1
2 La educación como paso al trabajo
3 La educación…¡Paga!
4 Hablar dos idiomas …¡paga! Los hispanos que hablan inglés “muy bien” y que también hablan español tienden a tener mejores ingresos que los hispanos solamente saben inglés o español. Boswell, Thomas D., Ph.D. (1998). Implications of demographic changes in Florida's public school population; en Creating Florida's Multilingual Global Work Force: Educational Policies and Practices for Students Learning English as a New Language. Fradd, Sandra H., Ph.D. & Lee, Okhee, Ph.D., eds., Universidad de Miami. pp I-1-I-23).
5 Latinos: tendencias demográficas
6 1945
7 1995
8 Para el año 2000, los hispanos ya eran el grupo minoritario de más alto crecimiento en los EE.UU. Creció en un 58% durante la década de 1990 (de 22,4 millones a 35,3 millones) Los hispanos ya son un 12,5% de la población de los EE.UU. Son el mayor grupo minoritario del territorio de EE.UU. Crecimiento Latino Fuente: Latino Growth in Metropolitan America: Changing Patterns, New Locations
9 2050
10 Un estudio hecho en 2001 por la Brookings Institute comprobó que el crecimiento de la población en las 100 ciudades más grandes de los EE.UU. Fue “importante” entre 1990 y el año 2000. Si no fuera por el influjo de los hispanics, la población de esas ciudades se hubiera achicado. Los latinos como fuerza de renovación urbana Fuente: Latino Growth in Metropolitan America: Changing Patterns, New Locations
11 En 2000, el 69% de la población total de Estados Unidos vivía en las 100 áreas metropolitanas más grandes de la nación. Fuente: Latino Growth in Metropolitan America: Changing Patterns, New Locations Población de EE.UU. en áreas metropolitanas
12 Los Angeles4’242.21345% 105% Nueva York 2’339.836 25% 60% Chicago 1’416.584 17% 143% Miami 1’291.737 57% 123% Houston 1’248.586 30% 211% Riverside/San Bern. 1’228.962 38% 324% Orange County 875.579 31% 206% Phoenix 817.012 25% 261% San Antonio 816.03751% 67% Dallas 810.499 23% 324% Total15’087.04531% 130% Areas metropolitanas con las poblaciones latinas más numerosas Fuente: Latino Growth in Metropolitan America: Changing Patterns, New Locations Cantidad de Latinos % de la población total Crecimiento Latino (1980-2000) (1980-2000)
13 Area metropolitanaCantidad de latinos % de la pob. totalCrecimiento latino (1980-2000) Raleigh 72,5806%1180% Atlanta268,8517%995% Greensboro62,2105%962% Charlotte77.0925%932% Orlando271,62717%859% Las Vegas322,03821%753% Nashville 40,1393%630% Ft. Lauderdale271,65217%578 Sarasota 38,6827%538% Portland 42,4447%437% Greenville 26,1673%397% West Palm Beach140,67512%397% Washington, D.C.432,0039%346% Indianapolis42,9943%338% Minneapolis-St. Paul99,1213%331% Ft. Worth309,85118%328% Providence93,8688%325% Tulsa38,5705%303% Total2,750,5649%505% Areas de crecimiento “aceleradísimo” Source: Latino Growth in Metropolitan America: Changing Patterns, New Locations
14 En los suburbios se encontraba el 61% del crecimiento total de la población hispana durante esa misma década. La mayoría de los hispanos, 54%, ahora vive an las áreas suburbanas de EE.UU. Fuente: Latino Growth in Metropolitan America: Changing Patterns, New Locations Latinos en los suburbios
15 IDEA 97 Provisions for English Language Learners Estudiantes de capacidad limitada en inglés (LEP)
16 Estudiantes LEP 4.4 millones Hay más de 4.4 millones de estudiantes que no pueden usar el inglés académicamente en los EE.UU.
17 30% 30% de crecimiento desde 1997 Crecimiento rápido
18 ¿Quiénes son?
19 California 1,5 millones de estos niños viven en Casi 1,5 millones de estos niños viven en California
20 Texas 500.000 Casi 500.000 van a la escuela en el estado de Texas
21 Florida 235.000 Más de 235.000 van a las escuelas en el estado de Florida
22 Nueva York 230.000 Casi 230.000 van a la escuela en el estado de Nueva York
23 ¿Dónde están?
24 Crecimiento de LEP en otros estados Alabama26% Arkansas35% Georgia45% Indiana43% Idaho34% N. Carolina45% Minnesota67%
25 El sueño estadounidense
26 Educación Los latinos de los EE.UU. ven a la Educación como si fuera el asunto más importante de su vida comunitaria Fuente: Univision / Penn, Schoen & Berland Associates, Inc. & Edelman Worldwide
27 El 78% El 78% de los hispanos cree que el gobierno debería: Fuente: Univision / Penn, Schoen & Berland Associates, Inc. & Edelman Worldwide “Invertir más en el sistema de educación pública para aumentar el salario de los maestros y reducir el tamaño de las clases”.
28 Fuente: Univision / Penn, Schoen & Berland Associates, Inc. & Edelman Worldwide Más del 50% de los hispanos en los EE.UU. cree que mandar a sus niños a la universidad es lograr el sueño estadounidense
29 La ley de la educación
30 Capacidad limitada de inglés
31 La inmersión en el sistema académico en inglés o “o nadas, o te ahogas" es la política dominante como método de instrucción para los estudiantes de idiomas minoritarios. Los servicios correctivos son pocos o inexistentes y a los estudiantes se les mantiene en los mismos cursos hasta que aprendan el inglés suficiente para avanzar en las áreas temáticas. De 1920 a 1960
32 La Bilingual Education Act, Title VII (Ley de Educación Bilingüe, Acápite VII) de la Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1968: Establece la política federal para la educación bilingüe para estudiantes de minorías idiomáticas económicamente desaventajados; asigna fondos para programas innovadores; reconoce las desventajas especiales a las que se enfrentan los estudiantes que no hablan inglés.1968
33 Lau v. Nichols: Demanda de padres chinos en San Francisco hace que la Corte Suprema decida que la educación idéntica no constituye educación igualitaria ante la Ley de Derechos Civiles. Los distritos escolares deben tomar “pasos afirmativos" para sobrepasar las barreras académicas a las que se enfrentan quienes no hablan inglés. El Congreso aprueba la ley Equal Educational Opportunity Act, extendiendo la decisión Lau a todas las escuelas.1974
34 Los cambios al Title VII subrayan la naturaleza estrictamente transitoria de la instrucción en el primer idioma, extender la elegibilidad a estudiantes que tienen capacidad limitada de uso del inglés (LEP) y permitir la inscripción de estudiantes de habla inglesa en programas bilingües.1978
35 Una decisión del 5o Circuito de la Corte de Apelaciones interpretó que la ley de Oportunidades de Educación Igualitaria (Equal Education Opportunities Act) de 1974 declara que "acción apropiada" significa el cumplimiento de los tres criterios siguientes: (1) Los programas deben basarse en “teorías académicas comprobadas"; (2) Se las debe "implementar eficientemente" con recursos y personal adecuado, y (3) Tras un período de pruebas, se debe evaluar al programa para probar su efectividad para sobrepasar las limitaciones idiomáticas. Castañeda v. Pickard (1981)
36 Plyler v. Doe: la Corte Suprema niega el derecho de los estados a impedir el ingreso de los niños de inmigrantes sin papeles a las escuelas públicas.1982
37 Las adiciones al Title VII incluyen el aumento de fondos para las oficinas de educación estatal, extendió el financiamiento para los programas de “alternativas especiales" donde se usa inglés solamente, un límite de tres años en la mayoría de los programas del Title VII y la creación de pensiones académicas para capacitación profesional.1988
38 Las exigencias nuevas refuerzan los programas de desarrollo profesional, aumentan la atención sobre el mantenimiento de los idiomas y la enseñanza de idiomas extranjeros, mejoran la investigación y evaluación a nivel estatal y local, proveen fondos adicionales para la educación de inmigrantes y permiten la participación de algunos estudiantes de escuelas privadas.1994
39 A todos los niños de idiomas minoritarios se les colocará en salas de habla inglesa. A los niños con capacidades limitadas en inglés se les enseñará por medio de inmersión protegida por un período generalmente menor a un año.(1998) La Proposición 227 de California
40 El Acápite III de la ley No Child Left Behind Act reemplaza al Acápite VII en la reautorización de ESEA.2002
41 La ley Ningún niño rezagado (No Child Left Behind Act)
42 Asegurar los derechos civiles de los estudiantes LEP al programa académico mientras aprenden inglés Apoyar metodologías integrales para cumplir con las necesidades de los estudiantes LEP Aumentar e identificar los recursos Eliminar todo mandato federal que limite o prohíba el uso del idioma nativo para la instrucción Los principios de NABE para la reautorización de ESEA
43 Ley Pública 107-110 Se hizo ley el 8 de enero de 2002 Se reautoriza ESEA por los próximos 6 años La ley No Child Left Behind Act de 2001
44 Title III - Autoriza Si el financiamiento (apropiaciones) disminuye de $650 millones, el programa sigue válido con pocos cambios.
45 Fórmula FY 2002 665 $665 millones (Total de apropiaciones) 43 millones (desarrollo profesional) 5 millones (nativos americanos) 3.3 millones (áreas adyacentes) 209 millones (otorgamientos actuales) 404,7 $404,7 millones (Total que queda para distribuir a los estados) -
46 Implementar programas académicos apropiados Informar a las familias Proveer recursos para cumplir con la responsabilidad Desarrollo profesional Cooperar con los IHE Adaptarse a las poblaciones Lo que PUEDEN hacer las escuelas
47 Las disposiciones de IDEA de ‘97 para estudiantes del idioma inglés
48 Sección 330.19 (1) En esta parte, el término idioma nativo, en referencia a una persona con capacidades limitadas de inglés, significa lo siguiente: (1)El idioma normalmente usado por el individuo o, en este caso por un niño, el idioma normalmente usado por los padres de un niño…
49 Sección 330.19 (2) (2)En todos los contactos directos con un niño (incluyendo la evaluación del niño), el idioma normalmente usado por el niño en casa o ambiente académico.
50 Sección 300.345 Participación familiar Uso de intérpretes u otra acción, pertinente. La oficina pública tomará la acción necesaria para asegurarse que los familiares entienden lo que pasa en la reunión IEP, incluso conseguir intérpretes para los padres sordos o cuyo idioma nativo no es el inglés.
51 Sección 300.346 En caso que un niño con capacidades limitadas de inglés, se considerará las necesidades idiomáticas del niño como válidas para el IEP del niño.
52 Section 300.501 La oficina pública hará los esfuerzos razonables para asegurarse que sus familiares entienden y pueden participar en conversaciones de grupo relacionadas con la colocación del niño, incluso conseguir intérpretes para familiares sordos o cuyo idioma nativo no es el inglés.
53 Sección 300.503 (1) (1) La advertencia exigida bajo el párrafo (a) de esta sección debe ser- –(i) Idioma escrito que el público general pueda entender; y (ii) Dado en el idioma nativo de los familiares u otro modo de comunicación usado por los familiares, si es que no es claramente imposible de de hacerlo.
54 Sección 300.503 (2) 2) Si el idioma nativo u otro modo de comunicación que usan los familiares no es lenguaje escrito, la oficina pública tomará acciones para asegurar- –(i) Que el aviso se traduzca oralmente, o por otros medios, a los familiares en su idioma nativo u otra forma de comunicación; (ii) Que los familiares entienden el contenido de la comunicación; y –(iii) Que hay evidencia escrita que se han cumplido las exigencias de los párrafos (c)(2)(i) y (ii) de esta sección.
55 Sección 300.532 1) Las pruebas y otros materiales de evaluación usados para evaluar un niño en la parte B de la ley- –(i) Se han seleccionado y administrado sin que sean discriminatorias en términos raciales o culturales; y (ii)Se presentan y administran en el idioma nativo del niño u otro modo de comunicación, si, de lo contrario, es imposible hacerlo; y (2) Los materiales y procedimientos usados para evaluar al niño de capacidades limitadas en inglés se seleccionan y administran para asegurar que miden hasta qué punto el niño tiene discapacidades y necesita educación especial, en vez de medir las capacidades idiomáticas del niño en inglés.
56 Sección 300.534 A un niño no se le puede determinar como elegible en este sentido si el factor determinante para la elegibilidad es: Falta de instrucción en lectura o matemáticas; o Capacidad limitada en inglés (LEP)…
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