1 “LA EDUCACIÓN COMO UN DERECHO: DEL DICHO AL HECHO” Teresa Tovar Samanez CEAAL -IPN
2 1 Momento Electoral
3 Continuidad o cambio Polarización, derechos o abusos, democracia o corrupción, políticas o prebendas. Emergencia de una nueva generación (reivindicación económica y ético- política) Búsqueda y construcción de representación
4 Ética como cimiento básico Democracia: precariedad, crisis… Lo a-moral sale a luz… Y se enhebra con el abuso, la prepotencia, la injusticia Búsqueda y construcción de representación
5 Aprendizajes, Ciudadanía… Politización Aprendizajes más allá de la escuela Educación como derecho que se exige, VS Educación como derecho que se precariza… por una determinada manera de hacer las cosas
6 2 Hitos
7 50s -70s EPOCA: Crecimiento económico, Expansión de derechos y oportunidades EN JUEGO: Justicia, Progreso, Democracia 80s-2015 EPOCA: Crisis y Crecimiento económico… violencia….reducción de derechos y oportunidades EN JUEGO: Sobrevivencia, Progreso, Lucro, Institucionalidad 2016 EPOCA: Crisis de modelo… crisis legitimidad…, crisis planetaria EN JUEGO: Vida, Humanidad… además de democracia y justicia
8 50s -70s EDUCACION: derecho y movilidad social, universalización Escuela como ámbito fundamental y espacio de socialización 80s-2015 EDUCACIÓN: servicio que se mercantiliza y se segmenta Tecnocracia funcional que robotiza la escuela y reduce los aprendizajes 2016 EDUCACION: dilema: derecho o lucro Educacion ciudadana, nuevos espacios
9 3 Retos actuales
10 A. FINES Situación de la Educación y Crisis Civilizatoria Educación para transformar el mundo
11 La relación entre crisis ambiental, desarrollo y educación ¿Cómo educar en medio o a espaldas de la destrucción de la vida? Crisis ambiental y civilizatoria A
12 Educación y crisis civilizatoria Mercantilización de la vida y la educación Reducción y subordinación del Estado Incremento de la desigualdad, “expulsión” Cultura instrumental y subjetividad individualista Fragmentación del conocimiento Lógica tecnocrática de presión por “resultados” Competencia instalada Instalación del lucro en la educación. Competencia como mecanosmo regulador Aprendizajes fragmentarios, homogéneos Dilución de lo público Familias-clientes Lo privado cubre el vacío de Estado Segregación educativa
13 ODS TRANSFORMAR NUESTRO MUNDO: LA AGENDA 2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE La presente Agenda es un plan de acción en favor de las personas, el planeta y la prosperidad. Las persona: fin de la pobreza y el hambre. Realización plena de todos los seres humanos con dignidad, igualdad y en un ambiente saludable El planeta: proteger el planeta contra la degradación, consumo y la producción sostenibles, la gestión sostenible de recursos naturales, hacer frente al cambio climático, para satisfacer las necesidades de las generaciones presentes y futuras. La prosperidad: prosperidad compartida: que todos los seres humanos puedan disfrutar de una vida próspera y plena, y que el progreso económico, social y tecnológico se produzca en armonía con la naturaleza. La paz: propiciar sociedades pacíficas, justas e inclusivas que estén libres del temor y la violencia.
14 “La educación prefigura la sociedad en que queremos vivir”
15 B. GESTION Y FINANCIAMIENTO Educación, desigualdad y mercantilización Educación: derecho humano y bien público Reforma vertical y tecnocrática Participación de sociedad civil, reforma emancipatoria
16 Relación entre educación y el modelo económico La educación como derecho está en riesgo El derecho de la educación en cuestión Altas tasas de crecimiento convivieron situaciones graves de desigualdad Brechas de aprendizajes Brechas invisibles y gravitantes B
17 EVALUACION CENSAL DE ESTUDIANTES- SEGUNDO GRADO RESULTADOS EN COMPRENSION LECTORA 200720082009201020112012201320142015 PROMEDIO15,916,923,128,729,830,933,043,549,8 URBANO21,022,528,935,036,337,538,549,755,1 RURAL5,65,411,67,65,97,010,416,718,5 BRECHA RURAL/URBANA 15,417,117,327,930,430,528,133,036,6 Fuente: UMC, MINEDU, 2016. Elaboración propia
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19 Mercantilización de la educación Estancamiento de inversión pública (3.5% del PBI) Costos de educación superior La calidad es de quien puede pagarla Se abre paso a la “ayuda privada”. (APP, alerta: forma de subsidio al sector privado) Focalización tiende a reemplazar expansión universal de oportunidades Derecho a la educación se restringe
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22 Incheón Reafirmamos que la educación es un BIEN PÚBLICO, UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL y la base para garantizar la realización de otros derechos ODS Educación como derecho humano y como bien público 12 años de educación gratuita LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN SON LA PIEDRA ANGULAR de una ag E enda de la educación transformadora
23 Reforma y participación No hay cambio educativo consistente sin pacto social Los escenarios del debate. No se discute la agenda educativa Apertura escasa a sociedad civil Gestión tecnocrática de la “reforma” y del modelo No se discute el contrato social y educativo Cambios sociales y agenda educativa Cambiar el contrato social en educación.
24 INCHEÓN Estamos decididos a establecer marcos jurídicos y políticos que promuevan la rendición de cuentas y la transparencia, así como la dirección participativa y las asociaciones coordinadas en todos los niveles y en todos los sectores, y a defender el derecho a la participación de todas las partes interesadas.
25 C. APRENDIZAJES Y CALIDAD EDUCATIVA Educación, declive de la democracia y calidad educativa Educación ciudadana y formación del espíritu crítico
26 C Enfasis en resultados mensurables de aprendizajes en dos asignaturas Modelo asociados al rendimiento escolar vía pruebas estandarizadas Orientación casi exclusiva a la empleabilidad Escasa importancia al arte y a las humanidades Alerta sobre “habilidades blandas” Enfoques restrictivos y/o instrumentales sobre “aprendizajes” y “calidad”
27 Patrones homogéneos. Mirada estandarizada vs Atención a la diversidad y logro de la igualdad.
28 La racionalidad instrumental y el sentido de educar ¿Qué es calidad educativa? La calidad de la educación en debate
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30 DILUCIÓN O REDUCCIÓN DE TEMAS TRANSVERSALES DESCONTEXTUALIZACIÓN. Ignora atropellos a los DH, a la ética y a la vida Temor de la politización (educación emancipatoria) No se prioriza ni rinde cuentas sobre “sociedad educadora” Innovación en germen.
31 FORO MUNDIAL DE EDUCACIÓN. De la educación para todos a la Educación 2030 Para abordar la crisis de calidad en el aprendizaje es preciso definir nuevamente para qué existen los sistemas educativos… El aprendizaje de calidad no es solo esencial para satisfacer las necesidades básicas de la población, sino que también resulta indispensable para fomentar las condiciones que hacen posible la paz y el desarrollo sostenible en el mundo Y esto no se logra solo mediante la enseñanza de competencias básicas como la lectura y la aritmética, sino mediante el fomento del pensamiento crítico y del deseo y la capacidad de aprendizaje a lo largo de toda la vida Todos los jóvenes necesitan aprender de manera activa, solidaria y autónoma, para desarrollar plenamente sus capacidades y contribuir a su comunidad Sus profesores, condiscípulos, comunidades, planes de estudio y recursos pedagógicos deben ayudarles a prepararse para reconocer y respetar los derechos humanos en todo el mundo y a valorar el bienestar de todos los seres humanos, así como dotarlos de las destrezas y competencias necesarias para aprovechar las oportunidades de empleo del siglo XXI. Educación ciudadana y formación del espíritu crítico
32 D. PROCESOS PEDAGÓGICOS Límites del formato escolarizado Maestros adiestradores y devaluados: Maestros profesionalizados y actores
33 Formato escolarizado en crisis D Reemplazo de la pedagogía por el entrenamiento Dilución de los espacios de creatividad pedagógica y del disfrute tanto en la enseñanza como en el aprendizaje
34 Distorsión de la profesión. Se estrecha su rol profesional: entrenadores de pruebas Maestros y cambio educativo ¿Por qué, constituyendo el pilar de la acción pedagógica, son paradójicamente su viga más débil? DILUCIÓN O REDUCCIÓN DE estrategias innovadoras: Formato acartonado de escuela. (la innovación queda para los privados)
35 Concepción autoritaria Escasa o nula legitimidad de “política magisterial”. No se ha forjado un pacto por y con los maestros Se deja fuera al magisterio de la actoría Condiciones de trabajo
36 Innovación en germen. NUEVOS FORMATOS en tensión con nuevas propuestas Aprendizaje basado en problemas, por proyectos, Educación comunitaria y ambiental
37 ODS PROMOVER OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE EN DIVERSOS ESPACIOS Y DURANTE TODA LA VIDA PARA TODOS INCHEON Velaremos por que los docentes y los educadores estén empoderados, sean debidamente contratados, reciban una buena formación, estén cualificados profesionalmente, motivados y apoyados dentro de sistemas que dispongan de recursos suficientes, que sean eficientes y que estén dirigidos de manera eficaz.
38 4 Partidos Políticos
39 KEIKOPPKALANBARNECHEAVERONIKA FINES Inserción laboral Respeto a la ley y a las reglas de juego Personas emprendedoras que aporten al desarrollo del país y a la democracia Para el mercado y sus necesidades, para enfrentar los cambios de la modernidad Para el desarrollo humano, competitividad y la democracia Para construir una sociedad justa Para la ciudadanía EDUCACION PUBLICA FINANCIAMIENTO Mejorar gestión pública e incentivar inversión privada sin sobrerregulación Complementar lo público con el aporte privado vía APP, aportes de PPFF Sistema consensuado de supervisión de la calidad Incremento 6% Rol de lo privado, APP, infraestructura administración de colegios públicos por la empresa privada Educación pública gratuita de calidad Regulación de la calidad Incentivos para inversión privada Incremento 6% Fortalecer la educación pública, gratuita y de calidad Regulación de la calidad y eliminación del lucro y corrupción
40 KEIKOPPKALANBARNECHEAVERONIKA BRECHAS Alimentación escolar, buzos, mochilas, etc. como incentivo adicional de JUNTOS Bec a 18 Formación ocupacional Ed. ambiental COAR y COTECAR EBI, educación rural, educación inclusiva Certificación laboral CETPRO Colegios Emblemáticos. Educación rural Eliminar brechas niñas en acceso y permanencia Ed. Cívica, ambiental Ampliar cobertura Incentivos contra deserción. Recuperación escolar para estudiantes que trabajan, Beca 18 EBI (Discapacidad: nada, Ambiental: nada) Acceso universal a educación pública Erradicar discriminación, Educación rural EBI, con igualdad de género, inclusiva y ambiental INNOVACION PEDAGOGICA MAESTROS Continuar Ley de reforma magisterial y meritocracia Aprendizaje práctico, TICS, innovación Becas para alumnos de pedagogía destacados TICS Mejora de condiciones de trabajo y de las capacidades de los docentes Capacit de directores Habilidades blandas Proyectos de innovaci´+on Capacitar docentes y contratar nuevos con competencias Ciudades y comunidade educadoras Aprendizaje por proyectos Duplicar salarios, npombramientos
41 5 2 MODELOS EN PUGNA
42 EDUCACIÓN PARA EL LUCRO Rentabilidad, rendimiento y colaboración Aprendizajes estandarizados, instrumentales, técnicos y compartamentalizados Procesos pautados, formatos rígidos, escolarizados, maestros insumos EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA DH, buen vivir, justicia y ciudadanía Pensamiento crítico, saber integral, artes, inteligencias múltiples, ciencias y humanidades Procesos investigativos y lúdicos, libertad, opinión, aprendizaje por protectos, maestros innovadores
43 EDUCACIÓN PARA EL LUCRO Desde el mercado y una tecnocracia que instrumentaliza el Estado, estimulo a lo privado Se invisibilizan y mantienen brechas Programas focalizados (clientelares) conviven con segregación Generaciones robotizadas, tecnócratas dóciles, pensamiento individualista y excluyente, frenesí competitivo EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA Desde la sociedad, pensando en el país, priorizando lo público Cerrar brechas, programas universales y políticas de afirmación positiva. Itinerarios flezxibles Generaciones con capacidad reflexiva, crítica y transformadora, personas solidarias que valoran la diversidaD
44 En educación necesitamos una orientación emancipatoria que “elabore un auténtico sentimiento de pertenencia a nuestra Tierra considerada como última y primera patria¨ (Edgar Morín, Los siete saberes necesarios para la educación del futuro, UNESCO, París, 1999 ).
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46 MUCHAS GRACIAS [email protected]