1 JORNADA DE ACTUALIZACIÓN EN COOPERATIVAS Y MUTUALES CONCPECION 2016Porcentualidad: Operaciones con Asociados y no Asociados de Cooperativas. CPN. Erica S. Stöckl CPN. Erica Stöckl 1

2 CARÁCTER NO LUCRATIVO DE COOPERATIVAS ACTO COOPERATIVO.Acto Cooperativo es a las COOPERATIVAS como el Acto de Comercio era tipicante de las SOCIEDADES COMERCIALES y COMERCIANTES, antes de la reforma del CCC que reemplazó al Acto de comercio por la “actividad económica organizada”. Es el elemento tipificante, junto a los principios cooperativos que nos permiten diferenciar y caracterizar las operaciones cooperativas. CPN. Erica Stöckl

3 ACTO COOPERATIVO. Ley lo define en su art.4: Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados y por aquellas entre sí en el cumplimiento del objeto social y la Consecución de los fines institucionales. También lo son, respecto de las cooperativas, los actos jurídicos que con idéntica finalidad realicen con otras personas. CPN. Erica Stöckl

4 EXCEPCIÓN AL PRINCIPIO DE MUTUALIDAD RIGUROSA.Ley en su art.2: Las cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios… ….. 10º Prestan servicios a sus asociados y a no asociados en las condi- ciones que para este último caso establezca la autoridad de aplicación y con sujeción a lo dispuesto en el último párrafo del art.42 CPN. Erica Stöckl

5 OPERACIONES CON ASOCIADOS Y NO ASOCIADOS.Ley en su art.42: De los excedentes repartibles Se consideran excedentes repartibles sólo aquéllos que provengan de la diferencia entre el costo y el precio del servicio prestado a los asociados. DESTINO DE LOS EXCEDENTES GENERADOS POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS A NO ASOCIADOS. Los excedentes que deriven de la prestación de servicios a no Asociados autorizada por esta ley se destinarán a una cuenta especial de reserva. CPN. Erica Stöckl

6 RT 24 FACPCE, aprobada por Res. INAES 247/09.Aclara a los contadores el tratamiento en la exposición en los EECC y la clasificación de los resultados provenientes de: Operaciones ajenas a la gestión cooperativa. Operaciones de la gestión cooperativa con asociados. Operaciones de la gestión cooperativa con no asociados. CPN. Erica Stöckl - CGCET

7 CLASIFICACIÓN DEL RESULTADO DEL EJERCICIOPOR LA GESTIÓN COOPERATIVA CON ASOCIADOS (4.3.1) El resultado proveniente de la organización y prestación de servicios a los ASOCIADOS relacionados con la gestión cooperativa. Todo otro INGRESO obtenido por, o como consecuencia de bienes afectados a la gestión cooperativa, en la medida que sean RAZONABLEMENTE cuantificables y asignables en forma DIRECTA a los ASOCIADOS, siempre que sus gastos relacionados se hubieran apropiado a las actividades con ellos (recuperos de siniestros, expropiaciones, indemnizaciones por no hacer, etc.) Ingresos por inversiones transitorias SOLO en la medida que puedan VINCULARSE EN FORMA DIRECTA con las operaciones con ASOCIADOS a Los resultados provenientes de inversiones permanentes en otros entes originados en procesos de integración vertical que contribuyan en forma directa a la consecución del objeto social (en proporción a la operatoria realizada) b CPN. Erica Stöckl

8 CLASIFICACIÓN DEL RESULTADO DEL EJERCICIOPOR LA GESTIÓN COOPERATIVA CON NO ASOCIADOS (4.3.2) El resultado proveniente de la organización y prestación de servicios a los NO ASOCIADOS relacionados con la gestión cooperativa. Todo otro INGRESO obtenido por, o como consecuencia de bienes afectados a la gestión cooperativa, en la medida que sean RAZONABLEMENTE cuantificables y asignables a los NO ASOCIADOS, siempre que sus gastos relacionados se hubieran apropiado anteriormente a las actividades con ellos. Ingresos por inversiones transitorias SOLO en la medida que puedan VINCULARSE EN FORMA DIRECTA con las operaciones con NO ASOCIADOS a Los resultados provenientes de inversiones permanentes en otros entes originados en procesos de integración vertical que contribuyan en forma directa a la consecución del objeto social (en proporción a la operatoria realizada) b CPN. Erica Stöckl

9 CLASIFICACIÓN DEL RESULTADO DEL EJERCICIOOPERACIONES AJENAS (4.3.3) INGRESOS por inversiones transitorias (dep.plazo fijo, en caja de ahorro, títulos públicos, ONs, etc). EXCEPTO LAS QUE PUEDAN VINCULARSE CON ASOC./NO ASOC. Resultados de inversiones permanentes en otros entes, excepto … procesos de integración vertical que contribuyan en forma directa a la consecución del objeto social. Resultados provenientes de las ventas de bienes de uso; Derechos de ingreso y/o transferencias; Donaciones y subsidios; Todo ingreso consecuencia de bienes afectados a actividades inherentes al objeto social (recupero siniestros, expropiaciones, indemnizaciones por no hacer, etc); EXCEPTO LAS QUE PUEDAN VINCULARSE CON ASOC./NO ASOC. Otros ingresos y egresos que provienen de las actividades ajenas a la gestión cooperativa. CPN. Erica Stöckl

10 Veamos si coincidimos para clasificar estas operaciones?.Resultados provenientes de la venta de una impresora (bien de uso) de una imprenta que es una cooperativa. Cooperativa de Trabajo de enseñanza. Retiro del profesor de matemáticas. Cooperativa de Trabajo de gastronómicos: Se accidentó un cocinero y contrató otro en su reemplazo para prestar el servicio de café hoy en el CGCET. Cooperativa de artesanos: Venta de gorros y bufandas producidos por los artesanos. CPN. Erica Stöckl

11 Veamos si coincidimos para clasificar estas operaciones?.Resultados provenientes de la venta de una impresora (bien de uso) de una imprenta que es una cooperativa. AJENA Cooperativa de Trabajo de enseñanza. Retiro del profesor de matemáticas. ASOC. Cooperativa de Trabajo de gastronómicos: Se accidentó un cocinero y contrató otro en su reemplazo para prestar el servicio de café hoy en el CGCET. NO ASOC. Cooperativa de artesanos: Venta de gorros y bufandas producidos por los artesanos. ASOC. CPN. Erica Stöckl

12 Estado de Resultados de la CooperativaLas cooperativas presentan al pie del EERR, los resultados discriminados de la siguiente manera: Resultados (RT24) Por la gestión cooperativa Con Asociados Con no Asociados Ajenos a la gestión Coop. con asociados EXCEDENTE DEL EJERCICIO 36.629,89 CLASIFICACIÓN DEL EXCEDENTE (Anexo VII y Nota 1.1.) Resultados por la Gestión Cooperativa con Asociados 29.533,44 Resultados por la Gestión Cooperativa con no Asociados 6.398,83 Resultados por Operaciones Ajenas a la Gestión Cooperativa 697,62 CPN. Erica Stöckl

13 Destino de las operaciones con no asociados y ajenas.Patrimonio neto de la cooperativa. Reserva Especial del art.42 ley Reservas irrepartibles. CPN. Erica Stöckl

14 NORMAS INAES VIGENTES PARA REALIZAR OPERACIONES CON NO ASOCIADOS:COOPERATIVAS DE TRANSFORMACIÓN DE PRODUCTOS. - Resolución Nº 91/73 y sus modificatorias 470/79 y 173/83 – Excepciones a la mutualidad rigurosa. COOPERATIVAS DE PROVISIÓN. - Resolución Nº 502/74 y su modificatoria 174/83 – Excepciones a la mutualidad rigurosa. COOPERATIVAS DE CONSUMO. - Resolución Nº 639/74 y sus modificatorias 08/79 y 176/83 – Excepciones a la mutualidad rigurosa. COOPERATIVAS DE TRABAJO . - Resolución Nº 360/75 - Excepciones a la mutualidad rigurosa. COOPERATIVAS DE SERVICIOS PÚBLICOS. - Resolución Nº 110/79 - Excepciones a la mutualidad rigurosa.    COOPERATIVAS DE CRÉDITO. - Resolución Nº 1477/96 - Regulatoria de las entidades denominadas "Cooperativas de Crédito". COOPERATIVAS DE VIVIENDA . - Resolución Nº 056/87 - Excepciones a la mutualidad rigurosa y otros. CPN. Erica Stöckl

15 Res. Nº360/75 INAC COOPERATIVAS DE TRABAJO:NO DETERMINA % SINO PLAZOS Debe entenderse por prestación de servicios a no asociados la utilización del trabajo de personas que, no revistiendo la condición de miembros de la entidad, se encuentran con respecto a ésta en relación de dependencia. Casos admisibles: a.- Sobrecarga circunstancial de tareas que obligue a la cooperativa a recurrir a los servicios de no asociados, por un lapso no superior a tres (3) meses. b.- Necesidad de contar con los servicios de un técnico o especialista para una tarea determinada no pudiendo exceder la duración de ésta de seis (6) meses. c.- Trabajos estacionales, por un lapso no mayor de tres (3) meses. d.- Período de prueba, el cual no podrá exceder de seis (6) meses, aun en caso de que el estatuto fijara una duración mayor. Vencidos los plazos la cooperativa no podrá seguir valiéndose de los servicios de los trabajadores no asociados, salvo que éstos se incorporen como asociados. CPN. Erica Stöckl

16 RESOLUCIÓN S.A.C. N° 56/87 COOPERATIVAS DE VIVIENDA:10% ANUAL DE LAS OPERACIONES CON ASOCIADOS a) Cuando fuere imprescindible a fin de alcanzar el número mínimo de unidades de vivienda que hagan económico el plan de construcción y los no asociados no pudieren adquirir tal carácter por las exigencias estatutarias en relación a una terminada condición personal para su ingreso  10% anual b) Los herederos de asociados fallecidos que no pudieren adquirir tal carácter por las mismas razones del inciso anterior.  Sin limite La cooperativa deberá remitir al INAES e IPACYM, dentro de los QUINCE (15) días de adoptada la resolución respectiva, una comunicación especial haciéndole saber la misma y especificando las características de las operaciones que se propone realizar con terceros. CPN. Erica Stöckl

17 Res. Nº176/83 INAC COOPERATIVAS DE CONSUMO:Establece los requisitos que deberán observar las cooperativas de consumo o las que cuenten con una sección destinada a esa actividad para prestar servicios a no asociados. Son llamadas a satisfacer la prestación de un servicio esencial a la vida de sus asociados y de la comunidad, Reemplazando una mutualidad rigurosa por una acción más amplia de solidaridad social como instrumento corrector de distorsiones económicas. Para facilitar esa función social del cooperativismo permitiendo una ágil prestación de servicios a no asociados a través de las cooperativas de consumo o de las cooperativas que tengan una sección destinada a esa actividad, para asegurar un normal abastecimiento de la población en general. CPN. Erica Stöckl

18 Res. Nº176/83 INAC art.1 COOPERATIVAS DE CONSUMO:Condiciones para prestar servicios a no asociados: a) Cuando no estuviere prevista en el estatuto, podrá disponerla el Consejo de Administración ad referéndum de la asamblea. b) Si estuviere autorizada por el estatuto social, bastará una resolución del Consejo de Administración. c) La cooperativa deberá remitir al INAES e IPACYM, dentro de los 15 días de adoptada la resolución respectiva, una comunicación especial haciendo saber la misma y especificando las características de las operaciones que se propone realizar con terceros. d) …no podrá hacerse en condiciones más favorables que las que rija para los asociados. e) …sólo podrá hacerse una vez que hayan sido prestados los servicios a los asociados o simultáneamente, siempre que ello no implique desmedro o postergación de los servicios a los asociados. CPN. Erica Stöckl

19 Res. Nº176/83 INAC art.1 COOPERATIVAS DE CONSUMO:Condiciones para prestar servicios a no asociados: f) Regirán para los no asociados las disposiciones legales, estatutarias y reglamentarias y las resoluciones de la cooperativa que rijan para los asociados en materia de prestación de servicios. g) Las operaciones con no asociados deberán: ser claramente individualizadas a los efectos de la registración contable y de la confección del balance, hacer especial mención de ellas en la Memoria anual del Consejo de Administración. h) Los excedentes generados por la prestación de servicios a no asociados deberán ser destinados a la cuenta especial Reserva (art.42) NO DETERMINA % MÁXIMOS. CPN. Erica Stöckl

20 Res. Nº173/83 INAC COOPERATIVAS DE TRANSFORMACIÓN:25% ANUAL DE LAS OPERACIONES CON ASOCIADOS Res. Nº174/83 INAC COOPERATIVAS DE PROVISIÓN: La cooperativa deberá remitir al INAES e IPACYM, dentro de los QUINCE (15) días de adoptada la resolución respectiva, una comunicación especial haciéndole saber la misma y especificando las características de las operaciones que se propone realizar con terceros. CPN. Erica Stöckl

21 Res. Nº1477/96 INACyM COOPERATIVAS DE CRÉDITO:25% DE LAS OPERACIONES CON ASOCIADOS DEL EJERCICIO ANUAL. Art. 4. e) …. En casos que puedan calificarse de excepcionales a criterio de la autoridad de aplicación o del órgano local competente, en su caso, y debidamente justificados, se podrá autorizar, a pedido de la cooperativa un porcentual superior; f) Las operaciones con terceros deberán ser claramente individualizadas en las registraciones, y deberá hacerse especial mención a ellas en la memoria de cada ejercicio. CPN. Erica Stöckl

22 COOPERATIVAS DE SERVICIOS ELÉCTRICOS, TELEFÓNICOS Y DE AGUA POTABLE:Res. Nº110/79 INAC COOPERATIVAS DE SERVICIOS ELÉCTRICOS, TELEFÓNICOS Y DE AGUA POTABLE: 40% ANUAL DE LAS OPERACIONES CON ASOCIADOS Deberán: Implementar un programa de educación y difusión intensivo, tendiente a concientizar a los usuarios no asociados sobre los valores y beneficios de la acción cooperativa. Destinar a esta tarea al menos el 50% del monto del Fondo de Educación y Capacitación Cooperativa previsto por el art. 42 inc. 3) de la Ley El cumplimiento de esta previsión deberá incluirse en la memoria anual que se informará al INAES e IPACYM CPN. Erica Stöckl

23 COOPERATIVAS DE TRABAJO RES.3026 EX.2038Res. Nº4518/11 INAES COOPERATIVAS DE TRABAJO RES.3026 EX.2038 0% ANUAL Excepto para algunos planes que admitían contratación de personal especializado ANEXO I CUADRO 5: CPN. Erica Stöckl

24 CALCULO DE % ANUAL SOBRE LAS OPERACIONES CON ASOCIADOS.Los % son sobre los resultados de operaciones con asociados. Por ejemplo en una cooperativa de Provisión el 25% se calcula así: Resultados al final del año por operaciones CON ASOCIADOS $1.000 Máximo de resultados posibles de operaciones con NO ASOCIADOS sin enviar comunicación a IPACYM e INAES $ 250 ($ x 25% = $ 250) CPN. Erica Stöckl

25 RESUMEN DE % SOBRE LAS OPERACIONES CON ASOCIADOS:DE TRABAJO: No determina % sino plazos. DE VIVIENDA: 10% anual. DE CONSUMO: No determina %. DE TRANSFORMACIÓN: 25% anual. DE CRÉDITO: 25% anual. DE PROVISIÓN: 25% anual. DE SERVICIOS ELÉCTRICOS, TELEFÓNICOS Y DE AGUA POTABLE: 40% anual. DE TRABAJO RES.3026 EX.2038: 0% anual. NUNCA PUEDE EFECTUARSE EL 100% DE OPERACIONES CON NO ASOCIADOS EN UN EJERCICIO ECONÓMICO. CPN. Erica Stöckl

26 www.cgcetucuman.org.ar Subc. Economía Social y Balance Social.MUCHAS GRACIAS Subc. Economía Social y Balance Social. CPN. Erica Stöckl

27 JORNADA DE ACTUALIZACIÓN EN COOPERATIVAS Y MUTUALES. CONCEPCIÓN 2016.Problemática de las Mutuales en Tucumán. Caso de Asociados adherentes. CPN. Omar Leguizamón Tula CPN. Omar Leguizamón Tula 27

28 PROBLEMÁTICA DE LAS MUTUALES EN TUCUMANFactores que inciden: Factores Endógenos o Internos Factores Exógenos o Externos. Cr. Omar Leguizamón Tula

29 PROBLEMÁTICA DE LAS MUTUALES EN TUCUMANALGUNOS FACTORES ENDOGENOS O INTERNOS: Falta de Educación Mutualista a los asociados y de capacitación a los dirigentes y personal operativo. Lentitud y problemas de adaptación a los cambios. No se manejan como empresas. Desconocen sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. Falta de Información. Desconocimiento de la realidad económica-social del momento.Cambios por la globalización. Ausencia de solidaridad entre los asociados. Estructura sobredimensionada en algunos casos. Cr. Omar Leguizamón Tula

30 PROBLEMÁTICA DE LAS MUTUALES EN TUCUMANALGUNOS FACTORES ENDOGENOS O INTERNOS: Escaso Control Interno. Escasa participación de los asociados. Escasa Inversión en Tecnología y Capacitación . Dificultad para utilizar sus propios recursos. Falta de medición sistemática y comparativa del cumplimiento de su Responsabilidad Social (Balance Social). Falta de análisis y control de las nóminas de los asociados adherentes, participantes y honorarios. Cr. Omar Leguizamón Tula

31 PROBLEMÁTICA DE LAS MUTUALES EN TUCUMANALGUNOS FACTORES EXOGENOS O EXTERNOS: Difícil situación económica. Problemas con los descuentos de ANSES. Morosidad en el cobro de cuotas sociales y de servicios. Falta de prestación entre Mutuales y Cooperativas. Espacios de poder sectorial por parte de entidades financieras de gran poderío económico. Compleja presión tributaria y voracidad fiscal.(Imp. A los Ingresos Brutos, Imp. A los Sellos, Reg. de inform. Afip, Anses.) Inserción en el sistema crediticio y financiero. Falta de integración entre mutuales (Federaciones y Confederaciones). Cr. Omar Leguizamón Tula

32 PROBLEMÁTICA DE LAS MUTUALES EN TUCUMANANALISIS DE LAS NOMINAS DE ASOCIADOS. Asociados ACTIVOS Asociados ADHERENTES Asociados PARTICIPANTES. Asociados HONORARIOS. Cr. Omar Leguizamón Tula

33 PROBLEMÁTICA DE LAS MUTUALES EN TUCUMANARTICULO 7.- LEY 20321: El estatuto social determinará las condiciones que deben reunir las personas para ingresar a la asociación, relacionadas con su profesión, oficio, empleo, nacionalidad, edad, sexo u otras circunstancias que no afecten los principios básicos del mutualismo, quedando prohibida la introducción de cláusulas que restringen la incorporación de argentinos, como asimismo que coloque a éstos en condiciones de inferioridad con relación a los de otra nacionalidad. No podrán establecerse diferencias de credos, razas o ideologías. Cr. Omar Leguizamón Tula

34 PROBLEMÁTICA DE LAS MUTUALES EN TUCUMANARTICULO 8.- LEY 20321 Categorías de Socios: a) Activos: Serán las personas de existencia visible, mayores de 21 años que cumplan los requisitos exigidos por los estatutos sociales para esta categoría, las que tendrán derecho a elegir e integrar los Órganos Directivos. (Nexo vinculante) Cr. Omar Leguizamón Tula

35 PROBLEMÁTICA DE LAS MUTUALES EN TUCUMANARTICULO 8.- LEY 20321 Categorías de Socios: b) Adherentes: Serán las personas de existencia visible, mayores de 21 años que cumplan los requisitos exigidos por los estatutos sociales para esta categoría y las personas jurídicas, no pudiendo elegir o integrar los Organos Directivos. - Resolución Nº INAES 04/10/2002. - Resolución Nº INAES 23/05/2003. - Proyecto Mod. Art. 8 Ley – Ex Dip. H. POLINO Cr. Omar Leguizamón Tula

36 PROBLEMÁTICA DE LAS MUTUALES EN TUCUMANARTICULO 8.- LEY 20321 Categorías de Socios: c) Participantes: El padre, madre, cónyuge, hijas solteras, hijos menores de 21 años y hermanas solteras del socio activo, quienes gozarán de los servicios sociales en la forma que determine el estatuto, sin derecho a participar en las Asambleas ni a elegir ni ser elegidos. (Beneficiarios) Cr. Omar Leguizamón Tula

37 PROBLEMÁTICA DE LAS MUTUALES EN TUCUMANARTICULO 8.- LEY 20321 Categorías de Socios: Honorarios: Art. 1º Res. 29/2002 –INAES: Sustituyese el art. 3º Res. 113/88 –INAM, por el siguiente: Admítese, en materia mutual, la designación de asociados honorarios. Serán reconocidas como tales aquellas personas investidas por el Consejo Directivo, ya sea en atención a determinadas condiciones personales, o a donaciones efectuadas a la mutual. Los asociados honorarios carecen de derechos políticos. Cr. Omar Leguizamón Tula

38 www.cgcetucuman.org.ar Subc. Economía Social y Balance Social.MUCHAS GRACIAS Subc. Economía Social y Balance Social. CPN. Erica Stöckl