1 LA EXPLOTACION AGROPECUARIAFACULTAD DE INGENIERIA Instituto de Agrimensura CAPITULO 3 LA EXPLOTACION AGROPECUARIA DONDE SE PRODUCE Ing. Agr. Miguel Scalone Echave Marzo de 2013

2 Población agrícola total (Nº de habitantes)Nº de explotaciones, superficies y población en los Censos Grales. Agropecuarios 1970, 1980, 1990 y 2000 AÑO Nº explotaciones Sup. miles de Has Población agrícola total (Nº de habitantes) 1970 77.163 16.518 1980 68.362 16.025 1990 54.816 15.804 2000 57.131 16.420 Fuente: Censos Generales Agropecuarios – DIEA-MGAP

3 Tamaño de la explotación (ha)Apertura I: explotaciones y superficie, según tamaño de la explotación. CGA Datos preliminares Tamaño de la explotación (ha) Explotaciones Superficie Total % ha/explotación 44.890 100 361 1 a 19 12.274 27,3 0,6 9 20 a 99 12.657 28,2 3,9 50 100 a 199 5.540 12,3 4,9 143 200 a 499 6.473 14,4 12,8 321 500 a 999 3.808 8,5 16,5 704 1000 a 2499 2.970 6,6 27,7 1.513 De 2500 y más 1.168 2,6 33,6 4.664 • 56 % de las explotaciones acumulan el 5 % de la superficie • 9 % de las explotaciones acumulan más del 60 % de la superficie Fuente: Censo Gral. Agrop. del DIEA-MGAP.

4 Nuestro agro presenta diversidad de …Rubros productivos Suelos Climas y microclimas Fuentes de agua y uso de las mismas Sistemas Productivos Topografías Tipos e intensidad de aplicación de los recursos y factores Razas, poblaciones, etnias y hasta grupos religiosos, que se han dedicado (y se dedican) al quehacer agropecuario Costumbres y tradiciones diferentes Marcos político-económicos vigentes (cambiantes en el tiempo) Condiciones jurídico-legales, históricas, socio-económicas en el pasado y en la actualidad

5 Explotación agropecuaria …Es aquel TERRENO que se destina en su totalidad o en parte, para la producción agropecuaria y que es explotado por el o los productores como una UNIDAD TECNICA (Fuente: Manual del Empadronador de DIEA-MGAP) La explotación agropecuaria puede estar formada por … 1 ó + fracciones de tierra y… a su vez, c/u puede estar formada por … 1 ó + padrones rurales

6 Unidades técnicas y económicasUNIDAD TECNICA (Manual del Empadronador de DIEA-MGAP) Bajo una misma administración cuenta con los mismos medios de producción, tales como la mano de obra, las maquinarias de trabajo y las instalaciones UNIDAD ECONOMICA (Manual del Empadronador de DIEA-MGAP) Una Unidad Técnica o varias pueden formar una UNIDAD ECONOMICA, cuando bajo la misma administración se obtienen los resultados económicos

7 N Ruta 5 Dpto. de Florida Dpto. de DuraznoEstablecimiento “Las 3 Marías” 623 Has - Ganadería y Agricultura 1 explotación - 2 fracciones – 6 padrones Ruta 5 Camino de las Tropas “ Puesto “Blanco” Potrero “ De la tapera” Camino de las Tropas Camino Real Dpto. de Durazno Potrero “De Las Casas” Potrero “Los Sauces” Arroyo De las Ranas Cañada de la tosca Dpto. de Florida Potrero “Los Molles”

8 Establecimiento “Cebollatí” 805 Has - 1 explotación ganaderaPotrero “Del molino” Ruta 8 Arroyo de las Cañas Potrero “De las casas” N Potrero “De la cantera” Río Cebollatí Potrero “Del río” Establecimiento “Cebollatí” Dpto. de Lavalleja 805 Has - 1 explotación ganadera 2 fracciones – 3 padrones

9 N Establecimiento “Cebollatí” Dpto. de Lavalleja805 Has - 1 explotación ganadera 2 fracciones – 3 padrones Arroyo Pirarajá o Piranga Potrero de Piranga 5 Km a las casas Río Cebollatí

10 Es la persona o grupo de personas,Productor agropecuario entonces … ¿ que es ? (Manual del empadronador de DIEA-MGAP) Es la persona o grupo de personas, física o jurídica, que con o sin la ayuda de otros, maneja y administra la explotación, decidiendo QUE, COMO y CUANTO PRODUCIR (uso y goce) en dicha tierra

11 Ser productor agropecuario implica …Responsabilizarse de la marcha económica y/o financiera de la explotación y asumir los riesgos que implica. Identificarse con la persona que asume los riesgos y la responsabilidad económica de la explotación, aunque delegue total o parcialmente en otra/s personas/s, alguna/s de las decisiones técnicas y administrativas, así como la gestión cotidiana y eventualmente la propia responsabilidad económica. Adoptar decisiones técnicas sobre la utilización de los recursos y ejercer control administrativo sobre la explotación. Asegurar la gestión de los trabajos y la toma de decisiones.

12 Establecimiento agropecuario Base productiva = LA TIERRAEmpresa agropecuaria Es la institución o agente económico o unidad autónoma de control, que toma las decisiones sobre la utilización de los recursos y factores de producción de origen agropecuario, para obtener bienes y/o servicios que se ofrecen en el mercado. Empresa especial que combina recursos e insumos para obtener productos con una especial base productiva: LA TIERRA Establecimiento agropecuario Base productiva = LA TIERRA

13 La empresa agropecuaria implica …Que los factores de producción llamados insumos o recursos se transformen en bienes y servicios, llamados productos Una UNIDAD PRODUCTIVA, con capacidad para controlar y tomar decisiones rápidas Una determinada ORGANIZACIÓN FUNCIONAL y ADMINISTRATIVA Unas RELACIONES JURIDICAS y ECONOMICAS definidas dentro de la sociedad en que se encuentra la empresa

14 Una RACIONALIZACION del proceso productivoUna RACIONALIZACION de las relaciones laborales La PROYECCION SOCIAL y ECONOMICA de los recursos disponibles para cumplir con los OBJETIVOS trazados

15 Establecimiento agropecuario …Combina: Tierra Agua Fertilizantes Semillas Trabajo Plaguicidas Energía Inteligencia Racionalidad Razas animales Capital Informaciones Produce: Manzanas Lechugas Lana Carne Semillas Leche Madera Papas Granos Uva para vino etc. etc.

16 Elementos estructurales de una empresa agropecuariaTierra Administración Capital Trabajo

17 Algunas grandes decisiones del productor agropecuario

18 Es la organización legal bajo la cual la tierra es explotadaPERSONA FISICA Es el individuo que realiza una explotación, ó 2 ó más personas que trabajan una explotación, sin existir entre ellas un contrato jurídico. Es una empresa unipersonal, en la cual el/los productor/es es/son responsable/s en forma personal por la actividad de la explotación CONDICION JURIDICA DE LA EXPLOTACION Es la organización legal bajo la cual la tierra es explotada PERSONA JURIDICA (o sociedad) La explotación es conducida por + de 1 persona entre las que debe existir un contrato de carácter jurídico

19 Cooperativas AgropecuariasEl Estado AFE INAU ANCAP BSE BROU Ministerios: Defensa, Interior, Educación y Cultura, Ganadería, Agricultura y Pesca etc. Las diferentes ramas de la enseñanza (Primaria, Secundaria, UTU). UDELAR (y las distintas Facultades) Instituto Nacional de Colonización (INC)

20 Propiedad y arrendamiento Arrendamiento y aparceríaEstructura agraria Tamaño de la tierra Tenencia de la tierra Propiedad Fragmentación o partición Concentración o fusión Arrendamiento Aparcería Ocupante Propiedad y aparcería Propiedad y arrendamiento Arrendamiento y aparcería

21 Nº de explotaciones y superficie explotada en el año 2000 según tamaño de la explotación (CGA)Tamaño en Has 2000 (Nº) 2000 (Has) Total 57.131 16: 1 - 4 6.260 16.516 5 - 9 7.086 47.611 7.118 97.841 8.934 50 – 99 6.647 6.382 6.783 2: 3.887 2: 2.912 4: 838 2: 228 1: y + 56 Fuente: Censos Generales Agropecuarios DIEA -MGAP

22 Tamaño de un establecimiento ruralSon TAMAÑOS INCONVENIENTES, aquellos que por ser excesivamente grandes o pequeños, son un obstáculo para una adecuada combinación de los factores productivos MINIFUNDIO Es aquella EXPLOTACION RURAL o UNIDAD DE PRODUCION en la que la disponibilidad de tierras es absolutamente insuficiente para el logro de los siguientes objetivos esenciales: El empleo productivo del potencial familiar del trabajo El suministro de recursos para una vida decorosa para la familia La imposibilidad que funcione una empresa agrícola LATIFUNDIO Es aquella EXPLOTACION RURAL o UNIDAD DE PRODUCCION con una superficie de campo tal, que por su tamaño excesivo, no puede hacer uso racional y adecuado de los recursos productivos

23 PROBLEMAS TECNOLOGICOS, ECONOMICOS Y FINANCIEROSPueden presentar menores problemas económicos. Bajísima productividad. Mínimo aprovechamiento de los recursos. Favorece la erosión de los suelos por mal uso de los mismos. Mínimo uso de tecnología, de la infraestructura y de los bienes de capital. En general no fomenta el desarrollo económico. Principal producción: ganadería extensiva. Producción extractiva similar a la minería. Latifundio presenta … PROBLEMAS SOCIALES No radica a la población en la tierra. Empleo mínimo de MO No crea desarrollo y crecimiento social, ni para la familia ni para el país. No busca capacitar a la mano de obra rural. Ausencia de una escala laboral adecuada, no valora el conocimiento ni la productividad.

24 SUERTES DE ESTANCIA 1 suerte de estancia = 1 legua (5.132 m2) de anchoTérmino histórico que designa las grandes extensiones de campo entregadas por las autoridades coloniales a importantes figuras de la época como pago de los servicios prestados al estado. Es también una medida de superficie. Se medían los campos con ella, previo a la entrega, para saber cuanto se entregaba. 1 suerte de estancia = 1 legua (5.132 m2) de ancho x 1,5 legua de largo

25 PROBLEMAS TECNOLOGICOS, ECONOMICOS Y FINANCIEROSDifícil acceso a la tecnología. Mínima productividad. Erosión en los suelos y pérdida de productividad Abuso de los recursos naturales y grave deterioro de éstos. No fomenta el desarrollo económico. Difícil acceso al crédito y otras fuentes de fondos. Falta de garantías y dificultades de pago. Minifundio presenta … PROBLEMAS SOCIALES Expulsa a la población residente que no puede sustentar (sobre todo la juventud). No crea desarrollo y crecimiento social para el individuo, la familia, ni el país. Aisla e incomunica a los minifundistas.

26 Unidades Agrícolas FamiliaresUNIDADES AGRICOLAS FAMILIARES (UAF) Son UNIDADES PRODUCTIVAS dónde la familia constituye el núcleo esencial en la toma de decisiones de producción, consumo, distribución de los ingresos y aporte de recursos, constituyéndose el trabajo proporcionado por la propia familia, en el eje del proceso productivo agrícola que realizan. TRABAJADORES FAMILIARES Son los que están vinculados por lazos de familia (parentesco) con alguno/os del/los productor/es o socios de la explotación

27 Características diferenciales de la agricultura familiar y la empresarial en el año 1983Fuente: Ing. Agr. Carlos Pérez Arrarte TIPOS DE AGRICULTURA FAMILIAR EMPRESARIAL Objetivos de la producción Reproducción de la unidad de producción y de los productores Maximizar la tasa de ganancia y la acumulación de capital Origen de la fuerza de trabajo Fundamentalmente familiar y esporádicamente se contratan asalariados Asalariada Tecnología Alta intensidad de uso de mano de obra, baja intensidad de uso de capital e insumos comprados Mayor densidad de capital y de proporción de insumos comprados Destino de los productos y origen de los insumos Parcialmente mercantil Totalmente mercantil Tratamiento del factor riesgo Técnica y actividades productivas de reducido riesgo La tasa de ganancia deberá estar de acuerdo con el riesgo asumido Componentes del ingreso o producto neto Producto e ingreso familiar son indivisibles. El autoconsumo es parte del ingreso Salario, renta y ganancia en dinero opopop

28 PRODUCTORES FAMILIARES (OPYPA-MGAP, octubre 2005)Son aquellos que trabajan la tierra con mano de obra predominantemente familiar y residen en el predio (o en un lugar cercano a él). Su lógica Asegurar la reproducción de sus condiciones de vida y trabajo, es decir la de la propia Unidad de Producción y esta racionalidad es diferente a la empresarial, que busca maximizar las ganancias y la acumulación

29 CRITERIOS DE TIPIFICACION (2005)MOA = 250 jornales/año = 1 MOA permanente MO total = MOF + MOA EXPLOTACION FAMILIAR = EXPLOTACION MEDIANA = EXPLOTACION GRANDE = MOA = mano de obra asalariada MOF = mano de obra familiar MOF > 1 MOA MOF 0,3 < > 1 MOA MOF < 0,3 MOA

30 Criterios de clasificación x tipo de productor x rubroRubro de ingreso principal Familiares Medios Grandes Extensivos Ganadería Has del predio Hasta 500 501 a 1.250 Más de 1.250 Lechería Has del predio Hasta 150 151 a 400 Más de 400 Granos de secano Has de chacra Has de predio Intensivos Fruticultura caducifolia Has de frutales Hasta 10 10,1 a 20 Más de 20 Viticultura Has de vid Hasta 6 6,1 a 20 Horticultura Has de huerta total Has de huerta regada Has de huerta protegida Hasta 15 Hasta 0,6 15,1 a 30 6,1 a 12 0,61 a 1,2 Más de 30 Más de 12 Más de 1,2 Aves Nº de ponedoras Nº de aves totales Hasta 5.000 Hasta 5.001 a a Más de Más de Cerdos Nº de cerdos totales Nº de cerdas de cría Nº de cerdos de engorde Hasta 20 151 a 300 21 a 50 21 a 100 Más de 300 Más de 50 Más de 100

31 Resolución del MGAP del 29/7/2008Se considera: PRODUCTOR O PRODUCTORA FAMILIAR AGROPECUARIO/A a aquellas personas físicas que cumplan simultáneamente con los siguientes requisitos: Realizar la explotación con dos asalariados permanentes (como máximo) o su equivalente en jornales zafrales (500 jornales anuales). Explotar en total hasta 500 has CONEAT 100 bajo cualquier forma de tenencia. Obtener su ingreso principal del trabajo en la explotación o cumplir su jornada laboral en la misma. Residir en la explotación o en una localidad ubicada a una distancia no mayor de 50 Km de la misma.

32 Resolución del MGAP del 29/7/2008 (cont)El PRODUCTOR O PRODUCTORA FAMILIAR acreditará su condición mediante una declaración jurada específica de cumplir con los requisitos establecidos en el numeral anterior. La Dirección Gral. de Desarrollo Rural del MGAP coordinará un Grupo de Trabajo que se encargará de reglamentar y hacer operativa la Dec. Jurada referida en el Numeral 2 de la presente resolución. Dese cuenta a los Proyectos y Programas de esta Secretaría de Estado, Comuníquese y a sus efectos, pase a la Dirección Gral. de Desarrollo Rural.

33 Origen de las UAF Reglamento Provisorio de Tierras de 1815Fragmentación de campos en el ejido de los centros urbanos, crecimiento de la urbanización y corrimiento hacia fuera de las fracciones La acción del INC desde 1948 La inmigración extranjera y la entrega de tierras por parte del Estado

34 Principales actividades familiares de las UAFProceso Actividades Proceso productivo agrícola Producción Agrícola Cuidado y producción animal Procesamiento de productos agrícolas y animales Producciones complementarias (artesanías, tejidos etc.) Proceso de producción del trabajo asalariado Trabajo asalariado Trabajo semi-asalariado (combina su trabajo asalariado con su trabajo por cuenta propia) Proceso de organización del consumo familiar Cocinar Lavar ropas Acarrear agua Recolectar leña Cuidar a los niños y ancianos

35 Ventajas de las UAF El agricultor trabaja y administra su establecimiento No son económicamente ineficientes como se suele afirmar El productor desarrolla la iniciativa individual Estimula actitudes empresariales Garantiza cierto prestigio social, independencia y seguridad económica

36 Ventajas de las UAF (cont)Es un tipo de estructura agraria muy buscada por los productores La familia participa del proceso productivo/comercial y adquiere todas las vivencias del mismo Se organiza un sistema de capacitación informal Ayudan a afincar al productor a la tierra Pueden acentuar y mantener los valores tradicionales.

37 Desventajas de las UAF Costos fijos altosUso poco eficiente de las inversiones Dificultad para aumentar las escalas productivas y aprender y adoptar algunas tecnologías Impiden la especialización del trabajo Aislan al individuo, dificultando la organización y agremiación del productor y la comunicación de la familia con sus pares

38 Desventajas de las UAF Facilitan el fraccionamiento excesivo de los campos Mantienen el patriarcado impidiendo el desarrollo independiente de los hijos y los cambios de mentalidad, acentuando los valores tradicionales Impiden el racional aprovechamiento de la tierra y otros recursos

39 TENENCIA DE LA TIERRA Por TENENCIA DE LA TIERRA se entienden los acuerdos o derechos en virtud de los cuales el productor tiene o explota la tierra.

40 Tenencia de la tierra TIERRAS EN PROPIEDAD TIERRAS EN ARRENDAMIENTOEs la tierra sobre la cual el productor posee un título de propiedad correctamente inscripto y por consiguiente tiene derecho a determinar la naturaleza de su utilización, así como su transferencia a terceros, o sea su USO y GOCE. TIERRAS EN ARRENDAMIENTO Es la tierra por el USO y el GOCE de la cual, el productor rural debe pagar una renta fija y determinada de antemano al propietario. TIERRAS EN APARCERIA Es la tierra por cuyo USO Y GOCE, el productor entrega al dador (propietario) de la misma, una parte del producto obtenido (frutos de la tierra) o su equivalente en dinero.

41 Arrendamientos rurales“Todo productor rural tiene derecho a una RADICACION MINIMA en la tierra que ocupa y a condiciones de trabajo que le permitan desenvolver económicamente la explotación que realiza, obteniendo ...” Art. 1 Ley de Arrendamientos Rurales del 16 junio de 1975 En el año 2000, el 23 % de la tierra estaba arrendada en el Uruguay Excepciones … Contratos por 1 sola cosecha o 1 año agrícola (hasta 2 cosechas estacionales) Contratos para mejoramiento de pasturas, del suelo o semilleros, siembra de leguminosas Contratos de capitalización de ganado Convenios de pastoreo de hasta 1 año de plazo SON VALIDOS SI ESTAN … Correctamente escritos e inscriptos

42 Aparcería / medianeríaContrato agrícola en el cual: Dueño y aparcero, se reparten a porcentaje fijo, los medios de producción agrícola y los beneficios Una de las partes entrega uno ó más animales, un predio rural o ambas cosas y la otra se compromete a cuidarlos y/o cultivar el campo Se reparten los frutos o el importe correspondiente Puede pagarse cualquier porcentaje o proporción, fijado con anterioridad y de común acuerdo Medianería Muy similar a la aparcería en su concepción pero los frutos se reparten por mitades SON VALIDOS SI ESTAN … Correctamente escritos e inscriptos

43 Son las tierras explotadas sin títuloTierras ocupadas Son las tierras explotadas sin título de propiedad o de arrendamiento, ni ser promitente comprador, ni realizar ningún pago por ellas. El uso de estas tierras (públicas o privadas), se realiza con o sin consentimiento del/los propietarios. En éste último caso puede ser tolerado por ellos.