1 Karol Jakubowicz Polityka w dziedzinie mediów elektronicznych w UE i Polsce: propozycje „Białej Księgi”

2 2. Polityka w dziedzinie mediów elektronicznychTo więcej niż polityka w dziedzinie radiofonii i telewizji oraz polityka audiowizualna Potrzebna ze względu na konwergencję: obejmuje politykę audiowizualną i medialne aspekty Społeczeństwa Informacyjnego (od radia po Internet)

3 3.Cechy komunikacji elektronicznejInteraktywność Komunikacja asynchroniczna „Konsultacja” Indywidualizacja i personalizacja Łączenie telekomunikacji rozsiewczej (publicznej) z porozumiewawczą (prywatną)

4 4. Nowy wzór komunikacji elektronicznejW-W-Z-W Wszyscy, Wszystko, Zawsze, Wszędzie czyli Dostęp z dowolnego miejsca, w dowolnej chwili do każdej osoby i dowolnej treści przechowywanej w pamięci elektronicznej

5 5. Dziedziny polityki medialnej UERozwój regulacji prawnej na rzecz wspólnego rynku w telewizji i cyberprzestrzeni Wspieranie produkcji audiowizualnej Promowanie cyfryzacji, konwergencji, Społeczeństwa Informacyjnego Relacje z krajami trzecimi: rozszerzenie, WTO, współpraca międzynarodowa

6 6. Promocja konkurencji Cele:Uruchomić potencjał techniczny, rynkowy i gospodarczy mediów Przyspieszyć modernizację gospodarki i społeczeństwa Pobudzić inwestycje w program i produkcję programową

7 7. Promocja konkurencji Metody:Wprowadzenie naziemnej radiofonii i telewizji cyfrowej Dofinansowanie nadawców regionalnych, lokalnych i społecznych Rozwój sektora produkcji niezależnej Utrzymanie silnych mediów publicznych Ochrona obrotu prawami programowymi, regulacja systemów warunkowego dostępu i sieci dystrybucyjnych, regulacja aliansów strategicznych w środowisku cyfrowym, kontrolowanie zmiany podmiotu nadawczego

8 8. Notyfikować abonament do Komisji Europejskiej?Nie: Istnienie pomocy publicznej musi najpierw stwierdzić KE ETS (Ferring, Preussen Elektra, Altmark) Pomoc istniejąca Nikt nie notyfikował

9 9. Pluralizm mediów W UE to sprawa krajów członkowskich; prawo unijne dopuszcza przepisy na rzecz pluralizmu mediów na szczeblu krajowym Ewentualnie należy ograniczać koncentrację mediów w prawie prasowym lub o ochronie konkurencji i konsumentów

10 10. Sieci i usługi komunikacji elek-tronicznej, usługi teleinformatyczneKonwersja cyfrowa Implementacja dyrektyw o komunikacji elektronicznej

11 11. Konwersja cyfrowa Staranne przygotowanie strategii wprowadzania DTT, analiza kosztów i korzyści, określenie ról, wzajemnych relacji i rozliczeń między nadawcami, operatorami multipleksów, sieci, systemów warunkowego dostępu, EPG Zaangażowanie głównych nadawców telewizyjnych, pomoc Państwa Konwersja przyspieszona po długim okresie przygotowawczym

12 12. Dyrektywy o komunikacji elektronicznejPropozycja implementacji: Ustawa o sieciach i usługach komunikacji elektronicznej (zamiast prawa telekomunikacyjnego) Ustawa o mediach elektronicznych (zamiast u.r.t.), w tym pełna regulacja DTT oraz – jeżeli jest to uzasadnione – stopniowalna pozioma regulacja zawartości audiowizualnej, niezależnie od środków jej przenoszenia

13 13. Nadawca jako operator EPGRegulowany przez regulatora audiowizualnego jako nadawca Regulowany przez regulatora telekomunikacyjnego jako operator EPG, czyli „przedsiębiorca telekomunikacyjny” Jednak regulowany przez regulatora audiowizualnego w zakresie aspektów prezentacyjnych EPG

14 14. Operator systemu warunkowego dostępuRegulowany przez regulatora telekomunikacyjnego jako „przedsiębiorca telekomunikacyjny” Nie regulowany przez nikogo w zakresie aspektów programowych

15 15. Wspieranie różnorodności kulturalnejUNESCO: projekt konwencji o różnorodności kulturalnej WTO/GATS: Unia Europejska nie podejmuje zobowiązań liberalizacyjnych w zakresie rynku audiowizualnego, pragnąc zachować zdolność prowadzenia własnej polityki audiowizualnej

16 16. Cele polityki medialnej w PolsceEliminowanie luk informacyjnych i kulturowych Promowanie uczestnictwa w demokracji Podtrzymanie solidarności i spójności społecznej Ochrona tożsamości i suwerenności kulturalnej

17 17. Polskie stanowisko w kwestii nowelizacji dyrektywy „O telewizji bez granic”W przygotowaniu

18 Koledzy poszerzą i pogłębią temat

19 Dziękuję za uwagę