1 La economía del Oriente de Asturias: competitividad desde la perspectiva fronterizaAntena del Oriente Llanes, 26 de junio de 2008

2 Índice Bases de partida Indicadores socioeconómicosSector Construcción Sector Turismo Industria Agroalimentaria y Recursos Naturales Conclusiones Orientaciones para el futuro

3 Índice Bases de partida

4 Bases de Partida El presente estudio ha sido promovido por la Cámara de Comercio de Oviedo, a través de su Antena Cameral del Oriente de Asturias. Con su elaboración se pretende aportar una visión de la economía del Oriente asturiano y de su situación competitiva desde la perspectiva única, que supone la situación fronteriza de esta comarca, considerando los retos, oportunidades, amenazas y ventajas que suponen para los sectores empresariales más importantes de la comarca oriental compartir vecindad con Cantabria y determinar cómo factores estratégicos, políticos, empresariales y de gestión, pueden condicionar el desarrollo de la actividad económica en esta comarca asturiana. En los 13 municipios asturianos objeto de análisis en este estudio desarrollan su actividad empresas, un 53% más que hace una década. El análisis se ha centrado en cuatro sectores principales por su peso en el PIB de la comarca y su importancia estratégica. Construcción Turismo Industria Agroalimentaria Recursos Naturales Estos cuatro sectores suponen más del 65% del empleo y la riqueza creados en la comarca y son la base de su desarrollo futuro. El análisis de su estructura y evolución debería jugar un papel clave a la hora de planificar actuaciones de desarrollo que aprovechen de la mejor manera posible los recursos existentes en la zona.

5 Objetivos Analizar y comparar la situación actual y la evolución de las magnitudes macroeconómicas más significativas en las comarcas objeto de estudio. Detectar y diagnosticar las ventajas/desventajas competitivas que presenten las empresas asturianas frente a las cántabras. Analizar las causas generadoras de las desventajas competitivas descubiertas. Ofrecer una visión sectorial de la situación, centrándonos básicamente en los sectores en los que se han fundamentado los trabajos realizados. Proponer un conjunto de líneas de trabajo encaminadas a corregir las posibles situaciones desfavorables que el estudio pueda evidenciar. Abrir una vía de discusión y debate con los agentes implicados para actuar en la mejora de la competitividad de las empresas locales y del territorio en el que están implantadas.

6 Definición marco geográficoLa delimitación de las áreas geográficas objeto del estudio es la siguiente: Comarca Asturiana: Delimitada desde el oeste por los municipios de Colunga, Parres y Ponga hasta la frontera con Cantabria al este y sureste y con Castilla-León al Sur Comarca Cántabra: Delimitada desde el Oeste por la frontera con Asturias y encuadrando las comarcas de Liébana, Saja-Nansa y la costa occidental AREA ASTURIANA Población Superficie (Km2) Densidad 13 Municipios 45.267 1.643 27,55 AREA CANTABRA Superficie (Km2) 27 Municipios 49.737 1.682 29,57

7 Indicadores SocioeconómicosÍndice Indicadores Socioeconómicos

8 Análisis indicadores socioeconómicos (demográficos I)Evolución de la Población en el período En los últimos 10 años la población en el territorio asturiano considerado, se ha visto reducida en un 1,66%, (por un 0,98% de disminución en el conjunto de Asturias) A pesar de esta tendencia global en los municipios de Cangas de Onís, Llanes y Parres, la población se ha incrementado de forma significativa Como contrapartida son los municipios más pequeños y con la población más envejecida los que acusan importantes pérdidas de población, superiores en varios casos al 10% e incluso al 15% AREA ASTURIANA AÑO 1996 Año 2007 % 07/96 Amieva 958 847 -11,59% Cabrales 2393 2.225 -7,02% Cangas de Onís 6285 6.599 5,00% Caravia 577 578 0,17% Colunga 4681 3.908 -16,51% Llanes 13184 13.627 3,36% Onís 915 807 -11,80% Parres 5574 5.725 2,71% Peñamellera Alta 783 671 -14,30% Peñamellera Baja 1683 1.421 -15,57% Ponga 788 686 -12,94% Rivadedeva 1916 1.887 -1,51% Ribadesella 6295 6.286 -0,14% Total 46.032 45.267 -1,66% Fuente: SADEI, ICANE - Datos padronales 2007

9 Análisis indicadores socioeconómicos (demográficos II)En los concejos cántabros objeto de análisis son, al igual que en Asturias, los municipios considerados como cabeceras de comarca los que ganan más población, si bien en el caso Cántabro este fenómeno es especialmente destacado en los Cabezón de la Sal, Reocín, San Vicente y Santillana del Mar Sin embargo, la evolución ha sido ligeramente diferente en ambas zonas: mientras en la zona Asturiana la población disminuía en un 1,66%, la zona Cántabra incrementa sus habitantes en más de un 3% Fuente: SADEI, ICANE - Datos padronales 2007

10 Análisis indicadores socioeconómicos (demográficos III)La estructura es similar en ambas zonas Destaca, sin embargo, el hecho de que el tramo de población en edad de trabajar (de 16 a 64 años) supera en la zona cántabra 3,3 puntos porcentuales respecto a la zona asturiana, lo que se traduce en una mayor disponibilidad de mano de obra para el empresariado de Cantabria Por contra la zona asturiana muestra un mayor envejecimiento poblacional al superar el segmento de más de 65 años en 5,3 puntos porcentuales Asimismo el saldo vegetativo (nacimientos-defunciones) de la población de los municipios del ámbito cántabro es de un (–0,3%), y en los asturianos (-0,8%), siendo menos favorable en este caso la renovación generacional cara al mercado de trabajo Pirámide de Población (año 2007) AREA ASTURIANA < 15 AÑOS 16-64 AÑOS > 65 AÑOS Total 4.196 28.952 12.119 45.267 % s/ total 9.26% 63.96% 26.77% 100% AREA CÁNTABRA < 15 AÑOS 16-64 AÑOS > 65 AÑOS Total 5.609 33.445 10.683 49.737 % s/ total 11.28% 67.24% 21.47% 100% Fuente: INE

11 Análisis de Indicadores socioeconómicos. InmigraciónLa capacidad para atraer trabajadores inmigrantes se ha convertido en un indicador para medir la capacidad competitiva de un territorio El número total de inmigrantes instalados en los municipios del área asturiana es ligeramente superior al cántabro, especialmente por el dinamismo del sector turístico en la contratación de trabajadores inmigrantes Por el lado asturiano los municipios con mayor número de inmigrantes son Llanes (452) y Cangas de Onís (281) Destaca especialmente el número de residentes en los municipios de Cabezón de la Sal (190), San Vicente (154) y Potes (144) La disponibilidad de mano de obra inmigrante está siendo un elemento significativo para los sectores de construcción, hostelería y pesca Evolución de la Inmigración Fuente: INE

12 Análisis indicadores económicos. Renta disponibleLa renta familiar media disponible de los municipios asturianos analizados (9.956 €) es superior a la de los habitantes de los municipios cántabros (8.892 €) Llanes y Ribadesella ( €) son los municipios que registraron una renta mayor en el oriente asturiano, algo inferiores la media asturiana que se sitúa €. En la zona cántabra, los municipios con mayor renta son Reocín (11.540E) y Santillana del Mar (11.252€), siendo la renta media de Cantabria € En el periodo comprendido entre los años 2002 y 2004, todos los municipios asturianos de esta área geográfica han incrementado su nivel de renta disponible, cerca de un 20% de media. En la zona cántabra, este incremento fue más moderado (9,3 %) Evolución de la renta familiar disponible AREA ASTURIANA Año 2002 (€) Año 2004 (€) % Variación AMIEVA 8.360 9.565 14,4% CABRALES 7.208 9.498 31,8% CANGAS DE ONIS 8.553 10.119 18,3% CARAVIA 8.382 9.864 17,7% COLUNGA 8.422 9.872 17,2% LLANES 9.240 10.805 16,9% ONIS 7.462 9.101 22,0% PARRES 8.936 10.336 15,7% PEÑAMELLERA ALTA 7.947 9.780 23,1% PEÑAMELLERA BAJA 7.977 9.870 23,7% PONGA 7.916 9.403 18,8% RIBADEDEVA 8.846 10.431 17,9% RIBADESELLA 8.738 10.778 23,3% Media 8.307 9.956 19,8% AREA CÁNTABRA Año 2002 (€) Año 2004 (€) % Variación Media 8.135 8.892 9,3% Fuente: SADEI, ICANE.

13 Análisis indicadores económicos (Mercado de Trabajo)Tasas de desempleo a 31 de marzo de 2008 AREA ASTURIANA Tasa paro (%) Nº Desempleados AMIEVA 4,41% 21 CABRALES 5,11% 71 CANGAS DE ONIS 7,92% 335 CARAVIA 3,37% 14 COLUNGA 4,01% 96 LLANES 6,41% 569 ONIS 6,51% 30 PARRES 6,80% 247 PEÑAMELLERA ALTA 5,77% 22 PEÑAMELLERA BAJA 6,77% 59 PONGA 5,42% 24 RIBADEDEVA 5,02% 62 RIBADESELLA 6,63% 275 Total 6,30% 1.825 La tasa de desempleo de los municipios asturianos analizados es casi un 2% superior a la tasa registrada en Cantabria. En cualquier caso en ambas zonas la tasa es inferior a la que se registra en el global de la Comunidad Autónoma: Asturias 7,25% y Cantabria 6%. Dentro de la población parada en los municipios asturianos, el 58,7% son mujeres. En el caso de Cantabria las mujeres son el 64,7 % de los parados (datos de diciembre de 2.007). Este fenómeno afecta de forma especial al sector servicios (comercio y turismo) así como a la industria agroalimentaria AREA CÁNTABRA Tasa paro (%) Nº Desempleados Total 4,55% 1.523 Fuente: INEM. Servicio Público de Empleo. Padrón Municipal.

14 Análisis indicadores económicos (Empleo por sectores)AREA GEOGRÁFICA Sector primario Industria Construcción Servicios Nº Total empleados ASTURIAS 2.524 1.166 2.337 9.879 15.906 % s/ total 15,8% 7,3% 14,6% 62,1% 100% CÁNTABRA 1.776 3.132 2.613 7.095 14.616 12,1% 21,4% 17,8% 48,5% Empleo registrado por sectores 2007 Fuente: SADEI, ICANE En Asturias el total de personas empleadas frente al total de habitantes supone un 35% mientras que en la zona cántabra este porcentaje es del el 29,3% El sector primario tiene mayor peso en términos de empleo en el área asturiana La construcción ocupa el 14,6% del empleo en la zona asturiana y el 17,8% de la cántabra El sector industrial genera únicamente el 7,3% del empleo en los municipios asturianos, concentrándose la mitad en los concejos de Llanes y Ribadesella. Este sector genera sin embargo el 21,4% del empleo total en el área cántabra, destacando el municipio de Cabezón de la Sal El sector terciario supone más de la mitad del empleo en ambas zonas: en los municipios asturianos da empleo a casi personas (62%% del total) y a más de en los cántabros (48,5%)

15 Análisis Indicadores económicos. Número de empresasNº de licencias IAE por sector En los municipios que integran la zona asturiana existen un total de actividades empresariales, casi el doble que en el ámbito cántabro donde hay 3.711 El ritmo de creación de empresas ha sido superior en la zona asturiana, un 53% frente a un 42% en Cantabria El número de empresas cántabras del sector industrial ha disminuido un 2,4%, mientras que en Asturias se han incrementado un 10%. La creación de empresas en los municipios de Asturias se ha mostrado más dinámica también en la construcción, un 99% por un 68% en la zona Cántabra. ASTURIAS 96 ASTURIAS 06 % Variación Industria y Energía 404 445 10,15% Construcción 639 1.271 98,90% Servicios 3.651 5.482 50,15% Total 4.694 7.198 53,34% CANTABRIA 96 CANTABRIA 06 374 365 -2,41% 522 877 68,01% 1.713 2.469 44,13% 2.609 3.711 42,23% Fuente: Cámaras de Comercio, Elaboración Propia

16 Análisis Indicadores económicos. Dimensión empresarialTamaño de empresas (Trabajadores/empresa) El tamaño medio de las empresas en la zona Cántabra analizada, es significativamente mayor, en todos los sectores a los municipios asturianos. Destaca de forma especial el sector industrial, donde la diferencia es notable Fuente: Cámaras de Comercio, Elaboración Propia

17 Índice Sector Construcción

18 Construcción. Actividad EmpresarialAREA ASTURIANA Empresas Construcción 96 Construcción 2006 % 06/96 Nº empleos % s/ empleo total Total 639 1.271 98,9% 2.337 14,69% AREA CANTABRA 522 877 68,0% 2.613 20,08% Fuente: Cámaras de Comercio de Oviedo y Cantabria, Sadei e Icane En la zona asturiana hay empresas, que dan empleo a personas (un 14,69% de los ocupados). Los municipios cántabros analizados, cuentan con 877 empresas constructoras, las cuales generan un empleo que asciende a trabajadores (un 20% de la población ocupada) La evolución del sector en los últimos años ha sido creciente en ambas zonas, especialmente en el área asturiana donde prácticamente se duplicaron el número de empresas dedicadas a esta actividad Las actividades que se desarrollan principalmente por las empresas de ambas zonas son similares: Edificación Residencial Rehabilitación y mantenimiento La inversión pública local es similar en ambas comarcas y se sitúa, en términos agregados en el entorno de los 15 millones de euros anuales en cada zona

19 Construcción. Oferta Datos de la actividad residencial (media ) Fuente: SADEI, ICANE, CES La construcción residencial ha presentado en los últimos años, una situación de crecimiento significativo en los últimos años. El número de licencias concedidas en la zona asturiana más que duplica a Cantabria, aunque la superficie a construir en residencial es similar. Cantabria supera a Asturias en el número de viviendas rehabilitas, un 31% más, aunque son cifras relativamente reducidas en ambas zonas. La solicitud de licencias en los últimos 6-8 meses se han visto reducidas en un 25-30% en ambas áreas, según datos facilitados por los ayuntamientos Una parte muy significativa de la vivienda promovida en ambas zonas se ha dedicado a segunda residencia. En este sentido el parque de segundas viviendas en la zona asturiana, es significativamente superior, viviendas, a la zona cántabra, viviendas La edificación residencial en el área asturiana está muy concentrada en el municipio de Llanes, con un 67,5% de los más de m2 concedidos, seguido por Ribadesella (10%). El 86% se concentra en los municipios costeros. En la zona Cántabra la edificación está más distribuida, Val de San Vicente es el municipio con mayor desarrollo (30%) pero un conjunto de 6 municipios, Alfoz, Cabezón de la Sal, Mazcuerras, Ruiloba, Santillana del Mar y San Vicente, tienen cuotas que oscilan entre el 13,8% y el 4,5%. Los municipios costeros concentran el 75% de la superficie

20 Construcción. Precios vivienda nueva construcciónEl precio medio de vivienda libre por m2 en Asturias en el año 1996 ascendía a 669 €/m2. En la actualidad supera los €/m2, lo que significa un incremento del 139%, mientras que la zona Cántabra el incremento asciende a un 155% en los últimos años. El diferencial de precios existente se ha motivado en un menor desarrollo de la oferta en la zona cántabra, que ha permitido acudir al mercado con precios más altos

21 Ordenación urbanística y fiscalidad localPlanes generales de ordenación urbanística En los municipios que integran la zona asturiana solamente 4 no tienen PGOU aprobados, rigiéndose la ordenación por normas subsidiarias. En Onís el plan está pendiente de aprobación definitiva. El coste medio de las licencias es de 4,79% sobre el presupuesto total de la obra, un 28% más elevado que en los municipios cántabros, donde el coste medio de las licencias se sitúa en el 3,74% De los 27 concejos cántabros únicamente 6 tienen aprobados Planes específicos, acogiéndose el resto a un Plan Regional. El gobierno Cántabro concedió un plazo de 3 años a los ayuntamientos para que redactasen y aprobasen sus planes (plazo agotado en la actualidad) pero únicamente Potes lo ha realizado. El resto continúa utilizando normas subsidiarias AREA ASTURIANA PGOU % Licencia Obra (Tasa+Impuesto) Comentarios AMIEVA SI 3 CABRALES NO 4,8 N.S. CANGAS DE ONIS 4,5 CARAVIA 5 COLUNGA 5,2 LLANES 5,6 ONIS 4 PARRES 5,3 PEÑAMELLERA ALTA PEÑAMELLERA BAJA PONGA 5,4 RIBADEDEVA 5,5 RIBADESELLA AREA CANTABRA 3,74 Fuente: Elaboración propia mediante llamadas a los Ayuntamientos

22 Edificabilidad y oferta de sueloVolumetría. Por lo que se refiere a las alturas permitidas en residencia colectiva éstas varían en la zona asturiana desde las 2 plantas más bajo cubierta de Onís, Peñamellera Alta y Ribadedeva hasta las 5 plantas más bajo cubierta en Parres. Los municipios cántabros que no disponen de plan propio la altura máxima permitida alcanza los 6 metros al alero, excepto Cabezón de la Sal y Reocín en donde se sitúa en 12 metros. En Santillana del Mar la altura máxima son 7 metros al alero y en San Vicente de la Barquera se permite 4 plantas más bajo cubierta (en suelo urbano) La construcción de adosados está permitida en todos los concejos analizados con las salvedades de Amieva, donde se permiten únicamente para la puesta en marcha de negocios turísticos pero no para la promoción de viviendas y de Ponga donde se permiten pero en un máximo de dos viviendas Suelo Residencial: En general el suelo urbanizable en la zona asturiana es escaso. En Ribadesella, Cabrales y Parres está prácticamente agotado (en el primero está a punto de aprobarse un nuevo plan, en Cabrales se están redactando normas subsidiarias y en Parres se tramita un nuevo plan), en Caravia, con un plan urbanístico del 2006, el porcentaje de suelo libre se eleva al 90%. En la zona Cántabra únicamente el municipio de Ruiloba (costero) manifiesta que dispone de muy poco suelo libre, quedando suelos por desarrollar suficientes en todos los municipios restantes Suelo Industrial: La oferta de suelo industrial en la zona cántabra es amplia, con el Parque Empresarial de Besaya ( m2) en comercialización y el AIEP Val de San Vicente ( m2) en tramitación. En la zona Asturiana, el suelo industrial disponible es escaso, únicamente algunas parcelas disponibles en los polígonos de Llanes, y están planificadas actuaciones por m2 en la comarca (Ribadesella, Llanes, Cangas de Onís, Arriondas Peñamellera Baja) y Colombres, pero ninguna de ellas en tramitación avanzada Protección: La zona costera asturiana se rige por el POLA que restringe la construcción en 500 m de protección de costa (a excepción de proyectos de interés turístico y ganadero). El área protegida en Cantabria se rige por la ley de costas (200 m de protección genérica)

23 Construcción. Costes de ProducciónSueldos y salarios (€) Coste total bruto (€) ASTURIAS 19.695,88 28.402,20 CANTABRIA 17.879,86 24.916,56 Las diferencias en costes laborales entre Asturias y Cantabria son significativas. Los salarios de convenio del sector en Asturias superan a Cantabria en un 14%, lo que supone un coste suplementario de € por trabajador y año. Las cuotas satisfechas por las empresas FLC en Cantabria (0,175% sobre la base de accidentes y enfermedades de los Sociales, 10€ trabajador/mes) son inferiores a las pagadas en Asturias (77,81€/mes) Las jornadas pactadas y efectivas son muy similares en ambas zonas. Sin embargo el absentismo es mayor en la zona asturiana, tanto en horas perdidas (un 15,5%) como en ILT, un (15%) La escasa oferta de mano de obra disponible por la situación demográfica, empuja los costes laborales de forma significativa Los precios de venta de materiales utilizados por el sector (ferralla, madera, etc.) son similares en ambas zonas. Los costes de los áridos son más competitivos en Asturias. El gasóleo es un 1,7% inferior en Cantabria, que no aplica el céntimo sanitario Fuente: INE (Encuesta anual de coste laboral 2006) Precio medio de los áridos en planta (€/T) Comunidad Año 2007 ASTURIAS 6,55 CANTABRIA 7,89 Precios con impuesto del gasóleo de automoción (€/l) Comunidad 2004 2005 2006 2007 Abril 2008 ASTURIAS 77,3 91,0 96,5 97,6 115,5 CANTABRIA 75,0 89,0 94,4 95,7 113,3 Fuente: ANEFA (Asoc. Nacional Española de Fabricantes de Áridos) Fuente: Ministerio de Industria, Comercio y Turismo

24 Índice Turismo

25 Turismo. Alojamientos Los municipios del oriente asturiano cuentan en la actualidad con 883 establecimientos de alojamiento turístico, de los cuáles destacan los alojamientos rurales con 369 negocios en funcionamiento Los municipios cántabros objeto de estudio cuentan con una oferta compuesta por 515 alojamientos, un 71% menos que en Asturias. Por el lado asturiano destaca la posición de los municipios de Llanes y Cangas de Onís con 333 y 150 establecimientos respectivamente. En Cantabria, Santillana del Mar, con 95 establecimientos es el municipio más destacado En términos cualitativos la oferta hotelera del Oriente Asturiano, es mejor que la Cántabra con tres veces más alojamientos hoteleros Destaca el apartado de Otros alojamientos en Asturias, el cual engloba Albergues y Viviendas vacacionales (el 78% de la oferta asturiana está en el Oriente) El número de restaurantes del área Asturiana ascendía en 2006 a 956 establecimientos (un 24,48% más que en 1996). En la zona cántabra el número de establecimientos es de 795, un 20% más reducido que en Asturias y con un incremento del 15,22% desde 1996 Fuente: SITA (Estudio Mancomunidad del Oriente) e ICANE

26 Turismo. Plazas de alojamientoEl número de plazas en la zona asturiana, alcanza las superando a la zona Cántabra en un 41% El Oriente Asturiano supone un 42, 54% de la oferta de plazas de Asturias, mientras que el Occidente Cántabro supone un 30,03% En Llanes se sitúa el 41,5% de la oferta de plazas del Oriente. El municipio con más plazas de la zona Cántabra es Santillana con un 19,6% En ambas zonas las plazas de camping tienen un peso muy importante, superiores al 42% en Asturias y al 49% en Santander El número de plazas existentes en establecimientos hoteleros en la zona asturiana es de frente a en Cantabria Son destacables en ambas zonas las plazas existentes en alojamientos rurales. Aunque la dimensión de los establecimientos es en términos medios, un 40% mayor en el lado Cántabro (14 plazas por establecimiento, por 10 en el Oriente de Asturias) Fuente: SITA (Estudio Mancomunidad del Oriente) / ICANE

27 Turismo. Oferta hoteleraCategoría de los hoteles existentes En términos cualitativos en los municipios asturianos hay un hotel de cinco estrellas (Palacio de Luces en Colunga; dispone de 48 habitaciones), 11 de cuatro (745 plazas) y 57 de tres. La zona cántabra también dispone de un hotel de 5 estrellas (Casa del Marqués en Santillana del Mar con 30 habitaciones), 6 de cuatro (446 plazas) y 21 con tres estrellas. Ninguna de las zonas cuenta con grandes establecimientos con más de habitaciones que actúen de elemento tractor Predominan en ambas zonas los establecimientos de pequeño tamaño, de 1 y 2 estrellas, con un número reducido de empleados y de gestión familiar, lo que plantea limitaciones y dificultades a la hora de comercializar el producto a través de los canales de distribución convencionales Por lo que respecta a la integración en marcas de calidad los establecimientos ubicados en la zona asturiana superan a los cántabros, aunque el número de establecimientos certificados es bajo en ambas zonas TOTAL HOTELES 5* 4* 3* 2* Ó Menos ÁREA ASTURIANA 211 1 11 57 142 ÁREA CANTABRA 69 6 21 41 Fuente: SITA, ICANE Certificaciones de calidad Q CALIDAD Casonas Asturianas/ Cantabria Infinita ÁREA ASTURIANA 5 21 ÁREA CANTABRA 3 Fuente: Unión Hotelera de Asturias / Consejería de Turismo de Cantabria

28 Demanda turística. OcupaciónLa ocupación anual en la zona asturiana (35,5%) es ligeramente superior en Cantabria (35,2%). Lejos en ambos casos de las ocupaciones regionales Cantabria (48,12%) y Asturias (43,33%) La desestacionalización es algo mejor en el lado Cántabro, con índices de ocupación un 25% mejores en el invierno. Este factor esta motivado en el efecto de las instalaciones de sky y montaña de Alto Campoo y Fuente Dé, en los municipios de interior y la capacidad tractora de Liébana Las principales procedencias de los turistas en la zona asturiana son Madrid (22%), País Vasco (13,7%), Castilla León (8,4%) y Cataluña (5,7%). En la zona Cántabra el orden es País Vasco (27,76%) Madrid (21,8%), Asturias (7,83%) y Castilla y León (5,8%) El turismo extranjero supone el 18,7% de la demanda en la zona Cántabra por un 5,9% en la zona asturiana. Las principales procedencias en los municipios cántabros son Reino Unido, Francia, Alemania y USA. Por el lado asturiano la demanda proviene de Alemania, Reino Unido, Francia y Sudamérica Ocupación (%) media anual Fuente: SITA, ICANE

29 Demanda Turística. IngresosEvolución de los precios hoteleros ( ) Por lo que respecta al nivel de precios la evolución en los últimos años presenta un mayor crecimiento en Cantabria que en Asturias, sin duda motivado en la mayor diversificación de la demanda y especialmente, en el peso del turismo extranjero En relación a la demanda, tanto el gasto total por turista, como el gasto medio diario, son más elevados en Cantabria que en Asturias. Año 2007 Año 2004 Año 2001 ASTURIAS 112,47 106,25 100,98 CANTABRIA 115,13 108,93 101,52 Fuente: Instituto de Estudios Turísticos Gasto del visitante (con pernoctación en alojamiento colectivo) GASTO MEDIO DIARIO ESTANCIA MEDIA ASTURIAS 79,5 11 CANTABRIA 88 9 Fuente: INE, SITA, ICANE

30 Demanda Turística. Turismo ExtranjeroAeropuerto Santander 2002 2003 2004 2005 2006 % 06-02 Pasajeros Nacionales 44,3% Pasajeros Internacionales 2.292 1.749 75.076 11875,5% Total 147,8% Aeropuerto Asturias 66,6% 32.308 26.809 34.423 98.916 261,6% 74,7% Fuente: AENA Uno de los efectos que han favorecido de forma más significativa el elevado peso del turismo extranjero en el área Cántabra, ha sido sin duda la implantación de las líneas de bajo coste en el año 2004 en aquella Comunidad, con la implantación de Ryanair (destinos Internacionales directos: Dublín, Frankfurt, Londres, Milán, Roma). Pese a que el aeropuerto de Asturias supera en más de pasajeros anuales (datos 2006) al de Santander, el número de viajeros internacionales que mueve Cantabria es un 134% superior al de nuestra comunidad autónoma ( personas/año). En Asturias opera Easyjet con conexiones directas con Ginebra y Londres. Por lo que respecta al turismo extranjero, es importante destacar también el efecto derivado del Ferry que conecta SANTANDER con la localidad de PLYMOUTH. Este Ferry realiza 75 ESCALAS AL AÑO (2 escalas semanales) y el tránsito anual en esta línea se estima en pasajeros anuales (95% de ellos británicos) y vehículos

31 Demanda Turística. Turismo extranjero (cont.)Porcentaje de turistas extranjeros sobre el total El efecto de la implantación de Ryanair en Cantabria a mediados del 2004 supuso un incremento anual de 2,5 puntos en el porcentaje de turistas extranjeros sobre el total de esa Comunidad, que se ha sostenido en el tiempo, con un impacto de turistas y más de pernoctaciones. Esta salto ha supuesto unos ingresos anuales estimados (datos de 2005) de 8 millones de euros

32 Turismo. Promoción y apoyo institucional (I)CANTABRIA 1. Plan de Excelencia Turística de Santillana del Mar Comarca: Santillana del Mar Periodo: ( 2008 prorroga) Presupuesto: € Proyecto más emblemático: Infraestructuras, acondicionamiento de edificios y accesos. ASTURIAS 1. Plan de Excelencia Turística de Cangas de Onís Concejo: Cangas de Onís Periodo: Presupuesto: € Proyecto más emblemático: Rehabilitación Casa Riera (Centro de Recepción de Visitantes). 2. Plan de Dinamización de Producto Turístico Comarca del Sueve (pendiente de firma) Concejos: Piloña, Parres, Caravia. Periodo: Presupuesto: € 3. Plan de Calidad Turística Comarca del Oriente. Fundación Turística y Cultural Comarca del Oriente. Concejos: Mancomunidad del Oriente de Asturias Periodo: 2008 Presupuesto: ,00 € Proyecto más emblemático: “Covadonga Año Santo” ASTURIAS Y CANTABRIA 1. Plan de Dinamización de Producto Turístico del Bajo Deva Concejo: Ribadedeva y Val de San Vicente Periodo: Presupuesto: € Proyecto más emblemático: Actuación integral de recuperación de San Emeterio y Cueva del Pindal.

33 Turismo. Productos turísticosLa oferta turística de las dos comarcas analizadas está construida sobre productos similares, fundamentalmente, genéricos y basados en las características del territorio: Turismo rural y activo en el entorno de Picos de Europa Turismo de playa y costa, con recursos similares Turismo activo, vinculado a la montaña y los ríos Turismo gastronómico Turismo cultural Algunas especificidades Turismo religioso Cantabria: Año Jubilar Lebaniego. Celebrado en 2006, permitió lanzar el plan de promoción “Cantabria 2006”. A través de una sistema de patrocinios privados en el que participaron 23 empresas e instituciones, se invirtieron 17 millones de € en la promoción del año jubilar. El resultado se tradujo en que peregrinos han visitado el Monasterio de Santo Toribio -un millón más que en el Año Santo de celebrándose actos, a los que asistieron 1,5 millones de personas. El gobierno cántabro ha diseñado una estrategia para promover el Camino de Santiago en su doble variante, la interior por Reinosa hacia Palencia y la de la costa, por Santo Toribio de Liébana, potenciando su atractivo turístico.

34 Turismo. Productos turísticosAsturias: Covadonga El plan fue presentado el 26/02/08. Acciones: desarrollo de Logo, página web, banderolas, festival de música, encuentro de Capitales, menú del peregrino, etc. A día de hoy no tenemos noticia de patrocinios y se están ultimando las acciones a desarrollar. Los presupuestos consignados hasta el momento para promover este evento asciende a € Turismo náutico En los municipios asturianos existen tres estaciones náuticas: Llanes, Ribadesella y Lastres, con un número reducido de amarres (132). En el resto de la costa tanto Cántabra como Asturiana, no existen instalaciones ni servicios destinados al turismo de la náutica, siendo este un segmento de alto poder adquisitivo y consumido en la Europa occidental. El gobierno cántabro tiene planificado invertir 30 millones de euros en San Vicente para construir un Puerto deportivo de referencia en el Cantábrico con 546 nuevos amarres Turismo termal El único balneario cántabro del área analizada es el balneario de la Hermida, ubicado en Peñarrubia, que cuenta con 57 habitaciones y 134 plazas. El Oriente Asturiano cuenta con las instalaciones de Ponga, actualmente en una situación de aprovechamiento turístico muy limitado

35 Turismo. Productos turísticos (cont.)Turismo de nieve y montaña Las instalaciones de Fuente Dé y Aguilar de Campoo (limítrofe a la zona objeto de estudio) suponen una oferta específica de la zona Cántabra en lo que significa el turismo invernal. Aguilar del Campoo tiene una afluencia de esquiadores al año Turismo de Golf Cantabria ha apostado por el golf como recurso turístico principal. El Gobierno en su “Plan de Gobernanza ” asumió el compromiso de promover 14 nuevos campos de golf de promoción privada, para liderar la oferta nacional. En la zona cántabra objeto de estudio existen tres campos de golf (San Vicente, Comillas y Valdáliga). La oferta de los tres campos está integrada en paquetes turísticos con alojamiento y actividades En el Oriente Asturiano existen 2 campos (Llanes, Ribadesella). Sólo en el caso de Llanes se están comercializando green fees como parte de un paquete turístico

36 Turismo. Costes de producciónLos costes laborales que tienen que asumir las empresas asturianas del sector turístico, son un 3,3% superiores a los de las empresas de la zona cántabra Las subidas salariales de convenio, en 2007, fueron un 2,2% en Cantabria y IPC+0,8 en Asturias (2,8 puntos de diferencia). El convenio cántabro considera para 2008 subida deIPC+0,2 Las empresas cántabras disfrutan de mejores condiciones en cuanto a jornada efectiva anual (18% más en horas por trabajador), si bien las horas perdidas/año son ligeramente superiores en Cantabria (un 4,8% más) En la comarca del oriente asturiano, existe oferta específica de formación profesional para el sector, en las especialidades de cocina y servicio, aunque con poca demanda. En la comarca cántabra no existe ningún centro que ofrezca esta formación. La mayor disponibilidad de población en edad de trabajar permite que haya menos tensiones en la disponibilidad de mano de obra en los municipios cántabros que en los asturianos La productividad en términos de facturación por trabajador es un 1,5% mayor en Cantabria En relación al resto de costes son similares en ambas zonas, a excepción de las gasolinas, como ya se ha comentado Sueldos y salarios (€) Coste total bruto (€) ASTURIAS 13.323,93 18.227,36 CANTABRIA 12.577,45 17.640,18 Fuente: INE (Encuesta coste laboral ) En el Oriente el sector crea más empleo (9000 puestos de media al año, por en el área cántabra), aunque más estacional y de menor duración en los contratos (un 18% menos)

37 Industria agroalimentaria y Recursos naturalesÍndice Industria agroalimentaria y Recursos naturales

38 Industria agroalimentaria. GanaderíaEl número de cabezas de vacuno en la zona asturiana supera ligeramente a las existentes en los municipios cántabros. Asimismo, el número de explotaciones es mayor en Asturias (2.534) que en Cantabria (2.220). La cuota láctea asignada en el oriente de Asturias es muy inferior: tm frente a en la zona Cántabra. Este hecho está derivado del diferente tipo de ganado en ambas zonas; mientras en Asturias un gran número de animales son vacas de carne (principalmente de raza casina), en los municipios cántabros limítrofes la cabaña bovina se dedica en mayor medida a la producción de leche El tamaño medio de las explotaciones es algo superior en los municipios cántabros (un 10%), aunque no supera las 30 cabezas de media La ganadería de la zona cántabra ha encontrado una oportunidad de diversificación en la producción láctea de ovino y caprino -sin cuota-. Además las explotaciones están más dimensionadas, con una media de 60 cabezas por unidad de producción.

39 Industria agroalimentaria. Ganadería (cont.)La evolución de la cuota asignada al Oriente asturiano ha decrecido más que la de la comarca cántabra. Asimismo, la cuota por explotación es un 33% mayor en la comarca cántabra, con una productividad media por explotación significativamente mayor. El número de explotaciones en la zona cántabra pasó de 751 a 436, (reducción de un 42%) mientras que en el Oriente asturiano se pasó de 814 a 409 (50% menos) Producción láctea anual en ambas CCAA (miles de Kg.) 2000 2006 % variación Cuota por Explotación (2006) ZONA CÁNTABRA 80.771 78.236 -3,2 120,7 ZONA ASTURIANA 52.266 49.422 -5,5 90,7 Fuente: ICANE, SADEI Producción cárnica 2005 (nº de animales sacrificados) Carne de bovino Carne de ovino Carne de caprino Carne de porcino Carne de equino Total ASTURIAS 86.964 34.810 3.564 3.828 CANTABRIA 49.829 4.599 1.001 2.025 1.847 59.301 Fuente: INE La producción cárnica Asturiana es más de 6 veces superior a la obtenida por los empresarios del sector en Cantabria, superando en todas las especies de animales sacrificados desde carne de bovino hasta porcino y equino.

40 Industria agroalimentaria. Estructura empresarialA pesar de la evolución y adaptación que ha sufrido en los últimos años, el sector agroalimentario en Asturias continúa siendo eminentemente rural, basado en un estructura familiar y con escaso nivel profesional de sus procesos productivos. El sector en nuestra región cuenta con 724 empresas que emplean a personas. En el oriente de Asturias desarrollan su actividad 109 empresas que dan empleo a 315 personas. Por subsectores destacan principalmente los centros productivos de la industria láctea (más del 50% del total de las empresas de la zona), seguido por la fabricación de pan. La industria agroalimentaria Cántabra cuenta con 741 empresas y emplea a casi trabajadores. En los municipios objeto de estudio operan 97 empresas en las que trabajan 583 personas. Estas empresas se distribuyen de modo homogéneo en distintos subsectores: fabricación de pan, elaboración de bebidas, cárnicos y conserveras. Al contrario que en la zona oriental asturiana, el peso del sector de transformación láctea es más reducido, poco más de un 23% del total. La dimensión empresarial cántabra duplica a la existente en Asturias: mientras que la media de trabajadores por empresa en el oriente no llega a 3, en los municipios cántabros se sitúa por encima de 6 Nº emp. Agroalimentarias Nº de empleados

41 Peñamellera Alta y Baja: 9 queseríasIndustria agroalimentaria. Transformación láctea En Asturias hay más de 120 queserías registradas, un 60% se localizadas en el Oriente. Estos centros producen anualmente más de 1 millón de Kg de producto, destaca el Cabrales ( kg en 2007), Vidiago ( kg), Beyos ( Kg) y Gamonedo ( kg) El occidente cántabro cuenta únicamente con 24 centros de elaboración de queso, con una producción anual estimada entre y kg/año. En ella destacan los quesos de Liebana ( kg año) y el queso Picón ( kg) En ambos territorios se trata, en general de empresas de reducida dimensión, producción limitada y empleo reducido, con estructuras de comercialización y gestión débiles Cabrales: 41 queserías Llanes: 8 queserías Peñamellera Alta y Baja: 9 queserías Onís y Cangas de Onís: 13 queserías Localización de las principales queserías. Fuente: Elaboración propia

42 Industrias del mar. PescaEl sector económico ligado a las “Industrias del mar” no tiene en ninguna de las dos zonas objeto de análisis, la dimensión que se merece por su situación costera, tradición y calidad de las aguas En la zona Cántabra, se ha producido una agrupación de las capacidades pesqueras en el puerto de San Vicente de la Barquera en el que en 2007 se desembarcaron más de 4 millones de kg de pescado por un valor de 3.7 millones de euros (el 14,4% del mercado cántabro) En el Oriente asturiano están activos los puertos de Ribadesella, Lastres y Llanes, con una cierta atomización de las operaciones y un volumen de negocio que es un 23% menor al cántabro y que supone un 7% del total de Asturias El empleo generado es mayor en la comarca Cántabra (171 trabajadores) que en la Asturiana (103 trabajadores) Fuente: SADEI, ICAN E

43 Industrias del mar. Transformación y acuiculturaCantabria ha apostado por la acuicultura como alternativa al declive del sector pesquero tradicional, impulsando igualmente los ámbitos de transformación y comercialización. En este sentido se han orientado los fondos IFOP, que en el período han invertido 107 millones de euros en estas actuaciones, por un importe de 65 millones de euros en el caso de Asturias En el período la producción acuícola cántabra creció un 113%, mientras que la Asturiana lo hizo sólo, un 5,1% En relación a la producción de acuicultura continental la producción asturiana (2.700 Tm) es muy superior a la Cántabra (279 Tm), aunque la evolución está estancada desde el año 2000 En la zona cántabra trabajan 7 empresas en este sector, de las cuales 2 se dedican a la trucha arco iris y el resto a la acuicultura marina. En la zona asturiana operan 3 empresas, de la cuales solo 1 se dedica a la acuicultura marina (rodaballo). Sin embargo en acuicultura continental, las dos empresas asturianas suponen casi un tercio de la producción de nuestra comunidad autónoma Producción de agricultura en las áreas de estudio (2006) Almejas Ostras Rodaballo Trucha ASTURIAS - 243 42 1.145 CANTABRIA 3.50 330 141 482 Fuente: Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino. Datos en Toneladas

44 Industrias del mar. Transformación y acuiculturaEl empleo creado por la acuicultura en la comarca cántabra es de 200 trabajadores, destacando una empresa situada en Val de San Vicente, con una plantilla de 100 personas. En el Oriente Asturiano el empleo creado por la acuicultura es muy reducido, con apenas 20 puestos de trabajo Una de las apuestas destacadas en materia de acuicultura, que se están desarrollando en la comarca Cántabra, es la cría de alevines de lubina y rodaballo y de semillas de ostra y almeja. La empresa Tinamenor, factura 21 millones de euros y es el líder nacional en los alevines de las especies reseñadas En lo que respecta a la industria conservera, la presencia en ambas zonas es bastante limitada, y muy alejada a las potencialidades que podría tener. En el oriente asturiano se contabilizan 4 empresas y 3 en el lado cántabro, con poco empleo creado y baja facturación Producción de alevines en España (2006) Fuente: APROMAR

45 Sector forestal. Principales indicadores forestalesASTURIAS CANTABRIA UNIDADES Superficie de terreno forestal en hectáreas frente a la población total de la Com. Aut. 0,71 0,67 (ha-fo. / hab) Superficie forestal frente a la superficie total 71,90% 74,75% (%) Superficie de terreno forestal de gestión pública frente al terreno forestal total 44,87% 71,68% Superficie de terreno forestal de gestión privada frente al terreno forestal total 55,13% 28,32% Inversión en el sector frente a la inversión total autonómica 2,82 2,55 Inversiones en el sector por ha. De terreno forestal 34,98 36,85 (€ / ha./año) Inversiones en el sector por ha. De terreno forestal de gestión pública 77,97 51,42 Número de contratos laborales en el sector frente a nº total de contratos 0,21% 0,17% Inversión en el sector forestal frente al nº de contratos laborales en el sector (2006) 27.777 29.179 (€ / contrato) Número de trabajadores forestales respecto a la superficie forestal total 0,13 (Trabajadores / 100 ha.) Fuente: Asociación nacional de empresas forestales Si bien los parámetros de la industria forestal en ambas comunidades son muy similares, es necesario tener en cuenta que el porcentaje de inversión en la comarca oriental supone únicamente un 10% del total de la inversión regional, según el plan forestal de Asturias

46 Sector forestal. Recursos y aprovechamientoDe la superficie total del Oriente de Asturias, un 51.8% se corresponde a destino forestal ( ha, entre superficie arbolada y forestal desarbolado). Esta extensión supone un 12% sobre el total de la superficie forestal del nuestra Comunidad Autónoma. En la zona Cántabra objeto de estudio, más del 60% del territorio es superficie forestal ( ha), lo cual supone un 35% sobre el total de la superficie forestal de toda Cantabria. El volumen total de madera producido en el oriente de Asturias en el año 2003 fue de m3 (principalmente eucalipto y pino), lo que supone un 8% del total de madera producida en Asturias ese mismo ejercicio. En términos económicos este volumen de recurso maderero se tradujo en poco más de 1.6 M €.-con un 12% de la superficie forestal Asturiana sólo se produce un 8% del volumen de madera-. En los municipios Cántabros el volumen de madera fue un 17% superior al asturiano, produciéndose m3, un 35% del total obtenido en toda la comunidad de Cantabria. En términos económicos, dicha producción superó los 2 M €. Valor económico de la producción (millones de €) Fuente: SADEI, ICANE

47 Sector forestal. Dimensión empresarialEl sector de la madera en Asturias cuenta con 787 empresas, con una facturación anual de 300 M €. En el oriente desarrollan su actividad 56 empresas ( 7% del total), que dan empleo a 188 trabajadores: 21 empresas (69 trabajadores) en selvicultura y explotación forestal, 17 empresas (28 trabajadores) en primera transformación y 18 empresas (91 trabajadores) en segunda transformación, el de mayor valor añadido En Cantabria existen 548 empresas en el sector que facturan unos 350 M € anuales. En la comarca analizada, operan 32 empresas (6% del total) que dan trabajo a 324 trabajadores, 6 empresas en selvicultura y 26 en primera y segunda transformación. En el periodo 1999/2006 el número de empresas asturianas del sector se ha visto disminuido en un 17%. El sector se encuentra muy atomizado, con una media de 3-4 trabajadores por empresa. La reducción del número de negocios madereros no ha supuesto un proceso de concentración sino que responde a la desaparición de empresas con la consecuente pérdida de riqueza y empleo En ese período el número de empresas cántabra ha disminuido en un porcentaje similar el asturiano, pero en este caso si que se han producido procesos de concentración, absorbiendo las empresas de mayor tamaño a las que contaban con una menor ocupación, con un crecimiento neto del empleo y la facturación El ratio nº empleados por empresa en la zona Cántabra triplica al existente en Asturias, lo que se traduce en un mayor tamaño y dimensión empresarial. Nº emp. 1ª y 2ª transformación Nº emp. selvicultura Fuente: SADEI, ICANE

48 Sector forestal. Costes y desarrolloLos costes laborales y las horas pactadas en ambas comunidades en los convenios colectivos son similares. El efecto del coste del gasóleo es significativo para el sector, muy consumidor de transporte En ambas comunidades existen Planes Forestales, que recogen el diseño y la ejecución de las políticas forestales autonómicas con objetivos similares: fomento de la producción y transformación forestal (Asturias plantea como objetivo incrementar un 60% la superficie arbolada, Cantabria plantea duplicar la superficie en producción), mejora de la economía rural, protección contra incendios, etc. El plan Cántabro plantea iniciativas como proyectos piloto para el aprovechamiento cinegético en zonas protegidas, la puesta en explotación de montes de titularidad pública por inversores privados, aprovechamiento de la biomasa, etc. que pueden contribuir a la generación de empleo y riqueza mediante la puesta en valor de recursos endógenos infrautilizados. El detalle de los modelos de explotación revelan sistemas de gestión muy similares: en Cantabria únicamente un 30% de la superficie forestal es gestionada de forma privada, porcentaje que en Asturias alcanza un 35% No existen diferencias relevantes en lo que se refiere a la posibilidad de explotar de forma sostenible espacios naturales: en la zona Cántabra nos encontramos con los parques naturales de Oyambre, Saja-Besaya, los cuales suman más de 280 km2. El parque natural de los picos de Europa es compartido por ambas comunidades, participando también Castilla y León. En el aprovechamiento forestal de dichas zonas, únicamente se permite la tala de maderas muertas en determinados periodos del año Objetivo Plan Forestal de Asturias: incrementar en un 60% el nº de ha. Arboladas; en Cantabria plantean duplicar la superficie en producción El aprovechamiento maderero de los espacios naturales en ambas zonas es residual, no contemplando actividades como la tala selectiva

49 Índice Conclusiones

50 Conclusiones generalesLa comarca del Oriente de Asturias, presenta un dinamismo empresarial y económico, que, aunque por debajo de la media regional, podría considerarse como satisfactorio y que, en términos generales, desde la perspectiva fronteriza, no se encuentra desequilibrado respecto a la vecina Cantabria, con modelos económicos bastante parejos y con desarrollos alineados en los últimos años. Desde el punto de vista específico, existen ciertos indicadores en el Oriente de Asturias, que a la hora de establecer marcos de comparación, con los territorios vecinos de Cantabria, presentan una situación menos favorecida, y que pueden suponer condicionantes fundamentales para el futuro: La cuestión demográfica es sin duda el gran reto al que el Oriente se enfrenta para el futuro. El conjunto de los municipios asturianos analizados pierde población (un 1,66% en los últimos 10 años) por encima de la media de Asturias, cuando el área cántabra de referencia, ha incrementado su población un 3,28%. Además la estructura de la población en el lado cántabro, nos muestra menos envejecimiento y más personas en edad de trabajar (más de personas que en el Oriente, lo que puede suponer una importante ventaja competitiva a futuro para la comarca asturiana. Teniendo menos población en edad de trabajar, la tasa de desempleo es mayor en el Oriente asturiano, dándose la paradoja de que hay sectores de actividad con escasez de mano de obra. Se puede pensar en una falta de cualificación de la mano de obra disponible a la demanda de empleo que precisaría de acciones de formación a la carta.

51 Conclusiones generalesLa distribución de la actividad económica, la población y el empleo es más homogénea en la comarca cántabra que en el Oriente de Asturias. Dentro de la zona asturiana Llanes y en menor medida Cangas de Onís, no sólo son las locomotoras, si no que concentran de forma mayoritaria las empresas y su dinamismo, especialmente en los sectores de construcción y turismo. Por el contrario, la comarca cántabra, tiene una distribución más adecuada de la actividad económica y empresarial entre el conjunto de municipios que la conforman, lo que le da a la comarca un carácter más integrado y permite generar oportunidades y sinergias más amplias, cara al futuro. La coyuntura de costes laborales es más ventajosa en la zona cántabra, con convenios más adaptados a los vaivenes de la economía, que en Asturias. Los costes de las gasolinas son más bajos al no estar gravados por el céntimo sanitario.

52 Conclusiones. Diferencias competitivasConstrucción Fiscalidad local sobre la construcción más alta en el Oriente de Asturias Costes de producción más elevados en Asturias, lo que se traduce en márgenes más bajos y/o productos finales menos competitivos Escasez de suelo urbanizable y volumetrías medias más reducidas en el oriente asturiano Excesiva concentración del sector en la zona costera (especialmente en Llanes), con incidencia limitada en el resto del territorio. Distribución más general de la actividad residencial en el conjunto de la comarca cántabra Estructura empresarial más dimensionada en la zona Cántabra, con menos empresas, pero con mayor empleo creado Agroalimentación Diversificación de la producción láctea en Cantabria hacia el caprino y el ovino, con mayores capacidades de producción al estar fuera de cuota Dimensión media de las explotaciones de bovino para la producción de leche mayor en la zona cántabra, con mejores ratios de rentabilidad y producción La industria agroalimentaria del Oriente de Asturias está muy concentrada en el sector quesero, sobre unidades empresariales pequeñas y de débil estructura

53 Conclusiones. Diferencias competitivasForestal y madera Incremento sostenido de la superficie forestal maderable en la zona cántabra Con una mayor superficie forestal, Asturias produce menos cantidad de madera y su valoración económica es más baja que la obtenida en el mercado por el producto cántabro La estrategia forestal de Cantabria orienta uno de sus ejes básicos a duplicar la producción maderera de la Comunidad, con planteamientos de explotación de los recursos cinegéticos, de pesca fluvial y de biomasa forestal avanzados, que pueden permitir generar nuevas economías en el medio rural Menor dimensión y desarrollo empresarial en el ámbito asturiano Industrias del mar La producción del sector pesquero en la zona cántabra así como su valoración económica multiplica por 2 a la generada en el Oriente Asturiano El aprovechamiento económico de estos recursos en Cantabria ha permitido desarrollar las industrias transformadoras y conserveras La administración cántabra ha potenciado decididamente las instalaciones acuícolas, apoyando proyectos de I+D, apostando por la modernización y desarrollo del sector Turismo La oferta extra hotelera en Cantabria tiene mayor peso que en el Oriente Asturiano. En el cómputo global el sector turístico en el Oriente asturiano genera más empleo y riqueza, aunque está menos diversificado en la procedencia de sus visitantes y en sus productos turísticos

54 Conclusiones. Diferencias competitivasLa concentración de la oferta turísrica es muy alta en Asturias (Llanes y Cangas de Onís), mientras que en la zona Cántabra está más distribuida en el conjunto del territorio, con más recursos puestos en valor y mayor impacto en el conjunto de las comarcas analizadas La estacionalidad es mayor en Asturias, concentrada en el verano. Los índices de ocupación en los meses de invierno son mejores en la zona cántabra con un mayor aprovechamiento del turismo de nieve y montaña Los costes de explotación en Asturias son más elevados, especialmente los salarios y los combustibles El peso del turismo extranjero en la zona cántabra, triplica a la zona asturiana, con resultados que se traducen en la menor desestacionalización, mayor gasto medio por turista y mejor capacidad competitiva ante las variaciones en el turismo nacional

55 Orientaciones para el futuroÍndice Orientaciones para el futuro

56 Orientaciones Generales para el FuturoLa situación comarcal del Oriente Asturiano en términos de su dinamismo económico y empresarial, se ha desarrollado de forma razonable, sin que se pueda percibir un desplazamiento en la generación de empleo y riqueza hacia la vecina Cantabria. Sin embargo, ese desarrollo no se ha producido de forma homogénea y distribuida, con una elevada concentración del mismo en algunos (pocos) municipios, y en dos sectores (construcción y turismo) que en el momento actual pueden verse sensiblemente afectados por el contexto económico en el que nos encontramos. En este sentido, en las estrategias comarcales de desarrollo y promoción económica que se puedan articular deben contemplarse los siguientes elementos: Una política de ordenación del territorio definida desde la visión comarcal, que facilite la actividad económica en aspectos fundamentales como: la actividad urbanística sostenible y equilibrada, el aprovechamiento de los recursos forestales, el desarrollo de la cadena de valor en el ámbito agroalimentario, la generación de actividad económica ligada a la costa y el mar y la gestión económica de los recursos naturales ubicados en zonas bajo instrumentos de protección Orientación de las ayudas públicas hacia las necesidades del territorio, teniendo en cuenta factores de discriminación positiva por razones de ubicación y en ámbitos como el agroalimentario, la explotación y transformación de los recursos forestales y las industrias del mar. Disponibilidad de mano de obra cualificada, diseñando planes específicos de formación para los diferentes sectores y desarrollándolos en la comarca Mejora de las capacidades de gestión empresariales mediante la formación y la dotación de recursos especializados

57 Orientaciones Generales para el Futuro (cont.)Apoyos al crecimiento y el fortalecimiento de la dimensión de las empresas de la zona a través de instrumentos de apoyo a la consolidación. Desarrollo de actuaciones de fomento y apoyo a la creación de nuevas empresas de acuerdo con los recursos propios de la comarca Dotar de instrumentos financieros específicos para el apoyo a la puesta en marcha de proyectos empresariales, superando las limitaciones que tienen los fondos para el desarrollo rural. Facilitar la incorporación de las TIC a las empresas de la zona, con las que facilitar el desarrollo comercial de las empresas, incrementar sus carteras de proveedores y clientes, y optimizar sus procesos de gestión. Fomentar las oportunidades para la disponibilidad de mano de obra inmigrante previamente formada y destinada a los sectores turístico, forestal y construcción. Encarar la cuestión demográfica desde una perspectiva integral, que pasa por la generación de oportunidades estables para los habitantes, la creación de estímulos para la fijación de población, tanto desde el punto de vista de los servicios sociales, como a través de estrategias de comunicación que sirvan para poner en valor las ventajas del territorio. Incluyendo iniciatiivass de fomento de la inmigración selectiva y regulada hacia los sectores económicos con carencias en la disponibilidad de mano de obra en cantidad y calidad

58 Orientaciones para el Futuro. Sector de la ConstrucciónFomentar el desarrollo urbanístico de los municipios del interior, que potencie un sector de la edificación en esos territorios, residencialmente menos saturados, alternativa a las inversiones que hasta el momento se han concentrado en la costa, paliando el posible efecto del enfriamiento de la oferta inmobiliaria existente y generando nuevas alternativas en ámbitos como la segunda residencia y las infraestructuras hoteleras y de ocio. Rebajar y homogeneizar la presión fiscal local sobre la actividad promotora por parte de los Ayuntamientos, lo que puede servir de estímulo en un momento de recesión del sector inmobiliario Establecimiento de acciones de cooperación entre empresas de ambas comarcas en los siguientes ámbitos Sumar capacidades para aprovechar economías de escala, capacidad técnica y financiera y acceder a nuevos negocios, especialmente en lo relativo a la obra pública y los mercados cercanos Acumular capacidades de compra y contratación con las que poder acceder a mejores precios de las materias primas y consumibles Generar economías de escala buscando alcanzar “talla crítica” en las empresas, lo que favorecerá su capacidad de supervivencia ante el panorama actual y permitirá generar nuevas capacidades competitivas (comerciales, financieras, de gestión). Acciones de fomento de la rehabilitación de viviendas, como elemento paliativo a la situación de reducción en la construcción de obra nueva, por los efectos de mercado y de agotamiento de suelo. Establecimiento de ventajas en materia fiscal (licencias), condiciones de actuación y edificabilidad. Acelerar el desarrollo de suelo industrial en la comarca oriental, para evitar la posible fuga de empresas hacia territorios cercanos con oferta disponible y competitiva

59 Orientaciones para el Futuro. Sector de la ConstrucciónDiseñar actuaciones en materia de disponibilidad de mano de obra cualificada que actúe en los siguientes ejes: Potenciar la disponibilidad de mano de obra autóctona mediante medidas de sensibilización y formación Desarrollo de programas de formación ocupacional y continua en el territorio Atraer mano de obra procedente de otros territorios, con cualificación previa para su incorporación inmediata en el puesto de trabajo

60 Orientaciones para el Futuro. Sector TurísticoDotar a la comarca de estrategias de promoción y comercialización propias con los siguientes elementos: Configuración de la zona como destino turístico integrado cara a los mercados Creación del producto: Marca, recursos, oferta, etc. Diseño de un plan de promoción integrado que aglutine los recursos locales, con los regionales y los empresariales Establecer una estrategia de comercialización orientada en base a la oferta Articular un conjunto de productos turísticos definidos, que completen la percepción de la comarca como destino turístico y permitan captar nuevos visitantes de mayor poder adquisitivo y emisores diversificados Turismo de golf Completar la oferta de infraestructuras del territorio promoviendo la construcción de un campo de golf en la zona de interior, que complemente las dotaciones de costa Crear una oferta turística integrada vinculada al golf (green fees en distintos campos), alojamiento, gastronomía, actividades complementarias, que aglutine a los recursos que la comarca pueda tener Crear una estructura de comercialización específica para el producto de golf, que con criterios empresariales, pueda gestionar el diseño de los productos, la promoción en los mercados potenciales y los canales especializados y la venta a los clientes intermedios o finales

61 Orientaciones para el Futuro. Sector TurísticoTurismo religioso Construir una estrategia de posicionamiento de Covadonga como destino internacional del turismo religioso, mediante una estrategia de promoción integral, dotado económicamente y gestionado desde la visión turística, combinado con un programa de eventos y actividades vinculadas a los Santos Lugares, que potencie el atractivo de la visita e incremente la estancia de los visitantes. Establecer un calendario a medio largo plazo de celebraciones religiosas a futuro que permita consolidar la presencia de Covadonga en los circuitos de turismo religioso y planificar la promoción y su financiación con perspectiva, posibilitando la captación de recursos complementarios. Turismo de nieve y montaña Dotar a la comarca de medios e infraestructuras que permitan la creación de una oferta turística determinante, aprovechando los recursos existentes. Analizar la viabilidad y el posible emplazamiento de una estación de ski en la zona de Picos de Europa Promover la dotación de un teleférico en el entorno de Cabrales Reorientar el funicular de Bulnes hacia los usos turísticos con una nueva política de promoción, precios, identificación como recurso turístico y búsqueda de actividades complementarias Completar las infraestructuras de transporte en Picos de Europa, incrementando las plazas de aparcamiento en Covadonga y Cabrales y dotando a esos espacios de elementos complementarios de movilidad turística, como podría ser un tren turístico

62 Orientaciones para el Futuro. Sector TurísticoTurismo náutico Potenciar el lugar de la estación náutica de Llanes hacia el ámbito turístico, introduciendo un modelo de gestión empresarial, integrando la infraestructura en el producto de turismo náutico español, y comercializándola en los mercados emisores de este turismo especializado. Impulsar la construcción de pantalanes y amarres para usos turísticos en Llanes y Ribadesella Generar una oferta de actividades náuticas que permita posicionar al Oriente en ese mercado (regatas y competiciones, escuelas de vela, raids, etc.) Turismo de salud Privatizar el hotel-balneario de Ponga para convertirlo en el referente de calidad del turismo termal en el Oriente Promover mediante incentivos a la inversión la creación de una infraestructura de turismo de salud y ocio, dimensionada y orientada hacia mercados de mayor poder adquisitivo en el entorno Picos de Europa. Turismo cinegético y pesquero Modificar el modelo de gestión cinegética y de pesca fluvial para posibilitar la creación de actividad económica vinculada a la explotación turística de estos recursos, que puedan gestionarse por las administraciones locales directamente o a través de concesión y comercializarse como un atractivo diferencial de la zona

63 Orientaciones para el Futuro. Sector TurísticoFacilitar la disponibilidad de personal cualificado por el sector, mediante la captación y formación de colectivos de trabajadores en territorios en los que exista mano de obra excedente Definir una estrategia de comercialización eficaz para la captación de turistas extranjeros, orientada sobre la base de los productos turísticos anteriormente descritos, con acciones destinadas a posicionar el destino en canales de comercialización eficientes (turoperadores y canales directos) y en países de emisión europeos Establecer un marco de colaboración con Cantabria en materia de comercialización y promoción turística que potencie la capacidad y el atractivo de los destinos y permita aprovechar su mejor posicionamiento turístico en los mercados internacionales. Mecanismos Productos turísticos comunes: Golf, salud, náutica Promociones conjuntas en mercados objetivo Circuitos conjuntos para pasajeros de vuelos de bajo coste y ferry Incentivar la creación de empresas para la gestión de receptivo y comercialización de los productos turísticos Fomentar la cooperación empresarial en materia de compras y contrataciones para acceder a mejores costes de suministros y materias primas

64 Orientaciones para el Futuro. Sector Forestal y MaderaPromover un modelo de aprovechamiento de los recursos forestales de la comarca que considere al menos, los siguientes elementos Mejora de la gestión forestal incentivando a los propietarios a la concentración de superficies para su explotación por el sector y facilitando la gestión privada del monte público para el aprovechamiento forestal Fomentar una ordenación de montes que amplíe las superficies maderables y determine las especies a explotar por su capacidad de generación de valor añadido Incrementar de forma sostenible la inversión pública en el monte del Oriente estableciendo un marco consensuado de actuaciones en reforestación, conservación y limpieza, protección, aprovechamientos, selvicultura y, de manera fundamental, infraestructuras forestales Abrir al aprovechamiento forestal a los montes ubicados en zonas protegidas fomentando la sostenibilidad de los espacios bajo fórmulas de protección medioambiental. Poner a disposición del empresariado suelo para el emplazamiento de sus empresas en superficie, condiciones y emplazamientos adecuados que permitan su crecimiento, la generación de economías de escala y el aprovechamiento conjunto de servicios e infraestructuras Establecer medidas de incentivo para la creación de empresas de transformación de la madera en el territorio, desarrollando la generación de valor en el sector.

65 Orientaciones para el Futuro. Sector Forestal y Madera (cont.)Poner en marcha proyectos de aprovechamiento forestal a través de la biomasa Promover medidas para la mejora de la gestión de las empresas existentes incorporando acciones para la mejora de las capacidades de los empresarios, acceso a la innovación, mejora de los canales de comercialización, financiación y gestión del riesgo de continuidad Poner en marcha campañas de sensibilización y concienciación hacia la sociedad y especialmente hacia los propietarios del monte sobre los beneficios y ventajas que tiene su aprovechamiento como elemento de generación de riqueza y sostenibilidad medioambiental

66 Orientaciones para el Futuro. Sector primario y agroalimentarioFortalecer la estructura de las empresas de transformación alimentaria existentes en la comarca, especialmente las dedicadas a la fabricación de quesos y otros derivados lácteos Favorecer el incremento de dimensión con programas integrales de apoyo y consolidación Dotar al sector de medios e infraestructuras para la comercialización Fomentar la concentración empresarial y la creación de unidades productivas de mayor dimensión, con mejores capacidades competitivas y más preparadas para ganar cuota de mercado y profesionalizarse Desarrollar programas específicos de introducción de la innovación en la industria quesera. Potenciar el sector agroalimentario comarcal, permitiendo desarrollar nichos de producciones de alimentos especialmente favorecidos por las condiciones geográficas y medioambientales de la comarca oriental Conserva y procesamiento de especies marinas Producción micológica Producción y transformación de frutos del bosque, autóctonos y exóticos (kiwi) Producciones avícolas extensivas Gestión y transformación de especies para usos cinegéticos

67 Orientaciones para el Futuro. Sector primario y agroalimentarioEstablecer sistemas de incentivo y profesionalización de la actividad ganadera que vayan mas allá de la subvención para el abandono de la producción, para generar un tejido productivo competitivo y vinculado al territorio, sobre el que pueda estructurarse un sector agroalimentario comarcal Establecimiento y apoyo financiero a fórmulas de cooperación y agrupación de producciones lácteas de vacuno (unidades productivas agrupadas, consorcios de explotación, fusiones) Formación en capacidades de gestión empresarial para los ganaderos Fomento de la incorporación de la producción láctea de caprino y ovino en explotaciones de dimensión y alto rendimiento Preparación a los empresarios para crecer en competitividad ante el desmantelamiento de las cuotas

68 Orientaciones para el Futuro. Sector primario y agroalimentarioDefinir un plan de desarrollo de la acuicultura en el oriente como fuente de diversificación de riqueza Identificar y poner a disposición de promotores de negocio emplazamientos de instalaciones de producción actuando sobre la ordenación territorial donde sea necesario Promover el desarrollo de proyectos de producción de especies de alto valor añadido: Rodaballo, besugo, lubina, cefalópodos, algas, crustáceos Ajustar la normativa existente en materia de la gestión del dominio público de la costa para facilitar la implantación de proyectos Orientar la diversificación de las actividades del sector pesquero hacia la acuicultura potenciando el desarrollo de nuevas iniciativas empresariales Promover líneas de investigación específicas con destino a la transferencia de tecnología a posibles promotores de negocio Potenciar las líneas de apoyo a la inversión en proyectos de acuicultura