1 INSTITUTO SALVADOREÑO DE BIENESTAR MAGISTERIAL 15 DE ENERO DE 2013

2  El ISBM es una institución autónoma de derecho público y patrimonio propio que tiene por responsabilidad brindar:  Servicios de salud: Medicina general con enfoque familiar; Medicina especializada y de subespecialidad; Odontología; Atención Psicológica; Servicios de diagnóstico: Laboratorio Clínico, radiológico e imágenes (rayos x, ultrasonografías, tomografías axiales computarizadas, resonancias magnéticas entre otros); Laboratorio Patológico, Electrodiagnóstico y Servicios Hospitalarios.  Seguridad Social por Riesgos Profesionales: Esto comprende Pensiones invalidez temporal o permanente o de sobrevivencia por Enfermedades Profesionales y riesgos profesionales.  Servicios de Recreación y otras prestaciones: La recreación se está asumiendo con un enfoque de salud preventiva y cambio de hábitos de vida.

3  En lo que a servicios de salud corresponde, hasta antes de 2011, la totalidad de servicios se brindaba por medio de proveedores de servicios, quienes eran contratados por procedimientos de licitación pública, contratación directa o libre gestión, todos bajo lo normado por la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública LACAP, cuando se trata de proveedores privados; y mediante convenios interinstitucionales cuando los proveedores son instituciones públicas.  En este sentido, se realizan como principales procesos de Licitación los siguientes:  Licitación de servicios Hospitalarios por Proveedores privados, a los que se agrega el convenio con la red de hospitales nacionales del Ministerio de Salud MINSAL;  Licitación de servicios de laboratorios clínicos radiológicos patológicos y otros;  Licitación de despacho de medicamentos por medio de farmacias privadas, al cual se le agrega el convenio con CEFAFA y sus 20 sucursales en todo el país;  Licitación de Servicios de Odontología y Maxilofaciales;  Licitación de Médicos especialistas, subespecialistas y Psicólogos;  Licitación de Médicos de Familia.  CONTRATACIÓN LACAP DE MÉDICOS DE FAMILIA Y PSICOLOGOS YA NO SE REALIZA A PARTIR DE ENERO DE 2011 POR LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO DE POLICLÍNICOS Y CONSULTORIOS MAGISTERIALES.

4 Coordinación de Seguimiento y Control de Contratos Unidad Jurídica Unidad de Auditoría Interna Unidad Financiera Institucional Unidad Financiera Institucional Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional Unidad de Acceso a la Información Pública Unidad de Acceso a la Información Pública Departamento de Tesorería Departamento de Contabilidad Departamento de Presupuesto Unidad de Planificación Institucional Unidad de Planificación Institucional PRESIDENCIA Auditoría Externa División de Supervisión y Control División de Supervisión y Control Sub Dirección de Salud Sub Dirección de Salud División de Servicios de Salud Unidad de Policlínicos y Consultorios Magisteriales Unidad de Policlínicos y Consultorios Magisteriales Centros de Atención Regional occidente, paracentral y oriente Policlínicos y Consultorios Magisteriales Sub Dirección Administrativa Sub Dirección Administrativa División de Informática y Tecnología Departamento de Servicios Generales División de Operaciones División de Operaciones Departamento de Recursos Humanos Departamento de Prestaciones Sección de Afiliación Asesoría Legal / Coordinación de Procesos Judiciales CONSEJO DIRECTIVO

5 PRESIDENCIA (Director Presidente) PRESIDENCIA (Director Presidente) Asesoría Legal / Coordinación de Procesos Judiciales Unidad Jurídica Unidad de Auditoría Interna Sub Dirección de Salud Sub Dirección Administrativa Unidad de Planificación Institucional Unidad Financiera Institucional Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional Unidad de Acceso a la Información Pública Unidad de Policlínicos y Consultorios Magisteriales

6 Unidad de Auditor í a Interna T é cnico de Auditor í a Interna

7 Departamento de Contabilidad Departamento de Contabilidad Unidad Financiera Institucional Departamento de Tesorer í a Departamento de Tesorer í a Departamento de Presupuesto Departamento de Presupuesto T é cnicos Contables Secretaria Encargado de Colectur í a Pagadores Auxiliares

8 Unidad de Planificación Institucional Técnico de Planificación y Apoyo Metodológico para las Actividades de Mejora Continua

9 Unidad Jurídica Colaborador Jurídico Procuración y Escrituración Colaborador Jurídico UACI

10 Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional Técnico UACI Coordinador de Licitaciones para el área de Salud Coordinador de Seguimiento y Control de Contratos Técnico de Seguimiento y Control de Contratos

11 Unidad de Acceso a la Información Pública Técnico de Atención al Público y Comunicaciones Camarógrafo Editor Técnico de Apoyo de Diseño Gráfico, Audio y Video Asistente de Prensa Institucional

12 SUB DIRECCIÓN DE SALUD División de Supervisión y Control División de Servicios de Salud Secretaria Supervisión de Apoyo Médico Hospitalario Sección Técnica de Apoyo del Servicio Médico Secretaria Sección de Apoyo Médico Administrativo y Trabajo Social Sección de Psicología Secretaria Epidemiología Normalización Docencia en Salud Técnico Administrativo de Servicios de Salud

13 Policlínico San Francisco Gotera UNIDAD DE POLICLÍNICOS Y CONSULTORIOS MAGISTERIALES Centro de Atención Regional Paracentral. Policlínico Sensuntepeque Consultorio Olocuilta Consultorio Olocuilta Consultorio San Juan Nonualco Consultorio San Juan Nonualco Consultorio Santiago Nonualco Consultorio Santiago Nonualco Centro de Atención Regional Oriente. Policlínico Usulután Policlínico San Miguel Policlínico Santa Rosa de Lima Policlínico La Unión Policlínico La Unión Consultorio Santiago de María Consultorio Santiago de María Consultorio Jiquilisco Consultorio Jiquilisco Consultorio Jucuapa Consultorio Jucuapa Consultorio Santa Elena Consultorio Santa Elena Consultorio Chinameca Consultorio Chinameca Consultorio Chapeltique Consultorio Chapeltique Consultorio Nueva Guadalupe Consultorio Nueva Guadalupe Consultorio Jocoro Consultorio Jocoro Consultorio Ciudad Barrios Consultorio Ciudad Barrios Consultorio San Rafael Oriente Consultorio San Rafael Oriente Consultorio Suchitoto Consultorio Suchitoto Centro de Atención Regional Occidente. Policlínico Ahuachapán Policlínico Santa Ana Policlínico Sonsonate Consultorio Atiquizaya Consultorio Atiquizaya Consultorio Metapán Consultorio Metapán Consultorio San Sebastian Salitrillo Consultorio San Sebastian Salitrillo Consultorio Izalco Consultorio Izalco Consultorio Juayúa Consultorio Juayúa Consultorio Chalchuapa Consultorio Chalchuapa Consultorio Santo Domingo Consultorio Santo Domingo Consultorio Apastepeque Consultorio Apastepeque Policlínico Zacatecoluca Policlínico Zacatecoluca Policlínico Cojutepeque Policlínico Ilobasco Policlínico San Vicente Consultorio Tonacatepeque Consultorio Tonacatepeque Consultorio Aguilares Consultorio Aguilares Consultorio Ciudad Arce Consultorio Ciudad Arce Consultorio Colón Consultorio Colón Consultorio Puerto La Libertad Consultorio Puerto La Libertad Consultorio San Juan Opico Consultorio San Juan Opico Consultorio Quezaltepeque Consultorio Quezaltepeque Policlínico San Salvador Policlínico San Salvador B Policlínico San Salvador C (Apopa) Policlínico San Salvador C (Apopa) Policlínico San Salvador D Policlínico San Salvador E (Soyapango) Policlínico San Salvador E (Soyapango) Policlínico San Salvador F (Ilopango) Policlínico San Salvador F (Ilopango) Policlínico Chalatenango Policlínico Tejutla (El Coyolito) Consultorio La Palma Consultorio La Palma Consultorio Nueva Concepción Consultorio Nueva Concepción Policlínico Santa Tecla Policlínico Santa Tecla Consultorio Osicala Consultorio Osicala

14 SUB DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Secretaria Departamento de Prestaciones Sección de Afiliación Centros de Recreación Técnico de Subsidios y Pensiones Colaborador de Carnetización Colaborador de Registro de Usuario División de Operaciones División de Operaciones Departamento de Recursos Humanos Técnico de Planillas Colaborador de Gestión de Recursos Humanos Colaborador de Planillas Departamento de Servicios Generales Servicios Administrativos Mantenimiento y Transporte Activo Fijo Archivo Botiquines División de Informática y Tecnología Soporte Informático Administrador de Servidores Sistemas Programador Sénior

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17 DESCRIPCIÓNPROBLEMASSOLUCIONES COTIZACIONES SERVIDORES DOCENTES QUE LABORAN ADMINISTRATIVAMENTE PARA MINED, QUE SE LES DESCUENTA SU COTIZACIÓN AL ISSS; OBLIGATORIAMENTE DEBEN COTIZAR AL ISBM, SEGÚN ART. 52-53 DE SU LEY MINED, DEBERÁ DAR CUMPLIMIENTO A LA LEY DEL ISBM, DESCONTANDO EN PLANILLA LA COTIZACIÓN PARA EL ISBM COTIZACIONES SERVIDORES DOCENTES QUE NO ALCANZAN EL TIEMPO REGLAMENTARIO DE PENSIÓN Y RETIRAN AHORROS PREVISIONALES, MINED APLICA DESCUENTOS PARA ISBM A ALGUNOS DOCENTES Y OTROS NO MINED, DEBE DEFINIR JURÍDICAMENTE Y GIRAR INSTRUCCIONES A DESARROLLO HUMANO DE CADA DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL, PARA QUE APLIQUEN EN FORMA ESTANDARIZADA UN SOLO PROCEDIMIENTO. COTIZACIONES MONTOS EXORBITANTES EN LAS MULTAS A PAGADORES POR ENTERAR TARDÍAMENTE LOS DESCUENTOS POR COTIZACIONES Y APORTES DEL MINED. (50% DE LO DEJADO DE ENTERAR) REFORMA EN LA LEY DEL ISBM

18 SERVICIOSPROVEEDORESPROBLEMASSOLUCIONES MEDICAMENTOS DE USO CRÓNICO 21 BOTIQUINES MAGISTERIALES EN POLICLÍNICOS DESABASTECIMIENTO DE MEDICAMENTOS DE USO CRÓNICO CREACIÓN DE SISTEMA DE CONTROL DE MEDICAMENTOS MONITOREO DEL SISTEMA INCREMENTO DE COMPRA DE MEDICAMENTOS VÍA PNUD COMPRA DIRECTA A DROGUERIAS MEDICAMENTOS POR PROVEEDORES RED DE FARMACIAS PRIVADAS (62/76) Y CEFAFA (19) INSATISFACCIÓN DEL USUARIO POR LA ATENCIÓN DE FARMACIA ALTO COSTO DEL MEDICAMENTO PARA LA INSTITUCIÓN DESABASTECIMIENTO DE FARMACIAS PRIVADAS FORMA DE CONTRATACION VIA LACAP INVESTIGACIÓN DE DENUNCIAS Y TOMAR MEDIDAS DE HECHO TOMAR PRECIO DE REFERENCIA DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS CREAR MECANISMOS LEGALES PARA PENALIZACIÓN ECONÓMICA DE INCUMPLIMIENTOS FORTALECER EL EQUIPO DE SUPERVISIÓN DE PROVEEDORES DE FARMACIAS CREACIÓN DE SISTEMA DE CONTROL DE MEDICAMENTOS MEDICAMENTOS ESPECIALES ADQUISICION DE MEDICAMENTOS ESPECIALES EN MERCADO NACIONAL ALTO COSTO ECONÓMICO EN COMPRA DE ESTE TIPO DE MEDICAMENTOS LENTITUD EN PROCESOS DE ADQUISICIÓN VÍA LACAP INSTRUCTIVO DE ADQUISICION DE MEDICAMENTOS ESPECIALES NO ACTUALIZADO A PROBLEMATICA ACTUAL Y ACORDE AL CUADRO NACIONAL DE MEDICAMENTOS MODIFICACIÓN A INSTRUCTIVOS DE ADQUISICION DE MEDICAMENTOS ESPECIALES COMPRA DE MEDICAMENTOS ESPECIALES VÍA PNUD ADSCRIPCION AL CUADRO NACIONAL DE MEDICAMENTOS DEL LA DNM CREACIÓN DE SISTEMA INFORMATICO PARA CONTROL DE MEDICAMENTOS ESPECIALES ISBM ES PARTE INTEGRAL DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS EN LA CREACIÓN DEL CUADRO ÚNICO NACIONAL COMPRA DIRECTA DE MEDICAMENTOS A LAS DROGUERIAS HOSPITALIZACION 19/19 HOSPITALES NACIONALES 1/1 ISRI MEDIANTE CONVENIO 5/7 PRIVADOS MEDIANTE LACAP ELEVADA INVERSIÓN EN HOSPITALES PRIVADOS EN SERVICIOS DE ALTA COMPLEJIDAD HOSPITALES NACIONALES NO CUENTAN CON TODOS LOS SERVICIOS OFERTADOS USO INADECUADO DEL SERVICIO POR PARTE DEL USUARIO ALTOS COSTOS POR ESTANCIAS PROLONGADAS DE PACIENTES EN UNIDADES ESPECIALES DEFICIT EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA DE ALGUNOS HOSPITALES NACIONALES NORMAR EL USO RACIONAL DE LOS SERVICIOS HOSPITALARIOS PROGRAMA DE EDUCACIÓN DEL USUARIO EN EL USO DE SERVICIOS DEL ISBM CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES SOCIALES HOSPITALARIOS INCREMENTO DE SUPERVISORES HOSPITALARIOS MEJORAR LA CAPACIDAD RESOLUTIVA EN UCI E INTERMEDIOS DE HOSPITALES NACIONALES NUEVO CONVENIO MARCO/REFORMA A LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD

19 SERVICIOSDESCRIPCIÓNPROBLEMASSOLUCIONES EXÁMENES DE APOYO DIAGNOSTICO (LABORATORIOS CLINICOS, PATOLOGICOS Y RADIOLOGICOS) 45/53 LABORATÓRIOS CLÍNICOS 2/4 LABORATÓRIOS PATOLÓGICOS 7/7 LABORATÓRIOS RADIOLÓGICOS 0/2 LAB. ELECTRODIAGNOSTICOS 5/7 LAB. DE MAMOGRAFIAS CONTRATADOS VIA LACAP MONTOS INSUFICIENTES PARA CUBRIR EXÁMENES TODO EL MES ESPECIALMENTE RADIOLÓGICOS REACTIVOS VENCIDOS MANEJO INADECUADO DESECHOS QUÍMICOS TÉCNICAS INADECUADAS EN PROCESAMIENTO DE MUESTRAS INCUMPLIMIENTO EN TIEMPO DE ENTREGA DE RESULTADOS INSTALACIÓN DE 6 LABORATORIOS CLÍNICOS AUTOMATIZADOS PARA CUBRIR POR REGIONES TOMA DE EXÁMENES EN TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS SISTEMA DE TRANSPORTE PARA TRASLADO DE MUESTRAS RESPUESTAS DE RESULTADOS EN LÍNEA PRUEBAS RÁPIDAS DE ALGUNAS PRUEBAS EN TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS CONTRATACIÓN DE SUPERVISORES DE LABORATORIO CONSULTA DE ATENCIÓN PRIMARIA 22 POLICLÍNICOS MAGISTERIALES Y 31 CONSULTORIOS (ESTABLECIMIENTOS DE SALUD PROPIOS) ALGUNOS LUGARES CON DIFÍCIL ACCESO GEOGRÁFICO AL SERVICIO DE ATENCIÓN PRIMARIA FALTA DE USO DE PROGRAMAS PREVENTIVOS POCO TRABAJO EN REDES SISTEMA REGISTROS MÉDICOS ELECTRÓNICOS FOMENTAR EL TRABAJO DE REDES INTEGRALES DE SALUD POTENCIAR EL MODELO DE ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD FORMACIÓN DEL 100% DEL RECURSO EN APS SUPERVISIÓN DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN PROMOCIÓN DE LA SALUD EN CENTROS EDUCATIVOS MEDICINA ESPECIALIZADA 114/152 PROVEEDORES DE MEDICINA ESPECIALIZADA MEDIANTE LACAP CONTRATACIÓN DE MÉDICOS DE LAS ESPECIALIDADES BÁSICAS PARA TRABAJAR EN POLICLÍNICOS Y CONSULTORIOS COBROS POR RESPUESTAS DE EXÁMENES FALTA DE ESTÁNDARES DE MEDICINA ESPECIALIZADA ESPECIALIDADES SATURADAS EN CUPO ESPECIALIDADES DESIERTAS AUDITORIA DE REFERENCIAS Y RETORNOS CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE CALIDAD DE CONSULTA ESPECIALIZADA CON APOYO DE OPS CONTRATACIÓN DE ESPECIALIDADES MEDICAS BÁSICAS EN POLICLÍNICOS MAGISTERIALES

20 SERVICIOSDESCRIPCIÓNPROBLEMASSOLUCIONES SERVICIOS ODONTOLÓGICO 63/80 ODONTÓLOGOS 3/5 MAXILOFACIALES BAJO NUMERO DE ATENCIONES MONTO INSUFICIENTE INICIAR CON SERVICIOS ODONTOLÓGICOS PROPIOS REEMBOLSOSAPROXIMADAMENTE 20 AL MES INCUMPLIMIENTO DE SERVICIOS OFERTADOS POR PARTE DE PROVEEDORES SERVICIO NO OFERTADO POR PROVEEDORES ENTREGA DE NORMATIVAS SUPERVISIÓN CONTINUA DE PROVEEDORES APLICAR PENALIZACIÓN ECONÓMICA DE INCUMPLIMIENTO DE SERVICIOS REINTEGROS 3 DESDE LA CREACION DEL ISBM DECENAS DE CASOS EN ESTUDIO USO INADECUADO DE LOS SERVICIOS MALA CONDUCTA EN EL CUIDO DE LA SALUD O ENFERMEDAD CAUSADA DELIBERADAMENTE CONTROL EN EL DESPACHO DE MEDICAMENTOS SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN ENTREGA DE NORMATIVAS CIRUGIAS ESPECIALISTAS Y SUBESPECIALISTAS EN HOSPITALES NACIONALES Y PRIVADOS DISPONIBILIDAD DE MONTO PARA CIRUGÍAS CAPACIDAD TÉCNICA DE HOSPITALES PARA ALGUNAS CIRUGÍAS NÚMEROS CIRUGÍAS POR ESPECIALISTA INCREMENTO DE NUMERO DE CIRUGÍAS POR ESPECIALISTA INCREMENTAR MONTO MEJORAR LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS HOSPITALES NACIONALES IMPLEMENTAR PROYECTO DE CIRUGÍAS AMBULATORIAS DEL ISBM

21 INVERSIÓN EN ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS DEL GRUPO "B" DEL CUADRO BÁSICO DEL ISBM 2011-2012 No. AÑO DE COMPRA CANTIDAD DE CÓDIGOS DE MEDICAMENTOS SOLICITADOS CANTIDAD DE CÓDIGOS DE MEDICAMENTOS ADQUIRIDOS % DE COMPRA MONTO DE ADQUISICIÓN VÍA PNUD US$ PRECIO TOTAL DE REFERENCIA DEL ISBM (PRECIOS DE FARMACIAS PRIVADAS Y CEFAFA) AHORRO 12011937075.27% $3,142,616.39$6,804,129.53 $3661,513.14 22012704868.57% $2,976,165.71 $5,815,866.80 $2839,701.09 32012803341.25% $1,146,160.41 $3,121,323.07 $1975,162.66 TOTAL DE INVERSIÓN $7,695,030.64 $15,741,319.40 $8476,376.89 Nota: Actualmente se esta ejecutando mediante el Programa de las Naciones Unidas (PNUD) la adquisición de 40 códigos de Medicamentos Especiales, por un monto presupuestado de $472,052.40

22 EVOLUCIÓN DE RESERVAS 2009-2012 CONCEPTOAÑO 2008AÑO 2009AÑO 2010AÑO 2011AÑO 2012 Reserva de Capital$10000,000.00 Reserva de Emergencia$1153,071.61$1305,686.46$1371,902.23 Reserva Técnica $393,391.67 Reserva para Infraestructura $1000,000.00$1381,536.98$1547,076.40 Totales$10000,000.00$12546,463.28$13080,615.11$13312,370.30 En el año 2008 la reserva inicial según Art. 50 y 59 de la Ley del ISBM, no fue registrada contablemente, debido a que los fondos no fueron entregados por el Ministerio de Hacienda en ese año, sino hasta en el 2009.-

23 AL 31 DE DICIEMBRE 2012 INSTITUCIONES TIPO DE DEPOSITOS E INVERSION CTA. CTE. INVERSIÓN AHORROA PLAZOS CERTIFICADO DE INVERSIÓN TOTAL MENORES A 5 AÑOS 5 AÑOS Y MAS* AGRICOLA $0.00$1,000.00 SCOTIABANK $5,500.00 BCO.AMERICA CENTRAL $0.00$3,500.00 PROCREDIT $2,300.00 HIPOTECARIO $6,300.00 PROMERICA$3,532.25 TOTAL BANCOS$3,532.25$0.00$18,600.00$0.00 $22,132.25 GOB. DE EL SALVADOR MINIST. DE HACIENDA* $13,952.00 TOTAL GENERAL$3,532.25$0.00$18,600.00$0.00$13,952.00 $36,084.25 * EUROSV2035$6,802.00 * NOTASV2041$7,150.00 TOTAL$13,952.00

24 N° APROBACIÓN DEL PROYECTO REMISIÓN AL MINED ENVÍO A CAPRES OTRAS GESTIONES REALIZADAS SITUACIÓN ACTUAL 1 14-DIC-10: CD-ISBM APRUEBA EL PROYECTO DE DECRETO DE REFORMAS A LA LEY DEL ISBM, COMPUESTO POR 42 ARTÍCULOS, MEDIANTE ACUERDO DEL PUNTO 4, ACTA 77. 19-ENE-11: SE REMITE EL PROYECTO DE DECRETO AL DESPACHO DEL MINED, MEDIANTE NOTA REF. PISBM - 001/2011. 31-ENE-11: EL SEÑOR VICEPRESIDENTE Y ENTONCES MINISTRO DE EDUCACIÓN AD- HONOREM, ENVÍA EL PROYECTO DE DECRETO A LA SECRETARÍA DE ASUNTOS LEGISLATIVOS Y JURÍDICOS DE CAPRES, CON NOTA DE FECHA 31-ENE-11. 16-AGO-11 SE SOCIALIZO CON LAS ORGANIZACIONES DE LA COMISIÓN INTERGREMIAL DE SALUD EL PROYECTO 23 Y 24-JUL-12: A REQUERIMIENTO DE LA COMISIÓN DE CULTURA DE LA HONORABLE ASAMBLEA LEGISLATIVA, EL PRESIDENTE DEL ISBM EMITE COMENTARIOS SOBRE LA PROPUESTA DE REFORMAS PRESENTADA POR ANDES 21 DE JUNIO EN ESA INSTANCIA, NOTA REF.-PISBM-088/2012.. 26-JUL-12: A SOLICITUD DEL SEÑOR SECRETARIO PARA ASUNTOS ESTRATÉGICOS DE LA PRESIDENCIA Y MINISTRO DE EDUCACIÓN AD-HONOREM, EL PRESIDENTE DEL ISBM VIERTE OPINIÓN SOBRE LA PROPUESTA DE REFORMAS PRESENTADA POR ANDES 21 DE JUNIO EN ESA INSTANCIA Y SOLICITA SU GESTIÓN PARA MOSTRAR SU CONFORMIDAD CON LA REFERIDA PROPUESTA. 29-AGO-12: SE REALIZA REUNIÓN ENTRE JURÍDICOS DE CAPRES Y DEL ISBM, PARA REVISAR EL PROYECTO, PLANTEÁNDOSE SEIS OBSERVACIONES QUE SOLICITARON RETOMAR EN EL ISBM Y PRESENTAR NUEVA PROPUESTA A CAPRES. 11-SEP-12: SE INFORMA RESULTADOS DE LA GESTIÓN AL CD-ISBM Y SE LE ENCOMIENDA A LA UNIDAD JURÍDICA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO CON OBSERVACIONES INCORPORADAS Y POSTERIOR PRESENTACIÓN AL DIRECTORIO ACUERDO DEL PUNTO 7, ACTA 165. 15-NOV-12: SE ENTREGA AL CD-ISBM EL PROYECTO CON LAS OBSERVACIONES SUBSANADAS, AHORA CON 45 ARTÍCULOS, POR LO QUE SE ACUERDA HACER JORNADA DE TRABAJO PARA REVISARLAS. ACUERDO DEL PUNTO 8 DEL ACTA 172. 22-NOV-12: SE REVISÓ EL PROYECTO PRESENTADO EL 15/11/12, AL CUAL SE PIDE VERIFICAR DOS SITUACIONES: 1) OBTENER INFORMACIÓN DE RESPALDO PARA LA PROPUESTA DE INCORPORAR SERVIDORES DOCENTES DE OTRAS INSTITUCIONES DEL GOBIERNO A LA COBERTURA DEL ISBM; 2) AGREGAR AL PROYECTO DE REFORMAS DISPOSICIONES QUE PERMITAN QUE ÉL Y LA DOCENTE QUE ESTÉ POR JUBILARSE PUEDA OPTAR A QUEDAR BAJO LA COBERTURA DE SALUD DEL ISBM.

25 N° APROBACIÓN DEL PROYECTO REMISION AL MINED ENVÍO A CAPRES OTRAS GESTIONES REALIZADAS SITUACIÓN ACTUAL 214-JUL-10: CD-ISBM APRUEBA EL PROYECTO DEL REGLAMENTO GENERAL DE A LA LEY DEL ISBM, COMPUESTO POR 87 ARTÍCULOS, MEDIANTE ACUERDO DEL PUNTO 8.2, ACTA 54. 20-ENE-11: CD-ISBM RATIFICÓ LAS MODIFICACIONES EFECTUADAS AL PROYECTO DEL REGLAMENTO, CONFORME LO REQUERIDO POR LA DAJ-MINED, MEDIANTE EL ACUERDO DEL PUNTO 6 DEL ACTA 85. 26-JUL-10: SE REMITE EL PROYECTO DEL REGLAMENTO AL DESPACHO DEL MINED, MEDIANTE NOTA REF. P -318/ 2010. 01-FEB-11: SE RECIBE NUEVAMENTE EL PROYECTO DEL REGLAMENTO EN EL DESPACHO DEL MINED, MEDIANTE NOTA REF. P - 020/ 2011 03-FEB-11: EL SEÑOR VICEPRESIDENTE Y ENTONCES MINISTRO DE EDUCACIÓN AD- HONOREM, ENVÍA EL PROYECTO DE DECRETO A LA SECRETARÍA DE ASUNTOS LEGISLATIVOS Y JURÍDICOS DE CAPRES, CON NOTA DE FECHA 03-FEB-11. 31-AGO-10, 03-SEP-10 Y 10-SEP-10: REUNIONES CONJUNTAS DE JURÍDICOS DEL MINED CON ISBM, PARA REVISAR EL PROYECTO Y SUBSANAR OBSERVACIONES DE LA DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA DEL MINED. 07-ENE-11: SE RECIBIÓ CONFIRMACIÓN DE LA DAJ-MINED, EN CUANTO A HABER REVISADO NUEVAMENTE EL DOCUMENTO Y ESTAR DENTRO DE LOS TÉRMINOS TRATADOS EN LAS REUNIONES DE TRABAJO. 04-JUL-11: SE RECIBE EN EL ISBM LA VISITA DEL LIC. SALVADOR QUINTANILLA Y SE LLEVA A CABO UN REUNIÓN PARA REVISIÓN DEL PROYECTO DEL REGLAMENTO CON JURÍDICOS DEL INSTITUTO. 16-AGO-11 SE SOCIALIZO CON LAS ORGANIZACIONES DE LA COMISIÓN INTERGREMIAL DE SALUD EL PROYECTO 23-AGO-11: SE RECIBE VISITA DE JURÍDICAS DEL MINED PARA INFORMAR VERBALMENTE INDICACIONES DE LA SECRETARÍA DE ASUNTOS LEGISLATIVOS Y JURÍDICOS DE CAPRES EN EL SENTIDO DE NO SER VIABLE APROBAR EL REGLAMENTO SI LA LEY SERÍA MODIFICADA Y QUE TAMPOCO ERA ADECUADO PRESENTAR INICIATIVA DE REFORMA SI NO SE TIENE APROBADO EL REGLAMENTO; SIENDO LA RECOMENDACIÓN LA DE REDACTAR EL REGLAMENTO DE UNA FORMA GENERAL Y QUE EL MINED Y EL ISBM TRABAJARAN ESTO DE FORMA CONJUNTA, PARA ENVIAR LA NUEVA VERSIÓN PARA APROBACIÓN DE CAPRES, APROBADO EL REGLAMENTO SE DARÍA IMPULSO A LAS REFORMAS. 05-MAR-12: SE RECIBIÓ CORRESPONDENCIA DE LA DAJ-MINED CONSULTADO SOBRE EL AVANCE DE LAS REFORMAS AL DOCUMENTO QUE CONTIENE EL REGLAMENTO Y SI YA ESTÁ APROBADO POR EL CD-ISBM, CON EL OBJETO QUE EL ISBM SE LOS REMITA, PARA ELLOS ENVIARLO A CAPRES. 11-ABR-12: EL ISBM DA RESPUESTA A NOTA FECHADA 02-MAR-12, DE LA DAJ MINED, EN EL SENTIDO DE QUE EL CD-ISBM APROBÓ PROPUESTA DE REGLAMENTO COMO UN APORTE Y QUE NO PUEDE OBJETARSE A OBSERVACIONES O MODIFICACIONES DEL SEÑOR PRESIDENTE; SE PROPONE UNA MODIFICACIÓN CONSISTENTE EN AGREGAR UN INCISO FINAL AL ART.59 PARA PODER BRINDAR COBERTURA AL GRUPO FAMILIAR DEL DOCENTE QUE ESTÉ SUBSIDIADO TEMPORALMENTE. 29-AGO-12: SE REALIZA REUNIÓN ENTRE JURÍDICOS DE CAPRES Y DEL ISBM, PARA REVISAR PROYECTO; MENCIONANDO EL LIC. QUINTANILLA LA DISPOSICIÓN PARA REVISAR EL PROYECTO DEL REGLAMENTO, PREVIO ACUERDO DE FECHAS

26 CAUSANTEPROBLEMATICAINSTANCIACUANTIA TOTALSITUACIÓN ACTUAL 1. EX PROVEEDORES MÉDICOS DE FAMILIA SINDICALIZADOS (RELACIÓN CONTRACTUAL REGULADA POR LA LACAP) ENTRE LOS AÑOS 2010 Y 2011 SE NOTIFICARON AL ISBM 21 DEMANDAS EN LOS JUZGADOS DE LO LABORAL, POR EL RECLAMO DE INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO INJUSTO Y SALARIOS NO DEVENGADOS POR CAUSA IMPUTABLE AL PATRONO, 2 DENUNCIAS ANTE LA PDDH, 1 DENUNCIA ANTE LA FGR, 1 DENUNCIA POR MORA OBRERO PATRONAL ANTE EL ISSS, Y 1 QUEJA CONTRA EL ESTADO DE EL SALVADOR ANTE LA OIT, TODAS ESAS ACCIONES DERIVADAS DE UNA SUPUESTA RELACIÓN LABORAL CON EX PROVEEDORES DE SERVICIOS CONTRATADOS POR MEDIO DE LA LACAP, QUIENES FUNDAMENTARON SUS PRETENSIONES EN LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 46/2009 EXTENDIDA POR EL MINTRAB, A TRAVÉS DE LA CUAL SE LE OTORGÓ LA PERSONALIDAD JURÍDICA AL DENOMINADO SINDICATO DE GREMIO SIMEFISBM. 1) JUDICIAL: 21 DEMANDAS PROMOVIDAS $106,217.83 SE HAN PROGRAMADO LOS PAGOS JUDICIALES A PARTIR DE LA ÚLTIMA SEMANA DEL MES DE ENERO DE 2013. 7 DEMANDAS TRAMITADAS Y RESUELTAS EN LAS QUE SE OBTUVO SENTENCIA CONDENATORIA. 10 DEMANDAS EN TRÁMITE DE 1ª Y 2ª INSTANCIA JUDICIAL, QUE PUEDEN RESULTAR DESFAVORABLES PARA EL ISBM. APROXIMADAMENTE $200,000.00 EN CASO DE RESULTAR DESFAVORABLES. SE CONTINÚA COMO INSTITUTO AGOTANDO LAS INSTANCIAS QUE LA LEY PREVÉ PARA EJERCER NUESTROS DERECHOS. 4 DEMANDAS TRAMITADAS Y RESUELTAS DE MANERA FAVORABLE PARA EL ISBM. ___ ARCHIVADOS SE OBTUVO SENTENCIA FAVORABLE PARA EL ISBM EN LA QUE SE ESTABLECIÓ QUE NO EXISTÍA RELACIÓN LABORAL CON PROVEEDORES LACAP. 2) ADMINISTRATIVA: $ 44,683.48 (CÁLCULO APROXIMADO) EN TRÁMITE 34 DILIGENCIAS DE IMPOSICIÓN DE MULTA POR SUPUESTAS INFRACCIONES AL CÓDIGO DE TRABAJO. A) MINTRAB (34) B) ISSS (1) $147, 114.36 (MÁS MULTAS E INTERESES) SE INTERPUSO DEMANDA DE RECLAMO QUE ESTÁ PENDIENTE DE RESOLUCIÓN DESDE EL AÑO 2010. C) PPDHH (2 DENUNCIAS) _______PENDIENTE ARCHIVO, SUPUESTA VULNERACIÓN AL DERECHO AL TRABAJO EN CONSIDERACIÓN A LA RESOLUCIÓN 46/2009 DEL MINTRAB.

27 D) FGR (1) _____ SE RESOLVIÓ LA DENUNCIA INTERPUESTA POR 19 EX PROVEEDORES DE MANERA FAVORABLE AL ISBM, DETERMINÁNDOSE “…QUE LAS PERSONAS QUE DENUNCIAN UNA CONDUCTA TÍPICA CONTRA SU LIBERTAD SINDICAL, NO SON NI HAN SIDO EMPLEADOS O TRABAJADORES DEL INSTITUTO SALVADOREÑO DE BIENESTAR MAGISTERIAL”. 3) INTERNACIONAL: _______ SE ENVIÓ A LA OIT, POR PARTE DEL ESTADO DE EL SALVADOR, EL INFORME ELABORADO POR EL MINTRAB QUE RECONOCÍA UNA SUPUESTA VULNERACIÓN DE DERECHOS LABORALES HACIA 2 EX PROVEEDORES DE SERVICIOS, POR LO QUE SE DECLARO DICHA VULNERACIÓN A NIVEL INTERNACIONAL. A) QUEJA CONTRA EL ESTADO DE EL SALVADOR ANTE LA OIT. 2. EX TRABAJADOR DEL ISBM CON CARGO FUNCIONAL DE PAGADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE LA UNIDAD FINANCIERA INSTITUCIONAL-UFI-. A FINALES DEL AÑO 2012, LA UFI INFORMÓ INCONSISTENCIAS EN LAS CONCILIACIONES BANCARIAS DE LA CUENTA DE BIENES Y SERVICIOS, POR LO QUE SE PROCEDIÓ A LA INDAGACIÓN DE LA SITUACIÓN INFORMADA, ENCONTRÁNDOSE PRELIMINARMENTE CANTIDADES FALTANTES EN CADA UNO DE LOS MESES DE ESE AÑO, ATRIBUIDAS AL PAGADOR DE BIENES Y SERVICIOS QUIEN LIBRARA DOS CHEQUES PARA UN MISMO PROVEEDOR, UNO LO ENTREGABA, Y EL OTRO LO COBRABA PERSONALMENTE ENDOSANDO EL CHEQUE A SU FAVOR, PARA POSTERIORMENTE MANIPULAR LAS CONCILIACIONES BANCARIAS. FGRMÁS DE $35,434.72 (SEGÚN INFORME PRELIMINAR ) SE PRESENTÓ EL 14 DE DICIEMBRE 2012, DENUNCIA A LA FGR POR EL DELITO DE PECULADO ART. 325 DE CÓDIGO PENAL, SIN DESCARTAR EL COMETIMIENTO DE OTROS ILÍCITOS PENALES. ASIMISMO, SE ACORDÓ POR EL CONSEJO DIRECTIVO LA TERMINACIÓN DE CONTRATO SIN RESPONSABILIDAD PARA EL ISBM.

28 N° PROBLEMAS INSTITUCIONALES JERARQUIZADOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES OBSTÁCULOS PRINCIPALES PROYECCIONES 2013 Y SUS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 1 DEFICIENTE ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DURANTE EL PERÍODO MEJORAR LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEFICIENTE, COMO ESTILO DE CONDUCCIÓN QUE AFECTA EL CLIMA ORGANIZACIONAL Y EL FUNCIONAMIENTO DEL ORDEN JERÁRQUICO INSTITUCIONAL. FALTA DE COMPROMISO DE ALGUNOS MIEMBROS DEL PERSONAL MOTIVAR AL RRHH PARA RESPONDER A LOS DESAFIOS INSTITUCIONALES 2 DIFICULTAD EN LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL EN EL PERÍODO FORTALECER LOS PROCESOS DE RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN, CONTRATACIÓN E INDUCCIÓN DEL PERSONAL PARA CONTRIBUIR EN LA MEJORA DEL COMPONENTE ADMINISTRATIVO DE LA INSTITUCIÓN PROCESOS ADMINISTRATIVOS BUROCRÁTICOS Y POCO EFICIENTES DISEÑAR Y CUMPLIR CON PROCESOS ADMINISTRATIVOS AGILES Y EFICACES ORIENTADOS A RESOLVER LOS PROBLEMAS DE CONTRATACION 3 DEFICITARIA CONTRATACIÓN DE ALGUNOS PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS ADMINISTRAR EN EL PERÍODO CON EFICIENCIA Y EFICACIA LA CONTRATACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE FORMA OPORTUNA ALGUNOS COMPONENTES DE LA LEY IMPIDEN LA EFICACIA LAS REFORMAS A LA LEY LACAP 4 ELEVADOS COSTOS POR LA ATENCIÓN CURATIVAS DURANTE EL PERÍODO FORTALECER EL ENFOQUE DE LA SALUD PREVENTIVA, A FIN DE DISMINUIR LAS ATENCIONES CURATIVAS. LA CULTURA DEL ENFOQUE PREVENTIVO DE LA POBLACIÓN NO EXISTE FOMENTAR EL ENFOQUE PREVENTIVO PARA EVITAR LOS PROBLEMAS DEGENERATIVOS DE LAS ENFERMEDADES.

29 N° PROBLEMAS INSTITUCIONALES JERARQUIZADOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES OBSTÁCULOS PRINCIPALES PROYECCIONES 2013 Y SUS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 5 INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES Y FALTA DE TOMA DE DECISIONES DE FORMA OPORTUNA EN ALGUNAS DEPENDENCIAS AL MONITOREAR Y SUPERVISAR A LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS EN EL PERÍODO MEJORAR EL MONITOREO Y SUPERVISIÓN A LOS DIFERENTES PROVEEDORES DE SERVICIOS, A FIN DE ATENDER DE MANERA EFICIENTE A LOS USUARIOS LIMITACIONES DE PERSONAL ESPECIALIZADO EN ALGUNAS ÁREAS GEOGRÁFICAS DE SUPERVISIÓN CONTRATACIÓN DE PERSONAL ESPECIALIZADO EN SUPERVISIÓN 6 ELEVADOS COSTOS DE ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES AL FINAL DEL PERÍODO HABER FORTALECIDO EL PATRIMONIO DEL ISBM A FIN DE MEJORAR SU FUNCIONAMIENTO ENCONTRAR INMUEBLES ADECUADOS A LAS NECESIDADES DEL ISBM CREAR UN BANCO DE OFERENTES DE INMUEBLES EN LAS DIFERENTES MODALIDADES A NIVEL NACIONAL 7 INSATISFACCIÓN DE ALGUNOS USUARIOS CON LOS SERVICIOS QUE PERCIBEN EN EL PERÍODO HABER LOGRADO UNA MEJORA CONTINÚA EN LA ATENCIÓN Y PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE BRINDA EL ISBM A LOS USUARIOS Y USUARIAS; A FIN DE OBTENER MAYORES NIVELES DE SATISFACCIÓN DE ESTOS. LA FALTA DE IDENTIFICACIÓN INSTITUCIONAL DE ALGUNOS MIEMBROS DEL PERSONAL PARA CUMPLIR CON SUS OBLIGACIONES PROMOVER LA IDENTIDAD INSTITUCIONAL Y EL DESEMPEÑO PERSONAL RESPONSABLE 8 POLÍTICA DE INCENTIVOS, INSUFICIENTE PARA FORTALECER EL CLIMA LABORAL HABER DESARROLLADO DURANTE EL PERÍODO, UNA POLÍTICA DE INCENTIVOS Y DE MEJOR COMUNICACIÓN, QUE FORTALEZCA EL CLIMA LABORAL DEL PERSONAL QUE LABORA EN EL ISBM. ACEFALÍA EN LA JEFATURA DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS CONTRATAR AL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS PARA QUE ELABORE EL PLAN DE CAPACITACIÓN