1 “La experiencia en el desarrollo del Plan Plurianual 2016 – 2019” Esther Dweck Secretaria de Presupuesto Federal Ministerio do Planificación, Presupuesto y Gestión

2 PLANIFICACIÓN DE POLÍTICAS  La actividad de planificación es inherente a un Estado inductor del desarrollo inclusivo, dispuesto a “hacer”, que ofrece a la sociedad las entregas de servicios públicos para la calidad de vida, la construcción de la ciudadanía y el desarrollo sostenible con el aumento de la productividad y las inversiones en infraestructura  Los elementos básicos son el conocimiento y dominio de:  la realidad de la implementación de políticas públicas ;  las relaciones intersectoriales y transversales inherentes a cada sector;  el entorno político-institucional y federativo;  La capacidad de ejecución (incluso la previsión realista de los recursos disponibles ).  Además, la planificación de las políticas públicas es más legítima cuando ha un diálogo con la sociedad

3  El PPA es el instrumento de planificación del gobierno que refleja las directrices del gobierno por un período de cuatro años:  Determinación de la Constitución Federal de 1988 para el gobierno federal, los estados y municipios  Elaborada en el primer año de cada mandato, debe incluir todas las inversiones y los gastos continuados que se realizarán durante el periodo  Es la base para la preparación de los presupuestos anuales y sirve como referencia para los Planes Nacionales y Sector PLANIFICACIÓN DE POLÍTICAS

4 DIMENSIÓN ESTRATÉGICA  La planificación no puede prescindir de las reflexiones sobre las estrategias para el desarrollo  La construcción de la dimensión estratégica de PPA, discutido por el Gobierno y con la sociedad civil, promovió la orientación estratégica necesaria para definir los programas temáticos con los objetivos hasta 2019  La dimensión estratégica de PPA se compone de una visión de futuro, ejes y directrices estratégicas.  La dimensión estratégica de PPA es parte del Mensaje Presidencial enviado al Congreso y está disponible en el sitio del Ministerio de Planificación

5 DIÁLOGO Y PARTICIPACIÓN GOBIERNO FEDERAL  Se llevaron a cabo 120 talleres temáticos que implica 4.000 técnicos de todos los ministerios, organismos, entidades y empresas públicas PARTICIPACIÓN SOCIAL  La preparación tuvo una amplia participación social, con la celebración de dos ediciones nacionales del Foro Dialoga Brasil Interconselhos, seis regionales y cuatro foros sectoriales, con la participación de más de 4.000 representantes de la sociedad civil DIMENSIÓN FEDERATIVA  Los estados también participaron del proceso a través del Foro Nacional de Secretarios de Planificación Estatal - CONSEPLAN.

6 Estrutura 303 Objetivos 2860 Iniciativas 54 PROGRAMAS TEMÁTICOS, com 562 indicadores 1118 Metas Expresar decisiones de política pública. Orientar el trabajo del gobierno por lo que debe hacerse y muestra lo que será entregado a la sociedad Detallan las entregas efectivas para la sociedad, que proporcionan una medida del alcance del objetivo, que puede ser cuantitativo o cualitativo Tienen los medios y mecanismos de gestión que serán contratados por el Estado para permitir obtener los objetivos y metas 4 EJES e 28 ORIENTACIÓN ESTRATEGICAS Acciones Presupuestarias en el Presupuesto Anual Retratan la agenda del gobierno, organizado por los recortes de las políticas públicas ESTRUCTURA DE PPA

7 EJES ESTRATÉGICOS – PPA

8 El crecimiento económico con distribución del ingreso y la inclusión social  La educación de calidad como un camino a la ciudadanía y el desarrollo social y económico  La inclusión social y la reducción de las desigualdades, con una mejor distribución de las oportunidades y el acceso a bienes y servicios públicos  La ampliación de la productividad y la competitividad de la economía, con sólidos fundamentos macroeconómicos, la sostenibilidad y el énfasis en la inversión pública y privada, sobre todo en infraestructura.  El fortalecimiento de las instituciones públicas, con participación y control social, la transparencia y la gestión de la calidad EJES ESTRATÉGICOS – PPA

9 DIRETRICES  Las Directrices Estratégicas (28) fueron construidos en los cuatro ejes  Guía de la actuación del Gobierno y de la elaboración y ejecución de los programas temáticos  Ejemplos de directrices: Mejorar la calidad y ampliar el acceso a la educación con equidad, la articulación de los diferentes niveles, modalidades y sistemas, garantizando las condiciones de permanencia y aprendizaje y valoración de la diversidad; Promover la igualdad de género y étnica y racial y la superación en el respeto de la diversidad de las relaciones humanas; La promoción del desarrollo económico, la mejora del entorno empresarial y la competencia, con la justicia fiscal y equilíbrio de las cuentas públicas

10 PROGRAMAS TEMÁTICOS  Programas Temáticos (54) expresan los recortes de las políticas públicas y se presentan los indicadores clave para la evaluación de resultados  El contenido concreto de los programas temáticos se expresa por sus objetivos y metas  Ejemplos de programas temáticos Educación de Calidad para Todos; Fortalecimiento y Dinamización de la Agricultura Familiar ; Políticas para las Mujeres: Promoción de la igualdad y la lucha contra la violencia; Reforma Agraria y gobernanza de la tierra ; Vivienda digna; Energía eléctrica; Movilidad y Tráfico Urbano; Recursos hídricos

11  Objetivos (303) de los programas temáticos expresan opciones de política pública, la identificación de lo que se hará por el Gobierno.  Permiten que la sociedad conozcan cuáles serán los beneficios de las políticas de desarrollo, a través de la entrega de bienes y servicios públicos previstos hasta 2019.  los objetivos y metas de los programas temáticos identifican los organismos responsables por su aplicación, lo que permite la transparencia en las operaciones del gobierno  Ejemplos de Objetivos: Ampliar y mejorar el acceso a servicios de salud, de manera oportuna, con énfasis en la humanización, la equidad y la satisfacción de las necesidades de salud, mejorar la política de atención primaria y ambulatoria especializada y hospitalaria. Ampliar, fortalecer y mantener los sistemas de distribución de energía eléctrica con la construcción de nuevas instalaciones y el fortalecimiento de las ya existentes. OBJETIVOS

12  Las Metas (1.118) detallan las entregas reales para la sociedad. Ellos son la medida del alcance del objetivo, que puede ser cuantitativa o cualitativa.  Ellos se prepararon sobre la base de una predicción más realista de los recursos disponibles – presupuesto, personal y capacidad de ejecución  Ejemplos de objetivos: Aumentar el número de equipos de la Estrategia Salud de la Familia 46 000 (hay 39 000 ) Completar la aplicación del Ejes Norte y Este de la Integración del Proyecto del Río São Francisco - PISF La concesión de 6,9 mil km de carreteras Implementar 23.000 km de nuevas líneas de transmisión en el Sistema Eléctrico Nacional METAS

13  Iniciativas (2.860) tienen los medios y mecanismos de gestión necesarios para la viabilidad de los objetivos y metas.  Para identificar las etapas necesarias para alcanzar los objetivos y metas  Ejemplos de iniciativas : Producción y distribución de material didáctico, técnico y académico para la promoción y divulgación de las cooperativas y asociaciones rurales La coordinación con los órganos implicados con el fin de mejorar el proceso de concesión de licencias para proyectos de energía. Realizar diagnóstico de la demanda y la oferta d e los servicios de acogida para mujeres en situación de violencia o violación de los derechos, con el fin de ajustar su regulación y funcionamiento en lo SUAS INICIATIVAS

14  Permite el gobierno supervisar y evaluar la aplicación de sus políticas y promover correcciones de manera oportuna.  Permite a la Sociedad verificar se los compromisos asumidos por el Gobierno se están cumpliendo, exigir su efectividad y, si quieren, proponer mejoras  Se debe buscar la mejora continua de la oferta de bienes y servicios públicos a la sociedad. MONITOREO

15  monitoreo debe ser realizado por Programas Temáticos, integrado por un conjunto de objetivos, metas e iniciativas vinculadas a más de un programa de PPA lo que importa son las entregas y no en lo que el programa que se asigna o qué organismo o entidad la debe llevar a cabo  Políticas para las Mujeres, por ejemplo, tienen objetivos, metas e iniciativas en los Programas de Salud, Educación, Agricultura Familiar, Laboral y lógicamente de Políticas para las Mujeres  Será objeto de seguimiento :  Objetivos y se éstos se están cumpliendo ;  La pertinencia, alcance y efectividad de las metas y iniciativas;  La ejecución del presupuesto. MONITOREO

16  Global - involucra programas y objetivos de PPA  Estratégico - implica programas prioritarios definidos por el Presidente  Programa de Aceleración del Crecimiento - PAC  Mi Casa, Mi Vida - MCMV  Programa de inversiones en Logística - PIL  Brasil sin pobreza - BSM  Otros Programas Estratégicos del Presidente

17 Mobilidade Urbana Creches, Pré- escolas e quadras Gestión de Informaciones Sistema de Monitoreo Comitê de Gestión de PAC en los Ministérios Seguimiento y Decisión Grupos de Seguimiento MP – MF – CC – Ministério Setorial Coordenação: MP Grupos de Seguimiento MP – MF – CC – Ministério Setorial Coordenação: MP Petróleo e Gás Energia e LPT Saneamento, Água e Drenagem Habitação e Encostas Aeroportos Recursos Hídricos Portos e Hidrovias Rodovias e Ferrovias Presidenta de la República Comité de Gestión de Ministros MP – MF – CC – Ministério Setorial Comité de Gestión de Ministros MP – MF – CC – Ministério Setorial Grupo Ejecutivo MP – MF – CC Coordenação: MP Grupo Ejecutivo MP – MF – CC Coordenação: MP Praças UPA e UBS Pavimentação PAC – GOBERNANZA

18  Que consta de grupos de seguimiento  Órgano permanente y colegiado  Monitoreo de todo el ciclo del proyecto  El seguimiento eficaz de las metas físicas  Identificar las dificultades y proponer soluciones para superarlas: Creó una nueva carrera pública de ingenieros área específica de para responder a las investigaciones judiciales Nueva ley de licitación con requisitos del cambio tecnológico Financiación innovadora  Transparencia - Balances Trimestrales  Extiende la cultura de la priorización, la rendición de cuentas y transparencia de la información PAC - SISTEMA INNOVADOR DE PLANIFICACIÓN, GESTIÓN Y SEGUIMIENTO

19 Gracias! Esther Dweck