1 LA ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO (ESM)Miguel von Hoegen 2016
2 Presentación: cuatro partes1. Introducción 2. Objetivos y principios operativos 3. Limitaciones a principios operativos 4. Responsabilidades de los actores
3 PRIMERA PARTE INTRODUCCIÓN
4 Introducción: cuatro partes1. Naturaleza de la ESM 2. ESM en el marco de las escuelas / corrientes de pensamiento económico 3. Fuentes ideológicas de la ESM 4. Requisitos previos para la ESM
5 Introducción: primera parteNATURALEZA DE LA ESM
6 Naturaleza de la ESM ESM: Es más un modelo DE SOCIEDAD que DE ECONOMÍA
7 Introducción: segunda parteESM EN EL MARCO DE LAS ESCUALAS / CORRIENTES DE PESAMIENTO ECONÓMICO
8 Escuelas de pensamiento económicoESCUELAS ESTATISTAS ESCUELAS NO ESTATISTAS Mercantilismo (XVI) Colectivismo (XIX) y Comunismo (XX) Nacional socialismo y Fascusno (XX; décadas ) Populismo y Socialismo del Siglo XXI (XX-XXI) Liberalismo (XVIII-XIX) Pensamiento Social Cristiano (XIX: 1891) Economía Social de Mercado y Social Democracia (XX; década 1930-) Neoliberalismo (XX; Viena – Chicago; Consenso de Washington 1985)
9 Escuelas de … contemporáneasEscuelas Sistemas Político Económico Socialismo Siglo XXI: Dictadura Estado Social Democracia: Democracia Privilegia al Estado ESM: Democracia Privilegia a so- ciedad / mercado Neoliberalismo Democracia Mercado -
10 Escuelas de pensamiento económicoSocialismo: simple: Estado Neoliberalismo: simple: Mercado ESM: compleja: equilibrio entre Estado y mercado
11 Introducción: tercera parteFUENTES IDEOLÓGICAS DE LA ESM
12 Fuentes ideológicas de la ESM: primera1. Liberalismo Clásico: - Libertad de mercado, con responsabilidad - Propiedad privada más ordenamiento / regulaciòn = Ordo Liberalismo
13 Fuentes ideológicas de la ESM: segunda2. Pensamiento Social Cristiano: - Persona humana - Libertad, con responsabilidad - Solidaridad - Subsidiariedad
14 Fuentes ideológicas de la ESM: efectosLiberalismo Clásico / Ordoliberalismo: 1. Crecimiento de ingreso y la riqueza 2. Concentración de ingreso y riqueza Pensamiento Social Cristiano: 1. Solidaridad: bienestar generalizado / estabilidad social y política 2. Subsidiariedad: participación
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16 Introducción: cuarta parteREQUISITOS PREVIOS PARA IMPLEMENTAR LA ESM
17 Requisitos previos para la ESM: dosDemocracia: - representativa - participativa (subsidiariedad) Consenso Estado fuerte = Ordo Liberalismo: - marco jurídico - instituciones
18 PRINCIPIOS OPERATIVOSSEGUNDA PARTE OBJETIVOS Y PRINCIPIOS OPERATIVOS DE LA ESM
19 Objetivos y principios de la ESM- Objetivo fundamental - Objetivos y principios operativos de los ámbitos: . Económico . Social . Ecológico
20 EL OBJETIVO FUNDAMENTAL
21 PRIMACÍA DE LA PERSONA HUMANAObjetivo fundamental PRIMACÍA DE LA PERSONA HUMANA
22 Objetivo fundamental: definición / elementosPERSONA HUMANA: 1. CENTRO DE LA SOCIEDAD 2. SATISFACCIÓN DE TODAS SUS NECESIDADES
23 Objetivo fundamental: ejemplos de irrespetoTRES EJEMPLOS DE IRRESPETO AL OBJETIVO FUNDAMENTAL
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26 Greg Smith / Goldman Sachs- Clientes: títeres (“muppets”) - Promoción laboral: maximizar extracción de dinero del cliente El Periódico. 15/03/12
27 Objetivos y principios operativosRINCIPIOS OPERATIVOS DE LOS TRES ÁMBITOS: - ECONÓMICO - SOCIAL - ECOLÓGICO
28 Objetivos y principios operativosRELACIÓN TEMSA ENTRE: ÁMBITO ECONÓMICO Y ÁMBITOS SOCIAL Y ECOLÓGICO
29 Objetivos y principios operativosEjemplos de relación tensa, a partir de crisis 2008: Chipre, España, Grecia, Portugal, Italia, Inglaterra, Islandia, Irlanda; Alemania (Jena, 20/06/08) Puerto Rico
30 Objetivo Ámbito EconómicoOPTIMIZAR O MAXIMIZAR LA GENERACIÓN DE INGRESOS Y RIQUEZA
31 Principios operativos económicosÁMBITO ECONÓMICO: CUATRO
32 Principios operativos económicosLibertad de empresa con responsabilidad civil/ competencia/ igualdad de oportunidades: Libertad en: - fijación de precios - contratación - comercio
33 Principios operativos económicos2. Seguridad sobre la propiedad privada / el ingreso/ las pérdidas 3. Sólo sector privado produce = subsidiariedad en ámbito económico
34 Principios operativos económicos4. Estabilidad macro económica: - Presupuesto público equilibrado - Estabilidad de precios = capacidad de compra = no inflación - Tasa de cambio real = de mercado …
35 Principios operativos económicos4. Estabilidad macro económica: … - Tasa de interés líder = de mercado - Políticas económicas estables = predecibles
36 Principios económicos: indicadoresLibertad de empresa/ competencia/ igualdad de oportunidades: - No subsidios . No monopolios Seguridad sobre la propiedad privada / el ingreso - No confiscaciones - No impuestos confiscatorios
37 Principios económicos: indicadoresSólo sector privado produce = subsidiariedad en ámbito económico: - Estado no productor de bienes ni generador de servicios
38 Principios económicos: indicadores (FMI)4. Estabilidad macroeconómica (FMI, Maastrich; BANGUAT): - Déficit fiscal / PIB 3 % - Inflación anual 5 % - Deuda pública / PIB 60 % - Deuda pública / ingresos fiscales 250 % - Servicio deuda pública / ingresos fiscales 30 %
39 Indicadores macroeconómicos GuatemalaEn porcentajes Déficit fiscal / PIB Inflación anual Deuda pública / PIB Deuda pública / ingresos fiscales Servicio deuda pública / ingresos fiscales BANGUAT
40 Objetivo Ámbito SocialSATISFACER TODAS LAS NECESIDADE HUMANAS: MATERIALES, CULTURALES y ESPIRITUALES
41 Principios operativos socialesÁMBITO SOCIAL: CUATRO
42 Principios operativos socialesLibertad con responsabilidad: - Personal / familiar - Comunitaria Solidaridad: Nivel de vida decoroso para todos - Horizontal: dentro o en un grupo - Vertical: entre grupos …
43 Principios operativos socialesSolidaridad … Financiamiento: - Seguros sociales: . Capitalización . Reparto - Tributos 3. Igualdad de oportunidades
44 Principios operativos sociales4. Subsidiariedad - Centro: persona humana / comunidad - Instancias de participación = democracia participativa
45 Principios sociales: indicadoresLibertad con responsabilidad personal / comunitaria: - No asistencialismo 2. Solidaridad: - Porcentaje de pobreza: General Extrema Reducción (¿igual derrama?) - Coeficiente de Gini
46 Principios sociales: indicadores3. Igualdad de oportunidades: acceso a - educación - salud movilidad social
47 Principios sociales: indicadores4. Subsidiariedad en ámbito social / político: - Descentralización . Desconcentración Democracia participativa
48 ¿DE ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO A EONOMÍA SOCIAL Y ECOLÓGICA DE MERCADO?
49 Principios operativos ecológicosHACIA UNA PROPUESTA DE PRINCIPIOS OPERATIVOS ÁMBITO ECOLÓGICO:
50 Estado o situación - Existe consciencia del problema: Protocolo de Kioto (1997) - Falta desarrollar conjunto de principio operativos
51 Objetivo Ámbito EcológicoOBJETIVO ÁMBITO ECOLÓGICOL: Garantizar la viabilidad de la vida en el plantea, en especial la humana; y la calidad de vida implícita en los objetivos de los dos ámbitos: el económico y el social.
52 Principios operativos ecológicos- ¿Sostenibilidad del planeta, de la capacidad de producción? - ¿Prioridad en distribución sobre producción de ingreso y riqueza? ¿alcanza? ¿efectos: empleo?
53 PRINCIPIOS OPERATIVOSTERCERA PARTE LIMITACIONES A PRINCIPIOS OPERATIVOS DE LA ESM: - ÁMBOTP ECONÓMICO - ÁMBITO SOCIAL - ÁMBITO ECOLÓGICO
54 principios operativos económicosLimitaciones Limitaciones a principios operativos económicos
55 Limitaciones a principios económicos: libertad de mercadoResponsabilidad civil Control: Calidad de productos vinculados a la salud y la vida Solidez del sistema financiero Solidez seguro social Condiciones laborales 2. Prohibición o regulación de monopolios
56 S&P: Fiscal General USAS&P infló calidad de hipotecas basura Delito: defraudación a inversionistas - Multa; $ 1,375 millones Siglo /02/15
57 Limitaciones a principios económicos: propiedad privadaExpropiación: casos de necesidad pública Redistribución de ingreso y riqueza en casos de concentración excesiva: inestabilidad social
58 Limitaciones a principios económicos: sólo sector privado produce = subsidiariedad1. Sector privado incapaz de producir un bien o generar un servicio
59 Limitaciones a principios económicos: estabilidad macroeconómica (FMI)Déficit fiscal / PIB 3 % Inflación anual 5 % Deuda pública / PIB 60 % Deuda pública / ingresos fiscales 250 % Servicio deuda pública / ingresos fiscales 30 %
60 principios operativosLimitaciones Limitaciones a principios operativos sociales
61 Limitación a principios sociales: solidaridadViabilidad del ámbito económico Cultura de dependencia / cultura de limosna / obligaciones humanas versus responsabilidades humanas
62 Limitación a principios sociales: igualdad de oportunidadesViabilidad del ámbito económico Cultura de dependencia / cultura de limosna / obligaciones humanas versus responsabilidades
63 Limitación a principios sociales: subsidiariedad1. Crisis en nivel de gobierno inmediato inferior
64 principios operativosLimitaciones Limitaciones a principios operativos Ecológicos
65 Limitación a principios ecológicos:En proceso; ver: Encíclica Laudato Sí Francisco I, mayo 2015
66 RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORESCUARTA PARTE RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES
67 Responsabilidades de los actoresRESPONSABILIDADES EN: ÁMBITO ECONÓMICO ÁMBITO SOCIAL ÁMBITO ECOLÓGICO
68 Responsabilidades de los actoresRESPONSABILIDADES EN ÁMBITO ECONÓMICO
69 Responsabilidades del sector privado: cuatroCubrir todos los costos de producción Tener la propiedad sobre: Bienes de producción Utilidades/ pérdidas Planificar, dirigir y ejecutar la producción de bienes y generación de servicios = subsidiariedad económica 4. ¿Responsabilidad social empresarial?
70 Responsabilidades del sector público: sieteGarantizar la: Libertad económica = competencia : prohibición o regulación de monopolios Propiedad privada Estabilidad de políticas económicas Evitar carga fiscal confiscatoria
71 Responsabilidades del sector público: sieteOrientar la economía Producir bienes o generar servicios: _ Complemento de la actividad privada _ Intervención de empresas en casos de necesidad pública Acción subsidiaria _ Descentralización _ Desconcentración
72 Responsabilidades del sector público: sieteNo centralizar / concentrar toma de decisiones económicas Respetar independencia de instituciones _ Legislativo, Ejecutivo y Judicial _ Auditoría de cuentas
73 Responsabilidades del sector público: siete_ Autonomía de la Banca Central: - Presupuesto público equilibrado - Estabilidad de precios - Tasa de cambio real = mercado - Tasa de interés líder = mercado
74 Responsabilidades de los actoresRESPONSABILIDADES EN ÁMBITO SOCIAL
75 Responsabilidades del sector privado: tresSolidaridad: financiamiento políticas sociales vía impuestos Subsidiariedad: _ Generación fuentes de ingreso: . empleo, . auto emprendimiento . _ Rechazo al paternalismo 3. ¿Responsabilidad social empresarial?
76 Responsabilidades del sector público: tresSolidaridad: políticas sociales que aseguren estabilidad social: _ Generación fuentes de ingreso: . empleo . auto emprendimiento _ Educación, salud _ Seguridad social
77 Responsabilidades del sector público: tres2. Igualdad de oportunidades: Ver: solidaridad 3. Subsidiariedad: _ Descentralización _ Desconcentración _ Rechazo al paternalismo
78 Responsabilidades de los actoresRESPONSABILIDADES EN ÁMBITO ECOLÓGICO
79 Responsabilidades del sector privado: dos1. Optar por técnicas de producción limpias/ minimizar la contaminación 2. Cubrir los costos de limpieza : - Directamente - Por medio de impuestos
80 Responsabilidades del sector público: dos1. Emitir legislación/ normas de protección del ambiente Implementar proyectos/ programas de: - Limpieza - Protección
81 una opción para Honduras? Que se abra el debate¿Es la ESM una opción para Honduras? Que se abra el debate