1 Konkurs nr POWR.02.19.00-IZ.00-00-004/16 na podnoszenie kompetencji pracowników organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego w zakresie aktualnych przepisów prawa budowlanego oraz wyrobów budowlanych
2 INFORMACJE OGÓLNE Termin konkursu1 września – 10 października 2016 Cel konkursu Dostarczenie pracownikom administracji architektoniczno- budowlanej oraz pracownikom nadzoru budowlanego jednakowych interpretacji przepisów z zakresu prawa budowlanego oraz wyrobów budowlanych. Liczba projektów, które otrzymają dofinansowanie trzy projekty z zakresu prawa budowlanego oraz jeden projekt z zakresu wyrobów budowlanych AlokacjaAlokacja: 3 212 100 zł wyroby budowlane - 191 250 zł prawo budowlane – 3 020 850 zł makroregion II (województwa: świętokrzyskie, śląskie, małopolskie, podkarpackie) – alokacja 1 074 600,00 zł. makroregion III (województwa: dolnośląskie, opolskie, łódzkie, wielkopolskie) – alokacja 1 080 000,00 zł. makroregion IV (województwa: kujawsko-pomorskie, pomorskie, lubuskie, zachodniopomorskie) – alokacja 866 250,00 zł.
3 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie Wnioskodawcami w konkursie mogą być podmioty wskazane w SZOOP, tj: organizacje pozarządowe partnerzy społeczni, zgodnie z definicją przyjętą w PO WER przedsiębiorcy inspektoraty nadzoru budowlanego urzędy wojewódzkie szkoły wyższe jednostki naukowe Główny Urząd Nadzoru Budowlanego jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne stowarzyszenia i związki jednostek samorządu terytorialnego Projekty mogą być realizowane samodzielnie przez jednego wnioskodawcę lub w partnerstwie.
4 Ocena formalna Kryteria formalne 1.Wniosek złożono w terminie wskazanym w regulaminie konkursu. 2.Wniosek opatrzony podpisem osoby uprawnionej / podpisami osób uprawnionych do złożenia wniosku złożono we właściwej instytucji. 3.Wniosek wypełniono w języku polskim. 4.Wniosek złożono w formie wskazanej w regulaminie konkursu. 5.Wnioskodawca oraz partnerzy (o ile dotyczy) nie podlegają wykluczeniu z możliwości otrzymania dofinansowania, w tym wykluczeniu, o którym mowa w art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych 6.Wnioskodawca zgodnie ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych PO WER jest podmiotem uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie w ramach właściwego Działania/Poddziałania PO WER. 7. Czy w przypadku projektu partnerskiego spełnione zostały wymogi dotyczące wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 33 ust. 2-4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie 2014-2020 (o ile dotyczy); braku powiązań, o których mowa w art. 33 ust. 6 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie 2014-2020 oraz w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych PO WER, pomiędzy podmiotami tworzącymi partnerstwo oraz utworzenia albo zainicjowania partnerstwa w terminie zgodnym ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych PO WER tj. przed złożeniem wniosku o dofinansowanie albo przed rozpoczęciem realizacji projektu, o ile data ta jest wcześniejsza od daty złożenia wniosku o dofinansowanie. 8. Czy wnioskodawca oraz partnerzy krajowi (o ile dotyczy), ponoszący wydatki w danym projekcie z EFS, posiadają łączny obrót za ostatni zatwierdzony rok obrotowy zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późń. zm.) (jeśli dotyczy) lub za ostatni zamknięty i zatwierdzony rok kalendarzowy równy lub wyższy od łącznych rocznych wydatków w ocenianym projekcie i innych projektach realizowanych w ramach EFS, których stroną umowy o dofinansowanie jest instytucja, w której dokonywana jest ocena formalna albo formalno-merytoryczna wniosku w roku kalendarzowym, w którym wydatki są najwyższe?
5 Ocena formalna Kryteria dostępu oceniane na ocenie formalnej Kryterium dostępu nr 1 Projekt zakłada : a) przeszkolenie pracowników administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego z zakresu prawa budowlanego b) przeszkolenie pracowników nadzoru budowlanego z zakresu wyrobów budowlanych Kryterium dostępu nr 2 Projekt rozpoczyna się nie wcześniej niż od dnia przekazania wnioskodawcy materiałów szkoleniowych i w przypadku szkoleń z zakresu: a) prawa budowlanego trwa nie dłużej niż 12 miesięcy od momentu rozpoczęcia szkoleń b)wyrobów budowlanych trwa nie dłużej niż 6 miesięcy od momentu rozpoczęcia szkoleń W związku z planowanym przekazaniem przez IOK wnioskodawcom materiałów szkoleniowych w maju 2017 roku projekty powinny rozpocząć się w czerwcu 2017 roku. Dodatkowe wyjaśnienia
6 Ocena formalna Kryterium dostępu nr 3 Projekty zakładają: a) organizację i przeprowadzenie szkoleń z zakresu prawa budowlanego dla pracowników administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego, zatrudnionych wyłącznie w jednym z czterech makroregionów. Szkolenia muszą zostać przeprowadzone w każdym z województw wchodzących w skład makroregionu: makroregion II (województwa: świętokrzyskie, śląskie, małopolskie, podkarpackie) – szkolenia dla co najmniej 597 osób, maksymalna wartość projektu wynosi 1 074 600,00 PLN makroregion III (województwa: dolnośląskie, opolskie, łódzkie, wielkopolskie) – szkolenia dla co najmniej 600 osób, maksymalna wartość projektu wynosi 1 080 000,00 PLN makroregion IV (województwa: kujawsko-pomorskie, pomorskie, lubuskie, zachodniopomorskie) – szkolenia dla co najmniej 462 osób, maksymalna wartość projektu wynosi 866 250,00 PLN. Do dofinansowania zostaną wybrane trzy projekty po jednym na każdy makroregion. Wnioskodawca zobowiązany jest do przeszkolenia w: - makroregionie II – co najmniej 597 osób, w tym z województwa świętokrzyskiego 88 osób, śląskiego 219 osób, małopolskiego 138 osób, podkarpackiego 152 osoby. - makroregionie III – co najmniej 600 osób, w tym z województwa dolnośląskiego 172 osoby, opolskiego 78 osób, łódzkiego 136 osób, wielkopolskiego 214 osób. - makroregion IV – co najmniej 462 osoby, w tym z województwa kujawsko-pomorskiego 130 osób, pomorskiego 124 osoby, lubuskiego 86 osób, zachodniopomorskiego 122 osoby. IOK zaleca aby z każdego starostwa powiatowego oraz PINB zostały przeszkolone co najmniej 2 osoby, z każdego Urzędu Wojewódzkiego oraz WINB co najmniej 4 osoby. Dodatkowe wyjaśnienia
7 Ocena formalna b) organizację i przeprowadzenie szkoleń z zakresu wyrobów budowlanych dla co najmniej 102 pracowników organów nadzoru budowlanego w minimum 5 lokalizacjach rozmieszczonych równomiernie na terytorium kraju (maksymalna wartość projektu wynosi 191 250 PLN). Do dofinansowania zostanie wybrany jeden projekt. Wnioskodawca zobowiązany jest do przeprowadzenia szkolenia dla 102 osób. IOK zaleca, aby z każdego WINB oraz z GUNB zostało przeszkolonych co najmniej 5 osób.
8 Ocena formalna Kryterium dostępu nr 4 Wnioskodawca przeprowadzi szkolenie zgodnie z programem szkoleń przy wykorzystaniu materiałów szkoleniowych (oraz ewentualnych ich aktualizacji), które zostaną dostarczone przez Instytucję Organizującą Konkurs. W przypadku zmian w przepisach z zakresu prawa budowlanego lub wyrobów budowlanych w trakcie trwania szkoleń wnioskodawca jest zobowiązany prowadzić szkolenia zgodnie ze zaktualizowanymi materiałami szkoleniowymi, które otrzyma od IOK. Przewidywany termin przekazania wnioskodawcy programu oraz materiałów szkoleniowych - maj 2017 r. We wniosku o dofinansowanie należy wpisać zobowiązanie wnioskodawcy zarówno do przeprowadzenia szkoleń przy wykorzystaniu materiałów szkoleniowych otrzymanych od IOK jak również informację, iż wnioskodawca zobowiązuje się do prowadzenia szkoleń zgodnie ze zaktualizowanymi materiałami szkoleniowymi, które otrzyma od IOK.
9 Ocena formalna Kryterium dostępu nr 5 Wnioskodawca składa nie więcej niż jeden wniosek o dofinansowanie na organizację szkoleń z zakresu prawa budowlanego oraz nie więcej niż jeden wniosek na organizację szkoleń z zakresu wyrobów budowlanych, przy czym dodatkowo: wnioskodawca nie występuje w roli partnera w innym projekcie zgłoszonym w odpowiedzi na konkurs oraz podmiot będący partnerem projektu występuje w tym charakterze w nie więcej niż jednym projekcie zgłoszonym w odpowiedzi na konkurs. Wnioskodawcy, którzy złożyli wnioski o dofinansowanie w ramach konkursu nr POWR.02.19.00-IZ.00-00-003/16 mogą również składać wnioski o dofinansowanie w konkursie nr POWR.02.19.00-IZ.00-00-004/16.
10 Ocena merytoryczna Kryteria dostępu oceniane na ocenie merytorycznej Kryterium dostępu nr 1 Wnioskodawca zobowiązany jest do: a)przygotowanie planu rekrutacji uczestników zgodnie z wytycznymi określonymi w regulaminie konkursu. b)opracowania harmonogramu i warunków realizacji szkoleń, c)organizacji dwudniowych szkoleń w grupach maksymalnie 24 osobowych, d)przeprowadzenia na wniosek IOK szkoleń „próbnych” dla przedstawicieli IZ PO WER/GUNB/ministra właściwego ds. budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa oraz uwzględnienia rekomendacji przedstawionych przez biorących udział w tym szkoleniu; e)zapewnienia sali szkoleniowej i materiałów szkoleniowych oraz sprzętu i środków dydaktycznych niezbędnych do realizacji szkolenia, f)zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia dla uczestników szkoleń zgodnie ze standardem określonym w regulaminie konkursu, g)przeprowadzenia sprawdzianu (egzaminu) z wiedzy zdobytej podczas szkolenia, h)wydania certyfikatów potwierdzających ukończenie szkolenia, i)opracowania i zebrania od uczestników szkoleń ankiety ewaluacyjnej na zakończenie szkolenia, j)zapewnienia obecności przedstawiciela wnioskodawcy w trakcie szkoleń (obsługa administracyjna, rozwiązywanie bieżących problemów).
11 Ocena merytoryczna Plan rekrutacji uczestników powinien zawierać między innymi informacje na temat terminu rekrutacji, sposobu prowadzenia rekrutacji, sposobu przyjmowania zgłoszeń oraz weryfikacji zgłoszeń, środków zaradczych w przypadku niewystarczającej liczby osób do udziału w szkoleniu (opis w punkcie 3.2 wniosku o dofinansowanie). Załącznik harmonogram i warunki realizacji szkoleń powinien zawierać m.in. informacje na temat: terminów i miejsc realizacji szkoleń, formy szkolenia, egzaminu ze zdobytej podczas szkolenia wiedzy, m.in. należy przedstawić sposób weryfikacji i kryteria, na podstawie których dokonana zostanie ocena nabycia przez uczestników określonych kompetencji po zakończeniu wsparcia udzielanego danej osobie. Egzamin powinien być przeprowadzony na zakończenie szkolenia. Szkolenie każdego dnia powinno trwać nie mniej niż 6 godzin zegarowych (licząc bez przerwy obiadowej i kawowej). Wnioskodawca zobowiązany jest do zapewnienia w trakcie trwania szkolenia serwisu kawowego oraz przerwy obiadowej, w tym samym budynku co szkolenie. W ramach obiadu wykonawca zapewni ciepły dwudaniowy posiłek oraz napoje. Podczas zapewniania zakwaterowania i wyżywienia uczestnikom szkoleń wnioskodawca powinien kierować się wymaganiami/standardami wskazanymi w zestawieniu standardów i cen rynkowych wybranych wydatków w ramach PO WER, które stanowią załącznik nr 5 do regulaminu konkursu.
12 Ocena merytoryczna Kryterium dostępu nr 2 Wnioskodawca posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie: a) w przypadku szkoleń z prawa budowlanego wnioskodawca: posiada udokumentowane doświadczenie w realizacji, w okresie 4 lat przed upływem terminu składania wniosku, co najmniej 4 usług szkoleniowych z zakresu ustawy prawo budowlane dla łącznie minimum 80 osób; współpracował z trenerami i zapewni trenerów, którzy posiadają doświadczenie w przeprowadzeniu minimum 3 szkoleń z zakresu ww. ustawy dla co najmniej 50 osób w okresie ostatnich 4 lat. Trenerzy powinni posiadać wykształcenie prawnicze. b) w przypadku projektu obejmującego szkolenia z wyrobów budowlanych wnioskodawca: posiada udokumentowane doświadczenie w realizacji, w okresie 4 lat przed upływem terminu składania wniosku, co najmniej 2 usług szkoleniowych z zakresu ustawy o wyrobach budowlanych lub Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 305/2011 ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzana do obrotu wyrobów budowlanych i uchylającego dyrektywę Rady 89/106/EWG dla łącznie minimum 40 osób, współpracował z trenerami i zapewni trenerów, którzy posiadają doświadczenie w przeprowadzeniu minimum 2 szkoleń z zakresu ww. ustawy dla co najmniej 40 osób w okresie ostatnich 4 lat. Trenerzy powinni posiadać wykształcenie prawnicze lub techniczne.
13 Ocena merytoryczna Wnioskodawca/partner powinien posiadać doświadczenie w prowadzeniu szkoleń odpowiadające przybliżonemu zakresowi szkoleń w ramach konkursu, o którym mowa w rozdziale I, podrozdział 4 regulaminu. Przez usługę szkoleniową należy rozumieć szkolenie/cykl szkoleń zorganizowanych bezpośrednio przez wnioskodawcę/partnera z ustalonym programem, materiałami szkoleniowymi, harmonogramem szkolenia oraz zapewnioną obsługą logistyczną (catering, nocleg, sale szkoleniowe, itp.), z zastrzeżeniem, że szkolenia zostały przeprowadzone osobiście przez wnioskodawcę/partnera lub trenerów zaangażowanych do przeprowadzenia szkoleń przez wnioskodawcę/partnera. Wnioskodawca wraz z wnioskiem o dofinansowanie składa załącznik nr 3 Wykaz zrealizowanych usług szkoleniowych, a także dokumenty potwierdzające, że wymienione w wykazie usługi szkoleniowe zostały wykonane należycie (oryginał lub kserokopia potwierdzona za zgodność z oryginałem). W wykazie należy opisać nie więcej niż 6 zrealizowanych usług szkoleniowych. IOK zastrzega możliwość kontaktu z podmiotem, którego pracownicy uczestniczyli w szkoleniu przeprowadzonym przez wnioskodawcę/partnera, celem potwierdzenia, że szkolenie zostało wykonane należycie. Wnioskodawca obligatoryjnie zamieszcza we wniosku o dofinansowanie zobowiązanie do zaangażowania trenerów, którzy posiadają doświadczenie zgodne z wymaganiami określonymi w niniejszym kryterium dostępu (stosowne zobowiązanie powinno zostać zamieszczone we wniosku, preferowany pkt. 3.4 formularza wniosku).
14 Ocena merytoryczna Kryteria merytoryczne 1.Adekwatność doboru i opisu wskaźników realizacji projektu (w tym wskaźników dotyczących właściwego celu szczegółowego PO WER) oraz sposobu ich pomiaru 2.Adekwatność doboru grupy docelowej do właściwego celu szczegółowego PO WER oraz jakość diagnozy specyfiki tej grupy, w tym opis: a)istotnych cech uczestników (osób lub podmiotów), którzy zostaną objęci wsparciem; b)potrzeb i oczekiwań uczestników projektu w kontekście wsparcia, które ma być udzielane w ramach projektu; c)barier, na które napotykają uczestnicy projektu; d)sposobu rekrutacji uczestników projektu, w tym kryteriów rekrutacji i kwestii zapewnienia dostępności dla osób z niepełnosprawnościami. 3.Spójność zadań przewidzianych do realizacji w ramach projektu oraz trafność doboru i opisu tych zadań 4.Zaangażowanie potencjału wnioskodawcy i partnerów (o ile dotyczy) – potencjał kadrowy, techniczny, finansowy
15 Ocena merytoryczna 6.Adekwatność opisu potencjału społecznego wnioskodawcy i partnerów (o ile dotyczy) do zakresu realizacji projektu, w tym uzasadnienie dlaczego doświadczenie wnioskodawcy i partnerów (o ile dotyczy) jest adekwatne do zakresu realizacji projektu, z uwzględnieniem dotychczasowej działalności wnioskodawcy i partnerów (o ile dotyczy) 7.Adekwatność sposobu zarządzania projektem do zakresu zadań w projekcie. 8. Prawidłowość sporządzenia budżetu projektu, w tym: kwalifikowalność wydatków, niezbędność wydatków do realizacji projektu i osiągania jego celów, racjonalność i efektywność wydatków projektu, poprawność uzasadnienia wydatków w ramach kwot ryczałtowych (o ile dotyczy), zgodność ze standardem i cenami rynkowymi określonymi w regulaminie konkursu.
16 Kryteriahoryzontalne Kryteria horyzontalne Czy projekt jest zgodny z prawodawstwem krajowym w zakresie odnoszącym się do sposobu realizacji i zakresu projektu ? Czy projekt jest zgodny z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn (na podstawie standardu minimum)? Czy projekt jest zgodny z pozostałymi właściwymi zasadami unijnymi (w tym zasadą równości szans i niedyskryminacji*, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami i zasadą zrównoważonego rozwoju) oraz z prawodawstwem unijnym? Czy projekt jest zgodny ze SZOOP PO WER? Czy projekt jest zgodny z właściwym celem szczegółowym PO WER?
17 Kryteriapremiujące Kryteria premiujące Kryterium premiujące nr 1 Wnioskodawca przeprowadzi dwudniowe szkolenie z zakresu prawa budowlanego albo wyrobów budowlanych, w tym: w pierwszym dniu szkolenia dla grup maksymalnie 24 osobowych, a w drugim dniu szkolenia dla grup maksymalnie 12 osobowych. W drugim dniu szkolenia wnioskodawca/partner zobowiązany jest przeprowadzić warsztaty trwające co najmniej 3 godziny zegarowe dla grup nie większych niż 12-osobowe.
18 Kryteriapremiujące Kryteria premiujące Kryterium premiujące nr 2 Wnioskodawca zapewni możliwość skorzystania z indywidualnych konsultacji z ekspertem w dziedzinie prawa budowlanego albo wyrobów budowlanych, a także przedstawi raport z przeprowadzonych konsultacji. Aby spełnić niniejsze kryterium należy: poinformować urzędy administracji architektoniczno-budowlanej lub nadzoru budowlanego o możliwości zgłaszania zagadnień wymagających indywidualnych konsultacji z ekspertem wnioskodawcy/partnera; zapewnić wsparcie eksperckie w wymiarze umożliwiającym rozpatrzenie co najmniej 5 problematycznych przypadków/sytuacji zgłoszonych przez urzędy objęte szkoleniami, co powinno zostać odzwierciedlone we wniosku o dofinansowanie poprzez wprowadzenie następujących wskaźników: o w przypadku projektu obejmującego szkolenia z zakresu prawa budowlanego: liczba zgłoszeń urzędów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego rozpatrzonych w drodze indywidualnych konsultacji eksperckich, o w przypadku projektu obejmującego szkolenia z zakresu wyrobów budowlanych: liczba zgłoszeń urzędów nadzoru budowlanego rozpatrzonych w drodze indywidualnych konsultacji eksperckich, o w każdym z ww. projektów: liczba opracowanych raportów z indywidualnych konsultacji eksperckich. udzielić doradztwa i opracować raport zawierający zestawienie najczęściej poruszanych zagadnień wraz z udzielonymi interpretacjami zgodnie z metodyką przedstawioną w planie rekrutacji. zamieścić (w formularzu wniosku lub w załączniku - Harmonogram i warunki realizacji szkoleń) opis: o sposobu informowania ww. urzędów o możliwości zgłaszania zagadnień wymagających indywidualnych konsultacji z ekspertem wnioskodawcy/partnera, o sposobu przyjmowania i rozpatrywania zgłoszeń, o metodyki sporządzenia raportu z konsultacji.
19 Dziękuję za uwagę !