1 La comunicación de la política internacional y el proceso de globalización en la actualidad «Propiciar el progreso, construir la paz» José María Peredo Pombo Catedrático Comunicación y Política Internacional Fac. de CC. Sociales y de la Comunicación Universidad Europea de Madrid

2 Índice La comunicación de la política internacional: una reflexión histórica y conceptual El complejo marco teórico de la comunicación internacional Medios y opinión pública internacional La globalización como paradigma: la sociedad red. La comunicación de las relaciones internacionales en la sociedad global  El ciudadano como protagonista del proceso  Diplomacia pública, diplomacia corporativa y marca país  Potencias emergentes: información y propaganda digital  Espacio global y ciberespacio

3 I.- Una reflexión histórica y conceptual

4 Cicerón: En defensa de la Ley Manilia La primera intervención política de Cicerón dirigiéndose al Senado y al Pueblo desde la tribuna pública de los oradores y lo he escogido por su temática y contenido. A saber: ante el hostigamiento que Mitrídates, Rey del Ponto, y su aliado Tigranes, ejercían sobre las provincias orientales de Roma en el año 67 a.c., el Tribuno Gayo Manilio propuso una ley que concediera a Pompeyo el mando sobre los ejércitos de Asia, Bitinia y Cilicia sin límite de tiempo que se sumaba a los poderes que una ley anterior, la Gabinia, había otorgado al conquistador para que, con el mando sobre los mares y las costas, sometiera a los piratas cilicios que interferían en el comercio y los intereses de la república. A tal acumulación de poder se oponían algunos patricios en el Senado representados por Hortensio, rival de Cicerón, y apoyaba el pueblo de Roma, cautivado entonces por los logros militares de Pompeyo.

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6 Tema 2. Evolución de la Sociedad Internacional 2.1. Sociedad de estados. Europa y la Paz de Westfalia (1648). Monarquía, soberanía y legitimidad dinástica. Guerra y diplomacia. América y los territorios de Ultramar. El Imperio Otomano. Las Revoluciones Liberales. 2.2. Sociedad de potencias. El Concierto de Potencias Europeo (1815). Revolución industrial, Imperialismo y dominación cultural. Asia: China, Japón, La India Británica. El sistema de Congresos y el reparto de África. La Gran Guerra y la revolución bolchevique. Catorce Puntos. 2.3. Sociedad internacional. La Sociedad de Naciones y la autodeterminación de los pueblos. Comunismo y Fascismo. La Depresión Económica. La Segunda Guerra Mundial. El nuevo orden de Naciones Unidas. Multilateralismo y Bipolaridad. Integración europea, descolonización y mundialización. El armamento nuclear. El Tercer Mundo. Información y Poder. 2.4. Sociedad global. El Muro de Berlín y Tiananmeng. Globalización y Consenso de Washington. Crisis y problemas globales. G Summits. La redes de comunicación. Las Torres Gemelas y el deterioro de la hegemonía americana. Terrorismo internacional. Potencias emergentes, Obama y la globalización ciudadana. Tema 3. Procesos históricos de internacionalización de la comunicación 3.1. Antecedentes (siglo XV-XVIII): 1456: La Imprenta. Avissi, Ocasionales, Gacetas. La Reforma y la Propaganda Fide. Absolutismo, privilegio, censura y licencia de prensa. Areopagítica. Prensa moral, prensa política y panfletos revolucionarios. 3.2. Tecnología e internacionalización política en el siglo XIX. Telégrafo y prensa Koenig. Imperialismo e información: agencias de noticias. La edad de oro de la prensa atlántica: prensa popular y quality papers. Ideología, masas y magnates de prensa. 3.3. Propaganda política y nuevos medios de comunicación de masas: cine y radio. Propaganda bélica en las dos guerras mundiales. Génesis del sistema informativo internacional y postguerra. Agencias, medios y modelos informativos: free flow y dependencia informativa. NOMIC e Informe Mc. Bride. 3.4. Televisión e influencia. La guerra de Vietnam y el fenómeno CNN. La tercera revolución: autopistas de información. Internet y sociedad del conocimiento. Medios en desarrollo. Digitalización y sociedad global.

7 Ilustración; Libertad de expresión; Prensa; Opinión Pública Kant.- El progreso es el avance moral hacia el bien. La única lógica de la historia es el progreso pero éste no determina a aquella. La naturaleza nos ha dotado del libre pensamiento. Ello nos conduce a una necesidad de emancipación. Libertad de expresión e impresión Prensa moral y prensa política Revoluciones liberales Opinión pública

8 Comunicación y Política Internacional Comunicación Política Internacional. Obligatoria 6 cr. (Periodismo y Comunicación) Comunicación para las RR.II. Básica 6 cr. (Relaciones Internacionales ) Description. This subject provides knowledge on the theoretical and practical topics and procedures needed in international communication. It is characterized by the application of the knowledge in journalistic features, articles and papers. The contents include issues about international conflicts and wars; global terrorism; international elections; information and diplomacy or communication and development. Key Words. Comunication and Politics - International Information - Journalism and war - International Affairs

9 II.- El marco teórico Funcionalismo -Énfasis en las metodologías cuantitativas y empíricas. Estudios sobre los procesos de producción de la información y la efectividad de los mensajes. Estudios sobre la propaganda política y las técnicas persuasivas. Estudios sobre la influencia (control, comportamiento, actitudes…). Las tecnologías de la libertad. -Periodos y entorno político: 40,s / 60, s / Globalización. Estados Unidos -Investigadores: Karl Lazarfeld / I. de Sola Pool / Pippa Norris. Estructuralismo -Énfasis en la propiedad de los medios y en la influencia de la estructura de medios y mensajes sobre los sistemas culturales. Algunos estudios se focalizan en el imperialismo cultural. Pero la mayoría resaltan las consecuencias beneficiosas de la comunicación en las naciones en desarrollo. Destacan la responsabilidad social de profesionales y expertos. -Periodos y entorno político: 60,s / 80,s -Investigadores: Herbert Shiller / A. Mattelart Constructivismo y criticismo -Focalizan los análisis en la influencia del capitalismo y el liderazgo de las grandes corporaciones en el proceso de la comunicación. También en la generación de nuevos grupos de oposición. La globalización es una metáfora de la americanización. -Periodo y entorno político: 80,s / Globalización -Investigadores: N. Chomsky / Manuel Castells

10 Teorías y Modelos: Líderes Políticos y Estructuras Medios y Grupos de Comunicación Líderes de Opinión Elites Económicas y Grupos de Presión Opinión Pública Votantes y Consumidores K. Deutsch. (Entman)

11 III.- Medios y Opinión Pública Internacional En la primera mitad del siglo pasado, la radio, el cine y la publicidad construyeron espacios de comunicación colectiva y fórmulas de promoción comercial que situaron a las masas en el centro de sus mensajes y productos Después de la II GM la comunicación es un sistema en constante crecimiento a partir del nuevo marco de estados independientes y de políticas de bloques. Los estados desarrollan sistemas de información y los nuevos medios, públicos y privados, expanden el interés por los temas políticos y sociales y amplían su atención a los espacios dedicados al ocio y el entretenimiento. La televisión, a partir de las décadas de los 50 y los 60, se convierte en el medio dominante gracias a su fácil utilización y a la accesibilidad a contenidos atractivos y populares que sitúan a este medio en el epicentro cultural de las nuevas sociedades. La sociedad de masas en la década de los 80, con los avances en la aplicación de tecnologías de la comunicación (vídeo, periódicos locales, el cable, los programas especializados, los canales independientes, la televisión por satélite), se reconvierte en una sociedad de públicos segmentada y diferenciada por sus gustos, estatus económico y orientación cultural.

12 C aracterísticas Información – La sociedad digital incorpora una 5ª: 5ª La RED fractura el sistema (blogs, redes, grupos…) 1ª Estatocéntrica - Estado actor principal: Defensa, Comercio, Economía, Cooperación,….. -- Grandes potencias actores más relevantes Crítica --1 Marginación informativa - 2 Control informativo / Propaganda 2ª Tendencia a la conflictividad - Conflicto principal tema: ruptura, cambio, crisis, necesidad de comunicación -- Guerra: el más relevante Crítica -- Marginación informativa de otros temas -- Violencia como dinámica prioritaria 3ª Estructura Piramidal - I Cadenas/Agencias/Medios de referencia - II Medios Nacionales de calidad (análisis) - III Resto de Medios Crítica -Manipulación / Dominio 4ª Marcos de referencia - Lejanía de la Información / Cultura -- Necesidad de Contexto -- El Medio busca la comprensión Crítica -1. Desinformación / Déficit informativo -2. Estereotipos

13 Pirámide Informativa Cúspide -Cadenas Globales -Agencias Informativas -Medios de Referencia Zona media Medios de calidad / TV / Agencias Nacionales - Medios Especializados Zona Inferior - Medios locales - Resto medios nacionales Cúspide -Cadenas Globales -Agencias Informativas -Medios de Referencia Zona media Medios de calidad / TV / Agencias Nacionales - Medios Especializados Zona Inferior - Medios locales - Resto medios nacionales

14 Rafael Calduch inició el estudio de la comunicación internacional en los años 80, con una propuesta que partía del contexto histórico y mediático y que asumía la existencia de unos condicionantes culturales previos para determinar la naturaleza de la opinión pública internacional. Este planteamiento se basa en dos razonamientos. El primero tiene una fundamentación tecnológica y afirma que en el panorama de la comunicación y la política internacional desde mediados del siglo pasado se han constituido los suficientes canales, medios y actividades profesionales, además de una estructura jurídica y organizativa en torno a ellos. Lo cual permitiría considerar que la comunicación se producía desde hacía al menos cuatro décadas, en un ámbito planetario. El segundo razonamiento, de carácter cultural, señalaba que las notables diferencias entre las diversas comunidades regionales (lingüísticas, culturales, económicas y políticas) impedían que aquella aparente comunicación mundializada se produjera de forma real, cotidiana y universal

15 Comparte valores e ideas Se democratiza Genera grupos de influencia Comparte información. Se auto comunica. Genera medios sociales Comparte productos y proyectos. Se liberaliza. Genera progreso global IV.- Sociedad red y globalización

16 La Globalización A los paradigmas de la anarquía, el sistema de estados, la guerra, la colonización, la diplomacia, el interés nacional, la dominación cultural, el equilibrio de poder, la revolución, la devastación, el orden internacional, la polarización, la amenaza nuclear, la integración, la hegemonía y el caos, les ha sucedido la idea común de que en un mundo abierto y diverso es posible construir una convivencia basada en el progreso, el respeto, las normas y el conocimiento.

17 Flujos de información y comunicación Información -Las principales agencias de noticias occidentales como Associated Press, Bloomberg, Reuters, Getty Images and France Press abastecen del 90% de la totalidad de los servicios de información. -La programación de radio internacional como Voice of America (US); BBC (UK); Deutsche Welle (Germany) y otras menores también occidentales transmiten servicios y programación específicamente diseñada para audiencias internacionales. -Las noticias y fotos ofertadas por multinacionales como CNN, BBC, AP, Getty and Reuters han establecido mercados alrededor del mundo usando materiales diseñados para mercados norteamericanos y europeos. Comunicación and Culture -Todas las principales agencias de anuncios y publicidad están localizadas en Estados Unidos, Europa y Japón. -La mayor parte de la industria internacional de la comunicación es propiedad y está controlada por multinacionales de las potencias principales en forma de conglomerados transnacionales de comunicación europeos, norteamericanos y japoneses. Time Warner, Disney, Viacom, Comcast (NBC), News Corporation (Fox), Apple, Google, Amazon, Microsoft, Sony and Bertelsman. -Aproximadamente dos terceras partes de la programación accesible de vídeo procede de Estados Unidos. Mc. Phail, T. “Global Communication”, Wiley, Blackwell, 2014.

18 V.- La comunicación de las Relaciones Internacionales en la sociedad global La aparición del ciudadano como protagonista en la emisión y recepción selectiva de información. Tal y como ha definido Manuel Castells, se trata de un individuo comprometido con su propia “autocomunicación”, lo que le lleva a seleccionar medios, a producir mensajes y en líneas generales, a ser partícipe en los debates de la opinión pública. Los “social media” y el activismo ciudadano han transformado en poco tiempo el comportamiento de la opinión pública y la propia jerarquía de las temáticas internacionales, hasta ahora tutelada por los poderes políticos y por los medios de comunicación de referencia. Pero lamentablemente, la actividad de individuos y grupos no resulta siempre saludable y dinamizadora de la participación democrática. En muchas ocasiones, abre también la puerta al creciente protagonismo de los sectores más radicales e incluso violentos de la sociedad. La guerra en Siria o la fallida revolución en Egipto pueden servir de muestra de esta peligrosa y a veces lamentable tendencia.

19 Las fronteras de una nueva geopolítica mundial se han abierto dando entrada a nuevos estados y potencias cuyas decisiones afectan a la totalidad de las relaciones internacionales. China, Rusia, India y Brasil se han consolidado como fuerzas de primer orden político, económico y estratégico. Pero la aspiración de países como México, Turquía, Suráfrica, Irán, Arabia Saudí, Corea del Sur y otros, por convertirse en potencias regionales con capacidad de influencia global, ha terminado por desarticular el orden occidental fundamentado en la supremacía de los Estados Unidos y su alianza con europeos, japoneses y terceros estados aliados de menor envergadura. Los pueblos y minorías étnicas sin estado propio también quieren trasladar sus demandas y su personalidad a una sociedad internacional cambiante y renovada. Y aparecen nuevos actores que aprovechan la debilidad de estados soberanos y poderes declinantes para acceder al poder político, ideológico o al control de territorios y recursos.

20 El mundo del siglo XXI es un mundo en el cual las decisiones, los intereses y las relaciones internacionales están caracterizadas por su interdependencia. Ésta se plasma en las actividades comerciales y económicas de los estados y las empresas pero también en el creciente número de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. Y se plasma también en la movilidad laboral y migratoria de las poblaciones. Todo ello tiene como consecuencia que los intereses, no ya de los grandes poderes públicos y privados, sino también de los colectivos, minorías e individuos, se globalicen de manera progresiva y que, por tanto, cada vez existan más temas en la agenda de la opinión internacional.

21 Los medios de comunicación tradicionales viven momentos de crisis en sus modelos de producción informativa y comparten su capacidad de influencia en la opinión pública. La inmediatez y el testimonio ciudadano que incorporan las redes sociales (Twitter, Youtube) y los nuevos canales de comunicación alternativa (Facebook) o el procesamiento masivo de datos (Google) ha puesto en cuestión el liderazgo de los grupos multimedia tradicionales. Algunos medios aprovechan las posibilidades de la revolución digital y se adaptan y fortalecen con ella. Mientras que otros grupos de comunicación y profesionales se ven desbordados por las nuevas redes, blogs y nodos. El hecho cierto es que el papel mediador de la prensa tradicional se está redefiniendo y que, en cualquier caso, nunca será igual.

22 Internet Governance Agenda 2015 4 áreas temáticas: Ciberseguridad; Cibereconomía; Derechos Humanos; Tecnología UN Human Rigths Council. March. Libertad de expresión y privacidad en el ciberespacio. UNCSTAD. May UNESCO. March / October. Multistakeholder Conference: “Connecting the Dots”. ITU Council,s Internet Governance Working Group. Desde Febrero sesiones abiertas en Ginebra. Negociaciones intergubernamentales en los tratados TTIP, TPP, TISA World Economic Forum en Davos incluyó debates y sesiones sobre gobernanza en Internet Reunión Anual del G7 Cumbre BRICS Julio. Rusia ha promovido la creación de una asamblea incluyendo la ciberseguridad Turquía probablemente incluirá el tema en la Cumbre del G20 de otoño. OCDE prepara para su reunión interministerial para 2016 sobre el tema de la economía de la información. OSCE en Viena continúa su sesión de discusión sobre el ciberespacio y los derechos humanos. El Consejo de Europa implementa la estrategia de “Máximos derechos – mínimas restricciones” La Comisión Europea inicia una nueva agenda y pone en marcha el Global Internet Policy Observatory. El Freedom Online Coalition (network de 25 gobiernos) han iniciado en mayo sus conversaciones en la reunión de Ulán Bator. La Convención de la Unión Africana discute el acuerdo sobre ciberseguridad adoptado el año pasado En Diciembre la Asamblea de UN tendrá que renovar el mandato del IGF (Internet Governance Forum)

23 Conclusión A principios del siglo XXI, la Comunicación y la Política Internacional convergen por fin en la necesidad de crear un nuevo paradigma en las relaciones internacionales que sea capaz de propiciar el progreso y construir la paz. A este paradigma le hemos denominado globalización. Su poder de atracción ha llegado a concitar el interés académico de prestigiosos psicólogos como el Director del Centro de Neurociencia Cognitiva del MIT, Steven Pinker, que publican volúmenes de 1000 páginas para intentar convencernos de que Los ángeles que llevamos dentro se han impuesto a los demonios que condujeron a la humanidad por el camino de la violencia y la crueldad. No parece exagerado en mi opinión plantear como hipótesis de trabajo en esta área de conocimiento, el hecho de que no es imposible, que nos encontremos ante transformaciones culturales y políticas en la sociedad internacional que pueda conducir hacia alteraciones de orden civilizatorio. Pero resulta poco probable que tal cambio genere un progreso sostenible si no incorpora una dimensión humana a la tecnología y un espacio global a las libertades, al desarrollo y a los derechos.

24 Bibliografía BRIGGS, A y BURKE, P. “De Gutemberg a Internet”, Taurus, Madrid, 2002. CASTELLS, M “La era de la información”, Alianza Editorial, Madrid, 1997 CASTELLS, M “Comunicación y Poder”, Alianza Editorial, Madrid, 2009 CHOMSKY, N. “Hegemonía o Supervivencia”, Ediciones B, Barcelona, 2004 D,ANGELO, P. News framing as a multiparadigmaticresearch programme: a response to Entman, en Journal of Communication, december 2002, 870-888 HONNETH, A. “Patologías de la razón”, Katz Editores, Buenos Aires, 2009 KISSINGER, H. “World Order”, Penguin Press, NY, 2014 MC. PHAIL, T. “Global Communication”, Wiley Blackwell, Fourth Edition, Oxford, 2014 MATTELART, A. “La comunicación-mundo”, Fundesco, Madrid, 1993 HOE. H. From fermentation to maturity? Reflections on media and communication studies en International Journal of Communication 3 (2009), 130-139. PEREDO, JM. “Periodismo Internacional” en 10 Lecciones de Periodismo Especializado, Fragua, 2003. PEREDO POMBO, JM. “Opinión Pública y Desarrollo”, La Catarata, Madrid, 1999 PIZARROSO, A. “Historia de la Propaganda”, Eudema, Madrid 1990 VV.AA. “Los ojos de la guerra”, Plaza y Janés, Barcelona, 2001 VV.AA. “Periodistas ante conflictos”, EUNSA, Madrid, 1999 VV.AA. “The story so far: what we know about the business of digital journalism”, Columbia Journalism School, N.Y., 2011. VV.AA. “Derechos Humanos y conflictos internacionales”, Cursos DIP y RR.II. De Vitoria-Gasteiz, UPV, 2007

25 El pelo deshecho, los ojos casi dulcemente cerrados, quizá ciegos, la línea ondulada de la boca visible entre coloretes de sangre, la nariz ingenua, los trapos que la visten, como un encaje ametrallado con furia maníaca, los colores primaverales de la vida sucios y colganderos por esa primera visita de la muerte al cuerpo, ya sin peso de entusiasmo, el vano y tenue cuerpo de la niña. La niña de Basora FRANCISCO UMBRAL El Periodismo

26 SEMINARIO Vitoria - Gasteiz www.uemcom.es/category/especiales/elecciones-usa-2012

27 SEMINARIO Vídeos Seminario Vitoria-Gasteiz  Newsroom Newsroom EL CAMINO HACIA LA CASA BLANCA  LA FIEBRE DE OBAMA EN SAN FRANCISCO LA FIEBRE DE OBAMA EN SAN FRANCISCO  JORNADA ELECTORAL EN SAN FRANCISCO JORNADA ELECTORAL EN SAN FRANCISCO  EL PROCESO ELECTORAL EL PROCESO ELECTORAL  LA CAMPAÑA ELECTORAL: LA CAMPAÑA ELECTORAL  LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE: LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE :