1 Kontrola graniczna na zew.granicach UEZasady kontroli granicznej regulowane są prawodawstwem I międzynarodowym-konwencje II unijnym –dyrektywy,decyzje rozporządzenia . III krajowym- ustawy, rozporządzenia
2 Prawodawstwo międzynarodoweMiędzynarodowa konwencja w sprawie harmonizacji kontroli towarów na granicach ! Sporządzona w Genewie ! Depozytariusz Sekretarz ONZ
3 Konwencja Genewska z 21.10.1982 SygnataruszeWszystkie państwa członkowie ONZ ! Czerwiec 1987-Unia Europejska ! Marzec Polska
4 Cele Konwencji Genewskiej z 21.10.82Usprawnienie przepływu towarów w ruchu międzynarodowym. Zharmonizowanie warunków kontroli bez umniejszenia celowości i skuteczności. Ograniczenie formalności i czasu kontroli bez umniejszania celowości i skuteczności.
5 Rodzaje kontroli wg.KonwencjiCelna Weterynaryjna Fitosanitarna Sanitarno-medyczna Techniczna Jakościowa
6 Kontrola weterynaryjna wg.Kon. GenewskiejKontrola sanitarna zwierząt Kontrola sanitarna produktów pochodzenia zwierzęcego Kontrola środków żywienia zwierząt Kontrola środków transportu i przedmiotów mogących przenosić choroby Kontrola dobrostanu i ochrony zwierząt Przestrzeganie Kon.Waszyngtońskiej
7 Konwencja Genewska Obowiązek koordynacji pracy służb celnych i weterynaryjnych Możliwość kontroli poza granicami Obowiązek dostępu do informacji z zakresu prawa kontrolnego Obowiązek współpracy służb sąsiadujących krajów Usprawnienie procedur kontrolnych do towarów tranzytowych
8 Konwencja Genewska Obowiązek należytego działania służb kontrolnych.a) wykwalifikowany personel b) odpowiednia infrastruktura c) odpowiednie prawodawstwo krajowe
9 Konwencja genewska Postanowienia konwencji nie wykluczają ograniczeń , wzmocnienia kontroli, stosowania klauzul ochronnych (ochrona zdrowia publicznego i ochrony zdrowia zwierząt bądź innego zagrożenia) W tym wypadku obowiązek poinformowania stron konwencji
10 Konwencja genewska Środki ochronne powinny być adekwatne do zagrożeniaPo zaniknięciu zagrożenia przywracanie zasady harmonizacji kontroli na granicach
11 Konwencja genewska Rozstrzyganie sporów odbywa się na:Drodze dyplomatycznej w drodze negocjacji Lub w Trybunale Arbitrażowym
12 Prawodawstwo Unii EuropejskiejZasady kontrolne Wewnątrzwspólnotowa kontrola w miejscu pochodzenia i czasem w miejscu przeznaczenia prowadzony w sposób niedyskryminujący Zewnątrzwspólnotowa kontrola importu prowadzona w sposób systematyczny i czasem w miejscu przeznaczenia prowadzony w sposób niedyskryminujący
13 Dyrektywy kontrolne 89/662/EC-wewnątrzwspólnotowa kontrola wymiany handlowej produktów pochodzenia zwierzęcego (41/04/EC) 90/425/EC- wewnątrzwspólnotowa kontrola wymiany handlowej zwierząt i niektórych produktów pochodzenia zwierzęcego(68/04/EC)
14 Dyrektywy kontrolne 97/78/EC-kontrola importu produktów pochodzenia zwierzęcego z krajów trzecich 91/496/EC-kontrola importu żywych zwierząt z krajów trzecich.
15 Weterynaryjna kontrola granicznaOgólne zasady kontroli weterynaryjnej importowanych towarów na granicy zewnętrznej Wspólnoty Europejskiej.
16 Weterynaryjna kontrola granicznaSą pochodną Wspólnej Polityki Rolnej oraz ustanowienie rynku wewnętrznego (jednolitego) (93) Zniesienia granic wewnętrznych Przeniesienie kontroli importu na zewnętrzne granice EU. Zharmonizowanie prawa UE z prawem krajowym
17 Kontrola zewnętrzna Obejmuje kontrole z krajów trzecichUstanowienie wspólnych warunków importu żywych zwierząt Ustanowienie wspólnych warunków importu produktów pochodzenia zwierzęcego Ustanowienie jednolitej organizacji i procedur kontroli na zewnętrznej granicy UE.
18 Wspólne warunki importu zwierzątBydło,trzoda,owce,kozy,konie /462/EWG(68/04/EC)(41/04) 90/426/EWG konie Drób i jaja wylęgowe /539/EWG Kręgowce i bezkręgowce wodne 91/68/EWG Zarodki bydła /556/EWG Nasienia trzody /429/EWG Inne gatunki zwierząt 92/65/EWG (68/04)
19 Warunki importu zwierząt (harmonizacja)Dopuszczony kraj-umieszczenie kraju trzeciego na liście(aneks) Dopuszczony zakład (zarodki i nasienie) Zatwierdzony wzór świadectwa
20 Warunki harmonizacji Stan zdrowia zwierzątStan sanitarny kraju trzeciego Regulacje prawne zwalczania chorób zakażnych i nadzoru sanitarnego Struktura i organizacja służb weterynaryjnych i jakość informacji przekazywanych przez kraj III. Monitoryng (nadzory i kontrole) i plany gotowości
21 Warunki importu produktówMięso wołowe,wieprzowe,owcze kozie,końskie i produkty mięsne 72/461/EWG(04/41) Mięso drobiowe 91/494/EWG (04/41) Produkty jajczarskie /437/EWG Produkty rybne /493/EWG(04/41) Mięczaki /492/EWG (04/41)
22 Warunki importu produktówMięso królicze i zwierząt łownych hodowlanych /495/EWG (04/41) Mięso zwierząt łownych wolno żyjących /45/EWG (04/41) Mleko i produkty mleczarskie /46/EWG Mięso mielone i preparaty mięsne /65/EWG(04/41) Innych produktów /118/EWG (41/04/EC i dec 812/03
23 Warunki importu produktów harmonizacjaDopuszczony kraj trzeci Dopuszczony zakład kraju trzeciego Zatwierdzony wzór świadectwa lista krajów i zakładów jest publikowana w DUWE w formie decyzji
24 Warunki harmonizacji dla produktówWarunki harmonizacji dla produktów są takie same jak przy imporcie zwierząt. Warunki te są weryfikowane przez składanie informacji przez kraje trzecie oraz przez wizyty ekspertów UE , oraz kontrole graniczne
25 Podstawy prawne UE dyr. 97/78/EC! dec. 93/13/EC ( 03/279/UE) mod.roz.kom.136/2004 ! dec. 2000/571/EC-składy celne ! dec. 2001/812/EC –warunki BIP ! dec. 94/360/EC –red.kon.fiz.
26 Podstawy prawne UE dyr. 91/496/EC ! dec. 97/794/EC mod.282/04dyr. 77/489/EC-ochrona transp. dyr.91/628/EC-ochrona transp. Rozp.RU 1255/97-plan trasy. Roz.RU 1040/2003-punkty postoju Roz.R.1/2005-w sprawie ochrony zwierząt w transporcie
27 Podstawy prawne UE dyr.90/425/EWG art. 4 ust 2 AnimoDec.92/486 w sprawie Animo 04/292 wprowadzenie TRACES 05/123 stosowanie TRACES
28 Świadectwo przekroczenia granicyWzór określony Załącznik B dec.93/13/EWG 136/04 now Aneksem 92/527/EWG Polskim prawem rozp. Z (DzU ) Nowelizacja dec.03/279/EC Ma moc obowiązującą w całej UE
29 Graniczny Punkt Kontroli WeterynaryjnejDyr. 97/78/EC zał II Dyr. 91/496/EC zał. A Dec. 01/812/EC Ust. z wraz ze zmianami Roz. Z (Dz.U )
30 Wykaz GPK(BIP) 01/881 -DUWE 07/276/EC
31 BIP regulacje Umiejscowienie Personel Infrastruktura Kategorie BIPDokumentacja Rejestry Procedury
32 Wspólnotowy system kontroli urzędowych nad żywnością i paszami.Porównanie stanu faktycznego ze stanem wymaganym prawnie i ustalenie ewentualnych odstępstw.
33 Wspólnotowy system kontroliRoz.882/2004 w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzania zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia i dobrostanu zwierząt.
34 Wspólnotowy system kontroliRoz.854/2004 ustanawiające szczególne przepisy dotyczące organizacji urzędowych kontroli w odniesieniu do produktów pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych do spożycia przez ludzi.