1 Interconexiones eléctricasImpacto en trading y comercialización de energía Marzo 2013 Forum Energía Empresa – Foment del Treball Nacional Barcelona, 5 de Marzo 2013 Juan Luis Rios Sánchez IBERDROLA GENERACIÓN
2 Interconexiones europeas en las que está presente IBERDROLAIBERDROLA en las interconexiones europeas Interconexiones europeas en las que está presente IBERDROLA 0,8 0,1 2012 17 Interconexiones 15 Operadores del Sistema 9.125 Subastas/año
3 Interconexiones eléctricas Impacto en trading y comercialización de energía Índice Función económica de las interconexiones Integración mercados eléctricos Fomento de la competencia mercados mayoristas Mercados mayoristas y competencia en el mercado minorista Interconexiones españolas en la práctica Interconexión IFE Interconexión IPE Próximos pasos Conclusiones
4 1 Función económica de las interconexionesIntegración mercados eléctricos Fomento de la competencia mercados mayoristas
5 Función económica de las interconexiones: Integración mercados eléctricos Definición “social welfare” Definición “curvas netas de exportación” (NEC) Bienestar social es la suma de los “excedentes” de la oferta agregada (generación) y de la demanda agregada (consumo) Si el país A tiene capacidad de exportación con B y P’B>P’A → P’A -> PA. En este caso: Los excedentes de la generación del país A aumentan Los excedentes de la demanda del país A disminuyen …pero de forma agregada, los excedentes del país A aumentan La curva neta de exportación de A representa el volumen intercambiado entre A y B en función del precio de A El área roja representa el incremento de excedentes del país A cuando exporta a B Si utilizamos los mismos ejes, la curva neta de exportación de B es decreciente
6 Función económica de las interconexiones: Integración mercados eléctricos Intercambio ilimitado entre país A y país B Intercambio restringido entre país A y país B -> Congestión El precio sería el mismo en los dos países PB=PA El precio en el país A aumenta (incremento de los excedentes de los generadores) y en el país B disminuye (incremento de los excedentes de la demanda) Es idéntico a considerar que los dos países representan un único mercado Si el intercambio entre países está restringido (p.ej. capacidad de interconexión limitada) A pesar de que el precio en A aumenta y el precio en B disminuye, ambos precios son distintos (PA
7 Función económica de las interconexiones: Integración mercados eléctricos Número de horas en el que los precios de los mercados spot fueron idénticos en 2011 ¿Qué hacer con las rentas de congestión de las interconexiones eléctricas? Según el reglamento CE/714/2009 las rentas de congestión obtenidas en la gestión de las interconexiones se dedicarán: Asegurar la firmeza de las transacciones Aumentar la capacidad de interconexión entre países Fuente: Gráfica de ACER El aumento de la capacidad de interconexión es el elemento clave para la integración de los mercados
8 Función económica de las interconexiones: Fomento de la competencia mercados mayoristas Mecanismos de asignación de capacidad a plazo Mecanismos de asignación de capacidad diaria Mecanismos de asignación de capacidad intradiaria Acceso directo no competitivo (TPA) Subastas de derecho de transmisión físico (PTR) UIOLI: “úsala o piérdela” UIOSI: “úsala o véndela”->IFE Subastas de derecho de transmisión financiero (FTR) Acceso directo no competitivo (TPA) Derecho de transmisión físico (PTR)-> IFE Subastas implícitas (acoplamiento de mercados) Loose volume coupling Tight volume coupling Price coupling -> IPE Sin acceso Acceso directo no competitivo (TPA) Derecho de transmisión físico (PTR) ->IFE Subastas implícitas -> IPE Asignación automática mediante negociación continua transfronteriza ¿Cómo debe ser el mecanismo de asignación de capacidad No puede haber discriminación entre transacciones nacionales y transfronterizas El acceso a las interconexiones debe ser transparente, no discriminatorio y basado en mecanismos de mercado Existe un “target model” a nivel europeo: Capacidad a plazo: PTR firme con UIOSI // FTR Capacidad diaria: Subastas implícitas con price coupling Capacidad intradiaria: asignación automática mediante negociación continua transfronteriza El mecanismo de asignación de capacidad a plazo permite a los agentes competir en la comercialización de energía en los países vecinos El mecanismo de asignación de capacidad diaria e intradiaria permite que las centrales compitan en el despacho de energía de los países vecinos
9 … sino también en el uso eficiente de la capacidad de interconexiónFunción económica de las interconexiones: Fomento de la competencia mercados mayoristas El mecanismo de capacidad de interconexión no sólo afecta a las rentas de congestión (mayor o menor competencia) y la competencia en competencia en la comercialización… … sino también en el uso eficiente de la capacidad de interconexión Evolución del precio spot en Francia (Powernext) y Holanda (APX). Evolución número de horas diferencial horario menor de 1 EUR/MWh. Medias móviles 90 días El acoplamiento de mercados asegura un uso eficiente de la capacidad transfronteriza en el ámbito day-ahead
10 Acoplamiento de mercados eléctricos en EuropaFunción económica de las interconexiones: Fomento de la competencia mercados mayoristas Acoplamiento de mercados eléctricos en Europa Línea cronológica 1998 NordPool: Market Splitting 2007 TLC Benelux: Price Coupling 2007 MIBEL: Market Splitting 2009(Sept) Rep.Checa-Eslovaquia: Price Coupling 2010(Nov) CWE: Price Coupling 2010(Dic) CWE-NordPool: Volume Coupling 2010(Dic) Italia-Eslovenia: Price Coupling 2010(Dic) Polonia-NordPool: Price Coupling 2011(Oct) Holanda-Reino Unido: Price Coupling a través de BRITNED Próximos Proyectos de Acoplamientos de Mercado 2013 (Q3)*: Francia-UK 2013 (Q4)*: España-Francia (Q1)*: Francia-Italia * Según la última el último programa de trabajo publicado por ENTSOE (https://www.entsoe.eu/major-projects/annual-work-programme/)
11 2 Mercados mayoristas y competencia en el mercado minorista
12 Ratio volumen negociado a plazo / demanda. Año 2012Mercado mayoristas y competencia en el mercado minorista Las interconexiones permiten desarrollar los mercados a plazo… La comercialización de electricidad es la venta a plazo de energía a los clientes… La gestión de riesgo de mercado requiere la compra a plazo de la energía para asegurar un margen de comercialización Los mercados a plazo son necesarios para el desarrollo de la comercialización Ratio volumen negociado a plazo / demanda. Año 2012 Fuente: Elaboración propia Iberdrola …y los mercados a plazo son necesarios para gestionar el riesgo de la comercialización
13 Mercado mayoristas y competencia en el mercado minoristaEl diseño del mercado y la regulación deben fomentar la contratación a plazo … Evolución volumen negociado a plazo en España Fuente: Elaboración propia Iberdrola El desarrollo del mercado a plazo ha seguido a la comercialización en España… Evolución del producto Cal’13 España BSLD Fuente: OMIP y brokers …pero ha estado sujeto a los vaivenes regulatorios …y no generar dificultades operativas o primas de riesgo regulatorias
14 3 Interconexiones en la práctica Interconexión Francia – España (IFE)Interconexión Portugal – España (IPE) Próximos pasos
15 Interconexión Francia – España (IFE)Uso histórico capacidad interconexión (MW, media diaria) Precio mercados spot (€/MWh, carga base) Fuente: REE, RTE. OMIE y EPEX Spot La interconexión IFE se utiliza para la importación y la exportación de energía como consecuencia de las diferencias en el parque generador de ambos países
16 Interconexión Francia – España (IFE)Mecanismos de asignación de capacidad a plazo Mecanismos de asignación de capacidad diaria Mecanismos de asignación de capacidad diaria Subastas anuales de derechos de transmisión físicos (PTR) UIOSI: “úsala o véndela” Con “huecos” Subastas mensuales de derechos de transmisión físicos (PTR) Subastas diarias de derechos de transmisión físicos (PTR) UIOLI: “si no la usas la pierdes” 2 subastas de derechos de transmisión físicos (PTR) Mecanismo excepcional en Europa Prohibición a la importación de los operadores dominantes(1) Es una medida basada exclusivamente en criterios de cuota (10% de la capacidad de generación) Es una medida única en Europa (a pesar de que el mercado español es de los menos concentrados en Europa) Es una medida contraria al Tratado de la UE y al Reglamento CE/714/2009 …que está generando ineficiencias en el uso de la interconexión y menor competencia en las subastas de importación …sin aportar ningún beneficio –más bien al contrario- a los clientes finales en España (1) RDL 5/2005
17 Interconexión Francia – España (IFE)Ratio Margen Arbitraje / Valor Interconexión(1). Subastas mensuales IFE El margen en la importación de energía es un 25% superior que en la exportación (1) Valor interconexión calculado como la suma de los diferenciales horarios positivos entre EPEX Spot y OMIE. Margen Arbitraje calculado como Valor interconexión – rentas de congestión (precio subastas mensuales)
18 % congestión y diferencia de precios Portugal – España €/MWh_BSLDInterconexión Portugal – España (IPE) La primera referencia de precio en Portugal data de Julio de 2007 como consecuencia del Market Splitting de MIBEL % congestión y diferencia de precios Portugal – España €/MWh_BSLD Efecto de las medidas impositivas en España Cambio de ofertas en Portugal
19 Interconexión Portugal – España (IPE)Mecanismos de asignación de capacidad a plazo Mecanismos de asignación de capacidad diaria Mecanismos de asignación de capacidad intradiaria No existe un mecanismo coordinado de asignación de capacidad El sistema español subasta “contratos por diferencias” sobre el diferencial de precios Portugal-España A cargo de la parte española de las rentas del market splitting Productos anuales, semestrales y trimestrales Market splitting: subasta implícita de la capacidad de interconexión Market splitting: subasta implícita de la capacidad de interconexión Volumen comercializado en Portugal (excluyendo EDP) El market splitting y los contratos financieros por diferencias han permitido el desarrollo de la comercialización en Portugal
20 Próximos pasos IFE IPE Mercados a plazo Eliminar prohibición OODD Subastas de capacidad plurianual Mercados al contado Sistema de nominación único Acoplamiento de mercados Mercados intradiarios Negociación continua con asignación de capacidad implícita Mercados de servicios complementarios Intercambio de ofertas entre TSOs Avanzar hacia el “target model” europeo de gestión de interconexiones evitando en la medida de lo posible especificidades ibéricas
21 4 Conclusiones
22 Conclusiones Las interconexiones permiten avanzar en……la integración de mercados …fomento de la competencia en los mercados al contado y a plazo El (indispensable) desarrollo de nueva capacidad de interconexión requiere inversiones costosas… …mientras que la asignación eficiente y armonizada con el resto de Europa requiere “tan sólo” entendimiento entre los agentes involucrados (Ministerio, CNE, CRE, ERSE, REE, RTE, REN, OMIE, EPEX Spot,…) …avanzar hacia el “target model” sin necesidad de especificidades ibéricas La comercialización de electricidad requiere mercados a plazo. Las interconexiones fomentan la liquidez de los mercados a plazo pero ojalá fuesen la solución a todos los problemas: El diseño del mercado influye en el desarrollo de la contratación a plazo La incertidumbre regulatoria genera primas de riesgo y ahuyenta a los nuevos entrantes, inversiones, etc.
23 Muchas Gracias Forum Energía Empresa – Foment del Treball NacionalBarcelona, 5 de Marzo 2013 Juan Luis Rios Sánchez IBERDROLA GENERACIÓN