1 Krajowy Fundusz Szkoleniowy 2016

2 Krajowy Fundusz Szkoleniowy Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm.) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie przyznawania środków z Krajowego Funduszu szkoleniowego (Dz.U. z 2014 r. poz. 639)

3 KFS to wydzielona część (ok. 2%) Funduszu Pracy – funduszu celowego przeznaczonego na zapobieganie bezrobociu i ograniczeniu jego skutków, tworzonego ze składek pracodawców. Wysokość KFS ustalana jest corocznie w tzw. ustawie okołobudżetowej.

4 Środki przeznaczone na KFS: 2014 – 40,0 mln. zł. 2015 – 179,1 mln. zł. 2016 – 191,4 mln. zł.

5 Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Rozdział 14 - art. 69a i 69b Art. 69a ust. 1 Środki z Funduszu Pracy w formie KFS przeznacza się na finansowanie działań na rzecz kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców

6 Kto może skorzystać z KFS? 1) wszyscy pracodawcy zatrudniający przynajmniej jednego pracownika, 2) pracownicy posiadający umowę o pracę – niezależnie czy jest to na czas określony, czy nieokreślony, 3) pracownicy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę na dowolną cześć etatu, 4) nie ma żadnych ograniczeń wiekowych

7 Wnioski złożone o środki z KFS: 2014 – 1 700 wniosków: dla 10 045 pracowników i 379 pracodawców 2015 – 15 247 wniosków: dla 73 287 pracowników i 4 420 pracodawców

8 Środki KFS pracodawca może przeznaczyć na: 1) doprecyzowanie potrzeb pracodawcy w zakresie kształcenia ustawicznego, 2) kursy i studia podyplomowe, 3) egzaminy, 3) badania lekarskie i psychologiczne, 4) ubezpieczenia od nieszczęśliwych wypadków.

9 Środki KFS wykorzystywane na poszczególne cele: 1) kursy – 92% 2) egzaminy – 3% 3) studia podyplomowe – 2% Pracownicy zatrudnieni w szczególnych warunkach i w szczególnym charakterze – 2,5% tj. 1921 pracowników w tym 637 bez prawa do emerytury pomostowej.

10 Pracodawca może otrzymać środki KFS na sfinansowanie: - 80% kosztów kształcenia ustawicznego, nie więcej niż do wysokości 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika, - 100% kosztów kształcenia ustawicznego – w przypadku mikroprzedsiębiorcy (do 10 osób zatrudnionych), nie więcej niż do wysokości 300% przeciętnego wynagrodzenia w danym roku na jednego uczestnika.

11 W miesiącu styczniu 2016 roku 300% przeciętnego wynagrodzenia wynosiło 11 686,00 zł.

12 Powiatowe, wojewódzkie urzędy pracy lub minister właściwy do spraw pracy może przeznaczyć środki KFS na: 1) określenie zapotrzebowania na zawody na rynku pracy, 2) badanie efektywności wsparcia udzielonego ze środków KFS, 3) promocję KFS, 4) konsultacje i poradnictwo dla pracodawców w zakresie korzystania z KFS.

13 Pracodawca składa wniosek o przyznanie środków z KFS do powiatowego urzędu pracy właściwego we względu na siedzibę pracodawcy albo miejsce prowadzenia działalności. Wnioski są rozpatrywane w kolejności zgłoszeń do wyczerpania limitu środków, jakim dysponuje powiatowy urząd pracy. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku starosta (urząd pracy w imieniu starosty) zawiera z pracodawcą umowę o finansowanie kształcenia ustawicznego pracowników i/lub pracodawcy.

14 Pracodawca zawiera z pracownikiem, któremu zostaną sfinansowane koszty kształcenia ustawicznego, umowę określającą prawa i obowiązki stron.

15 Pracownik, który nie ukończył kształcenia ustawicznego finansowanego ze środków KFS z powodu rozwiązania przez niego umowy o pracę lub rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 Kodeksu pracy, jest obowiązany do zwrotu pracodawcy poniesionych kosztów, na zasadach określonych w umowie z pracodawcą.

16 Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w porozumieniu z Radą Rynku Pracy ustala: - priorytety wydatkowania KFS - plan podziału na województwa 80% środków KFS. Rada Rynku Pracy decyduje o priorytetach wydatkowania 20% rezerwy KFS.

17 Minister właściwy do spraw pracy przyjął następujące priorytety wydatkowania puli 80% tj. kwoty 150 814 tys. zł środków KFS: a) wsparcie zawodowego kształcenia ustawicznego, tj. pozostającego w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem, mającego na celu uzyskanie lub uaktualnienie kompetencji do celów zawodowych,

18 b) wsparcie kształcenia ustawicznego pracowników, którzy mogą udokumentować wykonywanie przez co najmniej 15 lat prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, a którym nie przysługuje prawo do emerytury pomostowej, c) wsparcie młodych, nowozatrudnionych pracowników na podstawie umów, o których mowa w art. 150f ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

19 Środki rezerwy KFS w roku 2016, tj. 37 703 tys. zł Rada Rynku Pracy zdecydowała się przeznaczyć na działania związane z kształceniem ustawicznym pracowników zgodnie z następującymi priorytetami: a) wsparcie kształcenia ustawicznego w branżach/ zawodach, gdzie pracodawcy oferują miejsca pracy i jednocześnie zgłaszają trudności z zatrudnianiem pracowników; b) wsparcie kształcenia ustawicznego w branży transportowej w zawodach: kierowcy samochodów ciężarowych i ciągników siodłowych, maszyniści kolejowi oraz w branży usług opiekuńczych;

20 c) wsparcie kształcenia ustawicznego w branżach/ przedsiębiorstwach restrukturyzowanych, np. w branży górnictwa węglowego, w celu utrzymania zatrudnienia; d) wsparcie kształcenia ustawicznego osób niepełnosprawnych w celu utrzymania zatrudnienia; e) zaspokajanie zapotrzebowania powiatów, które będą wnioskowały o dodatkowe kwoty KFS na finansowanie kształcenia ustawicznego u pracodawców.

21 Podział środków na działania WUP/MPiPS kwota KFS w tys. zł Podział środków na działania PUP osoby pracujące w tys. kwota KFS w tys. zł Polska ogółem2 871,0015 836150 814 Dolnośląskie168,91 14310 885 Kujawsko-Pomorskie168,98197 800 Lubelskie168,99949 466 Lubuskie 168,94143 943 Łódzkie 168,91 20811 504 Małopolskie 168,91 23111 723 Mazowieckie 168,92 63025 047 Opolskie 168,93693 514 Podkarpackie 168,97877 495 Podlaskie168,94834 600 Pomorskie 168,99959 476 Śląskie168,91 78216 971 Świętokrzyskie168,95715 438 Warmińsko-Mazurskie168,95204 952 Wielkopolskie168,91 32912 657 Zachodniopomorskie168,95615 343 MPiPS xX Rezerwa ogółem x37 703

22 Problemy podnoszone przez partnerów społecznych: - dofinansowanie dojazdów i noclegów na szkoleniu, - szkolenie z kompetencji miękkich np. obsługa komputera, - konflikt interesów na linii starosta – pracodawca, - grupa wiekowa pracowników, - ustalenie priorytetu dla najmniej zarabiających, - rola powiatowych rad rynku pracy – problem składu, - wsparcie dla pracodawców jednoosobowych i osób współpracujących, - szkolenie nowych pracowników – postawienie na rozwój przedsiębiorstw.

23 Rozważane kierunki zmian przez MRPiPS: - wyeksponowanie celu KFS – zapobieganie utracie pracy i silniejsze powiązanie wsparcia z zatrudnieniem osób korzystających z KFS – obowiązek utrzymania zatrudnienia, - dostępność KFS dla wszystkich płacących składki na FP, - ograniczenie wysokości wsparcia – limit do 150% wynagrodzenia na osobę lub ustalenie górnych stawek za poszczególne kategorie wsparcia, - wzmocnienie związku kształcenia z pracą i racjonalizacja wydatków (szkolenia zawodowe kończące się egzaminem i/lub certyfikatem),

24 - wykluczenie pracodawców powiązanych z instytucjami świadczącymi usługi szkoleniowe, - wykluczenie szkoleń obowiązkowych na danych stanowisku, - zwiększenie roli województwa w gospodarowaniu środkami KFS, - zwiększenie transparentności przyznawania środków KFS (PRRP opiniują wnioski sektora publicznego, PUP publikują listy podmiotów dofinansowanych), - usprawnienie administrowania środkami KFS, - doprecyzowanie zasad rozliczania środków KFS.

25 Dziękuję za uwagę