1 LA ADMINISTRACIÓN EN LOS PROGRAMAS SOCIALES Lic. Adm. Daniel Reeves Córdova

2 Programas Sociales del Perú Desde hace muchos años el bienestar social ha sido tratado tanto por organismos gubernamentales y organismos no gubernamentales, creándose así los programas sociales. ¿Qué es un programas social? Es la acción que una organización dirige hacia un tipo de población para mejorar algún aspecto de su cotidianidad, estos deben funcionar como herramientas temporales que ayuden a los peruanos más vulnerables a salir de la pobreza y les permitan insertarse en las cadenas productivas que impulsan el desarrollo del país. Estos programas sociales están bajo las riendas de el Midis Por ejemplo Juntos busca romper con la transmisión inter generacional de la pobreza y generar capital humano en los hogares pobres del Perú. Alcance: 24 departamentos Usuarios: 722,646 Presupuesto: S/. 849,294,865

3 La corriente latinoamericana  Durante los noventa, las políticas de liberalización de mercados se implementaron en la mayoría de economías latinoamericanas, con la idea de que el crecimiento económico y la reducción de la pobreza van de la mano: el popular “chorreo”. No obstante, la estabilidad macronoeconómica no se tradujo necesariamente en mejor calidad de vida para todos los ciudadanos, y fuertes cuestionamientos hicieron repensar las políticas sociales en América Latina.  Reducir la pobreza se transformó, así, en un objetivo cada vez más urgente, política y socialmente. Brasil, por ejemplo, implementó el programa Hambre Cero, con el fin de proveer de alimentos y servicios básicos, así como hacer transferencias a grupos por debajo de la línea de pobreza. Aquí se encontró que no basta con lograr que las familias superen la línea de pobreza, sino que también se debe asegurar que no caigan por debajo de la línea en el tiempo (ver recuadro).

4  El Perú sigue escalando posiciones en el ranking de competitividad del Foro Económico Mundial. Ello obedece a las recetas ya conocidas: macroeconomía estable, inflación controlada y menores barreras para iniciar negocios. Sin embargo, todavía existe un camino largo por recorrer. El mismo foro alerta sobre la necesidad de una mayor institucionalidad, infraestructura básica, calidad de la educación, entre otros. Es decir, el aumento sostenido de la competitividad estará ligado a la eficiencia de las políticas públicas en la distribución de los beneficios del crecimiento económico.  Por lo menos ésa es la percepción que los peruanos proporcionaron en una encuesta realizada por Ipsos APOYO Opinión y Mercado, en que la inversión en educación y la promoción del empleo figuran como los dos factores más importantes para conseguir la inclusión social; se deja en tercer lugar la implementación de programas para los pobres. Así, la percepción de la política social dejó de ser asistencialista para dar paso a un enfoque productivo, en que la educación y el empleo asegurarán que las poblaciones más excluidas cuenten con una mejor posición competitiva para superar la pobreza.

5  En este contexto, el Perú no fue la excepción e implementó programas que buscaron mejorar los ingresos de las familias más pobres del país. Al respecto, el investigador Enrique Vásquez, de la Universidad del Pacífico, subraya, en un artículo sobre las políticas y programas sociales en el Perú entre 1999 y el 2009, que los administradores de estos programas se concentraron en acciones de corto plazo postergando las de largo plazo: “Las necesidades de llevar alimentos, vestido, calzado y otros eran más importantes que generar oportunidades sostenibles de salida de la pobreza para quienes no se beneficiaban del modelo de economía de mercado”.

6  Hacia el 2000, las frases “economía con rostro humano” o “economía social de mercado” fueron las precursoras del actual concepto de “inclusión social”. Se usaron como lemas de campaña para los gobiernos de Toledo y luego de García. Así, el diseño de nuevos programas sociales durante esta década se inicia con un diagnóstico refrendado por varios analistas: los actuales esfuerzos no están articulados entre sí. Y en respuesta a este problema, nació en el 2005 el programa Juntos, el cual realiza transferencias monetarias a familias pobres que tengan entre sus miembros a niñas y niños hasta los 14 años o mujeres gestantes. Ello está condicionado a que los menores asistan con regularidad a los servicios médicos y educativos.  En un artículo de los investigadores Carolina Trivelli y Ramón Díaz, acerca de la pobreza rural y el programa Juntos, se demuestra “un efecto equiparador entre los hogares que reciben la transferencia monetaria condicionada y sus pares rurales que no reciben esta transferencia”. Así, los autores encuentran que estas transferencias llegan a representar alrededor del 25% del ingreso monetario de los hogares beneficiados y cerca del 30% en el caso de los hogares en extrema pobreza.

7  Midis: Se mantiene la meta de reducción de la tasa de pobreza a 20% para el 2016  La titular del Midis declaró que se tiene evidencia que un 0.5% del 1.9% de la reducción de pobreza en el 2013 corresponde directamente al acción de la transferencia de tanto el programa Juntos como del programa Pensión 65. Midis pobreza  Ministra de Desarrollo e Inclusión Social (Midis), manifestó que seguirán trabajando con la meta de reducción de la tasa de pobreza planteada de 20% para el 2016, y que a pesar de que el crecimiento del país será más lento, se seguirá creciendo.  “Nosotros continuamos avanzando en el proceso de reducción, no tenemos las proyecciones anuales pero si avanzamos en este proceso de reducción. Esperamos tener números alentadores de reducción de pobreza extrema y pobreza como lo hemos tenido este año”, declaró. pobreza extrema

8  Según datos de INEI, durante el 2014 la tasa de pobreza se redujo a 23.9% y la tasa de pobreza extrema a 4.7%.  “Con relación a los datos que tenemos del INEI se tiene evidencia que 0.5% de este 1.9% de reducción de pobreza corresponde directamente al acción de la transferencia de tanto el programa Juntos como del programa Pensión 65”, dijo a Gestion.pe.

9  “Vamos a ponerle mucho empeño al trabajo que tenemos que continuar haciendo pero además para este año tenemos más de S/. 3,400 millones para implementar solamente en lo que corresponde a programas sociales del Midis y para el próximo año vamos a tener, esperamos si el congreso lo aprueba, S/. 3,800 millones”, añadió.  Explicó que ello significaría un incremento de metas de cobertura en programas sociales que se tiene para el próximo año.

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11 FONCODES - Haku Wiñay

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13 Funciones Administrativas en los programas sociales: (P,O,D,C) Recursos Humanos (Contratos, vacaciones, planillas, licencias) Logística (adquisición de bienes y servicios) Trámite documentario Asistencia al jefe de oficina. Coordinaciones con la sede central (Lima). Coordinaciones (reuniones). Salidas para comisiones de servicio por parte del personal de la oficina (Juntos, Pensión 65). Conocer las directivas y resoluciones.

14  GESTIÓN PÚBLICA DEL PROGRAMA : - Alianzas Estratégicas - Reniec - Banco de la Nación (Juntos, Pensión 65) - Gobiernos Locales (Municipalidades). - Empresas privadas (Movilidad, auspicios para concursos como por ejemplo: saberes productivos perteneciente al programa Pensión 65). - Representar y Asumir la jefatura en ausencia del encargado de la oficina.  Podemos acceder a jefaturas, Directores (cargos de confianza)

15 MUCHAS GRACIAS