabajo en equipo y colaboración interinstitucional. 10. Participación social y respuesta interactiva a la demanda educativa. Fuente: Pozner, Pilar. (2000). Competencias para profesionalización de la gestión educativa. UNESCO-IIPE, Buenos Aires, Argentina.

46 Figura 2. Tipologías de la gestiónGESTIÓN DE POLÍTICAS GUBERNAMENTAL EMPRESARIAL EDUCATIVA INSTITUCIONAL

47 2.1 Tipologías del Pensamiento Directivo

48 Tipologías genéricas del pensamientoMágico - astrológico Racional, abstracto y concreto Filosófico y teológico Religioso y moral Sociológico y político Tribal y democrático Humanista y psicológico Científico y tecnológico Directivo o de gestión.

49 Tipologías relacionadas con el pensamiento directivo IPensamiento Cero Pensamiento Ingenuo Pensamiento Normativo - burocrático Pensamiento Evasivo (gelatinoso) Pensamiento Político (Democrático o Tribal) Pensamiento Patrimonialista Autocrático

50 Tipologías relacionadas con el pensamiento directivo I7. Pensamiento Corporativo Político – Sindical 8. Pensamiento Corporativo Empresarial - Privado 9. Pensamiento Racionalizador 10. Pensamiento Crítico 11. Pensamiento Creativo o Innovador 12. Pensamiento Estratégico

51 1. Pensamiento Cero Actitud de “dejar hacer y dejar pasar”.Deserta de la gestión. “A mi no me pidan que resuelva problemas complejos o difíciles, porque no le voy a entrar” Los problemas por complejos que parezcan, se resuelven con el tiempo. No hay mal que dure cien años, ni cuerpo que lo resista. Los problemas que no se han de resolver en mi gestión, que los resuelva mi sucesor. Lo que no fue en mi año, no es mi daño…

52 2. Pensamiento Ingenuo Afán por buscar soluciones simples, sencillas y baratas para problemas complejos. Preferencia por las medidas fáciles de controlar. Para qué quebrarse la cabeza. Recurso a un asesor externo. El caso de los coordinadores intersectoriales del Gabinete.

53 3. Pensamiento normativo – burocráticoLa observancia de las leyes y reglamentos permite resolver cualquier problema. La gestión se entiende como la observancia de la normatividad, poco importa que ésta sea obsoleta. Todo se puede arreglar haciendo los trámites y el papeleo necesarios oportunamente. La regla de oro de la gestión es seguir el manual de organización, elaborado por un experto externo.

54 4. Pensamiento Evasivo (gelatinoso)El directivo tiende a evadir responsabilidades de gestión. Su filosofía es no meterse personalmente en problemas. Los problemas menos complejos los delega con sus amigos más cercanos para ofrecerles oportunidades de promoción. Los problemas más complejos los delega a personal incompetente para lograr hundirlos. Al no resolver los problemas más complejos los devuelve a sus jefes.

55 5. Pensamiento Político Busca el poder por el poder.Supone la infalibilidad de la autoridad. Bloquea la delegación de funciones. Expresiones típicas: modelos patrimonialistas de gestión, modelos de anarquía organizada, modelos tribales y modelos autocráticos. Compromete la misión institucional. Subordina la institución a propósitos de política contingente.

56 6. Pensamiento Patrimonialista Autocrático IEl directivo considera que compró la institución, por el hecho de haber sido elegido o designado legalmente para un cargo. En la designación para los cargos de subalternos, da preferencia a criterios de la relación familiar, de amistad o de grupo, sobre los de competencia profesional. Promueve el culto al jefe y la adhesión incondicional a las decisiones de la autoridad.

57 6. Pensamiento Patrimonialista Autocrático IIImpone sus criterios personales a los de sus colaboradores. Tiende a endurecer los sistemas de control por el control y aplicar sanciones más duras a los que no son sus amigos o de su grupo. Bloquea o limita la delegación de autoridad. Confunde el cumplimiento de la misión institucional con el logro de intereses políticos personales o grupo.

58 7. Pensamiento Corporativo político - sindicalEl Directivo trata de quedar bien con todos los grupos de poder. Sabe que a sus superiores les agradará que mantenga tranquila la unidad aunque ésta no progrese o se estanque. Permite o tolera demandas o desmanes injustificados del liderazgo sindical. No aprovecha las oportunidades de negociación con los líderes sindicales para promover el desarrollo institucional. Sacrifica el cumplimiento de la misión institucional.

59 8. Pensamiento Corporativo empresarial - privadoConsidera que las instituciones educativas se pueden organizar y dirigir como cualquier empresa productiva o de servicios. Los programas educativos privilegian la enseñanza y la titulación formal sobre la investigación. No le importa mucho la permanencia de profesores de alto nivel, porque le parece muy costosa. Privilegia a los directivos sobre los académicos Hace énfasis en los aspectos financieros y en la búsqueda de utilidades a corto plazo.

60 9. Pensamiento racionalizadorBusca asignar recursos escasos entre usuarios que compiten entre sí por esos mismos recursos. Se basa en un establecimiento claro de prioridades. Supone que existe una solución óptima para los problemas educativos (optimización). Proclama como lema “hacer más con menos”. Aplicado con exceso, tiende a inhibir la innovación y el desarrollo institucional.

61 10. Pensamiento crítico Busca llegar al fondo de los problemas.Identifica la naturaleza peculiar de cada problema y su relación con otros problemas. Indaga su origen y sus causas más profundas. Adopta actitudes propias del profesional reflexivo que sabe pensar con rigor. Aprecia y aprovecha el trabajo colegiado. Analiza y valora alternativas de solución.

62 11. Pensamiento creativo o innovadorCuestiona las futuras implicaciones de seguir con “más de lo mismo” que no ha logrado soluciones de fondo. Sabe que los problemas nuevos no pueden resolverse con soluciones viejas. Busca nuevos caminos y estrategias innovadoras. Su gestión es descentralizada y deja espacios para la innovación. Incluye dos estrategias de cambio: a) El cambio planificado centralmente b) El cambio emergente.

63 12. Pensamiento estratégicoSupone un compromiso solidario con el cumplimiento de la misión institucional. Promueve el ejercicio del pensamiento crítico, y del pensamiento innovador. Va orientado por una visión transformadora, a largo plazo, acordada por consenso. Identifica elementos críticos que van a la raíz y a las causas que originan los problemas. Orienta su gestión hacia el aprovechamiento de factores multiplicadores. Promueve la superación, la innovación y la creación de redes.

64 Tema 3 Dos estrategias para la gestión de la innovación educativa

65 CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE GESTIÓN E INNOVACIÓN EDUCATIVALa gestión por su propia naturaleza supone el desarrollo de procesos de innovación para articular la organización y la administración y adaptar la organización a los desafíos del cambio de paradigmas en las instituciones educativas. Los especialistas plantean dos estrategias para el desarrollo de procesos de innovación: La planificada centralmente; y La emergente, que surge de la base.

66 ANÁLISIS COMPARADO DE DOS ESTRATEGIAS DE GESTIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA INNOVACIÓNTIPO DE ESTRATEGIA CATEGORIAS INNOVACIÓN CENTRALMENTE PLANIFICADA (Estrategia descendente) INNOVACIÓN EMERGENTE (Estrategia ascendente) Enfoque general Centrado en el producto Centrado en el proceso Actores Individuo Organización Carácter Novedad Adaptabilidad Dinámica Implantación Transferencia de poder Modalidad del cambio Reactivo Proactivo Agente de cambio Experto en contenidos Experto en procesos Metodología Cambio planificado de la pirámide a la base Cambio emergente de la base a la pirámide Epistemología Positivista Constructivista Finalidad Optimización de recursos Aprendizaje organizacional Axiología Tecnocrático – racionalista Naturalista – contextual Visión de la global de la enseñanza Contractual Profesional Fuente: BONAMI, Michel y GARANT, Michéle (Editores): Systèmes scolaires et pilotage de l′innovation. París, Bruselas, De Boeck Université, 1996.

67 Estrategia de Gestión para el desarrollo del Plan de Desarrollo InstitucionalLiderazgo de gestión Contexto de Liderazgos múltiples Ámbitos de la Administración Ámbitos de la Organización Trabajo en equipo y trabajo colegiado. Colaboración Interinstitucional Participación social, vinculación y seguimiento Plan de Desarrollo Institucional programas y proyectos Cumplimiento de la misión institucional Calidad Equidad Eficiencia Aportaciones C. C. y T. Aprendizaje Org. y Rendición de cuentas

68 Plan estratégico 2004-2007 UNIVERSIDAD DE DEUSTOFUENTE: Universidad de Deusto. Plan Estratégico Bilbao, España. Consultado el 1 de junio de 2009 en

69 Competencias Interpersonales Competencias InstrumentalesOrganización comprometida socialmente Organización comprometida socialmente Competencias Valores Actitudes Responsabilidad Ética Social Orientación al conocimiento Desarrollo de personal Organización que liderea y potencia al personal Competencias Interpersonales Colaboración Autonomía Responsabilidad personal Organización que aprende y centrada en el alumno Competencias Instrumentales Experiencias Aprendizaje Contextualización Observación reflexiva Conceptualización Experimentación Evaluación Competencias Sistémicas Fuente: Deusto. (2004)

70 Modelo Deusto de Formación (Cinco Opciones Estratégicas)Innovación Pedagógica Gestión de Calidad Desarrollo y Fortalecimiento de la investigación Impulso de la Formación Continua Intensificación de la relación Universidad-Sociedad Visión

71 Primera opción estratégica: Innovación PedagógicaDesarrollar el aprendizaje autónomo y significativo de los alumnos en el Marco Pedagógico de la Universidad de Deusto Proyecto 1: Implantación del Modelo Deusto de Formación en todas sus titulaciones. Proyecto 2: Tutorías Objetivo: Proyecto 3: Formación en valores asociados a la justicia y la solidaridad. Proyecto 4: Plurilingüismo y movilidad

72 Segunda opción estratégica: Gestión de la calidadProyecto 5: Implantación de la gestión por procesos Proyecto 6: Incorporación de modelos de calidad Proyecto 7: Introducción de un sistema de mejora continua, promoción y retribución del profesorado Proyecto 8: Capacitación, evaluación, motivación, promoción y retribución del profesorado Objetivo: Promover una cultura institucional en procesos, estructuras organizativas, servicios y recursos que ayuden a la implementación del Modelo Deusto

73 Desarrollo de la investigación en el Modelo Deusto de FormaciónTercera opción estratégica: Desarrollo y fortalecimiento de la investigación Impulsar el desarrollo del plan general de investigación de la Universidad de Deusto fomentando especialmente la investigación orientada a la excelencia del aprendizaje. Objetivo Desarrollo de la investigación en el Modelo Deusto de Formación Edición de materiales pedagógicos-didácticos plurilingüales Desarrollo de líneas y equipos de investigación y su vinculación con los programas de doctorado Proyecto 9 Proyecto 10 Proyecto 11 Proyecto 12 Incorporación en redes de investigación

74 Cuarta opción estratégica: Impulso de Postgrados y la Formación ContinuaObjetivo Potenciar la formación continua con la incorporación de las TIC y en aquellas áreas de conocimiento en las que la Universidad ha venido demostrando excelencia o en aquellas que se pretende impulsar Creación y diseño de un Instituto de Postgrado y Formación Continua Proyecto 13

75 Quinta opción estratégica: Intensificación de la relación Universidad-SociedadProyecto 14 Proyecto 16 Comunicación y relación con instituciones Actividades centradas en temas de interés social Intensificar las relaciones universidad-sociedad desde su realidad más inmediata hasta su contexto internacional con vistas a una acción transformadora Proyecto 15 Proyecto 17 Redes de antiguos alumnos Elaboración de un plan pastoral y apostólico

76 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y DOCUMENTALESÁlvarez, Isaías y Topete Carlos (2004) Búsqueda de la Calidad en la Educación Básica. Conceptos básicos, criterios de evaluación y estrategia de gestión”. En Revista Latinoamericana de Estudios Educativos. Vol. XXXIV, 3º Trimestre, México, CEE,. (2004):Reseñas de Investigación Educativa (Convocatoria 2003), Sep / SSEByN / Direc. Gral. Invest. Educ. Edición. Álvarez, Isaías, Iturbe, Elizabeth y Colaboradores. (2005): Los estudios de caso como estrategia para la formación en gestión. México, Ed. Taller Abierto.

77 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y DOCUMENTALES(2007). “Concepto Emergente de Educación Básica Integral. Experiencias de México”. En Gobernabilidad y Gestión Educativa. Coord. JIMÉNEZ CABRERA, Edgar. México, SEB. (2007). “Cambio de paradigmas en la Formación Profesional y desafíos para la Educación Superior”. En Libro Anual del ISEE. México, ISEE. Álvarez, Isaías y Casas, Maribel. (2008). (2008), “Desafíos para la Formación en Gestión. Experiencias Mexicanas”. En Investigación Administrativa. Vol. 37 No. 102 (México, IPN-ESCA Sto. Tomas, Julio-Diciembre, 2008)

78 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y DOCUMENTALESBrassard, André (1996): Conception des organisations et de la gestion. Montreal, Éditions Nouvelles. Álvarez, Isaías y Colaboradores (2002) Nuevos sistemas de formación docente para la educación básica en un nuevo siglo. Estrategia interinstitucional, México, Taller Abierto (2003): Experiencias, logros y desafíos en la formación de directivos para la educación básica, Informe Técnico Clave: PFIE 02/ (2003) “El desafío de la calidad en la educación básica”, Revista Educare del PEC, No. 3.

79 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y DOCUMENTALES(2009)."Desafíos de innovación y gestión en la educación básica". En Cultivar la innovación. Hacia una cultura de la innovación, obra por encargo de la Dirección de Fomento a la Investigación de la Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa. México: SEP/SSEB - COMIE. (2009). Prólogo por invitación especial. En Quintanilla, Guadalupe (Coord.), Textos para repensar la gestión en la escuela. México: Ediciones y Gráficos Eón.

80 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y DOCUMENTALES(2010). En colaboración con Fernando Gutiérrez. "Buenas prácticas de gestión educativa en una comunidad rural: Escuela Secundaria General, Valentín Gómez Farías". En Miranda Francisco y Cervantes Iris Gestión y Calidad de la Educación Básica, casos ejemplares de escuelas públicas mexicanas. SSEB / SEG – FLACSO, CONALITEC Poggi, Margarita (2001). La formación de directivos de instituciones educativas. Algunos aportes para el diseño de estrategias. Buenos Aires, IIPE/ UNESCO,. Pozner, Pilar (2000). Competencias para la profesionalización de la gestión educativa. Buenos Aires, Argentina: UNESCO-IIPE Buenos Aires. SEP Antología: Gestión Educativa SEP (2000) UNESCO/OREALC / IIPE Buenos Aires (2002). Red Forgestion