1 IZBA CELNA WE WROCŁAWIUWieloosobowe Stanowisko Centralne Biuro ds. Konsultacji i Obsługi Systemu ISPP
2 Podstawa prawna funkcjonowania Centralnego Biura Konsultacji i Obsługi Systemu ISPP:Art. 293 ust. 1 i art. 500 ust. 1 Rozporządzenia Komisji EWG nr 2454/93 § 4 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia r. w sprawie wyznaczenia dyrektorów Izb Celnych w Gdyni, Szczecinie, Warszawie i Wrocławiu do prowadzenia niektórych spraw celnych. § 6 ust. 12, pkt 1,2,4,5, i 6 Zarządzenia nr 24 Ministra Finansów z r. w sprawie nadania statutów izbom i urzędom celnym § 26 Regulamiu Organizacyjnego Izby Celnej we Wrocławiu stanowiącego Załącznik do Decyzji Dyrektora IC we Wrocławiu nr 7/PO z dn r.
3 Do zadań Wieloosobowego Stanowiska – Centralne Biuro Konsultacji i Obsługi Systemu ISPP należy m.in.: prowadzenie procedury konsultacyjnej, o której mowa w art. 292 ust. 5 i art Rozporządzenia Wykonawczego, wymaganej w przypadku wydawania: jednorazowych pozwoleń dla celów dozoru celnego ze względu na przeznaczenie towaru, pojedynczych pozwoleń na korzystanie z gospodarczych procedur celnych, obsługiwanie informatycznego systemu wymiany informacji dotyczących wydawania pozwoleń na gospodarcze procedury celne związane z uszlachetnianiem/przetwarzaniem towarów „ISPP”; przekazywanie Komisji Europejskiej informacji dotyczących procedury uszlachetniania czynnego, przetwarzania pod kontrolą celną i uszlachetniania biernego w zakresie: udzielonych pozwoleń,
4 odrzuconych wniosków o pozwolenie (z powodu niespełnienia warunków ekonomicznych),anulowanych lub cofniętych pozwoleń (z powodu braku spełnienia warunków ekonomicznych), prowadzenia procedury konsultacyjnej, o której mowa w art. 253j i 253k Rozporządzenia Wykonawczego, wymaganej w przypadku wydawania pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej SASP; prowadzenie procedury konsultacyjnej i informacyjnej w postępowaniu o wydanie świadectw AEO; obsługa skrzynki poczty elektronicznej AEO Helpdesk.
5 Prowadzenie procedury konsultacyjnej związane jest z udzielaniem pojedynczych pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych, pozwoleń jednorazowych na dopuszczenie do obrotu z przeznaczeniem końcowym oraz pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedur uproszczonych SASP.
6 OBIEG DOKUMENTÓW W PROCEDURZE KONSULTACYJNEJ- organ celny udzielający pozwolenia przekazuje państwu, które uczestniczy w wydaniu pozwoleniu: kopię wniosku, projekt pozwolenia oraz wszelkie dokumenty i informacje konieczne do wydania pozwolenia, - administracje celne konsultowanych państw członkowskich zobowiązane są powiadomić zezwalający organ celny o ewentualnych zastrzeżeniach w ciągu 30 dni kalendarzowych od dnia otrzymania projektu pozwolenia, z możliwością uzasadnionego przedłużenia o nie więcej niż kolejne 30 dni kalendarzowych, - wydanie pozwolenia wymaga współpracy i porozumienia państw członkowskich w zakresie procedury celnej realizowanej w ramach pozwolenia. Brak porozumienia lub zgłoszenie zastrzeżeń skutkuje odrzuceniem wniosku w zakresie w jakim zgłoszono zastrzeżenia.
7 Funkcjonowanie procedury konsultacyjnej IW przypadku gdy Polska jest państwem wydającym pozwolenie, jego projekt wraz z załącznikami przekazywany jest do CBK. Po przetłumaczeniu przesyła się go za granicę w celu przeprowadzenia konsultacji. W wyznaczonym ustawowo terminie zagraniczna administracja celna zobowiązana jest do udzielenia odpowiedzi, która odsyłana jest do właściwej Izby Celnej.
8 Funkcjonowanie procedury konsultacyjnej IIW przypadku gdy państwem wydającym pozwolenie jest zagraniczna administracja celna, jego projekt wraz z załącznikami przekazywany jest do CBK. Po przetłumaczeniu przesyła się go zainteresowanym izbom celnym na terenie kraju w celu przeprowadzenia konsultacji. W wyznaczonym ustawowo terminie tut. izba celna zobowiązana jest do udzielenia odpowiedzi, która po przetłumaczeniu odsyłana jest do właściwej administracji zagranicznej.
9 SASP Pojedyncze Pozwolenie Na Stosowanie Procedury UproszczonejPozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej (zgłoszenie uproszczone i procedura w miejscu) obejmujące administracje celne co najmniej dwóch państw członkowskich, zgodnie z którym: - przedsiębiorca składa zgłoszenie celne w państwie członkowskim wydającym pozwolenie, - towary są przedstawiane w innym uczestniczącym państwie członkowskim.
10 Podstawa Prawna SASP Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1192/2008 z dnia 17 listopada 2008r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 (Dz. Urz. L329/1 z dnia grudnia 2008r.) wprowadziło z dniem 1 stycznia 2009r. instytucję pozwoleń SASP (Single Authorisation for Simplified Procedures) art. 1 pkt. 13, 14; art. 201 ust. 3 lit. b), art. 253h – 253m
11 TERMINY Do dnia 31 grudnia 2009 r.:Dla przedsiębiorcy posiadającego status AEO: - 90 dni dla organu celnego wydającego pozwolenie na sprawdzenie warunków i kryteriów z możliwością przedłużenia o kolejne 30 dni, - 30 dni dla państwa członkowskiego uczestniczącego w procedurze wydawania pozwolenia z możliwością przedłużenia o kolejne 30 dni. Dla pozostałych podmiotów: - 210 dni dla organu celnego wydającego pozwolenie na sprawdzenie warunków i kryteriów z możliwością przedłużenia o kolejne 30 dni,
12 TERMINY Od dnia 1 stycznia 2010 r.:Dla przedsiębiorcy posiadającego status AEO: - 30 dni dla organu celnego wydającego pozwolenie na sprawdzenie warunków i kryteriów z możliwością przedłużenia o kolejne 30 dni, - 30 dni dla państwa członkowskiego uczestniczącego w procedurze wydawania pozwolenia z możliwością przedłużenia o kolejne 30 dni. Dla pozostałych podmiotów: - 90 dni dla organu celnego wydającego pozwolenie na sprawdzenie warunków i kryteriów z możliwością przedłużenia o kolejne 30 dni, - 30 dni dla państwa członkowskiego uczestniczącego w procedurze wydawania pozwolenia z możliwością przedłużenia o kolejne 30 dni
13 Procedura informacyjna i konsultacyjna AEOinformacyjna: zgodnie z art. 14l RWKC., w przypadku gdy organ celny jednego z państw członkowskich, inny niż organ celny wydający świadectwo, dysponuje istotnymi informacjami, które mogą być przeszkodą w przyznaniu świadectwa, przekazuje je w przeciągu 35 dni organowi celnemu wydającemu świadectwo. W Polsce odpowiedzialnym za udzielenie ww. informacji jest Wydział Zarządzania Ryzykiem Izby Celnej we Wrocławiu, posiadający dostęp do systemu CKC, w którym gdzie dokonuje się sprawdzenia. W przypadku znalezienia jakichkolwiek zastrzeżeń przekazuje się stosowną informację do CBK celem przesłania jej władzom celnym wydającym świadectwo.
14 konsultacyjna: zgodnie z artkonsultacyjna: zgodnie z art. 14m, organ celny wydający świadectwo prosi o konsultacje inne państwo członkowskie, wówczas gdy analiza jednego lub kilku kryteriów określonych w art. 14g-14k nie może być wykonana przez organ celny wydający świadectwo ze względu na brak informacji lub możliwości sprawdzenia tych informacji. Dyrektor Izby Celnej we Wrocławiu koordynuje przebieg procedury konsultacyjnej w zakresie wniosków i pytań przesyłanych przez państwa członkowskie do polskiej administracji celnej. Od 1 lipca 2009 r. wprowadzono zmianę polegającą na tym, iż konsultacje przeprowadza się bezpośrednio w aplikacji obsługującej system AEO Koordynacja ta polega na wyszukiwaniu w Systemie EOS obowiązkowych konsultacji dotyczących polskiej administracji celnej i przekazywaniu informacji o istnieniu takiego zapytania do dyrektora właściwej izby celnej. Po przeprowadzeniu sprawdzenia warunków i kryteriów dyrektor właściwej izby celnej przekazuje wyniki bezpośrednio państwu członkowskiemu proszącemu o konsultacje wykorzystując w tym celu System EOS.
15 Obsługa skrzynki poczty elektronicznej AEO HelpdeskZadanie to polega na przekazywaniu oraz rozpowszechnianiu odpowiedzi udzielonych przez Komisję na pytania zadane przez administracje celne Państw Członkowskich, związane z interpretacją przepisów dotyczących instytucji upoważniony przedsiębiorca. W Polsce wyżej wymienione informacje wpływają do CBK. Po przetłumaczeniu są przekazywane do kooordynatorów ds. AEO we wszystkich Izbach Celnych. Wszelkie zapytania ze strony Izb Celnych wpływające do CBK są tłumaczone i przekazywane do TAXUD AEO Helpdesk w Brukseli. .