1 Josep Anton Ferré Vidal Barcelona, 13 de julio de 2010La calidad, garantía de mejora AQU Catalunya Agente externo de garantía de la calidad de las universidades catalanas. Perspectiva histórica y estratégica y funciones en el marco del EEES Josep Anton Ferré Vidal Barcelona, 13 de julio de 2010

2 Sumario El sistema universitario catalán AQU Catalunya: creaciónPresentación de lo que es y hace AQU El sistema universitario catalán AQU Catalunya: creación AQU Catalunya: funciones y objetivo Las agencias en Europa y ENQA El Plan Bolonia Los estándares y directrices para el aseguramiento de la calidad Una reflexión sobre la calidad Plan estratégico AQU actúa de acuerdo con el contexto europeo El planteamiento de AQU sobre la calidad y su plan estratégico

3 1. El sistema universitario catalánCatalunya habitantes (16% de España) Unos 5 millones viven en Barcelona y área metropolitana. Km2 (6,3% del territorio Español) 12 universidades (7 públicas, 4 privadas y 1 no presencial) Curso 2006/07 Estudiantes Professores Graduados 16.370 22.028 Barcelona (8) Girona (1) Lleida (1) Tarragona (1) Vic (1)

4 Qualitat del Sistema Universitari de Catalunya2. AQU Catalunya: creación En consonancia con otros países europeos, en los años 90 llega el momento de iniciar procesos para el aseguramiento y mejora de la calidad en las universidades catalanas. 1996 Gobierno Universidades 1ª Agencia en España Agència per a la Qualitat del Sistema Universitari de Catalunya

5 3. AQU Catalunya: funciones y objetivo (1/4)Evaluación de la calidad de las titulaciones, también servicios (bibliotecas) y departamentos universitarios.

6 3. AQU Catalunya: funciones y objetivo (2/4)Evaluación del profesorado (2003-act.). Peculiaridad del sistema universitario español: Emisión de informes previos a los procesos de selección de profesorado en las universidades públicas ( solicitudes evaluadas)

7 3. AQU Catalunya: funciones y objetivo (3/4)Evaluación del profesorado (2003-act.). Peculiaridad del sistema universitario español: Evaluación de los méritos docentes, de investigación y gestión para retribuciones ( solicitudes evaluadas)

8 3. AQU Catalunya: funciones y objetivo (4/4)Objetivo: promover la cultura de la calidad y el rendimiento de cuentas de las universidades Elaboración de metodologías de evaluación. Elaboración de estudios para la mejora del sistema universitario catalán. Realización de talleres de reflexión y debate.

9 (European Association for Quality Assurance in Higher Education)4. Las agencias en Europa y ENQA También, a mediados de los 90, en Europa se empieza a impulsar la creación de agencias externas para promover la cultura de la calidad y de la mejora continua en las universidades. Actualmente, existen más de 60 operativas. 43 son miembros de pleno derecho de ENQA. En 2000 las agencias crean ENQA (European Association for Quality Assurance in Higher Education) AQU miembro Fundador y full Member de ENQA

10 5. El Plan Bolonia Objetivo: hacer realidad el Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) en 2010 1999 – Declaración de Bolonia (firmada por los ministros responsables de educación superior en Europa): Adoptar un sistema de titulaciones fácilmente comprensible y comparable. Adoptar un sistema basado en dos ciclos: grado y posgrado. Establecimiento de un sistema de créditos comparable (ETCS). Promoción de la movilidad del estudiantado, profesorado y personal de administración. Promoción de la cooperación europea para garantizar la calidad y desarrollar criterios y metodologías comparables.

11 6. Los Estándares y Directrices (1/8)2003 – Comunicado de Berlín Insta a los miembros de ENQA a acordar y desarrollar estándares y directrices para asegurar la calidad en el sistema universitario y a explorar métodos para evaluar externamente las agencias u organismos de acreditación. AQU Catalunya, como miembro fundador de ENQA participó en la elaboración de estos estándares. 2005 – Comunicado de Bergen Los ministros adoptan los estándares y directrices propuestos con el compromiso de introducir el modelo de aseguramiento de la calidad. Standards & Guidelines (2005)

12 6. Los Estándares y Directrices (2/8)Se estructura en 3 apartados. Estándares y directrices … : para el aseguramiento interno de la calidad en las instituciones de educación superior. (universidades) para el aseguramiento externo de la calidad (evaluación de las universidades) para las agencias externas de aseguramiento de la calidad (agencias de calidad)

13 6. Los Estándares y Directrices (3/8)Las universidades europeas, para cumplir los estándares deberían: Disponer de una política y procedimientos para asegurar la calidad y el nivel de sus titulaciones. Disponer de mecanismos formales para aprobar, evaluar y controlar periódicamente los títulos. Evaluar a los estudiantes de acuerdo con criterios, reglamentos y procedimientos publicados y aplicados con coherencia. Asegurar la cualificación y competencia del equipo de profesores. Garantizar que los recursos disponibles de soporte al estudiantado son adecuados y se ajustan a cada programa. Recopilar, analizar y utilizar la información relevante para la gestión eficaz de sus programas de estudio. Publicar periódicamente información actualizada, imparcial y objetiva, cuantitativa y cualitativa sobre sus titulaciones.

14 6. Los Estándares y Directrices (4/8)Se estructura en 3 apartados. Estándares y directrices … : para el aseguramiento interno de la calidad en las instituciones de educación superior. (universidades) para el aseguramiento externo de la calidad (evaluación de las universidades) para las agencias externas de aseguramiento de la calidad (agencias de calidad)

15 6. Los Estándares y Directrices (5/8)La evaluación externa de las universidades debería: Tener en cuenta la eficacia de los procesos de aseguramiento interno de la calidad descritos en el apartado 1. Publicar los objetivos y los procedimientos para la evaluación externa de las universidades. Establecer criterios explícitos y públicos para ser aplicados con coherencia en cualquier decisión formal de aseguramiento externo de la calidad. Diseñar procesos de aseguramiento externo de la calidad específicos para garantizar que se cumplen las finalidades y los objetivos establecidos. Emitir informes públicos que estén elaborados de forma clara y accesible. Prever un plan de seguimiento que deberá ser implementado para los procesos de aseguramiento que tengan recomendaciones. Evaluar cíclicamente la calidad de las instituciones o de las titulaciones. Elaborar informes sintéticos que describan y analicen los resultados de las evaluaciones, revisiones, valoraciones, etc. (las agencias).

16 6. Los Estándares y Directrices (6/8)Se estructura en 3 apartados. Estándares y directrices … : para el aseguramiento interno de la calidad en las instituciones de educación superior. para el aseguramiento externo de la calidad (evaluación de las universidades). para las agencias externas de aseguramiento de la calidad (agencias de calidad).

17 6. Los Estándares y Directrices (7/8)Las agencias que operan en Europa pueden garantizar mediante una evaluación externa el cumplimiento de los estándares y directrices europeos de calidad. Para superar una evaluación externa las Agencias tienen que: Estar formalmente reconocidas por las autoridades públicas Realizar actividades relacionadas con el aseguramiento externo de la calidad (en el ámbito institucional o de programas) Disponer de recursos humanos y materiales para realizar sus actividades Disponer de una finalidad y unos objetivos claros y explícitos Ser independientes del gobierno y de las universidades Elaborar los criterios y los procesos de aseguramiento de la calidad Rendir cuentas de sus actividades

18 6. Los Estándares y Directrices (8/8)Los países incluidos en el Plan Bolonia crean en 2008 el Registro Europeo de Agencias (EQAR), en el que se puede identificar las agencias profesionales y fiables que trabajan en Europa. Para ser miembro de ENQA o inscribirse en el EQAR se tiene que superar una evaluación externa, cíclica (cada 5 años). AQU inscrita en el registro 2008

19 7. Una reflexión sobre la calidad (4 definiciones)¿Qué es la calidad? (para las empresas de producción y de servicios) Producto: “La calidad de un producto se puede medir … la calidad es la cantidad de atributos útiles contenidos en cada unidad que hemos pagado”. 2. Fabricante: “La calidad es el grado con el que un producto determinado cumple ciertas especificaciones”. 3. Cliente: “La calidad consiste en la satisfacción de las expectativas de los clientes… incluso aquellas que aún no han formulado”. 4. Valor: “La calidad es le grado de excelencia a un precio aceptable y el control de la variabilidad de las especificaciones a un costo aceptable”.

20 7. Una reflexión sobre la calidad (4 definiciones + 1)¿Qué es la calidad? (para las universidades) Excelencia: “La calidad es eso especial o excepcional. Reconocemos la calidad cuando se superan todos los estándares”. 2. Perfección: “La calidad consiste en desarrollar procesos sin errores, sin defectos. La calidad es la perfección de los procesos”. 3. Ajustada a su finalidad (fitness for purpose): “ La calidad de la universidad recae en el cumplimiento fiel de la misión que se le ha encargado”. 4. Valor (value for money): “La calidad de una institución se puede medir contrastando los resultados que proporcionan en relación con su coste”. 5. Transformación: “La calidad… se refiere a la capacidad de desarrollar al máximo las capacidades de los estudiantes a través del proceso de aprendizaje”.

21 7. Una reflexión sobre la calidad (4 definiciones + 1)¿ A quién le interesa cada tipo de calidad? Excelencia: … a los usuarios de los productos, a los estudiantes actuales y futuros que quieren escoger la mejor carrera/universidad para sus intereses 2. Perfección: … a los académicos y administradores que esperan que se cumplan las normas y la ética básica para conseguir la satisfacción laboral. 3. Ajustada a su finalidad (fitness for purpose): …. a los usuarios de los outputs, a los ocupadores que esperan encontrar profesionales con las competencias que satisfagan sus necesidades. 4. Valor (value for money): … al gobierno y a los contribuyentes que esperan ver como la universidad les proporciona un buen retorno de la inversión. 5. Transformación: … a todos los anteriores, ya que todas las calidades señaladas son, a su manera, operaciones de transformación.

22 7. … en resumen... GOBERNANZA ORG RH RM PROCESOMisión Visión Valores € GOB UNIV EST SOC GOBERNANZA Especificaciones RH RM ORG PROCESO ENTRADAS SALIDAS … la satisfacción de los estudiantes, la satisfacción del profesorado y un impacto positivo en la sociedad se consiguen mediante… … el liderazgo en… … la dirección estratégica de la universidad, una acertada gestión del personal, el uso eficiente de los recursos y una adecuada… … definición de los procesos… … lo que conduce finalmente a la excelencia de los resultados. 22

23 7. ¿Qué pueden hacer las agencias de calidad?ENTRADAS Financiación Legislación Gobierno 7. ¿Qué pueden hacer las agencias de calidad? Calidad = Coste Resultados Misión Visión Valores € GOB UNIV EST SOC GOBIERNO SALIDAS Docencia Investigación 3ª Misión Especificaciones RH RM ORG ENTRADAS PROCESO SALIDAS Ayudar a conciliar las especificaciones y a construir una visión estratégica Promover el desarrollo de una estrategia de mejora continua Proporcionar, utilizando la valoración externa, respuestas independientes a: Se está trabajando firmemente para tenerlo todo bajo control? Se están consiguiendo las especificaciones que se habían fijado? Los resultados que se obtienen, compensan el esfuerzo que se hace? Reforzar el liderazgo y el reconocimiento social de la universidad mediante: Rendimiento de cuentas, la transparencia y la comunicación 23

24 ? ? 8. El Plan estratégico de AQU Catalunya 2010-2015 UNIVERSIDADMISIÓN Misión docente Misión de investigación 3ª misión Internacionalización RECURSOS Humanos Materiales Políticas COLECTIVOS Estudiantes PDI PAS ? CALIDAD DOCENTE CALIDAD DEL PROFESORADO GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO INTERNACIONALIZACIÓN DIRECCIÓN ESTRATÉGICA Y COMUNICACIÓN ORGANIZACIÓN INTERNA ? UNIVERSIDAD AQU Catalunya

25 8. Eje: Calidad docente Actividades que quieren asegurar y mejorar la calidad de los títulos de grado, máster y doctorado, así como las políticas universitarias que son determinantes para la misión docente, desde los procesos de captación hasta la orientación para la inserción laboral y el seguimiento del encaje entre los perfiles de formación y las necesidades sociales. CALIDAD DOCENTE Marco para la verificación, el seguimiento, la modificación y la acreditación de los títulos

26 8. Eje 2: Calidad del profesoradoEngloba todas las actividades de aseguramiento y mejora del profesorado y de todas las actividades que realiza (docencia, investigación y gestión). Además de las evaluaciones que ya se realizan abarca: la detección de necesidades de profesorado la evaluación de la calidad de los planes de formación la evaluación de las políticas de incorporación del profesorado las políticas de promoción de la actividad de investigación. CALIDAD DEL PROFESORADO

27 8. Eje 3: Generación de conocimientoElaborar referentes para seguir la evolución de los perfiles de las universidades (indicadores cuantitativos). Crear estudios que faciliten la toma de decisiones a favor de la visión estratégica del sistema universitario. Facilitar espacios de debate y mejora para avanzar conjuntamente hacia los objetivos fijados. GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO

28 8. Eje 4: InternacionalizaciónTener en cuenta el entorno inmediato para analizar el impacto que este pueda tener en el sistema universitario catalán. Apoyar a las universidades en su posicionamiento y reconocimiento internacional. Impulsar en el marco internacional acciones que beneficien las universidades. INTERNACIONALIZACIÓN

29 8. Eje 5: Dirección estratégica y comunicaciónAyudar a conciliar las especificaciones para la universidad y construir una visión estratégica. Promover el desarrollo de una estrategia de mejora continua. Reforzar el liderazgo y el reconocimiento social de la universidad. Apostar por la transparencia y el rendimiento de cuentas para fortalecer las universidades. DIRECCIÓN ESTRATÉGICA Y COMUNICACIÓN

30 8. Eje 6: Organización internaDotar a la agencia de una estructura estable y cualificada, así como de unos recursos materiales que le permitan desarrollar las actividades de forma óptima para el sistema universitario. ORGANIZACIÓN INTERNA

31 La calidad, garantía de mejora. Gracias