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2 La dimensión ambiental se ha transformado en un aspecto relevante de la actividad humana. Existe una conciencia cada vez mayor del grado en que el desarrollo económico de largo plazo depende del sustento que el medio ambiente provee. Los daños provocados por las actividades humanas que han descuidado la variable ambiental se hacen cada vez más patentes afectando negativamente la calidad de vida. La tendencia mundial en este sentido es a la consideración explícita de la dimensión ambiental (o impacto ambiental) en la gestión, diseño, y operación de actividades. En particular cabe al Estado un rol regulador central.

3 La Economía de los Recursos Naturales Trataría de la gestión de los recursos naturales, tanto no renovables como renovables, intentando resolver conflictos entre usos alternativos y con el objetivo de alcanzar la pauta óptima de agotamiento, en el primer caso, o la sostenibilidad en su uso en el segundo. La Economía del Medio Ambiente Trataría temas relacionados con la función del medio ambiente como receptor y asimilador de residuos, es decir, como sustentador de ciertos procesos bióticos y abióticos de recuperación y regeneración de subproductos derivados de los procesos de producción y consumo. Punto ideal Unidades de desarrollo Unidades de Ambiente PARADIGMA AMBIENTE DESARROLLO

4 rentabilidad equidad conservación SUSTENTABILIDAD Más específicamente, la Economía Ambiental proporciona la información necesaria para la toma de decisiones correspondiente al campo de la Política Ambiental y ofrece información relevante en tres campos: Identifica las causas económicas de un problema ambiental: trata de determinar, por ejemplo, en qué medida la contaminación atmosférica observada científicamente en una ciudad puede atribuirse a su sistema de transportes (según el mayor o menor uso de vehículos individuales, de los carburantes usados, de sus horarios del tráfico, etc.). Evalúa los costes que supone la pérdida de recursos naturales o ambientales, como por ejemplo los del impacto de la contaminación atmosférica sobre los habitantes de una concentración urbana. Como veremos, existen diversos métodos de evaluación, combinables además entre sí, para asignar un determinado valor económico a los recursos de la biosfera. Analiza económicamente las medidas que podrían tomarse para revertir el proceso de degradación ambiental. Por ejemplo, cuál es la eficacia y la eficiencia de cada medida posible para mejorar la calidad atmosférica (desarrollo del transporte público, impuestos al transporte en auto, peajes urbanos, uso de la bicicleta, etc.) y cuáles son sus implicaciones sobre otras variables económicas (empleo, competitividad, equidad, etc.).

5 Valor Económico total Valores de uso Valor de uso directo consuntivoNo consuntivo Valor de uso indirecto Valor de opción Valores de no uso Valor de existencia Valor de herencia

6 Dentro de la Economía de los Recursos Naturales, la base de la economía de los recursos no renovables fue formulada por Gray (1914) y Hotelling (1931). El análisis surge en un contexto de preocupación sobre la tasa excesiva de extracción de estos recursos (minerales, energéticos, etc.) y su bajo precio de mercado. En el caso de los recursos renovables (pesca, bosques, etc.) las reglas de uso óptimo en el tiempo fueron formuladas inicialmente por Gordon (1954). Gordon comparó la explotación de un recurso pesquero en condiciones de libre acceso y de propiedad privada y demostró que, en el primer caso, las rentas derivadas del recurso desaparecían y el recurso acababa extinguiéndose. En el caso de los recursos renovables, a diferencia con los no renovables, las decisiones sobre la cantidad óptima a extraer del recurso y el momento del tiempo en el cual realizar la extracción son independientes, porque la biomasa del recurso crece en el tiempo y esto incrementa la cantidad potencial a extraer cuanto más esperemos para extraerla. La base del pensamiento económico relacionado con la Economía Ambiental

7 Uso Directo Madera Agua para diversos usos Otros productos no madereros Recreación Ecoturismo Turismo Uso Indirecto Atrape de carbono Ciclo de nutrientes Ciclo hidrológico Calidad del Agua Protección contra erosión Legado Salto Angel Monumentos culturales Bellezas escénicas Valor de usoValor de no uso Existencia Animales y plantas en peligro de extinción. Habitats únicos Oso Frontino VALOR ECONÓMICO TOTAL DE LOS RECURSOS NATURALES Valor de Opción Biodiversidad Futuras plantas medicinales

8 “Predisposición Total a Pagar” (TWP) Valor de uso. (VU) Deriva del consumo que realizan los individuos de los bienes ambientales. Valor de opción o de uso pasivo. (VUP) Deriva de la predisposición a pagar para preserva la opción de consumir en el futuro. Valor de no uso. (VnU) Deriva de la predisposición de las personas a pagar por mejorar o preservar los recursos ambientales, aunque no los vayan a “consumir”. I. El Valor económico total (VET)

9 explotación de sus recursos valorados por el propio mercado Valor que tienen los bienes y servicios ambientales debido a la explotación de sus recursos, para la satisfacción de las necesidades humanas y que son valorados por el propio mercado. Funciones que realizan los activos ambientales y que sí son detectados por el mercado I. Valor de Uso Directo (VUD) Ejemplos.- Materias primas, alimentos, agua, turismo-recreativo, investigación, educación, biomasa, plantas medicinales-ornamentales

10 usos no retribuidos Valor que tienen los bienes y servicios ambientales por sus usos no retribuidos, a veces difícilmente observables y cuantificables, que no son valorados directamente por el mercado pero que derivan de las funciones que desempeñan. Funciones que realizan los activos ambientales y que no son detectados por el mercado II. Valor de Uso Indirecto (VUI) Ejemplos.- Aguas subterráneas, retención de sedimentos, polinización, producción O2, reproducción de especies, Disminución CO2,

11 III. Valor de Opción/Cuasiopción (VUP) Ejemplos.- Conservación del hábitat, protección de la biodiversidad, potencial turístico, potencial farmacéutico, … Es el valor que, para una persona, tiene el garantizar que en un futuro podrá disponer de dichos bienes o servicios ambientales, aunque en estos momentos no esté disfrutando de ellos; también… Es un valor generado por la incertidumbre del decisor al desconocer cuales son los posibles usos futuros (directos e indirectos) de los cuales podría beneficiarse y que con los conocimientos actuales son difíciles

12 IV. Valor de Existencia (VE) Ejemplos.- Especies en extinción, Estética, Conservacionismo, ¿Documentales de naturaleza?, … Valor que tiene un activo por el hecho de ser un recurso esencial para la conservación y desarrollo de la biodiversidad. Es uno de los valores fundamentales de los activos ambientales ya que gracias a ellos existen una serie de especies tanto de flora como de fauna que sin la presencia de esos activos, no podrían subsistir.

13 Representa el valor de legar los beneficios del activo a futuras generaciones Valor que se le asigna a un activo por el hecho de que las futuras generaciones tengan la oportunidad de usarlo y disfrutarlo y que por lo tanto, las futuras generaciones puedan disponer de esos activos de la misma forma que lo han hecho las generaciones anteriores y la generación actual. V. Valor de Legado o de herencia (VL)

14 Punto de vista Macroeconómico Valoración de activos y pasivos ambientales de la nación y su incorporación en las cuentas nacionales Por Ejemplo: PIB con la inclusión de los activos y pasivos ambientales Punto de vista Microeconómico Ayuda en la toma de decisiones sobre acometer o no una determinada política ambiental. (análisis de los instrumentos económicos de políticas ambientales). Ayuda en la toma de decisiones sobre acometer o no un determinado proyecto. Ayuda a determinar el costo de un daño ambiental incurrido a la sociedad para que ésta sea resarcida. Ayuda a determinar los pagos por los bienes y servicios ambientales (Por Ejemplo Decreto 1400). Principal: Crea la base para la conservación de los recursos naturales ¿PARA QUE EL USO DE LA ECONOMÍA AMBIENTAL?

15 Un Breve recuento Cantidad de Un recurso Eficiencia Económica d Q P (Bs) c Q*Q* P*P* a b c 1 Q1Q1 P1P1 Bt = a + b + c Ct = c Bn = a +b + c – c = a + b b: Lo que paga el consumidor (Beneficio del productor) a: excedente del consumidor (beneficio social)

16 Economía ambiental y la conservación de los recursos naturales BPM Q (has) Transformación de un bosque uso del agua (Venm 3 ) P (Bs) P*P* Q*Q* CMP PSPS QSQS CMP - S CMP + CMG QGQG PGPG QNQN CMP + CMN PNPN FMGFMN FG BPM: beneficios privados marginales CMN: externalidad nacional CMP: costos marginales privados CMG: externalidad global S: subsidio

17 RELACIONES ENTRE ECONOMÍA Y MEDIO AMBIENTE

18 ESTRUCTURA DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES

19 RELACIONES DE INTERCAMBIO ENTRE LOS COMPONENTES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

20 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Al hablar de problemática ambiental se está haciendo referencia a una deficiencia de racionalidad ambiental, es decir un desajuste en la lógica de uso o apropiación de los servicios que se pueden obtener de la naturaleza. Los problemas ambientales son un síntoma Pueden aparecer lejos de su origen Esto implica que las escalas de los problemas y sus soluciones puedan ser diferentes. Las crisis actuales, el nuevo papel del Estado y la globalización han llevado a cuestionar la racionalidad científica y técnica tradicional.

21 Han impulsado un nuevo paradigma denominado la gestión social planificada Entendida como un replanteamiento teórico, metodológico, operativo y técnico en busca de una integración de distintas ciencias aplicadas a esta problemática y conducentes a una gestión integrada A través del tiempo se ha logrado desarrollar distintas alternativas tecnológicas, las cuales generan efectos distintos en lo económico, social y ambiental Se tienen diferentes criterios para la selección de alternativas tecnológicas: económicos, sociales, ambientales PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

22 CATEGORÍAS El Banco Mundial señala tres categorías de problemas ambientales que relacionan las causas con la dimensión territorial: Problemas globales: Como son los cambios en el clima mundial, la contaminación de los océanos, etc. Problemas regionales: Este es el caso de la contaminación atmosférica transfronteriza, la contaminación de grandes cuencas, etc. Problemas locales: Son a escala de cada país, como la eutrofización de un embalse generada por desechos de asentamientos urbanos, etc.

23 MEDIO AMBIENTE Y ECONOMIA AMBIENTAL La degradación del ambiente y de los recursos naturales, conocidos también bajo el nombre de bienes y servicios ambientales, puede ser ocasionada por un excesivo desarrollo económico o por un desarrollo económico insuficiente. El crecimiento de la población, la extensión de los asentamientos humanos y la industrialización provocan creciente contaminación en los factores físico- naturales más importantes para la supervivencia de las especies vivas: el aire, el agua y el suelo. Estos problemas son el resultado de un desarrollo inadecuado y parte de su solución se encuentra en un crecimiento económico bien planificado. Sin embargo, el crecimiento económico por sí mismo, frecuentemente ocasiona degradación del medio ambiente y de los recursos naturales. Proyectos como la construcción de presas o carreteras, por ejemplo, requieren de la reubicación de gran cantidad de personas, provocando problemas sociales, ambientales y económicos. A la vez, incrementan los riesgos de daños en caso de desastres naturales debido a una inadecuada reubicación o expansión de los asentamientos humanos.

24 PROBLEMAS AMBIENTALES Una buena gestión de los recursos naturales se facilita si se cuenta con una valoración económica de los mismos, en muchos casos difícil de cuantificar pues algunos recursos naturales no tienen establecido un precio de mercado. Hablar de un buen estado de la economía es referirse de lo eficiente que se está siendo con los recursos disponibles, la economía abarca todas las áreas del quehacer humano porque trata de obtener el máximo resultado en todo lo que hacemos. En definitiva, la Economía Ambiental es el estudio de los problemas ambientales utilizando las herramientas y la visión de la economía, normalizando las relaciones entre el sistema de producción-consumo y el ecosistema de manera que el primero pueda seguir utilizando los bienes y servicios que proporciona el segundo, generación tras generación

25 La Economía Ambiental tiene como característica el hecho de que realiza un análisis del medio ambiente en términos económicos y cuantitativos, es decir, en función de precios, costes y beneficios monetarios. La asignación de un valor de mercado a bienes y servicios ambientales permite que esta variable se considere y reciba el mismo tratamiento que los demás aspectos económicos en la toma de decisiones, e incentiva el uso racional de los recursos naturales. Entre los temas fundamentales de los que se ha ocupado la Economía Ambiental se destacan: La problemática de las externalidades. La valoración económica de los bienes y servicios ambientales. La valoración económica de los impactos negativos en el entorno. La asignación de los recursos naturales entre las distintas generaciones. La valoración ambiental puede definirse como un conjunto de técnicas y métodos que permiten medir las expectativas de beneficios y costos derivados de algunas de las siguientes acciones: Uso de un activo ambiental. Realización de una mejora ambiental. Generación de un daño ambiental.

26 SISTEMA ECONÓMICO Es la estructura de producción, de asignación de recursos económicos, distribución y consumo de bienes y servicios en una economía. Un sistema de problemas económicos, tales como la escasez mediante la asignación de recursos y productos limitados. SISTEMA AMBIENTAL Conjunto de relaciones en el que la cultura es mediadora, a diferentes niveles, entre el sistema natural y el sistema social. Se enfoca en el analisis de la problemática ambiental desde lo local, regional y nacional, teniendo en cuenta la dinámica cultural propia de las comunidades, generando alternativas de solución viables.

27 SISTEMA ECONOMICO SIN MEDIO AMBIENTE Entorno natural es proveedor de materias primas e insumos de energía en los procesos productivos y de consumo  Economía lineal. Punto inicio: extracción y empleo de recursos naturales. CONSUMOBIENESTARRECURSOSPRODUCCIÓN

28 SISTEMA ECONOMICO Y MEDIO AMBIENTE EmpresasHogares Sistema Económico Outputs inputs Producción Consumo Sistema de Soporte Vital Aire, Agua, Vida Salvaje, energía, Materia Prima, Esparcimiento “Activo” “Extracción” insumos y energía “Desechos” Sol

29 SISTEMA ECONOMICO CON MEDIO AMBIENTE

30 RELACIONES SISTEMA ECONÓMICO Y SISTEMA AMBIENTAL Productores Materias Primas e Consumidores Bienes Y Residuos ( R P ) Reciclados (R r P ) Arrojados RdPRdP RdCRdC Residuos RrCRrC RCRC R R Insumos M Y : Producción R p : Residuos de la producción R r p : Residuos de la producción reciclados R c : Residuos de los consumidores R r c : Residuos de los consumidores reciclados Ambiente Natural

31 ECONOMIA CIRCULAR La economía circular es una filosofía de organización de sistemas inspirada en los seres vivos, que persigue el cambio de una economía lineal (extracción, fabricación, utilización y eli9minación) hacia un modelo circular tal y como ocurre en la naturaleza. La economía circular es la intersección de los aspectos ambientales y económicos El sistema lineal de nuestra economía ha alcanzado sus limites, evidenciándose por el agotamiento de una serie de recursos naturales y de los combustibles fósiles.

32 FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMÍA CIRCULAR La economía circular descansa en varios principios: -La eco-concepción: considera los impactos medioambientales a lo largo del ciclo de vida de un producto y los integra desde su concepción. -La ecología industrial y territorial: establecimiento de un modo de organización industrial en un mismo territorio caracterizado por una gestión optimizada de los stocks y de los flujos de materiales, energía y servicios. -La economía de la “funcionalidad”: privilegiar el uso frente a la posesión, la venta de un servicio frente a un bien. -El segundo uso: reintroducir en el circuito económico aquellos productos que ya no se corresponden a las necesidades iniciales de los consumidores. -La reutilización: reutilizar ciertos residuos o ciertas partes de los mismos, que todavía pueden funcionar para la elaboración de nuevos productos. -La reparación: encontrar una segunda vida a los productos estropeados. -El reciclaje: aprovechar los materiales que se encuentran en los residuos. -La valorización: aprovechar energéticamente los residuos que no se pueden reciclar.

33 Para garantizar la sostenibilidad en el uso de los recursos naturales hay que considerar aspectos en cuanto a su aprovechamiento. Los recursos se dividen en renovables y no renovables. Esto implica lo siguiente: 1.La sostenibilidad de los recursos renovables depende de la tasa de extracción (h). SI LA TASA DE EXTRACCIÓN ES MAYOR QUE LA TASA DE CRECIMIENTO DEL RECURSO (Y), ÉSTE SE EXTINGUIRÁ. Y viceversa, si la tasa de extracción es menor que la tasa de crecimiento, se permite la regeneración del recurso y se hace sostenible su explotación; 2.La sostenibilidad en el uso de los recursos no renovables depende principalmente de la velocidad de extracción. O sea, CUANTO MÁS RÁPIDO SE EXTRAE, MÁS RÁPIDO SE EXTINGUE, pues estos recursos no se pueden reproducir. La sostenibilidad depende, por lo tanto, de un nivel tecnológico que permita una mayor eficiencia en el aprovechamiento del recurso y un ritmo más lento de su extracción.

34 El medio ambiente genera los recursos naturales (bienes y servicios ambientales) que, a la vez, son las materias primas e insumos de los procesos productivos humanos. Pero, a la vez, el medio ambiente es el receptor de los desechos generados en este proceso de extracción, transformación, distribución y uso de los recursos naturales. Parte de la contaminación generada es absorbida y reciclada de manera natural por el ecosistema. Si la contaminación es mayor que la capacidad de carga del ecosistema, este se satura y su capacidad de producir bienes y servicios ambientales se reduce.

35 DESARROLLO SOSTENIBLE El concepto de desarrollo sostenible surge por vía negativa, como resultado de los análisis de la actual situación de emergencia planetaria, que amenaza gravemente el futuro de la humanidad, y se contrapone explícitamente al de crecimiento sostenido, radicalmente insostenible en un mundo finito. El Desarrollo Sostenible recoge una idea vaga y ambigua relacionada con las modas institucionales de nuestros días. Este término que reemplazó al. concepto de ecodesarrollo propuesto por I. Sachs en los años 70 intentaba seguir con la tradición original explicando y proponiendo alternativas a la ya conocida dualidad entre los beneficios ocasionados por el aumento de la producción, y los costes que implicaba disminuir la capacidad de habitabilidad de este planeta. Pero, quizá, el mayor peligro no radica en que su interpretación se haga tan vaga que lo lleve a desaparecer como concepto. El peor riesgo está en que el desarrollo sostenible se instale como una concepción que sirva para enmascarar acciones perjudiciales para el medio ambiente, o para construir un discurso retórico acerca de los "grandes avances" que se registran a nivel local, nacional o planetario con el fin de curar las heridas sociales y ambientales que nos afligen, cuando en realidad todo sigue igual.