1 Introducción al desarrollo localFuente:

2 ¿Cómo podemos relacionar la GEOGRAFÍA con el DESARROLLO LOCAL?Hay que pensar en “lo global” para actuar localmente Pero, también podemos darle la vuelta a esta consideración Hay que pensar en “lo local” y actuar globalmente ¿Cómo podemos relacionar la GEOGRAFÍA con el DESARROLLO LOCAL?

3 Definiciones: “Es un método que pretende la evolución del territorio por medio de un proceso de movilización de los recursos endógenos, al servicio de la promoción social y personal de la comunidad” (Izquierdo Vallina, 2005) “Supone crear dentro de una economía local o regional, la capacidad necesaria para hacer frente a los retos y oportunidades que puedan presentarse en una situación de rápido cambio económico, tecnológico y social” (Sanchís Palacio, 1999) “Es el desarrollo de los recursos sociales, culturales y ecológicos de la sociedad local con el fin de satisfacer las necesidades humanas básicas y con ello aumentar o garantizar las posibilidades de la sociedad local para continuar existiendo” (Sanchís Palacio, 1999)

4 ¿QUÉ AGENTES ESTÁN IMPLICADOS? ¿Donde?DESARROLLO LOCAL ¿QUÉ ÉS? ES UNA ESTRATEGIA Estrategia que intenta mediante diversos mecanismos establecer el entorno favorable para el desarrollo de iniciativas de carácter local para incrementar las capacidades de la colectividad en dificultades (Vachon, 2001) Necesariamente implica: - DETECCIÓN DE DIFICULTADES Y PROBLEMAS - DIAGNÓSTICO - DINAMIZACIÓN - DEFINIR ESTRATEGIAS - INICIATIVAS RELACIÓN CON LA GEOGRAFÍA ENFOQUE TERRITORIAL ¿QUÉ AGENTES ESTÁN IMPLICADOS? ¿Donde?

5 BASADO EN UN ENFOQUE ENDÓGENO(consideración local) De abajo a arriba De arriba a abajo Nueva forma de dar respuesta a las necesidades de un territorio, que integra: - Nuevas formas de organización y relación - Interrelación de la cuestión social, cultural y medioambiental con los temas económicos - Adaptación a las reglas macroeconómicas - Valorización recursos locales CREACIÓN OPORTUNIDADES

6 ¿Cuáles son sus principios?- El desarrollo es un proceso GLOBAL - MICROINICIATIVAS favorecen el DESARROLLO - RECURSOS HUMANOS son la fuerza motriz (Vachon, 2001) PROBLEMAS: Enfoque múltiple relacionado con cada coyuntura territorial y local Económicas Cada territorio tiene características específicas Sociales Culturales SOLUCIONES COMUNES NO SIEMPRE SON VÁLIDAS

7 Partner = SOCIO / COMPAÑEROSe utiliza mucho el concepto de PARTENARIADO Partner = SOCIO / COMPAÑERO Responde a las diferentes interrelaciones entre agentes territoriales: - Creación de redes - Colaboración - Estrategia común adaptada BUENAS PRÁCTICAS Redes, intercambio experiencias Pero, también proyectos comunes

8 ¿Qué implica el partenariado?Un proceso de CONCERTACIÓN Delimitación de una problemática Reflexión en común Precisan de unos OBJETIVOS Definen las acciones a realizar Definen los medios Asignan papeles Garantizar seguimiento de las operaciones Establecen mecanismos de evaluación TAREAS Diagnostico Lideres Roles Objetivos generales Objetivos específicos Estrategias a desarrollar Medios Evaluación Vachon, 2001 ¿Quién puede formar parte de este grupo?

9 DIFERENCIAS ENTRE DESARROLLO ECONÓMICO y DESARROLLO LOCALNO ES LO MISMO SON INTERPRETACIONES DE CAMBIO ECONÓMICO El FOCO ESTÁ EN LA ACUMULACIÓN Y EL PROGRESO ECONÓMICO CRECIMIENTO Y ESPECIALIZACIÓN DE LAS CAPACIDADES HUMANAS POLITICAS A LARGO PLAZO POLITICAS DE DESARROLLO INTEGRADO EFECTO MULTIPLICADOR

10 (modelo de concentración – difusión)DIFERENCIAS ENTRE DESARROLLO ECONÓMICO y DESARROLLO LOCAL (a partir de Sanchís Palacio, 1999) DESARROLLO ECONÓMICO (modelo de concentración – difusión) DESARROLLO LOCAL Inspirado en la teoría del desarrollo polarizado Provoca desigualdades territoriales Altera el mercado de trabajo a diversas escalas Supone la creación de intercambios territoriales de diversos flujos El objetivo no es buscar una mayor productividad económica Se acompaña de transformaciones culturales Se adapta a cada zona geográfica Se asocia al mercado local

11 (modelo de concentración – difusión)DIFERENCIAS ENTRE DESARROLLO ECONÓMICO y DESARROLLO LOCAL (a partir de Sanchís Palacio, 1999) DESARROLLO ECONÓMICO (modelo de concentración – difusión) DESARROLLO LOCAL Está basado en una idea sobrevalorada del crecimiento industrial urbano Propio de los años 1950 y 1960, cuando primaba el desarrollo industrial urbano No resuelve los problemas de la sociedad local, como el desempleo Puede provocar exclusión de un determinado colectivo e incluso, la propia autoexclusión Comienza a ponerse en marcha en los años 1980, como respuesta a la decadencia de muchos municipios “exhaustos” por años de sobreexplotación territorial Debe integrar las tres dimensiones del espacio local: la cultura, la economía y la sociedad, sin predominancia de ninguna de ellas

12 (modelo de concentración – difusión)DIFERENCIAS ENTRE DESARROLLO ECONÓMICO y DESARROLLO LOCAL (a partir de Sanchís Palacio, 1999) DESARROLLO ECONÓMICO (modelo de concentración – difusión) DESARROLLO LOCAL Está basado en estrategias Top down Está basado en estrategias Bottom up, de desarrollo local o modelo desde abajo

13 ¿Qué se considera “local”?DEFINICIONES (a partir de Sanchís Palacio, 1999) ¿Qué es desarrollo? - Algunas posibilidades preexistentes se han hecho explícitas y se han materializado - Puede ser planificado o espontáneo ¿Qué se considera “local”? Espacios que poseen una identidad común por los usuarios que viven o trabajan en el mismo “área geográfica donde la gente se siente asociada, desde un punto de vista objetivo como subjetivo” (Ronby, 1994) ¿Qué es progreso? - La incorporación de valores a través de un proceso de descubrimiento y creación de valores que en sí es ilimitado

14 Fases del desarrollo localFase 1. Concienciación del problema (tras su constatación) Fase 2. Evaluación y diagnostico del territorio (definición de los problemas) Consenso/ evaluación Fase 3. Definición de los objetivos generales y específicos Consenso/ evaluación Fase 4. Definición del plan o proyecto Fase 5. Desarrollo acciones concretas evaluación Fase 6. Desarrollo acciones concretas evaluación Fase 7. Evaluación final y reorientación Fuente: Fuente: Elaboración propia a partir de Vachon, 2001

15 EVALUACIÓN DEL ENTORNODel entorno geográfico y cultural Mercado de trabajo y población Medio ambiente Sectores económicos EL TERRITORIO SE CONVIERTE EN UN AGENTE DE TRANSFORMACIÓN SOCIAL Y NO EN UN SIMPLE SOPORTE FÍSICO DEL DESARROLLO (Sanchís Palacio, 1999)

16 2.- En las empresas locales 3.- En la población local¿Dónde se debe actuar? 1.- En la zona 2.- En las empresas locales 3.- En la población local (a través de…) Acciones integradas Grandes proyectos Investigación Adopción de la dimensión europea

17 La auditoría del entorno es la clave- Es previo a cualquier acción coordinada * Utilidad - Definición del problema (s) - Determinación de la situación de partida - Orientación de las estrategias - Preparación de la evaluación ¿qué características tiene la colectividad X? ¿qué características tiene el territorio X? Realidad socioeconómica 3 cuestiones principales Capacidad colectiva Desarrolladas No desarrolladas Potenciales territoriales

18 LA AUDITORÍA ESTÁ BASADA… en información de carácter:- Humano - Social - Territorial - Cultural - Económico - Organizativo ¿qué tipo de información? Indicadores NECESIDAD de Planificar y ordenar el diagnóstico No es un trabajo académico Síntesis y resumen Interrelaciones información

19 LOS FACTORES PARA EXPLICAR EL DESARROLLO LOCAL DE UNA ANTIGUA ZONA INDUSTRIAL EN DECLIVE Las infraestructuras como factor de declive y de competitividad Factores Competitividad Factores declive Redes deficientes Ausencia infraestructuras servicios avanzados No disponibilidad terrenos industriales aptos para su utilización Problemas de congestión y precio suelo Buenas redes de transportes y comunicaciones, aeropuertos, sistemas telemáticos Conexión e inserción ejes comunicación Servicios a empresas Suelo industrial Instalaciones capital social

20 Factores cualitativosFactores en declive Factores competitividad Mano obra especializada en sector tradicional Fuga cerebros (escasas oportunidades) Cultura industrial tradicional Baja aceptación social del empresariado y del emprendedor Ausencia entorno “INNOVADOR” Ni tecnología Ni relaciones universidad-empresa- centros investigación Buena cualificación recursos humanos Tradición industrial, mano obra cualificada Competitividad frente a los cambios Mejora “Know-how” tecnológico e innovador Clima propicio para la innovación Emprendedurismo

21 Estrategias, asociacionismo, redes comercialización, imagen conjunta …La capacidad de organización Factores de declive Factores de competitividad Monocultivo industrial Estructura empresarial rígida Actitudes sindicales conservadoras Mala imagen exterior del ámbito geográfico Conflictividad Ausencia de respuestas Estructura industrial diversificada: existencia de PYMES Estructura empresarial flexible y horizontal Sindicatos participativos y no corporativos Respuesta eficaz a las necesidades competitividad: Estrategias, asociacionismo, redes comercialización, imagen conjunta …

22 El entorno como factor de declive y de competitividadFactores de declive Factores de competitividad Legado histórico: contaminación, espacios industriales obsoletos, des-economías externas Ciudades poco atractivas: paisaje deteriorado Estructura industrial degradada Espacios industriales abandonados y degradados - Entorno medioambiental atractivo Existencia clima positivo Buena calida de los recursos naturales Efecto disuasorio

23 Proceso de revitalización (I)HECHO DETONANTE Causa externa HECHO DETONANTE Procedente comunidad Concienciación del problema REACCIÓN ACCIÓN Intervención pasiva Situación crisis No participación Recriminación Desconfianza Intervención activa Participación ciudadana Planificación intervenciones Confianza Fuente: Vachon, (2001)

24 INICIATIVAS LOCALES para el DESARROLLOCohesión del grupo a corto plazo Acción que se prolonga a largo plazo Poca influencia sobre el desarrollo de los acontecimientos Elaboración de un proyecto colectivo para controlar la situación RESIGNACIÓN INICIATIVAS LOCALES para el DESARROLLO Fuente: Vachon, (2001) ¿Sería correcta la generalización? Proceso de revitalización (II)

25 Contribuir al asesoramiento para los emprendedores localesFunciones de un Agente de Desarrollo Local AGENTE DESARROLLO LOCAL (ADL) ¿Cuáles son sus tareas? Dinamizador Organiza estrategia Interrelación Gestión de ayudas y subvenciones Gestión de la información Plantear el diagnóstico territorial Detectar problemas Detectar potencialidades Detectar agentes territoriales líderes Creación de redes e intercambio de experiencias Requisitos: - Persona dinámica - Conocedora del territorio - Flexibilidad - Empatía Izquierdo Valina (2002) Contribuir al asesoramiento para los emprendedores locales

26 Bibliografía Becattini (1979): «Dal settore industriale al distretto industriale: alcune considerazione sull unita di indagine dell’ economia industriale», Rivista di Economia e Politica Industriale nº 1, pp Izquierdo Valina (2002): Manual para agentes de desarrollo rural. Ed. Mundi- prensa, Madrid, 453 pp. - Sanchís Palacio, J.R. (1999): Las estrategias de desarrollo local: aproximación metodológica desde una perspectiva socioeconómica e integral, Revista de Dirección, Organización y Administración de Empresas, núm. 21, pp - Schumpeter, (1939): Business Cycles. A theoretical, historical and statistical analysis of the capitalist, McGraw-Hill, Nueva York. RONNBY, A. (1994): Mobilizing Local Comunities, Mitthögskolan, Mid Sweden University, Suecia. Vachon, B. (2001): El desarrollo local: teoría y práctica, reintroducir lo humano en la lógica del desarrollo. Ed. Trea, Gijón, p 120. - Vázquez Barquero, A. (1984): «Desarrollo con iniciativas locales en España», Información Comercial Española, mayo, pp

27 Vázquez Barquero, A. (1988): Desarrollo local: una estrategia de creación de empleo, Pirámide, Madrid. - Vázquez Barquero, A. (1990): «Conceptualyzing regional dynamics in recently industrialized countries», Environnement and Planning, Vol.21, pp