1 Justicia Fiscal Global Controlar los mercados financieros, recuperar el proyecto democrático, universalizar los derechos fundamentales
2 1.- El Modelo Social Europeo cuestionado Extensión del Modelo Anglosajón, la globalización neoliberal
3 Nuevo Orden de post-guerra: Bretton Woods y sus instituciones Bretton Woods y sus instituciones Bloques capitalista y comunista y Guerra Fria Bloques capitalista y comunista y Guerra Fria Las democracias capitalistas avanzadas. Las democracias capitalistas avanzadas. Paridad dólar-oro. Paridad dólar-oro.
4 Pilares del Modelo Europeo Pacto social de post-guerra Pacto social de post-guerra Políticas económicas Keynesianas Políticas económicas Keynesianas Políticas fiscales re-distributivas desde el centro- izquierda Políticas fiscales re-distributivas desde el centro- izquierda Constitucionalización de los derechos fundamentales Constitucionalización de los derechos fundamentales Estado social y democrático de derecho Estado social y democrático de derecho
5 Estado de Bienestar Europeo Pleno empleo Pleno empleo Sistema fiscal solvente, progresivo y redistributivo Sistema fiscal solvente, progresivo y redistributivo Un fuerte sector público (transportes, sanidad, educación, subministros..) Un fuerte sector público (transportes, sanidad, educación, subministros..) Subsidios y pensiones contributivas garantizadas Subsidios y pensiones contributivas garantizadas Servicios sociales para garantizar satisfación de necesidades básicas. Servicios sociales para garantizar satisfación de necesidades básicas.
6 Crisis de los 70 A partir mitad de los 60 crisis inflaccionistas A partir mitad de los 60 crisis inflaccionistas Comienza el déficit en el sector público Comienza el déficit en el sector público Más capacidad de producción que de consumo genera desempleo Más capacidad de producción que de consumo genera desempleo Cae el modelo de producción Fordista Cae el modelo de producción Fordista Crisis del petroleo detonante de la crisis, pero no el factor causal. Crisis del petroleo detonante de la crisis, pero no el factor causal. Los economistas monetaristas proponen la salida de la crisis controlando la inflación, pero no el desempleo Los economistas monetaristas proponen la salida de la crisis controlando la inflación, pero no el desempleo
7 Mundialización o globalización económica Fin de la paridad dólar-oro Fin de la paridad dólar-oro Neo-conservadores triunfan políticamente y promueven el Neoliberalismo Neo-conservadores triunfan políticamente y promueven el Neoliberalismo Revolución tecnologías de la información Revolución tecnologías de la información Caída del Muro y “Fin de la historia” Caída del Muro y “Fin de la historia”
8 Políticas neoliberales: Cuestionamiento de la intervención del Estado en la economía (impuestos y gastos). Cuestionamiento de la intervención del Estado en la economía (impuestos y gastos). El Estado Social y Democrático de Derecho pasa a segundo plano. Se abre paso el nuevo “dictado macroeconómico” El Estado Social y Democrático de Derecho pasa a segundo plano. Se abre paso el nuevo “dictado macroeconómico” Tres principios básicos e incuestionables: Liberalización, desregulación, privatización. Tres principios básicos e incuestionables: Liberalización, desregulación, privatización. Devaluación de “Lo común”: Privatización Mercantilización, fundamentalismo de mercado. Devaluación de “Lo común”: Privatización Mercantilización, fundamentalismo de mercado.
9 Globalización Financiera: Originada por la libertad absoluta a la circulación de flujos financieros. Es la fuerza motriz de esta globalización. Originada por la libertad absoluta a la circulación de flujos financieros. Es la fuerza motriz de esta globalización. Predominio absoluto de la especulación y de la “Economía de Casino” (1’2 billones de $ diarios, 450 billones al año) sobre la economía real (10 billones de $ al año). Predominio absoluto de la especulación y de la “Economía de Casino” (1’2 billones de $ diarios, 450 billones al año) sobre la economía real (10 billones de $ al año). Financiarización de la economía obedece a la dictadura del “Poder del dinero” Financiarización de la economía obedece a la dictadura del “Poder del dinero”
10 Instituciones globalizadoras: BM, FMI y OMC. Instituciones no democráticas. BM, FMI y OMC. Instituciones no democráticas. Promueven la supresión de barreras aduaneras, legislativas y tarifarias. Promueven la supresión de barreras aduaneras, legislativas y tarifarias.
11 Consecuencias de la globalización financiera: Pérdida de soberanía de los estados. Pérdida de soberanía de los estados. Cuestionamiento de los derechos de ciudadanía. Cuestionamiento de los derechos de ciudadanía. Se agudiza la desigualdad mundial. Se agudiza la desigualdad mundial. Pérdida de esperanza para un tercer y cuarto mundo excluidos. Pérdida de esperanza para un tercer y cuarto mundo excluidos. Las personas al servicio de la economía Las personas al servicio de la economía
12 2.- Liberalización de los mercados financieros Ataque del Poder del Dinero al bien común
13 Bases de la liberalización Bases de la liberalización Ruptura con el sistema de bretton Woods. Pérdida de la paridad dólar-oro. Ruptura con el sistema de bretton Woods. Pérdida de la paridad dólar-oro. La macroeconomía: Políticas económicas monetaristas. La macroeconomía: Políticas económicas monetaristas. supresión de barreras aduaneras, legislativas y tarifarias. supresión de barreras aduaneras, legislativas y tarifarias. Desregulación y liberalización de mercados financieros nacionales 70, 80. Desregulación y liberalización de mercados financieros nacionales 70, 80.
14 Causas de injusticia fiscal Las legislaciones nacionales liberalizan los mercados financieros y fomentan la especulación Las legislaciones nacionales liberalizan los mercados financieros y fomentan la especulación Los Centros off shore extraterritoriales o paraísos fiscales Los Centros off shore extraterritoriales o paraísos fiscales Los fideicomisos o trusts Los fideicomisos o trusts Las zonas francas industriales (ZFI) Las zonas francas industriales (ZFI) La competencia fiscal entre estados La competencia fiscal entre estados La inexistencia de una fiscalidad internacional La inexistencia de una fiscalidad internacional
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16 Los Argumentos del ITC Combatir la especulación en los mercados de divisas. Combatir la especulación en los mercados de divisas. Estabilizar los tipos de cambio y devolver autonomía a las políticas económicas de los gobiernos. Estabilizar los tipos de cambio y devolver autonomía a las políticas económicas de los gobiernos. Bolsa de solidaridad para combatir las consecuencias más perversas de la EF, para aumentar la APD y para resguardar los BPM. Bolsa de solidaridad para combatir las consecuencias más perversas de la EF, para aumentar la APD y para resguardar los BPM. Variante Spahn: Aplicación de un sobretipo disuasorio cuando se producen fuertes ataques especulativos a una moneda con riesgo de producir fluctuaciones excesivas en los tipos de cambio. Variante Spahn: Aplicación de un sobretipo disuasorio cuando se producen fuertes ataques especulativos a una moneda con riesgo de producir fluctuaciones excesivas en los tipos de cambio.
17 Viabilidad del ITC La recaudación técnica del impuesto es posible, sólo es necesario voluntad política. La recaudación técnica del impuesto es posible, sólo es necesario voluntad política. Los capitales fluyen libremente, pero los conductos a través de los que fluyen son los sistemas nacionales de pago (SNP) de cada país. Todas las operaciones están registradas. Los capitales fluyen libremente, pero los conductos a través de los que fluyen son los sistemas nacionales de pago (SNP) de cada país. Todas las operaciones están registradas. El ITC será recaudado en el ámbito nacional El ITC será recaudado en el ámbito nacional Componentes de un SNP: Sistema de mensajería (swift). Cámaras de compensación interbancaria o clearing (Clearstream, Euroclear, Euro1, Chips), SLBTR del BCE (Target en UE) Componentes de un SNP: Sistema de mensajería (swift). Cámaras de compensación interbancaria o clearing (Clearstream, Euroclear, Euro1, Chips), SLBTR del BCE (Target en UE) Eurozona Tobin/ ZMP (Zonas monetarias protegidas) Eurozona Tobin/ ZMP (Zonas monetarias protegidas)
18 Deshacer el “nudo financiero” La implantación del ITC supone coger de nuevo las riendas de las finanzas internacionales y conduce a reestablecer la transparencia, que tendrá efectos benéficos en la lucha contra los PF, contra el dinero negro, contra la evasión fiscal y la competencia fiscal. Por todo esto, la Tasa Tobin no es un fin en sí mismo, sino una primera etapa de un proyecto más global. (Bruno Jetin) La implantación del ITC supone coger de nuevo las riendas de las finanzas internacionales y conduce a reestablecer la transparencia, que tendrá efectos benéficos en la lucha contra los PF, contra el dinero negro, contra la evasión fiscal y la competencia fiscal. Por todo esto, la Tasa Tobin no es un fin en sí mismo, sino una primera etapa de un proyecto más global. (Bruno Jetin)
19 Impuestos Globales Para redistribuir la riqueza en el mundo
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21 Universalizar los derechos No se puede extender y profundizar la democracia en el mundo sin el propósito de universalizar los derechos humanos. No se puede extender y profundizar la democracia en el mundo sin el propósito de universalizar los derechos humanos. Los impuestos globales son necesarios para redistribuir la riqueza y extender el desarrollo Los impuestos globales son necesarios para redistribuir la riqueza y extender el desarrollo Las ganancias de las trasnacionales son globales y los impuestos tambien han de serlo. Las ganancias de las trasnacionales son globales y los impuestos tambien han de serlo.
22 Impuestos globales: Recaudación. Fuente J.Cossart ITC al 0’1 %.……………………………… 110 millardos $ ITC al 0’1 %.……………………………… 110 millardos $ Impuesto sobre carteras de inversión...190 >> Impuesto sobre carteras de inversión...190 >> IDE ………………………………………………120 >> IDE ………………………………………………120 >> I sobre beneficio Transnacionales ………200 >> I sobre beneficio Transnacionales ………200 >> Impuesto sobre patrimonios ……………….50 >> Impuesto sobre patrimonios ……………….50 >> I sobre emisiones CO2 ……………………..125 >> I sobre emisiones CO2 ……………………..125 >> I sobre el combustible aviones……………..74 >> I sobre el combustible aviones……………..74 >>
23 Burlar los impuestos Un ataque al bien común Un atentado contra la democracia
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25 Paraísos fiscales extraterritoriales (1) Características: Paraísos fiscales extraterritoriales (1) Características: Centros financieros para no residentes. Centros financieros para no residentes. Baja o nula fiscalidad. Baja o nula fiscalidad. Normativas laxas para constitución y administración Normativas laxas para constitución y administración Secreto bancario / Opacidad. Secreto bancario / Opacidad. Microestados, entidades políticas con autogobierno. Microestados, entidades políticas con autogobierno.
26 Consecuencias de los Paraísos fiscales (1): Favorecen la especulación y amenazan la estabilidad financiera. Favorecen la especulación y amenazan la estabilidad financiera. Estimulan la competencia fiscal entre países. Estimulan la competencia fiscal entre países. Estimulan y protegen la delincuencia financiera. Estimulan y protegen la delincuencia financiera. Reducen los ingresos fiscales y las prestaciones sociales. Reducen los ingresos fiscales y las prestaciones sociales. Contribuyen al empobrecimiento del Sur. Contribuyen al empobrecimiento del Sur.
27 Consecuencias de los Paraísos fiscales (2): Amparan a las redes del terrorismo y del delito organizado. Amparan a las redes del terrorismo y del delito organizado. Son instrumentos básicos de la especulación inmobiliaria. Son instrumentos básicos de la especulación inmobiliaria. Amparan la irresponsabilidad en la gestión marítima. Amparan la irresponsabilidad en la gestión marítima. Socavan y hacen vulnerables a las democracias. Socavan y hacen vulnerables a las democracias.
28 ¿Quién opera en los paraísos fiscales? Los grandes bancos y entidades financieras. Los grandes bancos y entidades financieras. Las multinacionales. Las multinacionales. Los gestores de fondos de inversión y de pensiones. Los gestores de fondos de inversión y de pensiones. Las Compañías de seguros. Las Compañías de seguros. Las diferentes carteras de inversión. Las diferentes carteras de inversión. La delincuencia internacional y terrorismo. La delincuencia internacional y terrorismo.
29 Instrumentos para operar en paraísos fiscales Testaferros Testaferros Fideicomisos o trust Fideicomisos o trust Sociedades pantalla Sociedades pantalla Empresas filiales Empresas filiales Filiales bancarias Filiales bancarias
30 Activos de las grandes fortunas en Paraísos fiscales: La red de Justicia fiscal, Tax Justice Network, calcula los activos en PF en 12 billones $. La red de Justicia fiscal, Tax Justice Network, calcula los activos en PF en 12 billones $. Esto significa una pérdida de ingresos en los países de 255.000 millones de dólares anuales, que deberían de ingresar las grandes fortunas. Esto significa una pérdida de ingresos en los países de 255.000 millones de dólares anuales, que deberían de ingresar las grandes fortunas. Esta recaudación sería superior a la cifra necesaria (195.000 millones de dólares anuales) para conseguir en 2015 los ODM. Esta recaudación sería superior a la cifra necesaria (195.000 millones de dólares anuales) para conseguir en 2015 los ODM.
31 El dinero del sur en Paraísos Fiscales: Los mandatarios y ricos del sur mantienen de media en paraísos fiscales más del 60% de sus patrimonios totales. (50% en Latinoamérica, 70% en Oriente Medio) Los mandatarios y ricos del sur mantienen de media en paraísos fiscales más del 60% de sus patrimonios totales. (50% en Latinoamérica, 70% en Oriente Medio) En el 2000 Intermon Oxfam estima el dinero sacado de los países en desarrollo hacia PF en 50.000 millones de dólares anuales. Dinero equivalente a la APD y con el que se podría cubrir la educación y sanidad universal. En el 2000 Intermon Oxfam estima el dinero sacado de los países en desarrollo hacia PF en 50.000 millones de dólares anuales. Dinero equivalente a la APD y con el que se podría cubrir la educación y sanidad universal.
32 Los PF sirven a las transnacionales para evadir impuestos Pueden trasladar su sede fiscal a un PF, otras crean filiales en diversos PF, o bien una combinación de ambos Pueden trasladar su sede fiscal a un PF, otras crean filiales en diversos PF, o bien una combinación de ambos Transferencia de precios: Las filiales en PF compran productos de la unidad de fabricación a precios muy bajos y los venden a valor de mercado en el extranjero. Transferencia de precios: Las filiales en PF compran productos de la unidad de fabricación a precios muy bajos y los venden a valor de mercado en el extranjero. Liquidación de activos: Una filial en un PF presta dinero a la empresa madre u otra filial de países con elevados impuestos y este es devuelto con grandes intereses, estos intereses se pueden deducir de las ganancias y así no están sujetos a gravación. Liquidación de activos: Una filial en un PF presta dinero a la empresa madre u otra filial de países con elevados impuestos y este es devuelto con grandes intereses, estos intereses se pueden deducir de las ganancias y así no están sujetos a gravación. Localización de los derechos de propiedad en un PF. Localización de los derechos de propiedad en un PF.
33 La competencia fiscal nociva entre estados
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35 Estados: todos pierden El mantenimiento de una competencia fiscal por atraer capitales e inversiones o evitar a un tiempo la fuga de capitales, ha significado en los últimos decenios una fuerte caída en los tipos impositivos y de no mediar medidas para evitarlo, es previsible un futuro en el que los impuestos a las empresas sean sólo un recuerdo El mantenimiento de una competencia fiscal por atraer capitales e inversiones o evitar a un tiempo la fuga de capitales, ha significado en los últimos decenios una fuerte caída en los tipos impositivos y de no mediar medidas para evitarlo, es previsible un futuro en el que los impuestos a las empresas sean sólo un recuerdo
36 Fuente: Informe de CIOLS “Cuando se tiene el oro y el moro” (julio 2006)
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40 Evolución impuestos en España desde la ley 44/78: El tipo máximo se ha reducido del 65’5% al 43%. El tipo máximo se ha reducido del 65’5% al 43%. Los tramos impositivos han pasado de 28 a 4. Los tramos impositivos han pasado de 28 a 4. El impuesto a las grandes empresas se ha reducido del 35% al 30% El impuesto a las grandes empresas se ha reducido del 35% al 30%
41 Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio Consolida la aplicación de un tipo único de un 18% para las rentas del capital, que en general es significativamente inferior a la media de las rentas del trabajo. Consolida la aplicación de un tipo único de un 18% para las rentas del capital, que en general es significativamente inferior a la media de las rentas del trabajo. Reduce el impuesto de sociedades del 35% al 30% para las grandes empresas y a un 25 para las medianas y pequeñas. Reduce el impuesto de sociedades del 35% al 30% para las grandes empresas y a un 25 para las medianas y pequeñas. Reduce el tipo máximo del IRPF del 45% al 43% y de 5 a 4 los tramos impositivos. Reduce el tipo máximo del IRPF del 45% al 43% y de 5 a 4 los tramos impositivos.
42 Consecuencias de las sucesivas reformas fiscales en España: Los españoles pagamos menos impuestos 35’5% que en la UE15 40% Los españoles pagamos menos impuestos 35’5% que en la UE15 40% Los impuestos correspondientes a cotizaciones sociales 12’72% superan la suma del IRPF del impuesto sobre el patrimonio y otros directos que es el 12’14%. Los impuestos correspondientes a cotizaciones sociales 12’72% superan la suma del IRPF del impuesto sobre el patrimonio y otros directos que es el 12’14%. Más de las ¾ partes de la renta imponible del IRPF corresponde a las rentas del trabajo. Sólo el 7’17% a las rentas de sociedades. Más de las ¾ partes de la renta imponible del IRPF corresponde a las rentas del trabajo. Sólo el 7’17% a las rentas de sociedades. Las deducciones fiscales favorecen a las rentas más altas. Las deducciones fiscales favorecen a las rentas más altas. Son los trabajadores los que pagan la mayor parte de los impuestos Son los trabajadores los que pagan la mayor parte de los impuestos
43 Consecuencias de la competencia fiscal Disminuye la contribución del capital y de las grandes empresas. Disminuye la contribución del capital y de las grandes empresas. Aumentan la carga fiscal sobre el trabajo y el consumo. Aumentan la carga fiscal sobre el trabajo y el consumo. Disminuyen los recursos para mantener los servicios públicos necesarios. Disminuyen los recursos para mantener los servicios públicos necesarios. Pérdida de derechos democráticos. Pérdida de derechos democráticos.
44 3.- Campaña Justicia Fiscal Global Attac España
45 Llamamiento a los ciudadanos Attac España hace un llamamiento a los ciudadanos para que se movilicen en pro de una Campaña por una Justicia Fiscal Global y presionen al gobierno español a fin de: Attac España hace un llamamiento a los ciudadanos para que se movilicen en pro de una Campaña por una Justicia Fiscal Global y presionen al gobierno español a fin de:
46 1 Que acentúe la progresividad de las cargas fiscales y se consiga que recaigan especialmente sobre los más ricos, las grandes empresas y las corporaciones transnacionales, es decir, sobre los que más tienen y no sobre los más pobres. Que acentúe la progresividad de las cargas fiscales y se consiga que recaigan especialmente sobre los más ricos, las grandes empresas y las corporaciones transnacionales, es decir, sobre los que más tienen y no sobre los más pobres.
47 2 Que promueva una armonización justa de los sistemas fiscales nacionales, en el ámbito de la UE primero y en el de la comunidad internacional posteriormente, a fin de evitar una competencia fiscal entre Estados tan nociva para la ciudadanía. Que promueva una armonización justa de los sistemas fiscales nacionales, en el ámbito de la UE primero y en el de la comunidad internacional posteriormente, a fin de evitar una competencia fiscal entre Estados tan nociva para la ciudadanía.
48 3 Que, junto al resto de Estados que integran la UE, establezca impuestos globales tipo Tasa Tobin sobre los flujos de capital especulativo, cuya recaudación sirva para combatir las consecuencias más perversas de la globalización (hambre y pandemias), así como para incrementar la ayuda a los países empobrecidos y resguardar los bienes públicos mundiales Que, junto al resto de Estados que integran la UE, establezca impuestos globales tipo Tasa Tobin sobre los flujos de capital especulativo, cuya recaudación sirva para combatir las consecuencias más perversas de la globalización (hambre y pandemias), así como para incrementar la ayuda a los países empobrecidos y resguardar los bienes públicos mundiales
49 4 Que persiga y penalice la delincuencia financiera en todas sus formas, dotando de los medios necesarios a la inspección fiscal nacional, y promueva asimismo la creación de un cuerpo jurídico y una autoridad fiscal europeos. Que persiga y penalice la delincuencia financiera en todas sus formas, dotando de los medios necesarios a la inspección fiscal nacional, y promueva asimismo la creación de un cuerpo jurídico y una autoridad fiscal europeos.
50 5 Que dé pasos sustantivos en la abolición de los “paraísos fiscales”, comenzando por el no reconocimiento jurídico en España de las sucursales financieras y empresas pantalla creadas en los centros financieros extraterritoriales considerados paraísos fiscales. Que dé pasos sustantivos en la abolición de los “paraísos fiscales”, comenzando por el no reconocimiento jurídico en España de las sucursales financieras y empresas pantalla creadas en los centros financieros extraterritoriales considerados paraísos fiscales.
51 6 Que, junto al resto de los Estados que integran la UE, comience a aplicar impuestos globales ecológicos, tales como los impuestos sobre las emisiones de CO2 y sobre el transporte internacional, para contribuir así a frenar el cambio climático y promover la sostenibilidad ambiental y la defensa de la biodiversidad. Que, junto al resto de los Estados que integran la UE, comience a aplicar impuestos globales ecológicos, tales como los impuestos sobre las emisiones de CO2 y sobre el transporte internacional, para contribuir así a frenar el cambio climático y promover la sostenibilidad ambiental y la defensa de la biodiversidad.